Bundesdata – Rede – ID1609811400

Rede:
ID1609811400

Metadaten

Aus Protokoll: 16098

Datum: 11. Mai 2007

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 16:56 Uhr

Redner ID: 11001069

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner:

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Länge: 9 Wörter

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9. dieCDU/CSU-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 16/98 Katherina Reiche (Potsdam), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten René Röspel, Jörg Tauss, Nicolette Kressl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Die technologische Leistungsfähigkeit mit dem 6-Mil- liarden-Euro-Programm und der High-Tech-Strategie stärken – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Heinz Riesenhuber, Ilse Aigner, Michael Kretschmer, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten René Röspel, Jörg Tauss, Nicolette Kressl, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der SPD: Forschungsprämie zur besseren Kooperation von Wissen- schaft und Klein- und Mittelunter- politik auf nachhaltige Innovationen ausrichten – zu der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Bericht zur technologi- schen Leistungsfähigkeit Deutsch- lands 2006 und Stellungnahme der Bundesregierung – zu der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Bericht der Bundes- regierung zum 6-Milliarden-Euro- Programm für Forschung und Ent- wicklung – Neue Impulse für Inno- vation und Wachstum – zu der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Die Hightech-Strategie für Deutschland Deutscher B Stenografisc 98. Sit Berlin, Freitag, d I n h a Tagesordnungspunkt 22: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bundesbericht Forschung 2006 (Drucksache 16/3910) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Neue Wege in der Technologieför- derung ergreifen – Deutschland als Technologiestandort stärken (Drucksache 16/4863) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung – zu dem Antrag der Abgeordneten Ilse Aigner, Michael Kretschmer, 9983 A 9983 B nehmen (KMU) zügig umsetzen – zu dem Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, Ulrike Flach, Uwe undestag her Bericht zung en 11. Mai 2007 l t : Barth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Innovationen brauchen Freiheit – Für mehr Ar- beit und Wohlstand – zu dem Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, Ulrike Flach, Uwe Barth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Innovationen durch Investitionen – Sonderpro- gramm für die Wissenschaft zur Verbesserung der Kooperation mit der Wirtschaft (Forschungsprämie) – zu dem Antrag der Abgeordneten Priska Hinz (Herborn), Krista Sager, Hans-Josef Fell, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Technologie- (Drucksachen 16/1546, 16/2628, 16/153 16/2083, 16/2621, 16/1245, 16/1400, 1 2577, 16/3546) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2, 6/ . 9983 B II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ute Berg (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 23: a) Große Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke, Petra Pau, Sevim Dağdelen, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Entwicklung der extremen Rechten und die Maßnahmen der Bun- desregierung (Drucksachen 16/1009, 16/4675) . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Petra Pau, Jan Korte, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der LINKEN: V-Leute in der NPD abschalten (Drucksache 16/4631) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Petra Pau, Klaus Ernst, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der LINKEN: Be- ratungsprojekte gegen Rechtsextremis- mus dauerhaft verankern und Ergebnisse der wissenschaftlichen Be- gleitforschung berücksichtigen (Drucksache 16/4807) . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 9984 B 9985 C 9986 D 9988 C 9990 A 9991 B 9993 A 9994 A 9995 A 9995 C 9997 B 9998 B 9999 D 10000 D 10003 A 10003 A 10003 A 10003 B 10004 C 10005 C 10006 C 10007 D 10008 B 10008 D 10009 D Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katharina Landgraf (CDU/CSU) . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE . . . . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Henry Nitzsche (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . Gert Winkelmeier (fraktionslos) . . . . . . . . . . Sebastian Edathy (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung der Rechtsgrundlagen zum Emissionshandel im Hinblick auf die Zuteilungsperiode 2008 bis 2012 (Drucksache 16/5240) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Jung (Konstanz) (CDU/CSU) . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Bülow (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Rolf Hempelmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 26: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union – zu dem Antrag der Abgeordneten Markus Löning, Hans-Michael Goldmann, Michael Link (Heilbronn), weiterer Abgeordneter und der Frak- 10010 A 10011 D 10012 B 10012 D 10014 C 10015 A 10015 B 10016 A 10017 C 10018 C 10019 B 10020 C 10021 D 10022 D 10024 C 10024 D 10026 B 10027 D 10029 D 10031 A 10033 A 10033 B 10033 D 10035 C 10037 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 III tion der FDP: Europäische Transpa- renzinitiative aktiv unterstützen – zu dem Antrag der Abgeordneten Ulrike Höfken, Rainder Steenblock, Matthias Berninger, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Forderung der EU nach Transparenz bei Sub- ventionen im Agrarbereich vollstän- dig umsetzen und die Neuausrich- tung der Förderung vorbereiten (Drucksachen 16/2203, 16/2518, 16/5287) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union zu dem Antrag der Abgeordneten Matthias Berninger, Ulrike Höfken, Rainder Steenblock, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion des BÜND- NISSES 90/DIE GRÜNEN: Forderung der EU nach Transparenz bei Subven- tionen für die Wirtschaft vollständig umsetzen und die Neuausrichtung der Förderung vorbereiten (Drucksachen 16/2517, 16/5288) . . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusam- menarbeit und Entwicklung zu dem An- trag der Abgeordneten Hüseyin-Kenan Aydin, Monika Knoche, Dr. Diether Dehm, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Agrarbeihilfe- empfänger offenlegen (Drucksachen 16/1962, 16/3039) . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veronika Bellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . Tagesordnungspunkt 27: Antrag der Abgeordneten Martin Zeil, Paul K. Friedhoff, Frank Schäffler, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Eigenkapitalbildung fördern – Deutschlands Mittelstand fit machen (Drucksache 16/3841) . . . . . . . . . . . . . . . . Martin Zeil (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10038 A 10038 B 10038 B 10038 C 10039 C 10040 C 10042 A 10042 D 10043 C 10045 A 10045 B 10046 C 10047 D 10048 D Tagesordnungspunkt 28: a) Antrag der Abgeordneten Krista Sager, Kai Gehring, Priska Hinz (Herborn), wei- terer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Den Bologna-Prozess voranbringen – Quali- tät verbessern, Mobilität erleichtern und soziale Hürden abbauen (Drucksache 16/5256) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Cornelia Hirsch, Dr. Petra Sitte, Volker Schneider (Saarbrü- cken), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Für einen sozia- len Europäischen Hochschulraum (Drucksache 16/5246) . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Zweiter Bericht zur Realisierung der Ziele des Bologna-Prozesses (Drucksache 16/5252) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Cornelia Hirsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 9: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktio- nen der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Haltung der Bundesregierung zur Finanzierung des geplanten Ausbaus von Kinderkrippen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Scheel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 10049 D 10049 D 10050 A 10050 A 10051 A 10052 A 10053 B 10055 B 10056 B 10057 B 10057 C 10058 C 10060 A 10061 B 10062 B 10063 B 10064 D 10065 D 10066 C 10067 C IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Möllring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Clemens Bollen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede des Antrags: Eigenkapitalbildung fördern – Deutschlands Mittelstand fit machen (Tagesordnungs- punkt 27) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Lange (Backnang) (SPD) . . . . . . . . Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10069 B 10070 B 10071 B 10072 B 10073 C 10075 A 10075 D 10075 D 10077 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 9983 (A) (C) (B) (D) 98. Sit Berlin, Freitag, d Beginn: 9
Anlagen

Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 10075 (A) (C) (B) (D) orientierte Produktentwicklung Kapital. Das wissen wir. des haben wir die Mittel für die mittelstandsorientierte technologieoffene Förderung deutlich erhöht, und es gibtMerten, Ulrike SPD 11.05.2007 Deswegen ist gerade die Mittelstandsfinanzierung ein Kernstück der deutschen Mittelstandspolitik. Zur Stärkung der Innovationsfähigkeit des Mittelstan- Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.05.2007 Leibrecht, Harald FDP 11.05.2007 Anlage 1 Liste der entschuldi Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Ackermann, Jens FDP 11.05.2007 Bahr (Münster), Daniel FDP 11.05.2007 Barth, Uwe FDP 11.05.2007 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 11.05.2007 Beckmeyer, Uwe SPD 11.05.2007 Bierwirth, Petra SPD 11.05.2007 Bismarck, Carl-Eduard von CDU/CSU 11.05.2007 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 11.05.2007 Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.05.2007 Dyckmans, Mechthild FDP 11.05.2007 Gabriel, Sigmar SPD 11.05.2007 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 11.05.2007 Griefahn, Monika SPD 11.05.2007 Gröhe, Hermann CDU/CSU 11.05.2007 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 11.05.2007 Höger, Inge DIE LINKE 11.05.2007 Kasparick, Ulrich SPD 11.05.2007 Knoche, Monika DIE LINKE 11.05.2007 Koczy, Ute BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.05.2007 Kolbow, Walter SPD 11.05.2007 Künast, Renate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.05.2007 Anlagen zum Stenografischen Bericht gten Abgeordneten Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Eigenkapitalbildung fördern – Deutschlands Mittelstand fit machen (Tagesordnungspunkt 27) Christian Lange (Backnang) (SPD): Richtig ist: Kleinere und mittlere Unternehmen haben eine geringere Eigenkapitalquote als Großunternehmen, dadurch auch einen schwereren Stand, wenn es darum geht, an Fremd- kapital bzw. Wagniskapital heranzukommen. Insbeson- dere junge technologieorientierte Existenzgründer, aber nicht nur die, benötigen für innovative und wachstums- Merz, Friedrich CDU/CSU 11.05.2007 Dr. Miersch, Matthias SPD 11.05.2007 Naumann, Kersten DIE LINKE 11.05.2007 Otto (Frankfurt), Hans- Joachim FDP 11.05.2007 Raidel, Hans CDU/CSU 11.05.2007 Reichel, Maik SPD 11.05.2007 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 11.05.2007 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 11.05.2007 Schummer, Uwe CDU/CSU 11.05.2007 Steenblock, Rainder BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.05.2007 Dr. Troost, Axel DIE LINKE 11.05.2007 Ulrich, Alexander DIE LINKE 11.05.2007 Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 11.05.2007 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 10076 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 (A) (C) (B) (D) eine Fülle an unterstützenden Fördermaßnahmen, die der mittelständischen Wirtschaft helfen, Forschung und Ent- wicklung voranzubringen. Im Übrigen: Gerade durch die Neuordnung des ERP- Vermögens ermöglichen wir weiterhin eine Mittelstands- förderung auf hohem Niveau. Beispielsweise sind für den Wirtschaftsplan 2007 für Existenzgründungen und Wachstumsfinanzierungen 1,1 Milliarden Euro vorgese- hen, für Innovationsförderungen 850 Millionen Euro, für Vorhaben in regionalen Fördergebieten 650 Millionen Euro und für mittelständische Bürgschaftsbanken sowie für die Refinanzierung privater Kapitalbeteiligungs- gesellschaften und Beteiligungsfonds 350 Millionen Euro. Wir haben einen Zuwachs der Mittelzusagen von 70 Prozent im Jahr 2006 gegenüber 2005 zu verzeich- nen. Das zeigt, dass diese Förderung gut ankommt und einen wertvollen Beitrag zur Sicherung der mittelständi- schen Wachstumsprojekte leistet. Der Mittelstand und insbesondere Existenzgründer profitieren ganz besonders durch das ERP-Vermögen. So stehen im Produktangebot der KfW-Mittelstandsbank Gründern beispielsweise die Programme „Unternehmer- kredit“, „Unternehmerkapital“ und für entsprechende Beteiligungen im Innovationsbereich beispielsweise der Hightech-Gründerfonds, der ERP-Startfonds, EXIST – Existenzgründungen aus Hochschulen und Forschungs- einrichtungen oder die EIF/ERP-Dachfonds zur Verfü- gung. Damit fördern wir technologieorientierte Gründer und innovative kleine Technologieunternehmen und si- chern den Finanzierungsbedarf für die Entwicklung und Markteinführung neuer oder wesentlich verbesserter Produkte, Verfahren und Dienstleistungen. Hinzu kom- men maßgeschneiderte Förderfenster der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) für Kleingründungen. Dennoch können wir uns damit nicht zufriedengeben: Wir haben in der Tat in Deutschland keinen ausreichen- den Risikokapitalmarkt. Nach dem Zusammenbruch der Dotcom-Blase ab 2000 wurde es noch schwieriger, für innovative und kapitalintensive Projekte an privates Be- teiligungskapital bzw. „private equity“-Finanzierung he- ranzukommen. Dies muss sich ändern. Deswegen haben wir bereits im Koalitionsvertrag die Überarbeitung der Regelungen für den Bereich Private Equity vereinbart. Die Vorschläge der FDP in allen Ehren – im Ziel sind wir uns sicher einig, die Eigenkapitalsituation von klei- nen und mittleren Unternehmen mit hohem Wachstums- und Arbeitsmarktpotenzial weiter zu verbessern –, aber wir werden ein eigenes Konzept vorlegen. Wir sind der- zeit im Gespräch darüber, wie wir privates Beteiligungs- kapital besser fördern können und wie sinnvolle Regeln zur Begrenzung der Risiken aufzustellen sind. Es soll dabei vor allem kleinen und mittleren Unter- nehmen der Zugang zu Beteiligungskapital erleichtert