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    1. tocInhaltsverzeichnis
      Plenarprotokoll 16/56 DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5422 D Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Dobrindt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksache 16/2923) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mündliche Frage 1 Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) Begünstigung des Rechtsradikalismus so- wie des Einzugs rechtsextremer Parteien in verschiedene Landtage durch große Unter- schiede im Einkommen bei Vorstandsmit- gliedern und den übrigen Angestellten Antwort Peter Altmaier, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5423 A 5423 C 5423 C 5423 D 5424 B 5424 C 5424 D 5425 A 5427 A 5427 B Deutscher B Stenografisch 56. Sitz Berlin, Mittwoch, den I n h a l Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung: Bericht zur Lage auf dem Ausbildungsmarkt . . . . . . . . Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Hirsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ K M R M D M D M 5421 A 5421 B 5422 B 5422 B 5422 C 5422 C Michael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5425 B undestag er Bericht ung 18. Oktober 2006 t : rista Sager (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ichael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ita Pawelski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . ichael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . ichael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . ichael Glos, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5425 C 5425 D 5425 D 5426 A 5426 A 5426 B 5426 C 5426 D Zusatzfrage Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 5427 B II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 Mündliche Frage 2 Klaus Ernst (DIE LINKE) Gesetzesinitiative bezüglich einer Mana- gerhaftung Antwort Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfrage Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Mündliche Frage 3 Cornelia Hirsch (DIE LINKE) Subventionierung der Anbieter von Nach- hilfeunterricht durch Befreiung von der Umsatzsteuer und Verzicht auf Steuerein- nahmen Antwort Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfragen Cornelia Hirsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . . . . . . Mündliche Frage 6 Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Pläne der Bundesregierung, nuklearwaf- fenfähige Tornado-Flugzeuge außer Dienst zu stellen, sowie Entscheidung über die Nachrüstung des Eurofighters zum Nuklear- waffenträger Antwort Christian Schmidt, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfragen Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) (zur Geschäftsordnung). . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Grund (CDU/CSU) (zur Geschäftsordnung). . . . . . . . . . . . . . . . Petra Ernstberger (SPD) (zur Geschäftsordnung). . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfrage Dr. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Antwort Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mündliche Frage 7 Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Ausweitung der Einsatzmöglichkeiten der Bundeswehr im Innern A D Z J A B W H A D M B S H d m d A D Z B M D H z V A P Z D M K G V u d U A P Z K A 5427 C 5428 A 5428 C 5428 D 5429 B 5429 C 5429 D 5430 A 5430 C 5430 D 5430 D 5431 A 5431 B ntwort r. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen ürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . lexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . irgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . ellmut Königshaus (FDP) . . . . . . . . . . . . . . lexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . ündliche Fragen 8 und 9 ritta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) tand der Planung und Umsetzung für eimgesetzgebungen in den einzelnen Län- ern nach der Föderalismusreform; Ver- eidung einer zu großen Abweichung in en Standards ntwort r. Hermann Kues, Parl. Staatssekretär BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen ritta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ündliche Frage 12 r. Diether Dehm (DIE LINKE) öhe der Vorstandsgehälter im Verhältnis ur Leistung und zur Verantwortung der orstandsmitglieder ntwort eter Hintze, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen r. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . ündliche Frage 13 laus Ernst (DIE LINKE) esetzgeberischer Handlungsbedarf zur erhinderung der enormen Einkommens- nterschiede zwischen Vorstandsmitglie- ern und den übrigen Angestellten eines nternehmens ntwort eter Hintze, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen laus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . lexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 5431 C 5431 C 5431 D 5432 A 5432 C 5432 C 5433 A 5433 C 5434 A 5434 B 5435 C 5436 A 5436 B 5436 D 5437 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 III Mündliche Frage 14 Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) Schwächung der Ertragskraft eines Unter- nehmens durch unverhältnismäßig hohe Vorstandsgehälter Antwort Peter Hintze, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfragen Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Mündliche Frage 15 Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) Zusammenhang von extrem hohen Ein- kommensunterschieden zwischen Vorstän- den großer Unternehmen und deren einfa- chen Angestellten einerseits und der Leistungsbereitschaft der Beschäftigten an- dererseits Antwort Peter Hintze, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfragen Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Mündliche Frage 16 Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Transparenz der Gründe für die Preisan- hebung bei der Deutschen Bahn AG zum 1. Januar 2007 Antwort Karin Roth, Parl. Staatssekretärin BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfragen Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mündliche Frage 17 Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Eventuell herzustellendes Einvernehmen hinsichtlich einer Preisanhebung der Deut- schen Bahn AG zum 1. Januar 2007 und Vereinbarkeit dieser Preisanhebung mit dem verbesserten Betriebsergebnis der Deutschen Bahn AG im Vorjahr A K Z D M H S b A K Z H M H Z o A K Z H M C L F s g g L A A Z C M K W d s r V p A A 5437 C 5437 D 5438 B 5438 C 5438 C 5439 A 5439 A 5439 D 5440 B 5440 C 5440 D ntwort arin Roth, Parl. Staatssekretärin BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfrage r. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ündliche Frage 18 ans-Kurt Hill (DIE LINKE) trittige Punkte bei der Einführung eines edarfsorientierten Gebäude-Energiepasses ntwort arin Roth, Parl. Staatssekretärin BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen ans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . ündliche Frage 19 ans-Kurt Hill (DIE LINKE) eitpunkt der Einführung eines bedarfs- rientierten Gebäude-Energiepasses ntwort arin Roth, Parl. Staatssekretärin BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen ans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . ündliche Frage 21 ornelia Hirsch (DIE LINKE) ösung zum Hochschulpakt bezüglich der ortsetzung der Hochschul- und Wissen- chaftsprogramme insbesondere des Pro- ramms zur Förderung der Chancen- leichheit von Frauen in Forschung und ehre ntwort ndreas Storm, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatzfragen ornelia Hirsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . ündliche Frage 22 ai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) eniger Mittel für die Förderung von Stu- ienplatzkapazitäten als für die For- chungsförderung im Angebot der Bundes- egierung zum Hochschulpakt sowie erteilung der Bundesmittel für die Studien- latzkapazitäten unter den Bundesländern ntwort ndreas Storm, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5441 B 5441 C 5441 D 5441 D 5442 B 5442 B 5443 A 5443 C 5444 B IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 Zusatzfragen Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Hirsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Mündliche Frage 23 Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Finanzierungszusagen für den Studien- platzkapazitätsaufbau nur bis zum Jahr 2010 und deren Höhe im Vergleich zu dem vom Wissenschaftsrat errechneten Finanz- bedarf Antwort Andreas Storm, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatzfragen Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der FDP: Finanzielle Folgen für Beitrags- zahler und Patienten bei Verwirklichung des von der Koalition vorgelegten Gesetzes zur Gesundheitsreform Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Konrad Schily (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Peter Albach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Peter Friedrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . A M B D c e M g a u c f A D A M W D s m A s A P A M W G m F R A K A M J F e s d s A D 5444 C 5444 D 5445 B 5445 C 5446 C 5446 C 5449 A 5449 C 5451 C 5452 D 5453 D 5454 D 5455 D 5456 C 5458 A 5459 A 5460 B 5461 D 5463 A nlage 2 ündliche Fragen 4 und 5 ärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ienstrechtliche Beurteilung der öffentli- hen Übernahme einer „Patenschaft“ für in Feld mit gentechnisch verändertem ais durch den Leiter des molekularbiolo- ischen Zentrums der Bundesforschungs- nstalt für Ernährung und Landwirtschaft nd mögliche Folgen für die wissenschaftli- he Unvoreingenommenheit der Bundes- orschungsanstalt ntwort r. Peter Paziorek, Parl. Staatssekretär BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 3 ündliche Fragen 10 und 11 erner Dreibus (DIE LINKE) urchschnittlicher Verdienst des Vor- tandsvorsitzenden eines DAX-Unterneh- ens im Vergleich zum Arbeitnehmer; uswirkungen großer Einkommensunter- chiede auf den sozialen Frieden ntwort eter Hintze, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 4 ündliche Frage 20 olfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) rundsatzbeschluss gemeinsam mit Däne- ark für den Bau der 20 Kilometer langen ehmarnbeltquerung von Puttgarden nach ødby noch im Jahr 2006 ntwort arin Roth, Parl. Staatssekretärin BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 5 ündliche Fragen 24 und 25 ürgen Koppelin (FDP) orderung der Bundeskanzlerin nach Be- ndigung der Angriffe auf die Ministerprä- identen der Union und Konsequenzen für en SPD-Fraktionsvorsitzenden bei Fort- etzung seiner Angriffe ntwort r. Maria Böhmer, Staatsministerin BK . . . . 5463 B 5463 C 5464 A 5464 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 V Anlage 6 Mündliche Fragen 26 und 27 Hans-Joachim Otto (Frankfurt) (FDP) Staaten, die das UNESCO-Kulturgutüber- einkommen vom 14. November 1970 nicht nur ratifiziert, sondern auch in nationales Recht umgesetzt haben, und in denen es über eine 1:1-Umsetzung der Konvention hinausgehende Ausführungsgesetze gibt; Auswirkungen einer vorbehaltlosen Rati- fizierung Antwort Bernd Neumann, Staatsminister BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5464 C Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 5421 (A) ) (B) ) 56. Sitz Berlin, Mittwoch, den Beginn: 13.0
