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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/47 Einzelplan 11 Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ Bundesministerium für Arbeit und So- ziales Franz Müntefering, Bundesminister BMAS Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ronald Pofalla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Helmut Holter, Minister (Mecklenburg-Vorpommern) . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Spanier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Reinke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4592 C 4596 B 4597 D 4600 C 4603 C 4605 A 4606 D 4608 C 4609 C 4621 A 4622 B 4623 D 4626 A 4627 D 4628 D 4630 B 4631 C 4632 D 4633 D Deutscher B Stenografisch 47. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2007 (Haushaltsgesetz 2007) (Drucksache 16/2300) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2006 bis 2010 (Drucksache 16/2301) . . . . . . . . . . . . . . . . K S H D M C 4591 A 4592 A 4592 B 4592 B Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4610 D undestag er Bericht ung 7. September 2006 t : laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . tefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . ans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend r. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . iriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4611 D 4613 A 4614 B 4615 C 4617 A 4618 D 4619 C 4620 C Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4635 A 4635 C II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 Krista Sager (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Einführung des Elterngeldes (Drucksache 16/2454) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Angelika Brunkhorst, Michael Kauch, Horst Meierhofer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Exportaktivitäten deutscher Unternehmen im Technolo- giebereich erneuerbarer Energien sach- gerecht unterstützen (Drucksache 16/1565) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Heidrun Bluhm, Dr. Gesine Lötzsch, Dr. Dietmar Bartsch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Generelle Altschuldenent- lastung auf dauerhaft leer stehende Wohnungen (Drucksache 16/2078) . . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Heidrun Bluhm, Dr. Barbara Höll, Dr. Gesine Lötzsch, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Grunderwerbsteuerbefrei- ung bei Fusionen von Wohnungsunter- nehmen und Wohnungsgenossenschaf- ten in den neuen Ländern (Drucksache 16/2079) . . . . . . . . . . . . . . . . e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht über die aktualisierten Stabili- täts- und Konvergenzprogramme 2005 der EU-Mitgliedstaaten (Drucksache 16/1218) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Errichtung einer „Bundesstif- tung Baukultur“ (Drucksachen 16/1945, 16/1990) . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Gehrcke, Hüseyin-Kenan Aydin, Dr. Diether Dehm, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Dauergeneh- migungen für Militärflüge aufheben (Drucksache 16/857) . . . . . . . . . . . . . . . . . c d e f g T a 4636 D 0000 A4637 B 4638 D 4639 D 4641 A 4642 B 4642 C 4642 C 4642 D 4642 D 4643 A 4643 A ) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Irmingard Schewe-Gerigk, Marieluise Beck (Bremen), weiterer Ab- geordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Mei- nungs- und Versammlungsfreiheit für Lesben und Schwule in ganz Europa durchsetzen (Drucksache 16/1667) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Sevim Dagdelen, Monika Knoche, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Flüchtlingen aus Nahost Schutz bieten (Drucksache 16/2341) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Dr. Lukrezia Jochimsen, Katja Kipping, Dr. Petra Sitte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Bundespolitik soll im Streit um die Waldschlösschenbrücke vermitteln (Drucksache 16/2499) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch, Petra Pau, Dr. Hakki Keskin, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion der LIN- KEN: Fertigstellung des Mauerparks im Bereich der ehemaligen innerstädti- schen Grenze in Berlin (Drucksache 16/2508) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Ulrike Höfken, Rainder Steenblock, Matthias Berninger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Forderung der EU nach Transparenz bei Subventionen im Agrarbereich voll- ständig umsetzen und die Neuausrich- tung der Förderung vorbereiten (Drucksache 16/2518) . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 3: ) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeri- ums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2004 – Vorlage der Haushalts- und Vermögensrechnung des Bun- des (Jahresrechnung 2004) – – Unterrichtung durch den Bundesrech- nungshof: Bemerkungen des Bundes- rechnungshofes 2005 zur Haus- halts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Feststel- lungen zur Jahresrechnung 2004) (Drucksachen 15/5206, 16/820 Nr. 28, 16/160, 16/413 Nr. 1.3, 16/2025) . . . . . . . 