werden. Das hierzu von der Bundesregierung geplante Unternehmensbeteiligungsgesetz (UBGG) soll wie die Unternehmenssteuerreform am 1. Januar 2008 in Kraft treten. Bundeskanzlerin Angela Merkel hat diesen Plan zu Jahresbeginn bekräftigt und angekündigt, in diesem Jahr parallel zu einer Unternehmensteuerreform ein Un- ternehmensbeteiligungsgesetz auszuarbeiten, um die Möglichkeiten für Private Equity zu verbessern. Eine vom Bundesfinanzministerium beauftragte Ex- pertengruppe der TU München hat in ihrem Gutachten die Bundesregierung aufgefordert, steuertransparente Strukturen für die Kapitalbeteiligungsindustrie zu schaf- fen und deshalb auf Fondsebene keine Besteuerung vor- zunehmen. Frühphasenfinanzierer sollen steuerlich be- günstigt werden. Zentrale Forderung ist die Aufnahme einer Regelung in das Unternehmensbeteiligungsgesetz, „wonach ein Fonds, der als Personen- oder Kapitalge- sellschaft errichtet werden kann und den weiteren ge- setzlichen Vorgaben entspricht sowie von einer noch zu schaffenden Aufsichtsbehörde zertifiziert wurde, auf der Ebene des Fonds … von der Gewerbe- und Körper- schaft- bzw. Einkommensteuer befreit wird“. Diese Ziel- setzungen können wir nach Ansicht der Experten durch einige wenige gesetzgeberische Maßnahmen umsetzen. Kernpunkt wäre dabei eine Weiterentwicklung des UBGG hin zu einem Beteiligungsfinanzierungsgesetz mit der Zielsetzung, einen international attraktiven Sta- tus für in Deutschland ansässige bzw. tätige Private- Equity-Fonds zu schaffen. Um die Fonds in Deutschland zu halten, sollen zudem nach der Empfehlung der Gutachter Veräußerungsge- winne von Frühphasenfinanzierern für kleine, innovative Unternehmen steuerfrei sein, nachdem die Beteiligung drei Jahre gehalten wurde. Die Experten raten zu einer Ausnahme von der ab 2009 geplanten Abgeltungsteuer von pauschal 25 Prozent auf Kapitalerträge. Weiterhin sollen die Hindernisse bei der Anlage insti- tutioneller Gelder in deutsche Private-Equity-Fonds ab- gebaut und eine Zulassungspflicht für Private-Equity- Fonds eingeführt werden. Privates Beteiligungskapital darf in aufsichtsrechtlicher Hinsicht nicht gegenüber börsennotiertem Beteiligungskapital diskriminiert wer- den. Daraus folgt aber auch, dass Private-Equity-Fonds einer aufsichtsrechtlichen Überwachung zu unterwerfen sind. Die Wissenschaftler schlagen außerdem eine Be- grenzung des für Private-Equity-Fonds infrage kommen- den Anlegerkreises vor, der sich außer für Dachfonds auf „qualifizierte Anleger“ beschränken soll. Das Bundesfinanzministerium prüft das Gutachten derzeit noch. Wir sind in Detailfragen noch nicht am Ende der Diskussion angelangt. Ich bin dafür, die Förde- rung auf junge innovative Technologiefirmen zu fokus- sieren. Denn gerade die haben es schwer, Finanzierungs- möglichkeiten zu finden. Dazu rät übrigens auch der Sachverständigenrat. In seinem Gutachten von 2005 for- dert er, von einer umfassenden Förderung der mittelstän- dischen Unternehmen abzusehen. Denn anders als bei jungen innovativen Wachstumsunternehmen, bei denen es aufgrund der hohen Unsicherheit hinsichtlich des Er- folgs von Forschungsprojekten und vergleichsweise kleiner Investitionsvolumina auch dauerhaft zu einem Marktversagen kommen kann, ist dies in dem für tradi- Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 10077 (A) (C) (B) (D) tionelle mittelständische Unternehmen relevanten Teil- segment des Beteiligungsmarkts nicht zu erwarten. Die Damen und Herren von der FDP müssen sich noch ein wenig in Geduld üben. Wir wollen kein Hoppla-Hopp, sondern ein seriöses und finanzierbares Konzept zur Förderung des privaten Beteiligungsmarkte vorlegen. Dann würden wir uns aber über Ihre Zustim- mung zu unserem Gesetzentwurf freuen. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Die Abgeordneten Karin Binder, Dr. Lothar Bisky, Dr. Martina Bunge, Dr. Dagmar Enkelmann, Klaus Ernst, Wolfgang Gehrcke, Diana Golze, Dr. Gregor Gysi, Heike Hänsel, Lutz Heilmann, Inge Höger, Katrin Kunert, Dr. Gesine Lötzsch, Kornelia Möller, Kersten Naumann, Dr. Norman Paech, Bodo Ramelow, Dr. Herbert Schui, Dr. Ilja Seifert, Dr. Petra Sitte, Frank Spieth, Dr. Kirsten Tackmann, Alexander Ulrich, Jörn Wunderlich und Sabine Zimmermann haben mitgeteilt, dass sie ihre Unterschriften auf dem Antrag Effektiven Rechtsausschuss Drucksache 16/3573 Nr. 2.20 Drucksache 16/4635 Nr. 2.18 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Drucksache 16/4501 Nr. 2.26 Drucksache 16/4819 Nr. 1.7 Drucksache 16/4819 Nr. 1.20 Drucksache 16/4819 Nr. 1.21 Drucksache 16/4939 Nr. 1.2 Drucksache 16/4939 Nr. 2.4 Drucksache 16/4939 Nr. 2.5 Drucksache 16/4939 Nr. 2.8 Drucksache 16/4939 Nr. 2.10 Drucksache 16/4939 Nr. 2.14 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 16/2555 Nr. 1.37 Drucksache 16/3573 Nr. 1.3 Drucksache 16/4258 Nr. 2.26 Drucksache 16/4501 Nr. 2.17 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Schutz vor Passivrauchen zügig gesetzlich verankern auf Drucksache 16/2730 zurückziehen. Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Bera- tung abgesehen hat. Innenausschuss Drucksache 16/4105 Nr. 2.51 Drucksache 16/4501 Nr. 1.1 Drucksache 16/150 Nr. 2.156 Drucksache 16/2555 Nr. 2.109 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 16/1207 Nr. 1.18 Drucksache 16/1942 Nr. 1.1 Drucksache 16/1942 Nr. 1.2 Drucksache 16/1942 Nr. 2.16 Drucksache 16/3196 Nr. 1.36 Drucksache 16/3713 Nr. 1.19 Drucksache 16/4105 Nr. 1.21 Drucksache 16/4501 Nr. 1.2 Drucksache 16/4819 Nr. 1.18 98. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Michael Kauch
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich bin