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      Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 5463 (A) ) (B) ) zweifelsfrei um Straftaten handelt, die zu verurteilen Aktienoptionen. Die neuen Regelungen sind seit dem Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an der 115. Jahreskonferenz der Interparlamenta- rischen Union Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Peter Paziorek auf die Fragen der Abgeordneten Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 16/2923, Fragen 4 und 5): Ist aus der Sicht der Bundesregierung die öffentliche Übernahme einer „Patenschaft“ für ein Feld mit gentechnisch verändertem Mais durch den Leiter des Molekularbiologi- schen Zentrums der Bundesforschungsanstalt für Ernährung und Lebensmittel (BfEL), Prof. Dr. Klaus-Dieter Jany, mit seinen Dienstpflichten vereinbar? Was unternimmt die Bundesregierung, um sich daraus etwa ergebende Zweifel an der wissenschaftlichen Unvorein- genommenheit der BfEL in Fragen der Untersuchung und Be- wertung von gentechnisch veränderten Lebensmitteln und Le- bensmittelzutaten auszuräumen? Herr Professor Dr. Jany hat als Privatperson eine „Patenschaft“ für eine Fläche, auf der in diesem Jahr gentechnisch veränderter Bt-Mais angebaut worden ist, bei der Arbeitsgemeinschaft Innovativer Landwirte im Verein InnoPlanta e.V. übernommen. Herr Jany ist nicht Mitglied dieses Vereins. Die „Patenschaft“ beinhaltet den symbolischen Schutz des betreffenden Feldes vor Zerstörung. Auch wenn es sich bei Feldzerstörungen s v n z g g g f z n f g w p P n n B t s A d A s Z o e i g A s b g d A s d m g u s Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bierwirth, Petra SPD 18.10.2006 Fischbach, Ingrid CDU/CSU 18.10.2006 Großmann, Achim SPD 18.10.2006 Dr. Kofler, Bärbel SPD 18.10.2006 Lehn, Waltraud SPD 18.10.2006 Müller-Sönksen, Burkhardt FDP 18.10.2006 Nitzsche, Henry CDU/CSU 18.10.2006 Raidel, Hans CDU/CSU 18.10.2006* Dr. Reimann, Carola SPD 18.10.2006 Stiegler, Ludwig SPD 18.10.2006 Stöckel, Rolf SPD 18.10.2006 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht ind, hätte ich eine andere Form der Distanzierung hier- on für angemessener gehalten. Herr Jany hat nach eige- en Aussagen versucht, den Eindruck einer Verquickung wischen seinem privaten Verhalten und seiner Amtsträ- ereigenschaft zu vermeiden. Die mögliche Amtsbezo- enheit der privaten Handlung von Herrn Jany habe ich eprüft um sicherzustellen, dass der Beamte bei der Er- üllung seiner Dienstpflichten auch künftig uneigennüt- ig und unparteiisch handelt. Als Bediensteter der Bundesforschungsanstalt für Er- ährung und Lebensmittel ist Herr Jany mit Analysever- ahren bzw. Methoden zur Ermittlung der Sicherheit entechnisch veränderter Lebensmittel sowie zum Nach- eis solcher neuartiger Erzeugnisse befasst; der Schwer- unkt dieser Forschungsarbeiten liegt auf allergenem otenzial und unerwarteten Effekten. Herr Jany ist somit icht zuständig für Zulassungsverfahren von gentech- isch veränderten Pflanzen oder die wissenschaftliche ewertung von Daten hierfür. Sein dienstlicher Pflich- enkreis in der Bundesforschungsanstalt ist daher durch eine private Aktivität nicht betroffen. nlage 3 Antwort es Parl. Staatssekretärs Peter Hintze auf die Fragen des bgeordneten Werner Dreibus (DIE LINKE) (Druck- ache 16/2923, Fragen 10 und 11): Wie bewertet die Bundesregierung den Sachverhalt, dass der durchschnittliche Vorstandsvorsitzende eines DAX-Unter- nehmens 150-mal so viel wie ein durchschnittlicher Arbeit- nehmer verdient? Teilt die Bundesregierung die Auffassung, dass die enor- men Einkommensunterschiede zwischen Vorstandsmitglie- dern von DAX-Unternehmen und den übrigen Angestellten dieser Unternehmen sozialen Unmut in den Betrieben und der Bevölkerung insgesamt verursachen? u Frage 10: Es obliegt nicht der Bundesregierung einzuschätzen, b die Vergütung eines bestimmten Vorstandsmitglieds iner deutschen Aktiengesellschaft unverhältnismäßig m Vergleich zu seinen Leistungen und zu den Leistun- en der übrigen Arbeitnehmer ist. Es ist Aufgabe des ufsichtsrates, über die Höhe der Vergütung zu ent- cheiden. Er hat dabei dafür zu sorgen, dass die Gesamt- ezüge des einzelnen Vorstandsmitgliedes in einem aus- ewogenen Verhältnis zu seinen Aufgaben und zur Lage er Gesellschaft stehen. Um die Transparenz für die ktionäre zu stärken, hat der Gesetzgeber mit dem Vor- tandsvergütungs-Offenlegungsgesetz eine Pflicht zur etaillierten Offenlegung der Einkünfte von Vorstands- itgliedern börsennotierter Aktiengesellschaften ein- eführt. Verlangt wird die Aufschlüsselung in erfolgs- nabhängige und erfolgsbezogene Komponenten sowie olche mit langfristiger Anreizwirkung wie etwa 5464 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 (A) ) (B) ) 11. August 2005 in Kraft und sind entsprechend erstmals auf Jahres- und Konzernabschlüsse für Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2006 anzuwenden. Die Anteilseigner können auf die individuelle Offenlegung der Einkünfte von Vorstandsmitgliedern verzichten. Zu Frage 11: Die erhöhte Transparenz der individuellen Vorstands- bezüge hat selbstverständlich die Konsequenz, dass die Frage der Angemessenheit der Bezüge innerhalb der Be- legschaft und der Öffentlichkeit verstärkte Aufmerksam- keit findet. Anlage 4 Antwort der Parl. Staatssekretärin Karin Roth auf die Frage des Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/ CSU) (Drucksache 16/2923, Frage 20): Ist die Bundesregierung bereit, noch in diesem Jahr ge- meinsam mit der Regierung des Königreiches Dänemark ei- nen positiven Grundsatzbeschluss für den Bau der 20 Kilo- meter langen Fehmarnbelt-Querung von Puttgarden nach Rødby, ein Schlüsselprojekt für Norddeutschland, zu fassen, nachdem die Regierung in Kopenhagen bereits Zustimmung zu dieser mit circa 5 Milliarden Euro privat finanzierten ver- kehrspolitischen Maßnahme signalisiert hat und das EU-Par- lament über die in Anspruch zu nehmenden Finanzierungs- mittel der transeuropäischen Netze (TEN) bereits Anfang Dezember dieses Jahres befinden wird? Am 21. April 2006 verständigten sich Bundesminister Tiefensee, der dänische Verkehrsminister Hansen sowie der schleswig-holsteinische Verkehrsminister Austermann auf einen Zeitplan für die Schritte, die bis Ende 2006 zu einer Entscheidung über das Projekt der Festen Feh- marnbelt-Querung führen sollen. Die Arbeiten laufen zurzeit noch, sodass derzeit