4643 A 4643 B 4643 B 4643 C 4643 C 4643 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 III b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Präsidenten des Bundesrechnungshofes: Rechnung des Bundesrechnungshofes für das Haus- haltsjahr 2004 – Einzelplan 20 – – zu dem Antrag des Präsidenten des Bundesrechnungshofes: Rechnung des Bundesrechnungshofes für das Haus- haltsjahr 2005 – Einzelplan 20 – (Drucksachen 15/5005, 16/820 Nr. 27, 16/500, 16/2026) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Wolfgang Zöller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heidi Knake-Werner, Senatorin (Berlin) Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans Georg Faust (CDU/CSU) . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K K D S M K E S P U J L B U U U H B Z E e z g ( Z A H t A W A w w ( W 4644 A 4644 B 4647 A 4648 C 4650 D 4652 B 4653 C 4656 B 4658 A 4660 A 4662 A 4663 D 4664 D 4665 D 4667 C 4669 B 4671 A 4672 B 4674 A 4675 A 4676 D 4678 B 4680 B 4681 D 4682 B 4682 C ai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) laus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit igmar Gabriel, Bundesminister BMU . . . . . ichael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . atherina Reiche (Potsdam) (CDU/CSU) . . . va Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . ylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . etra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . osef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . utz Heilmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . ärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . ernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . usatztagesordnungspunkt 2: rste Beratung des von der Bundesregierung ingebrachten Entwurfs eines Ersten Geset- es zur Änderung des Erneuerbare-Ener- ien-Gesetzes Drucksache 16/2455) . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 3: ntrag der Abgeordneten Peter Bleser, Ursula einen, Klaus Brähmig, weiterer Abgeordne- er und der Fraktion der CDU/CSU sowie der bgeordneten Mechthild Rawert, Waltraud olff (Wolmirstedt), Ulrich Kelber, weiterer bgeordneter und der Fraktion der SPD: Die eltweit letzten 100 westpazifischen Grau- ale schützen Drucksache 16/2510) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung olfgang Tiefensee, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4684 A 4685 B 4686 A 4687 C 4689 D 4692 A 4693 C 4696 A 4697 B 4698 C 4700 B 4701 D 4703 A 4704 A 4705 C 4707 D 4708 A 4708 B 4708 D 4710 C 4710 C 4710 D IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 Jan Mücke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Günther (Plauen) (FDP) . . . . . . . . . . Dirk Fischer (Hamburg) (CDU/CSU) . . . . . . Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaas Hübner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingo Schmitt (Berlin) (CDU/CSU) . . . . . . . . . Petra Weis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jörg van Essen (FDP) zur Abstimmung über die Beschluss- empfehlung zu dem Antrag: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2004 – Vorlage der Haushalts- und Vermögensrech- nung des Bundes (Jahresrechnung 2004) – (Tagesordnungspunkt 3 a) . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Ute Koczy, Undine Kurth (Quedlinburg), Cornelia Behm, Sylvia Kotting-Uhl, Bärbel Höhn, Winfried Hermann, Dr. Anton Hofreiter, Peter Hettlich und Ulrike Höfken (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Ab- stimmung über den Antrag: Die weltweit letz- ten 100 westpazifischen Grauwale schützen (Zusatztagesordnungspunkt 3) . . . . . . . . . . . . 4713 A 4714 C 4716 C 4717 C 4719 A 4721 A 4722 C 4724 B 4725 D 4727 A 4728 A 4729 D 4731 B 4732 D 4733 A 4733 C 4733 C Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 4591 (A) ) (B) ) 47. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 4733 (A) ) (B) ) für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ropabank abwenden – Das Öl- und Gasprojekt Sachalin Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * A V A l p u d f r G d d s d d w z t – S W e t O g s s v d e u Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Ahrendt, Christian FDP 07.09.2006 Bär, Dorothee CDU/CSU 07.09.2006 Bätzing, Sabine SPD 07.09.2006 Bellmann, Veronika CDU/CSU 07.09.2006 Brand, Michael CDU/CSU 07.09.2006 Goldmann, Hans- Michael FDP 07.09.2006 Groneberg, Gabriele SPD 07.09.2006 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 07.09.2006 Hilsberg, Stephan SPD 07.09.2006 Höfer, Gerd SPD 07.09.2006* Homburger, Birgit FDP 07.09.2006 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07.09.2006 Dr. Jung, Franz Josef CDU/CSU 07.09.2006 Kühn-Mengel, Helga SPD 07.09.2006 Kunert, Katrin DIE LINKE 07.09.2006 Meckel, Markus SPD 07.09.2006 Meierhofer, Horst FDP 07.09.2006 Pflug, Johannes SPD 07.09.2006 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 07.09.2006 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 07.09.2006 Dr. Staffelt, Ditmar SPD 07.09.2006 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 07.09.2006 Zapf, Uta SPD 07.09.2006 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht nlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jörg van Essen (FDP) zur Abstimmung über die Beschlussempfehlung zu dem Antrag: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2004 – Vorlage der Haus- halts- und Vermögensrechnung des Bundes (Jahresrechnung 2004) (Tagesordnungspunkt 3 a) Namens der Fraktion der FDP erkläre ich, dass unser otum „Enthaltung“ lautet. nlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Ute Koczy, Undine Kurth (Quedlinburg), Cornelia Behm, Sylvia Kotting- Uhl, Bärbel Höhn, Winfried Hermann, Dr. Anton Hofreiter, Peter Hettlich und Ulrike Höfken (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Antrag: Die weltweit letzten 100 westpazifischen Grauwale schützen (Zusatztagesordnungspunkt 3) Wir begrüßen es, dass sich die große Koalition end- ich mit den gravierenden Auswirkungen des Ölförder- rojektes Sachalin II auf die Artenvielfalt beschäftigt nd die Bundesregierung zum Handeln auffordert. Lei- er lässt der Antrag die notwendige Klarheit in den Auf- orderungen an die Bundesregierung vermissen. Es eicht nicht aus, die Schädigung der akut bedrohten rauwalpopulation „soweit irgend möglich“ zu vermei- en. Zudem suggeriert der Antrag der Koalition, dass urch Umweltauflagen der Osteuropabank – Europäi- che Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, EBWE – ie Umweltschäden und insbesondere das Aussterben er letzten westpazifischen Grauwalpopulation abzu- enden seien. Dies entspricht nicht der Realität. 75 Pro- ent des Projekts wurden bereits realisiert. Das Konsor- ium Sakhalin Energy Investment Company Ltd. – SEIC hat beim Bau von Sachalin II bereits gegen zahlreiche tandards verstoßen, die für die Osteuropabank und die eltbank – IFC – grundsätzlich zu den Voraussetzungen iner Finanzierungsbeteiligung zählen. Dazu gehört un- er anderem, dass mit der Umsetzung des Projekts vor rt begonnen wurde, ohne die Umweltbeeinträchtigun- en anhand einer Umweltverträglichkeitsprüfung unter- uchen zu lassen. Die Folgen für die Natur und die Men- chen vor Ort sind katastrophal. Schlimmeres ist nur zu erhindern, wenn das Projekt gestoppt wird. Keinesfalls arf solcherart Umweltfrevel mit einem Kredit der Ost- uropabank finanziert werden. Anders als die große Koalition fordern wir deshalb in nserem Antrag „Schaden von der Reputation der Osteu- 4734 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 (A) (C) (B) ) II als Lackmustest für die Einhaltung internationaler Umwelt- und Sozialstandards“ – Drucksache 16/1668 – vom 31. Mai 2006 die Bundesregierung auf, die Kredit- vergabe an das Konsortium Sakhalin Energy Investment Company zu verweigern. Das Fördergebiet um die Pazifikinsel Sachalin ist das einzige sommerliche Nahrungsgebiet der verbliebenen Grauwalpopulation. Vergeblich warnen internationale Fachleute, dass Lärm und Verschmutzung durch die Bohrinseln, ihre Versorgungsschiffe und die Seepipe- lines die Wale regelrecht verhungern ließen. Setzen wir uns nicht für den Erhalt dieses Nahrungshabitats ein, ris- kieren wir das Aussterben dieser Art. Die Koalition hat zudem die Dramatik der Ereignisse vor und auf Sachalin nicht in ihrem vollen Ausmaß er- kannt. Gefährdet sind nicht nur die letzten 100 westpazi- fischen Grauwale. Gefährdet ist die gesamte Artenviel- falt Sachalins. Quer durch die ganze Insel wurde eine 800 Kilometer lange unterirdische Pipeline verlegt, um das Öl an den Hafen der Aniva-Bucht zu befördern. Beim Bau der Pipelines wurden hunderte Flussläufe fahrlässig verschlammt und große Mengen Bauschutts in der sensiblen Aniva-Bucht verklappt. Existenziell ge- fährdet ist dadurch auch die Wirtschaft auf Sachalin, die zu über 30 Prozent vom Fischfang abhängig ist. Die Fänge der lokalen Fischer sind seit dem Bau der Pipeline stark zurückgegangen. Die Osteuropabank verbindet ihre Kreditzusagen mit der Einhaltung international gültiger Sozial- und Um- die EBWE hätte eine Beteiligung an Sachalin II Signal- wirkung auch für andere Banken. Eine Entscheidung der Osteuropabank für eine Finanzierungsbeteiligung an Sa- chalin II würde ein starkes Signal der Aufweichung von Standards an zukünftige ähnliche Erschließungsvorha- ben aussenden. Zudem würde die Osteuropabank durch einen Ölunfall vor oder auf dem stark erdbebengefährde- ten Sachalin in besonders akutem Maße an Reputation verlieren. Jetzt hat sich auch das russische Umweltaufsichtsamt der vehementen nationalen und internationalen Kritik angeschlossen. Aufgrund der Nichteinhaltung von Um- weltstandards musste der Bau der Pipelines bereits im August 2006 vorübergehend eingestellt werden. Am 5. September 2006 hat das russische Ressourcenministe- rium zudem bekannt gegeben, dass es eine Klage gegen den Weiterbau des Projekts eingereicht hat. Die russi- sche Regierung bezieht damit klar Stellung. Deutschland sollte hinter dieser Position nicht zurückfallen. Jetzt ist es an der Zeit, dass sich die Bundesregierung im Auf- sichtsrat der Osteuropabank gegen eine Kreditvergabe einsetzt. Deutschland darf die verheerenden Umweltver- stöße von Sakhalin Energy Ltd, nicht im Nachhinein le- gitimieren. Würde die Bundesregierung im Aufsichtsrat der Osteuropabank für eine Kreditvergabe stimmen, täte sie genau das. Obwohl die Absicht der großen Koalition, die letzten 100 Grauwale vor dem Aussterben zu bewahren, richtig ist, geht uns der Antrag nicht weit genug. Aufgrund der weltstandards. Aufgrund der im Regelfall äußerst auf- merksamen Prüfung von Finanzierungsanträgen durch b s (D eschriebenen Mängel kann dem Antrag nicht zuge- timmt werden. 91, 1 0, T 47. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 7. September 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Petra Sitte