Herrn Kelber ausgesprochen dankbar dafür, dass er deut-
lich gemacht hat, welch ein Chaos in dieser Koalition
herrscht, wenn es darum geht, nicht nur Überschriften zu
produzieren, sondern zu handeln und Klimaschutz tat-
sächlich im Parlament umzusetzen.

(Beifall bei der FDP)

Ich finde es auch ausgesprochen interessant, dass Sie,
Herr Kollege, Biblis A als Schrottreaktor bezeichnen.
Ich frage mich, warum Ihr Umweltminister, der für die
Sicherheit der Reaktoren zuständig ist, einen Schrottre-
aktor nicht abschaltet. Oder ist das, was Sie angespro-
chen haben, vielleicht nur Rhetorik?

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)

Ich möchte jetzt über das Zuteilungsgesetz reden,
über das wir heute debattieren sollen. Ich frage mich,
wie ernst die Bundesregierung eigentlich ihre eigenen
Klimaschutzziele nimmt; denn wir haben einen Wider-
spruch zwischen dem, was medial verkündet wird, und
dem, was wir tatsächlich hier auf dem Tisch liegen ha-
ben. Wie will diese Koalition eigentlich eine Minderung
des CO2-Ausstoßes von 40 Prozent oder auf lange Sicht
gar 80 Prozent erreichen, wenn sie den Brennstoff Kohle
weiter so bevorzugt, wie sie das mit diesem Gesetzent-
wurf tut?