keine Aussagen über die möglichen Inhalte der Entscheidung getroffen werden können. Zu Anmeldungen der Mitgliedstaaten für EU- Zuschüsse aus der Haushaltslinie der Transeuropäischen Netze (TEN) wird es aufgrund der zurzeit noch laufen- den Abstimmungen zwischen Rat, Kommission und Par- lament zur TEN-Zuschussverordnung nicht vor Frühjahr 2007 kommen. Die zitierte anstehende Entscheidung des EU-Parlaments bezieht sich auf eben diese Abstimmung über die TEN-Zuschussverordnung und nicht auf die projektbezogene Entscheidung über die in Anspruch zu nehmenden TEN-Finanzierungsmittel. Anlage 5 Antwort der Staatsministerin Dr. Maria Böhmer auf die Fragen des Abgeordneten Jürgen Koppelin (FDP) (Druck- sache 16/2923, Fragen 24 und 25): Aus welchen Gründen hat die Bundeskanzlerin im ZDF am 8. Oktober 2006 erklärt, „dass Schluss sein muss damit, dass unentwegt die Ministerpräsidenten der Union angegrif- fen werden“? Z s Z A A d A ( Z V U u s e k d s Ü s b ü h t a R U m U E n S il (C (D Welche Konsequenzen wird die Bundeskanzlerin ziehen, wenn sie in „Bild am Sonntag“ (8. Oktober 2006) erklärt: „Es reicht jetzt mit den unaufhörlichen Angriffen von Herrn Struck auf die Ministerpräsidenten der Union“ und der SPD- Fraktionsvorsitzende Dr. Peter Struck dennoch die Angriffe unaufhörlich fortsetzt? u Frage 24: Weil die Bundeskanzlerin die Ministerpräsidenten fal- chen Vorwürfen ausgesetzt sah. u Frage 25: Die Frage stellt sich nicht, weil sie von einer falschen nnahme ausgeht. nlage 6 Antwort es Staatsministers Bernd Neumann auf die Fragen des bgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt) (FDP) Drucksache 16/2923, Fragen 26 und 27): Welche Staaten haben das UNESCO-Übereinkommen vom 14. November 1970 über Maßnahmen zum Verbot und zur Verhütung der rechtswidrigen Einfuhr, Ausfuhr und Über- eignung von Kulturgut (UNESCO-Konvention von 1970) nicht lediglich ratifiziert, sondern auch in nationales Recht umgesetzt, und in wie vielen Staaten gibt es Ausführungs- gesetze, die über eine 1:1-Umsetzung der Konvention hinausgehen? Aus welchen Gründen beabsichtigt die Bundesregierung anders als zahlreiche andere Staaten, keine Vorbehalte zu der UNESCO-Konvention von 1970 abzugeben, und welche Aus- wirkungen hätte eine vorbehaltlose Ratifizierung der völker- rechtlich wirksamen UNESCO-Konvention von 1970 auf die nationale Regelung des Freien Geleits nach § 20 des Gesetzes zum Schutz deutschen Kulturgutes gegen Abwanderung bzw. auf kriegsbedingt ins Ausland verbrachte Kulturgüter? u Frage 26: Im völkerrechtlichen Verhältnis zueinander sind alle ertragsstaaten verpflichtet, ihre Pflichten aus der NESCO-Konvention von 1970 zu erfüllen. Dies gilt ngeachtet der Frage, ob und wie sie zur Erfüllung die- er Pflichten Ausführungsgesetze benötigen und diese rlassen haben. Ob ein Ausführungsgesetz zu einem völ- errechtlichen Abkommen erforderlich ist, hängt von er jeweiligen Staats- und Rechtsstruktur des Vertrags- taates ab. Der Schluss, ein Staat setze das UNESCO- bereinkommen nicht um, weil er kein Ausführungsge- etz erlassen habe, ist deshalb nicht zwingend. Da es sich ei den Vorgaben der UNESCO-Konvention von 1970 berwiegend um Rahmenvorgaben handelt, die in Ab- ängigkeit zu den nationalen Gegebenheiten zu bewer- en sind, kann eine Umsetzung in jedem Staat anders ussehen. Eine klare „1:1-Umsetzung“ mit gleichem egelungsgehalt in allen Vertragsstaaten, wie sie bei der msetzung von Richtlinien der Europäischen Union öglich und geboten ist, kann daher im Fall der NESCO-Konvention von 1970 nicht erwartet werden. in Beispiel für Anpassung nationalen Rechts sei den- och genannt: Das Vereinigte Königreich hat einen traftatbestand geschaffen, durch den der Handel mit legalem Kulturgut unter Strafe gestellt ist. Für die deut- Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 5465 (A) (C) (B) (D) sche Rechtslage gilt: Wenn der Staat eine völkerrechtliche Bindung eingehen will (Ratifikation eines Völkerrechtli- chen Vertrages), zu deren Erfüllung staatlicherseits in Rechte der Bürger eingegriffen werden muss, so muss der deutsche Gesetzgeber rechtzeitig vor In-Kraft-Treten der völkerrechtlichen Verbindlichkeit die für die Ein- griffe erforderliche gesetzliche Ermächtigungsgrund- lage sicherstellen. Ist eine geeignete Rechtsgrundlage bereits vorhanden, so kann auch in Deutschland eine ge- sonderte Umsetzung eines völkerrechtlichen Vertrages entfallen. Genügt das geltende Recht dagegen nicht, so muss erst ein entsprechendes Umsetzungs-/Ausfüh- rungsgesetz erlassen werden, ehe Deutschland in der Lage ist, das betreffende völkerrechtliche Übereinkom- men umzusetzen. Diese Fragen sind unabhängig von der Frage, ob es vor der Ratifikation eines so genannten Vertrags- oder Zustimmungsgesetzes bedarf. Das ist nach Art. 59 Abs. 2 Satz l GG dann der Fall, wenn der Vertrag die politischen Beziehungen des Bundes regelt oder sich auf Gegenstände der Bundesgesetzgebung bezieht. Zu Frage 27: Die Bundesregierung hält einen Vorbehalt für nicht erforderlich. Auf die Regelung des so genannten Freien Geleits in § 20 Kulturgutübereinkommen hat die vorbe- haltlose Ratifizierung keine Auswirkung. Bereits jetzt wird die Provenienz eines Kulturguts im Vorfeld einer verbindlichen Rückgabezusage gründlich geprüft. Beste- hen Zweifel, ist die Rückgabezusage abzulehnen. Für kriegsbedingt ins Ausland verbrachte Kulturgüter wird Freies Geleit ohnehin nicht zugesagt. Für Wiedererlan- gung kriegsbedingt ins Ausland verbrachten Kulturguts wird Deutschland sich nicht auf die UNESCO-Konven- tion von 1970 berufen können, da die Konvention keine Rückwirkung entfaltet, sich das kriegsbedingt ver- brachte Kulturgut aber zum Zeitpunkt der Ratifizierung bereits nicht mehr in Deutschland befindet. 56. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4 Anlage 5 Anlage 6
    • insert_commentVorherige Rede als Kontext
      Rede von Ulla Schmidt

      • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
      • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Gerne!)


      ie kritisieren, dass wir bei der Umlagefinanzierung
      leiben. Sie sagen, dass das zulasten der jungen Genera-
      ion geht. Wir halten es für ein bewährtes System,


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Vor 20 Jahren!)


      ass Menschen für andere Menschen zahlen, dass die
      ungen für die Alten einstehen wie früher die jetzt Alten
      ür ihre Älteren eingestanden sind,


      (Beifall bei der SPD)


      ass Gesunde für Kranke einstehen und dass diejenigen
      hne Kinder für diejenigen mit Kindern einstehen. Das
      st der Solidargedanke,


      (Frank Spieth [DIE LINKE]: Deswegen macht ihr Teilkasko? – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Und die Rente ist sicher!)


      er dazu führt, dass in unserem Gesundheitswesen – Gott
      ei Dank! – viele Menschen viel mehr einzahlen, als sie
      emals in Anspruch nehmen müssen, damit die Men-
      chen, die krank sind, auf der Höhe des medizinischen
      ortschritts das erhalten, was sie brauchen und was me-
      izinisch notwendig ist.


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Auf den Pfaden von Norbert Blüm!)



      Metadaten/Kopzeile:
      5450 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006




      (A) )



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      Bundesministerin Ulla Schmidt
      Ich sage: Das kostet für viele kranke Menschen mehr, als
      sie jemals in ihrem Leben einzahlen könnten.

      Unsere Ansichten stehen schon in diesem Punkt dia-
      metral gegensätzlich zueinander: Ihre Partei will eine
      Politik, die die individuellen Lebensrisiken privatisiert,
      und wir gehen an die Lösung dieser Probleme heran, in-
      dem wir das Solidarprinzip stärken und uns dafür einset-
      zen, dass alle in dieser Gesellschaft füreinander einste-
      hen.


      (Frank Spieth [DIE LINKE]: Solidarität mit Teilkasko abschaffen! Das ist absurd!)


      Deshalb werden wir nie zu einheitlichen Auffassungen
      in der Gesundheitspolitik kommen.


      (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Frank Spieth [DIE LINKE]: Was haben Wahltarife mit Solidarität zu tun?)