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Herr Tauss, Sie wissen genauso gut wie ich, dass in

    der Debatte über die Föderalismusreform daran Kritik
    geübt wurde; denn nun ist ein Abstimmungsprozess zwi-
    schen dem Bund und 16 Bundesländern notwendig. Alle
    16 Bundesländer müssen nun die gleichen Prioritäten
    setzen.


    (Jörg Tauss [SPD]: Das war immer so!)


    – Nein. Man braucht eine einstimmige Entscheidung der
    Länder.


    (Jörg Tauss [SPD]: Das war in der Vergangenheit auch so!)


    Ob das für das ausgesprochen erfolgreiche Programm
    „Frauen in der Wissenschaft“ gut ist, bezweifle ich. Sie
    wissen sicherlich, wie hoch der Anteil der Professorin-
    nen in diesem Land ist, dass der Anteil promovierter
    Frauen in einem Missverhältnis zum Anteil der Frauen
    unter den Professoren steht – man kann durchaus von ei-
    nem Bruch sprechen – und dass die Lösung dieses Pro-
    blems keine Priorität bei einem Finanzminister in der
    Bundesrepublik Deutschland haben wird.


    (Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Jörg Tauss [SPD]: So pessimistisch bin ich nicht! Die sind alle durchgegendert! Keine Sorge!)


    – Das ist zu hoffen.