(Beifall bei der FDP und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Auch bei der Gesamtmenge stellen sich einige Fragen.
Der Minister hat mehrfach festgestellt, dass in der ver-
gangenen Zuteilungsperiode 2005 bis 2007 zu viele Zer-
tifikate ausgegeben wurden. Er hat gesagt, was passiert
ist, nämlich dass der Börsenpreis so tief in den Keller ge-
gangen ist, dass keine Investitionsanreize mehr vorhan-
den sind. Das ist eine richtige Analyse, aber ich frage
mich, wer denn in diesem Land regiert hat, als der Ent-
wurf für dieses Gesetz vorgelegt wurde. Das war die
SPD, und deshalb ist es jetzt scheinheilig, wenn Sie sich
auf den Standpunkt zurückziehen, dass das wohl ein
Fehler gewesen ist, wenn nicht gleichzeitig entspre-
chende Konsequenzen gezogen werden. Diese Konse-
quenzen hat der Minister nicht selbst ziehen wollen.

Das Emissionsbudget, das die Bundesregierung zu-
nächst bei der EU-Kommission angemeldet hat, war zu
hoch. Die Kommission hat der Koalition die Rote Karte
gezeigt. Dass wir jetzt ein Emissionsbudget haben, das
den Klimaschutzzielen der Europäischen Union ent-
spricht, ist einzig und allein das Verdienst der Europäi-
schen Kommission und nicht dieser Bundesregierung.

(Beifall bei der FDP)

Kommen wir zum Stichwort Kohleprivilegierung.
Auch hier musste die EU-Kommission eingreifen, damit
die Bundesregierung nicht ein Klimaschutzverhinde-
rungsprogramm beschließt. Die Koalition aus CDU/
CSU und SPD hatte zunächst einmal vorgesehen, dass
neue Kohlekraftwerke 14 Jahre lang von weiteren Min-
derungsverpflichtungen ausgenommen werden sollten.
Allein dem Einspruch der EU-Kommission gegen diesen
Nationalen Allokationsplan ist es zu verdanken, dass
diese unglaubliche Privilegierung der Kohle beendet
wurde.

Wenn wir uns anschauen, was die Bundesregierung
uns hier vorlegt, dann sehen wir, dass das, was der Mi-
nister als großen Erfolg verkauft – dass es kein Sonder-
Benchmark für die Braunkohle gibt –, zwar tatsächlich
im Gesetz verankert wird, dass es aber gleichzeitig eine
Regelung gibt, nach der die Stundenzahl für die Braun-
kohlekraftwerke höher angesetzt ist als die für die Stein-
kohlekraftwerke. Das Ganze ist eine Mogelpackung. Die
Braunkohleprivilegierung soll durch die Hintertür wie-
der eingeführt werden. Sie verstecken das allerdings ge-
schickt, damit der Minister sein Gesicht wahren kann.

(Beifall bei der FDP und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

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Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 10027

(A) (C)

(B) (D)

Michael Kauch
Wie ernst nimmt es eigentlich eine Bundesregierung
mit dem Klimaschutz, wenn ein Kohlekraftwerk mehr
als doppelt so viele Zertifikate wie ein Gaskraftwerk ge-
schenkt bekommt? Die Bevorzugung der Kohle gegen-
über dem Gas hat nichts mit Klimaschutz zu tun,
sondern ausschließlich mit der Bedienung von Lobby-
interessen, in diesem Fall mit der Bedienung der Interes-
sen bestimmter Stromkonzerne.

(Beifall bei Abgeordneten der FDP, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der LINKEN – Dr. Maria Flachsbarth [CDU/ CSU]: Das hat was mit Versorgungssicherheit zu tun!)

Der Lobbyismus, der den Emissionshandel in Miss-
kredit bringt, muss beendet werden. Wir müssen so
schnell wie möglich zur Versteigerung der Emissionszer-
tifikate kommen, damit nicht der Staat, sondern der
Markt entscheidet, wer wie viele Zertifikate bekommt.
Um Erfahrungen zu sammeln, müssen wir ab 2008 damit
beginnen, das zu tun, was EU-rechtlich zulässig ist,
nämlich 10 Prozent zu versteigern.

Hier gibt es eine paradoxe Lage. Jetzt plötzlich
spricht sich auch der Umweltminister für eine Versteige-
rung aus. Monatelang hat er uns hier im Parlament das
Märchen erzählt, dass die Strompreise bei einer Verstei-
gerung steigen. Alle Volkswirte sagen ganz klar: Die
Zertifikate, ob geschenkt oder versteigert, sind und wer-
den in die Strompreise eingepreist. Wenn sich der Um-
weltminister endlich nicht mehr gegen den geballten
Sachverstand sperrt, dann könnte man sagen: Die Ein-
sicht kam – besser spät als nie!

(Hans-Kurt Hill [DIE LINKE]: Sie brauchen nur auf die Linke zu hören, dann geht das!)

Aber welche Konsequenz zieht das Kabinett? Herr
Gabriel hat im Kabinett Hand in Hand mit dem Wirt-
schaftsminister Glos einen Plan verabschiedet, der kos-
tenlose Zertifikate, also Geschenke für die Industrie,
vorsieht. Statt in der Regierung für die Position, dass
man versteigern muss, zu kämpfen, geht der Minister lie-
ber in den Zoo, streichelt für das Klima einen kleinen
Eisbären und überlässt die Arbeit den Abgeordneten die-
ses Deutschen Bundestages. Das ist ein Armutszeugnis
für einen Umweltminister.

(Beifall bei der FDP – Ulrich Kelber [SPD]: Das sagt ein Vertreter der Spaßpartei! Sie wären mit dem Wohnmobil dahin gefahren!)