      Wir können jede Woche darüber diskutieren. Es trennen
      uns Welten.


      (Beifall bei der FDP)


      Auch Sie auf der linken Seite des Hauses sollten Wel-
      ten von der FDP trennen, deren gesundheitspolitische
      Konzepte man in zwei kleine Gruppen einteilen könnte.
      Erstens fürchtet – Herr Kollege Spahn, deshalb würde
      Herr Kollege Bahr nie etwas Positives daran finden, dass
      wir Wettbewerb einführen und dass wir die Möglichkei-
      ten der Kassen erweitern, Preisverhandlungen zu führen –


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Machen Sie es doch einmal!)


      die FDP für ihre Klientel den Wettbewerb mehr als der
      Teufel das Weihwasser. Darum geht es hier doch.


      (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


      Zweitens hatte diese Partei immer nur eine Antwort.
      Ich habe dieses Amt ja schon lange inne


      (Gudrun Kopp [FDP]: Zu lange!)


      und wir haben viele Debatten miteinander geführt. Ihre
      Partei möchte Ausschlüsse für Versicherte, weil Sie wol-
      len, dass die Versicherten selber für Krankengeld, für
      Zahnbehandlung und für Unfälle einstehen.


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Eine Rechnung sehen!)


      Sie wollen ein Kostenerstattungsprinzip und für Arme
      eine Notversorgung. Das ist die Politik der FDP. Das
      wird die Koalition nicht machen.


      (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


      Deshalb kann man sich nur wünschen, dass Sie so
      schnell nicht wieder an einer bundespolitischen Regie-
      rung beteiligt werden. Ich hoffe, dass die Menschen in
      diesem Land entsprechend wählen.


      (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Vorsicht! Weiß Herr Beck, was sie sagt?)


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      (C (D Jetzt kommen wir einmal zu dem, was am Wochennde passiert ist. Natürlich ist es zynisch, wenn man icht davor zurückschreckt, kranke Menschen zur Geisel iner Politik zu machen. Ich rate Ihnen, Herr Kollege esterwelle, schauen Sie doch einmal, ehe wir uns ächste Woche wieder hier treffen, hinsichtlich der Vororge in die Anträge der FDP. Sie hat in der 15. Wahlpeiode einen Antrag zum Thema Prävention gestellt. (Zuruf von der FDP: Das ist Schnee von gestern!)


      arin steht:

      Jeder Einzelne ist dafür verantwortlich, durch eine
      gesundheitsbewusste Lebensweise der Entstehung
      von Gesundheitsrisiken vorzubeugen, …


      (Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Guter Antrag! – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Sehr gut!)


      eiter hinten heißt es:

      … setzen die Liberalen auf Anreize zu gesundheits-
      bewusstem Verhalten.

      Genau darum geht es.


      (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Beifall bei der FDP)


      s geht nicht darum, kranke Menschen zu bestrafen. Es
      eht vielmehr darum, dass man, wenn man weiß, dass es
      orsorgeuntersuchungen gibt, diese nutzt. Wir haben die
      erantwortung, Anreize dafür zu setzen, dass die Men-
      chen die notwendigen Vorsorgeuntersuchungen wahr-
      ehmen. Das ist ein Angebot, das sich vor allem an
      unge Menschen richtet. Viele Ältere haben diese
      hance nicht mehr.

      Wir leben in einer Gesellschaft, in der die Menschen
      lücklicherweise immer älter werden. Daher müssen
      rävention und gesundheitsbewusstes Verhalten zu den

      ragenden Pfeilern unserer künftigen Gesundheitspolitik
      erden. Wir wollen Anreize schaffen, damit die Men-

      chen notwendige Vorsorgeuntersuchungen durchführen
      assen.


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Das ist aber doch nicht bei allen Krebsarten so!)


      iejenigen, die das tun, sollen dafür belohnt werden.

      Die Richtigkeit dieses Weges zeigt sich auch darin,
      ass insbesondere die Deutsche Krebsgesellschaft genau
      iese Regelungen begrüßt. Auch ihrer Meinung nach
      uss mehr dafür getan werden, dass die Menschen die
      ntersuchungen, die notwendig sind, um Krankheiten

      rühzeitig zu erkennen, durchführen lassen. Dazu stehen
      uch wir und dabei werden wir bleiben.


      (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Frau Ferner hat doch gesagt, da wird sich noch etwas ändern!)


      Durch das Gesundheitsreformgesetz wird der Wettbe-
      erb gestärkt. Diese Reform setzt bei der Frage an: Wel-

      he Versorgung brauchen die Menschen? Sie ist seit lan-
      er Zeit die erste Reform, durch die keine reine
      ostendämpfungspolitik betrieben wird – das wäre,


      Metadaten/Kopzeile:
      Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006 5451




      (A) )



      (B) )


      Bundesministerin Ulla Schmidt
      wenn wir andere Mehrheiten hätten, alles, was wir tun
      könnten –, sondern eine Reform, mit der wir das Ziel
      verfolgen, die strukturellen Probleme unseres Gesund-
      heitswesens zu lösen. Dabei geht es unter anderem um
      die Trennung zwischen ambulanter und stationärer Be-
      handlung. Die Forderung nach mehr Freiheit ist nicht
      etwa so zu verstehen, dass die Menschen von jeglicher
      Verantwortung frei sein sollen. Gemeint ist vielmehr,
      dass die Krankenkassen den Menschen Angebote für
      eine sehr gute Gesundheitsversorgung machen sollen,
      zwischen denen sie wählen können.