    Das erste große Referenzprojekt der Bundesregierung
    wird nicht mehr Gerechtigkeit in Bildung und Wissen-
    schaft bringen, sondern Unterschiede vertiefen. Das be-
    deutet nichts anderes als Ungerechtigkeiten. Schon jetzt
    starke Bundesländer und Universitäten werden davon
    profitieren. Aber die anderen werden nicht nur abgekop-
    pelt. Vielmehr wird sich ihr Rückstand noch vergrößern.
    Risikogruppen werden wachsen und sehen sich schließ-
    lich mit der Tatsache konfrontiert, dass sie von zuneh-
    mend geringer werdenden so genannten Leistungsgrup-
    pen unterstützt werden müssen. Das halte ich für ein
    falsches gesellschaftliches Konzept.

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    (C (D Als zweites großes Referenzprojekt gilt der Hochchulpakt 2020. Darüber laufen noch die Verhandlunen zwischen den Ländern. (Jörg Tauss [SPD]: Zwischen Bund und Ländern!)


    (Beifall bei der LINKEN)


    ber schon jetzt ist klar, dass die Probleme, die die Fö-
    eralismusreform verursacht, durch diesen Pakt nicht
    ompensiert werden können.


    (Cornelia Pieper [FDP]: So ist es!)


    er Bund sieht laut eigener Planung bis 2010 rund
    Milliarde Euro für den Hochschulpakt vor. Im Haus-

    alt 2007 sind dafür 160 Millionen Euro eingestellt. Bis
    014 wird sich die Zahl der Studierenden – so die Prog-
    ose der Kultusministerkonferenz – auf 2,7 Millionen
    rhöhen. Nun hat der Wissenschaftsrat seinerseits be-
    echnet, was sich daraus finanziell ergibt, und festge-
    tellt, dass allein in diesem Jahr 400 Millionen Euro ein-
    estellt werden müssten. Es sind aber nur 160 Millionen
    uro. Wir haben es also schon jetzt mit einer großen Dif-

    erenz zu tun.


    (Jörg Tauss [SPD]: 160 Millionen vom Bund!)


    Ja, sicher.

    Zudem ist dieser Ansatz schon jetzt völlig überfrach-
    et; denn die Kapazitäten sollen spürbar ausgebaut wer-
    en und 16 Bundesländer sollen daran partizipieren.
    arüber hinaus soll die Forschung gefördert und die
    onderprogramme sollen ausgeglichen werden. Das
    unktioniert natürlich nicht. Das heißt, es wird keinen
    irksamen Beitrag zur Reduzierung der Unterfinanzie-

    ung des Hochschulwesens geben.


    (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Woher wissen Sie das jetzt alles?)


    Das weiß jeder.

    Die Studienbedingungen werden sich unter dem An-
    turm neuer Jahrgänge verschlechtern. Die individuelle
    oziale Situation jedes Einzelnen bzw. jeder Einzelnen
    ird sich auf den nächsten Bildungsgang auswirken. In-

    ofern bleiben die angekündigten Investitionen in die
    öpfe wohl eher eine Worthülse. Auch hier zeigt sich
    eine neue Gerechtigkeit.


    (Beifall bei der LINKEN)


    In der letzten Woche hat Frau Schavan eine High-
    echstrategie verkündet. Auch diese sollte als Referenz-
    rojekt für neue Gerechtigkeit sorgen.


    (Ilse Aigner [CDU/CSU]: Was?)


    eben der Bereitstellung wachsender Mittel für Grund-
    agenforschung war es überfällig – da stimme ich Ihnen
    u –, Voraussetzungen für die bessere Umsetzung von
    orschungsergebnissen zu schaffen.

    Eine Strategie aus einem Guss, wie Sie es selbst for-
    uliert haben, gehört auch zu unserem Konzept. Inso-

    ern ist diesem Ansatz zuzustimmen. Natürlich bringt
    ie Bündelung von Wissenschaft und Wirtschaft am






    (A) )



    (B) )


    Dr. Petra Sitte
    Ende mehr Arbeitsplätze. Selbstverständlich begünstigt
    sie den Wandel in strukturschwachen Gebieten. Das
    weiß jemand besonders gut, der – wie ich – aus einem
    Gebiet kommt, in dem innerhalb weniger Jahre
    60 000 Arbeitsplätze allein in zwei Betrieben weggefal-
    len sind.