Da der Minister offensichtlich nicht in der Lage ist,
etwas zu bewegen, freue ich mich, dass Herr Kelber hier
ankündigt, dass die Kolleginnen und Kollegen der
Koalition die Angelegenheit in die Hand nehmen. Ich
hoffe, dass es nicht bei Ankündigungen bleibt. Die Bun-
desregierung hat einen Plan vorgelegt, der keine Verstei-
gerungen vorsieht. Jetzt oder nie haben Sie die Chance,
Ihren Worten Taten folgen zu lassen. Der Deutsche Bun-
destag und nicht die Bundesregierung ist der Gesetzge-
ber in diesem Land. Deshalb bitte ich Sie: Stimmen Sie
mit uns dafür, dass es zur Versteigerung kommt, und be-
enden Sie die milliardenschweren Geschenke für die
Energieversorger in diesem Land!

(Beifall bei der FDP)

Bemerkenswert finde ich es aber, dass Herr Kelber
gesagt hat, das sei ein neues Instrument zur Finanzie-
rung vieler schöner Projekte, die die SPD sich so vor-
stellt.

(Ulrich Kelber [SPD]: Ach, Herr Kauch! Das ist zu billig!)

– Das haben Sie hier gerade vorgeschlagen. – Ich kann
Ihnen nur sagen: Die FDP möchte mit dem Geld, das wir
durch die Versteigerung einnehmen, die Strompreise
senken. Das ist dadurch möglich, dass wir die Strom-
steuer ebenfalls senken. Mit anderen Worten: Wenn die
Stromsteuer gesenkt wird, dann werden die Strompreise
nicht steigen, wie uns Herr Gabriel monatelang erzählt
hat, sondern sinken. Das Geld gehört den Bürgerinnen
und Bürgern in diesem Land und nicht dem Finanz-
minister Peer Steinbrück.

Anstatt den Emissionshandel kostengünstig und ge-
recht zu gestalten, ist dieses Instrument mit dem vorlie-
genden Gesetzentwurf der Bundesregierung geprägt von
Sonderregelungen und Verteilungskämpfen. Der von der
Bundesregierung vorgelegte Nationale Allokationsplan
ist ein Paradebeispiel für eine Politik der verpassten
Chancen: zu wenig Markt, zu viel Lobbyismus.

Zu wenig Markt, zu viel Lobbyismus, das ist der Weg,
den Sie mit dem Emissionshandel in Deutschland weiter
einschlagen. Wir werden diesen Entwurf ablehnen, so-
lange er keine Versteigerung vorsieht und solange Sie
die Braunkohle in Deutschland gegen jede ökologische
Vernunft durch die Vergabe der Zertifikate quersubven-
tionieren.

Vielen Dank.

(Beifall bei der FDP)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nächster Redner ist der Kollege Andreas Jung für die

CDU/CSU-Fraktion.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Andreas Jung
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Ich möchte eingangs auf die Debatte zurückkommen, die
wir vor zwei Wochen zu der Regierungserklärung von
Herrn Minister Gabriel zum Klimaschutz geführt haben.
Ich persönlich – ich weiß, dass diese Einschätzung von
vielen in diesem Haus geteilt wurde – empfand diese De-
batte als sehr wohltuend.

Insbesondere habe ich es als positiv empfunden, dass
sich ein sehr großer Konsens darüber abgezeichnet hat,
dass der Klimaschutz die globale Herausforderung in un-
serem Jahrhundert ist, dass wir als Europäische Union
und als Bundesrepublik eine Vorreiterrolle dabei spielen
wollen und die Bundeskanzlerin in diesem Bemühen un-
terstützen und dass wir diese Vorreiterrolle auch im na-
tionalen Rahmen nicht nur in Worten, Ankündigungen
und der Übernahme von Verpflichtungen zum Ausdruck
bringen, sondern auch durch ganz konkretes Handeln.

Metadaten/Kopzeile:
10028 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007

(A) (C)

(B) (D)

Andreas Jung (Konstanz)

Ich bin der Überzeugung, dass die Große Koalition sich
mit dem, was sie geleistet und schon auf den Weg ge-
bracht hat, überhaupt nicht zu verstecken braucht.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Wir haben das Gebäudesanierungsprogramm der
rot-grünen Regierung nicht nur übernommen, nicht nur
verdoppelt oder verdreifacht, sondern mehr als vervier-
facht und leisten damit einen unglaublichen Beitrag zur
Reduktion von CO2 und damit zum Klimaschutz.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Wir haben das Erneuerbare-Energien-Gesetz nicht in-
frage gestellt. Wir machen bei den regenerativen Ener-
gien nicht nur genauso viel wie die vorherige Regierung,
wir haben schon jetzt die Förderung für regenerative
Wärme aufgestockt. Wir befinden uns jetzt – darauf hat
Herr Kelber hingewiesen – in der Diskussion, wie wir
dabei noch weiter vorankommen können. Beide Koali-
tionspartner und alle Beteiligten haben den erklärten
Wunsch, voranzukommen und noch mehr zu tun als in
der Vergangenheit.

(Beifall bei der CDU/CSU – Zurufe von der SPD und der LINKEN)

Deshalb, lieber Herr Kelber, rate ich zur Gelassenheit in
dieser Diskussion. Wir müssen uns nicht verstecken.

Wir verfolgen – damit bin ich bei unserem Thema –
auch beim Emissionshandel ambitionierte Ziele. Es ist
wahr, worauf Herr Kauch hingewiesen hat. Das Zwi-
schenergebnis, über das wir heute diskutieren, ist das
Resultat von Diskussionen und Verhandlungen, auch mit
der Europäischen Union. Minister Gabriel hat gesagt,
alle Beteiligten – ich glaube, da kann sich keine Fraktion
ausnehmen – hätten einen Lernprozess durchgemacht.
Wenn wir uns das Ergebnis ansehen, können wir aber sa-
gen: Wir nehmen die Herausforderung an! Ich will das
an drei konkreten Punkten belegen.