      Ich sage Ihnen, was wir tun werden, weil wir wollen,
      dass die Menschen wählen bzw. sich frei entscheiden
      können:


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Ach was! Das machen Sie doch alles kaputt!)


      für einen Arzt, für ein Krankenhaus und für eine Kran-
      kenkasse, von der sie glauben, dass sie ihnen gute Ver-
      sorgungsangebote macht, zum Beispiel für chronisch
      kranke Menschen oder in Bezug auf alternative Medizin.
      Das unterscheidet uns von Ihnen.

      Wir wissen: Zu dieser Freiheit gehört, dass jeder
      Mensch in diesem Land – jede Frau, jeder Mann und je-
      des Kind – das Recht haben muss, versichert zu sein.
      Wir verlangen von den Krankenkassen, auch von den
      privaten, jeden Menschen ohne Ansehen des individuel-
      len Krankheitsrisikos zu versichern, damit hier jeder
      Mensch Versicherungsschutz hat.


      (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


      Allein dafür, Herr Kollege Spieth, hätten wir von Ihrer
      Seite ein Lob bekommen müssen. Denn Sie haben es lei-
      der noch nie geschafft, ein solches Vorhaben umzuset-
      zen.

      Wir werden diesen Gesetzentwurf intensiv beraten,
      sowohl im Kabinett als auch in den Fraktionen, und wir
      werden genügend Zeit haben, auch hier im Bundestag
      darüber zu diskutieren.


      (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Oh! Wie ich sehe, ist die Begeisterung bei der SPD groß!)


      Ich rate Ihnen dringend, bei diesem Thema sehr genau
      hinzuschauen. Wenn man nur das Geschrei der Lobby-
      gruppen zur Kenntnis nimmt, wird die Bewertung dieses
      Gesetzentwurfs sehr einseitig ausfallen.

      Wir haben uns zum Ziel gesetzt, den Umfang der not-
      wendigen Leistungen im Rahmen dieser Reform auszu-
      weiten. Dabei geht es um die Verbesserung der Versor-
      gung von todkranken Menschen, die Ausweitung der
      Rehabilitationsangebote für Ältere und vieles andere.
      Wir wollen eine Reform durchführen, die weder Leis-
      tungsausschlüsse noch Zuzahlungserhöhungen mit sich
      bringt.

      Wenn man das will, dann muss man den Mut haben
      – wir haben ihn –, sich mit allen Besitzstandswahrern im
      Gesundheitswesen anzulegen und ihnen deutlich zu ma-
      chen: Alle müssen sich bewegen, auch die Krankenkas-

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      (C (D en. – Herr Spieth, ich weiß, dass in Ihrer Brust an dieser telle immer zwei Seelen wohnen. – Wir wollen andere trukturen, eine bessere Zusammenarbeit sowie eine erschlankung der Verbände und der Krankenkassen. ir wollen, dass jeder Euro, der in dieses System fließt, o eingesetzt wird, dass er der bestmöglichen Versorung kranker Menschen zugute kommt. Und wir wollen, ass kein einziger Euro verschleudert wird. Das ist unere Philosophie. Diesen Weg werden wir weitergehen. Danke schön. Für die Fraktion des Bündnisses 90/Die Grünen pricht nun die Kollegin Birgitt Bender. Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Frau inisterin, wenn es so ist, dass wir sehr viel Zeit haben, iesen Gesetzentwurf umfassend zu beraten, dann wunere ich mich über das Verfahren, das die Koalition geählt hat. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der FDP)


      (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
    arrow_upwardZur Rede davor

    Rede von Petra Pau
    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
    • insert_commentNächste Rede als Kontext
      Rede von Birgitt Bender

      • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
      • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


      arum lösen Sie die Vorschrift, dass die Kassen ihre
      chulden tilgen müssen, aus dem Gesetzentwurf heraus,
      nallen heute Morgen im Ausschuss einen Änderungs-
      ntrag zu einem laufenden Gesetz auf den Tisch und sa-
      en, das müsse jetzt so sein? Wenn so viel Zeit ist, kann
      an das im Gesamtkontext der Gesundheitsreform bera-

      en. Offensichtlich gibt es gewisse Panikreaktionen bei
      er Koalition.


      (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der FDP sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Und dann auch noch schlecht gemacht!)


      In einem Punkt haben Sie Recht: darin, dass Sie die
      DP dafür kritisieren, dass sie das Solidarsystem zer-
      chlagen will. Mit Ihnen, Herr Kollege Westerwelle,
      ürde das Gesundheitssystem ja insgesamt privatisiert.


      (Elke Ferner [SPD]: So ist das!)


      ie Freiheit, von der Sie sprechen, das wird eine Freiheit
      er Besserverdienenden sein.


      (Hellmut Königshaus [FDP]: So ein Quatsch! – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Das sind dann die Grünenwähler!)


      as ist nicht unser Weg.