Erstens. Entscheidend ist die Menge an CO2, die in
Deutschland ausgestoßen werden darf, und die Zahl der
Zertifikate, die verteilt werden. Da gibt es eine ganz er-
hebliche Reduktion gegenüber der letzten Emissionshan-
delsperiode. Wir haben ein Ergebnis, bei dem niemand
bestreitet, dass wir damit unsere Kiotoverpflichtungen
erfüllen werden. Herr Kelber sagt sogar, wir gingen da-
mit über unsere Kiotoverpflichtungen hinaus und leisten
mehr als die 21 Prozent Reduktion, die wir leisten müs-
sen. Gerade das belegt doch, dass wir unserer Vorreiter-
rolle gerecht werden und am Ende dieser Emissionshan-
delsperiode im Jahre 2012 Vollzug melden können in
Bezug auf unsere Verpflichtungen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Zweitens. In der letzten Periode gab es in dem von
Minister Trittin verantworteten Entwurf – um das auch
dazuzusagen – die Regelung, dass Neuanlagen über
14 Jahre und länger von jeglichen Reduktionspflichten
ausgenommen würden. Da kann man die Frage stellen,
ob es richtig ist, damit einen Status quo zu zementieren
bis ins Jahr 2020, für das wir uns als Koalition ambitio-
nierte Ziele gesetzt haben. Wir haben nämlich gesagt,
dass wir bereit sind, unsere Emissionen bis dahin um bis
zu 40 Prozent zu reduzieren. Es stellt sich die Frage, ob
das gelingen kann.

In dem Entwurf findet sich jetzt eine andere Rege-
lung. Man hat – auch nach den Diskussionen mit der Eu-
ropäischen Union – daran nicht festgehalten. Wir haben
jetzt ein Benchmark-System. Das Benchmark-System
ist ein intelligentes System, weil es nicht einen Status
quo zementiert, sondern jeden Betreiber und jede Anlage
dazu zwingt, immer auf dem aktuellen Stand der besten
Technik zu sein.

Dadurch entsteht der Zwang, alte Kraftwerke durch
neue zu ersetzen. Dadurch entsteht der Zwang, mit der
Technik zu gehen. Dadurch wiederum können wir das
herbeiführen, was wir in Deutschland brauchen, um un-
sere Klimaschutzziele zu erreichen: eine Innovationsof-
fensive.

Eine WWF-Studie kam zu dem Ergebnis, dass sechs
der zehn schmutzigsten Kohlekraftwerke, die es in
Europa gibt, in Deutschland stehen. Ich bin überzeugt,
der Nationale Allokationsplan wird dazu beitragen, dass
sich diese Situation ändert.

(Vorsitz: Vizepräsident Dr. h. c. Wolfgang Thierse)

Insbesondere das Benchmarksystem hat zur Folge, dass
man darüber nachdenkt: Wie kann man besser werden?
Wie kann man mehr als bisher mit dem technischen
Fortschritt gehen? Ist es nicht richtig, alte Anlagen durch
neue zu ersetzen? Diese Entwicklung wird durch die
Einführung eines Effizienzfaktors zusätzlich verstärkt,
da dieser dazu führt, dass alte Anlagen bei der Zuteilung
schlechter als neue Anlagen ausgestattet werden. Da-
durch werden Anreize für Innovationen und neue Tech-
nologien geschaffen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Als dritten Punkt möchte ich die Möglichkeit anspre-
chen, die Projekte CDM und JI im Rahmen des Emis-
sionshandels viel stärker zum Einsatz zu bringen, als es
bislang der Fall war. Wir haben in unserem Gesetzent-
wurf die Möglichkeit vorgesehen, dass bis zu 20 Prozent
der Reduktionsverpflichtungen eines Unternehmens
durch Maßnahmen in Entwicklungsländern erbracht
werden können. Ich finde, dieser Schritt ist richtig. Denn
dadurch leisten wir einen großen Beitrag zu effizientem
Klimaschutz. Es geht um die Frage, durch welche Maß-
nahmen man mit möglichst geringem Einsatz möglichst
viel für die Umwelt und das Klima tun kann. Das ist
auch ein Beitrag zur Entwicklungshilfe und zum Export
erneuerbarer Technologien sowie erneuerbarer Energien.
Damit kommen wir unserem gemeinsamen Ziel, ein
weltweites Klimaschutzsystem zu errichten, einen
Schritt näher.

Ich habe drei Gründe angesprochen, weshalb ich
schon jetzt der Überzeugung bin, dass dieser Gesetzent-
wurf eine gute Grundlage ist. Nun möchte ich noch ei-
nen weiteren Punkt ansprechen, der mir wichtig ist. Ich
bin der Meinung, dass wir als Parlament so selbstbe-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 10029

(A) (C)

(B) (D)

Andreas Jung (Konstanz)

wusst und mutig sein sollten, noch einen Schritt weiter
zu gehen und uns der Frage der Auktionierung nicht zu
verschließen. Es kann nicht richtig sein, dass die großen
Energieversorger einerseits die Profiteure des Emissions-
handels sind, weil sie Zertifikate geschenkt bekommen,
und dass sie andererseits die potenziellen Kosten den
Verbraucherinnen und Verbrauchern und der Industrie in
Rechnung stellen. Genau das ist in der letzten Emissions-
handelsperiode allerdings geschehen. Dem müssen wir
so weit wie möglich entgegenwirken. Minister Glos tut
dies mit seinen Vorschlägen zur Schaffung von mehr
Wettbewerb auf dem Energiesektor. Denn nur aufgrund
des fehlenden Wettbewerbs konnte es in Deutschland zur
Einpreisung durch die vier großen Energiekonzerne
kommen.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Im Rahmen unserer Möglichkeiten sollten wir auch
im Emissionshandel eine Auktionierung in Betracht zie-
hen. Von der Europäischen Union wurde die Möglich-
keit geschaffen, bis zu 10 Prozent der Zertifikate zu ver-
steigern. Diese Chance sollten wir nutzen und in eine
Auktionierung einsteigen. Dies sollte dann in der nächs-
ten Emissionshandelsperiode dazu führen – hier stimme
ich Herrn Kelber zu –, dass wir die Zertifikate zu
100 Prozent versteigern, was wir heute noch nicht dür-
fen.

Wir könnten also auch durch das Emissionshandels-
system einen Beitrag zu mehr Klimaschutz leisten, weil
die Zertifikate dadurch einen realen Wert bekommen
würden. Das könnte uns, was die Verwendung der Mittel
betrifft, die Möglichkeit eröffnen, weitere Maßnahmen
im Bereich des Klimaschutzes zu finanzieren. Diese Idee
sollten wir im Gesetzgebungsverfahren weiter verfolgen.
Das ist auch die Meinung meiner Kollegen. Ich schließe
mich Herrn Kelber an, der vorhin gesagt hat: Kein Ge-
setzentwurf verlässt den Bundestag so, wie er einge-
bracht worden ist. Meine Meinung jedenfalls ist, dass
wir diese Veränderung vornehmen sollten.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Meine sehr geehrten Damen und Herren, indem ich
meinen Wunsch zum Ausdruck gebracht habe, dass die
Zertifikate in der nächsten Handelsperiode zu 100 Pro-
zent versteigert werden, habe ich schon einen ersten
Ausblick über die gegenwärtige Handelsperiode hinaus
gegeben. Diesen Ausblick möchte ich noch etwas aus-
weiten. Es gibt immer noch große Bereiche, in denen
kein Emissionshandel stattfindet. Einer dieser Bereiche
muss in der nächsten Emissionshandelsperiode unbe-
dingt integriert werden: der Flugverkehr. Auf diesem
Sektor ist ein rasanter Anstieg der CO2-Emissionen zu
verzeichnen. Wir wissen, dass CO2-Emissionen in dieser
Höhe sehr klimaschädlich sind. Außerdem ist eine Un-
gleichbehandlung der ökologisch sinnvollen Verkehrs-
mittel wie der Bahn und der ökologisch weniger sinnvol-
len Verkehrsmittel wie dem Flugzeug festzustellen.
Deshalb muss der Flugverkehr ab der nächsten Handels-
periode mit einbezogen werden. Das ist der erklärte
Wille unserer Fraktion und auch der Union in anderen
Parlamenten. Dieses Ziel verfolgt die Europäische
Union jetzt mit ganz konkreten Vorschlägen und Maß-
nahmen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Ich will ein Weiteres und Letztes ansprechen. Wir tra-
gen für alles, was wir hier tun, die Verantwortung. Wir
haben aber auch eine Verantwortung, die weit darüber
hinausgeht, eine globale Verantwortung. Staatssekretär
Müller hat in der Ausschusssitzung in dieser Woche von
der Sitzung des UN-Weltklimarats berichtet. Er hat ge-
sagt, das Bemühen, andere Länder, auch Schwellenlän-
der, in den Klimaschutzprozess einzubeziehen, würde
unter anderem an der Skepsis dieser Staaten scheitern.
Sie fragen sich: Ist das möglicherweise ein Mittel, unsere
Entwicklung zu behindern, ist es möglicherweise ein In-
strument, das den Status quo zementieren wird – nämlich
dass es anderen wirtschaftlich besser geht als uns –, ist
es ein Mittel, das unser wirtschaftliches Fortkommen,
unseren wirtschaftlichen Aufschwung verhindert?

Unser Ziel hier muss sein, zu beweisen, dass wir es
schaffen, ökologisch ambitionierte Ziele umzusetzen,
dabei aber wirtschaftlichen Aufschwung nicht zu gefähr-
den, sondern durch neue Technologien gerade auch Ar-
beitsplätze zu schaffen und zu sichern. Deshalb bin ich
der Auffassung, dass wir das Emissionshandelssystem
hier mit guten Regelungen vorleben und dafür werben
sollten.

In einem nächsten Schritt sollten wir dann dieses euro-
päische System für alle, die mitmachen wollen, öffnen –
und zwar so bald wie möglich. Es gibt ja Bestrebungen
in den US-Bundesstaaten und Überlegungen in anderen
Staaten, auch in Schwellenländern, solche Emissions-
handelssysteme zu etablieren. Ein Schuh wird erst dann
daraus, wirklich Sinn macht es erst dann, wenn wir die
nationalen Systeme zu einem weltumspannenden Emis-
sionshandelssystem als dem wichtigsten Instrument des
Kiotoprotokolls zusammenführen. Ich denke, dafür soll-
ten wir uns einsetzen und darauf sollten wir uns im Rin-
gen um die Sache konzentrieren.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Rede von Michael Kauch

Rede von Andreas Jung