      Frau Ministerin, Ihre großartigen Bekenntnisse zum
      olidarsystem sind nicht besonders glaubwürdig. Hier
      ar viel von Zynismus die Rede im Zusammenhang mit
      er neuen Regelung für chronisch Kranke. Wenn man
      er Meinung ist, dass es zum Solidarsystem gehört, dass
      esunde für Kranke mit aufkommen – das sehen wir

      indeutig so –, dann ist es ein Fehler, zwischen „guten“
      nd „schlechten“ Kranken zu unterscheiden.


      (Frank Spieth [DIE LINKE]: So ist es!)



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      5452 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 56. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 18. Oktober 2006




      (A) )



      (B) )


      Birgitt Bender
      Ich kann Sie nur warnen, diese abschüssige Ebene zu be-
      treten.

      Die große Mehrheit der Krankheiten, die Geld kosten,
      sind solche, die lebensstilbedingt sind. Sie haben etwas
      zu tun mit falscher Ernährung, mangelnder Bewegung,
      belastenden Arbeitsplätzen, belasteter Wohnumgebung.
      An vielen dieser Faktoren können die Menschen selber
      etwas ändern; man muss sie nur dazu befähigen. Das ist
      Aufgabe der Politik: für gescheite Prävention zu sorgen.


      (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


      Nicht Aufgabe der Gesundheitspolitik ist es, Menschen,
      die krank sind und behandelt werden müssen, zu sagen:
      „Hättest du dich vorher gesundheitsbewusst verhalten
      und das vom Arzt bescheinigen lassen!“ oder „Hättest du
      rechtzeitig die Möglichkeiten der Labordiagnostik ge-
      nutzt; jetzt ist eine Strafzahlung fällig!“. Das bedeutet
      gerade ein Stück Abkehr vom Solidarsystem. Man muss
      sich wundern, dass ausgerechnet eine sozialdemokrati-
      sche Ministerin so etwas mitmacht.


      (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der FDP)


      Zu der Reform im Ganzen. Was haben wir zu erwar-
      ten? Die Kanzlerin hat ja vordem schon angekündigt: Es
      wird teurer. Damit hat sie die Wahrheit gesagt. Sie hat
      nur eine falsche Begründung gegeben. Wir haben zu er-
      warten, dass die Beitragssätze im nächsten Jahr mit Be-
      stimmtheit auf 15 Prozent steigen. Manche Experten,
      wie der Leiter des Wissenschaftlichen Instituts der AOK,
      sagen bereits: 15,5 Prozent. Diese Steigerungen liegen
      aber nicht, wie die Kanzlerin gesagt hat, an der Alterung
      der Gesellschaft und am medizinischen Fortschritt. Mit
      dieser Reform wird der medizinische Fortschritt nicht
      befördert und es wird auch niemand länger leben. Das
      einzige, was passiert, ist doch, dass es teurer wird.


      (Elke Ferner [SPD]: Das ist Unsinn, Frau Bender!)


      Dafür ist die Koalition selbst verantwortlich. Sie hat die
      Entkopplung vom Faktor Arbeit, die, wie alle erkannt
      haben,


      (Zuruf von der FDP: Wohl wahr!)


      entscheidend ist, nicht vorgenommen. Sie tun nichts für
      eine nachhaltige Finanzierung. Steuermittel gibt es am
      Ende nicht mehr, sondern weniger.


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Auch nicht nachhaltig!)


      Dann schreiben Sie auch noch eine Luftbuchung ins Ge-
      setz, gewissermaßen: Demnächst – wenn die Morgenröte
      kommt? – gibt es mehr Steuermittel. Das ist keine politi-
      sche Lösung. Sie verschärfen das Finanzierungsproblem,
      indem Sie den Steuerzuschuss für Familienleistungen
      – bestritten aus dem Tabaksteueraufkommen – wieder
      streichen. Die Krankenkassen werden im Jahre 2009
      1,2 Milliarden Euro weniger an Steuermitteln zur Verfü-
      gung gestellt bekommen als im laufenden Jahr.

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      (C (D Das heißt, auf der Finanzierungsseite versagt die Kolition völlig vor der Aufgabe, das System zu reformieen. Heraus kommen höhere Beiträge und ein Zusatzbeirag, den die Versicherten leisten müssen. Er wird das roblem verschärfen, gerade für die armen Kranken, die inkommensschwachen Versicherten. Ihre 8-Euro-Löung ist dabei der Gipfel des Zynismus: Ausgerechnet ie Ärmsten sollen in Relation am meisten zahlen. (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Das „Prekariat“!)


      Schließlich beschließen Sie einen Gesundheitsfonds,
      on dem niemand von Ihnen erklären kann, wozu er ei-
      entlich gut sein soll.


      (Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Zur Gesichtswahrung!)


      s gibt keine Begründung für diesen Fonds, er ist voll-
      ommen nutzlos. Das Ganze nennen Sie eine Reform.
      a kann ich nur sagen: Eine Reform, bei der alle künfti-
      en Kostenrisiken auf die Versicherten abgeladen wer-
      en und sonst nichts passiert, die verdient ihren Namen
      icht. Deswegen wird es Zeit, dass dieses Trauerspiel
      om Spielplan abgesetzt wird.


      (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)