    Nichtsdestotrotz bedarf aber gerade die Förderung
    von Hochtechnologien auch einer gesellschaftlichen
    Debatte. Die Risiken und Chancen von geförderten
    hochsensiblen Technologien werden heute kaum noch
    thematisiert. Ich erwähne hier nur die Gentechnik und
    die Sicherheitsforschung. Wenn man dazu irgendetwas
    sagt, bekommt man sofort den Vorwurf, ideologische
    Scheuklappen zu tragen.


    (Beifall der Abg. Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Ich finde aber, das gehört in die öffentliche Debatte und
    nicht nur in Innovationskreise. Es werden eben nicht nur
    Steuergelder ausgegeben – das allein wäre schon Grund
    genug –, sondern es werden auch Grundlagen unseres
    gesellschaftlichen Zusammenlebens berührt – ob das so-
    ziale und ökologische Nachhaltigkeit betrifft oder De-
    mokratie und Bürgerrechte.


    (Jörg Tauss [SPD]: Deswegen machen wir doch Technikfolgenabschätzung!)


    Ich will an dieser Stelle einmal anmerken: Eine For-
    schungsförderung, die ausschließlich unter dem Primat
    der Ökonomie und der Verwertbarkeit von Forschungs-
    ergebnissen für neue Märkte steht,


    (Jörg Tauss [SPD]: Tut sie doch nicht!)


    kann grundsätzlich natürlich nicht zuerst auf Gerechtig-
    keit abzielen. Innovation ist eben nicht nur, wenn der
    Markt laut Hurra schreit. Da sind schon Zweifel ange-
    bracht, ob diese Forschungspolitik mit ihren Ergebnissen
    am Ende allen Menschen in diesem Lande zugute
    kommt.


    (Beifall bei der LINKEN sowie der Abg. Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] – Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Aber nicht, solange wir an der Regierung sind!)


    Abschließend möchte ich mich zwei Referenzprojek-
    ten widmen: der beruflichen Ausbildung – die haben
    auch Sie erwähnt – und der beruflichen Weiterbildung –
    die haben Sie zum wiederholten Male nicht erwähnt.


    (Nicolette Kressl [SPD]: Das stimmt doch nicht!)


    Zum Pakt für Ausbildung will ich nur sagen: Es fehlen
    nach wie vor 140 000 Plätze. Alles, was Sie dazu gesagt
    haben, stellt quasi einen Tropfen auf den heißen Stein
    dar. Nichtsdestotrotz ist es wichtig, gerade in diesem Be-
    reich als Integrationsleistung vermehrt Mittel einzustel-
    len.

    Zum Thema Weiterbildung will ich sagen: Wir ha-
    ben einen akuten Fachkräftemangel. Zudem gibt es Tau-
    sende Arbeitslose, die über eine abgeschlossene Lehre

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    (C (D der eine abgeschlossene Hochschulausbildung verfüen. Natürlich müssten diese Leute als Erste in die Weierbildung aufgenommen werden. Was passierte? Es am das Leben und es kamen die Bundesanstalt für Areit und Hartz IV daher, und 40 000 Leute im Bereich er beruflichen Weiterbildung verloren innerhalb kürester Zeit ihre Beschäftigung. Die, die übrig geblieben ind, arbeiten zum großen Teil in prekären Beschäftiungsverhältnissen zu Niedriglöhnen. (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Da haben Sie Recht!)


    ezeichnend für diese Entwicklung ist, dass man inzwi-
    chen sogar von „pädagogischen Wanderarbeitern“
    pricht. Das kann doch wohl nicht wahr sein. Daran
    uss unbedingt etwas geändert werden.


    (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Ich will an dieser Stelle noch erwähnen, was ich im
    ereich der Weiterbildung als „Krönung“ empfinde:
    ass nämlich die mittelfristige Finanzplanung vorsieht,
    en ohnehin schon sehr geringen Anteil der Weiterbil-
    ung weiter zu reduzieren. Das halte ich für falsch. Wir
    erden das auch in den Ausschussberatungen themati-

    ieren. An dieser Stelle bedürfte es eigentlich eines Bun-
    esgesetzes für berufliche Weiterbildung. Aber – um auf
    hre Frage zurückzukommen, Herr Tauss – Bund und
    änder haben es abgelehnt, sodass ein Rahmengesetz
    eiter fehlen wird. Es bleibt bei einem dramatisch unter-

    inanzierten System.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Meine Damen und Herren, das alles kann eigentlich
    icht die „neue Gerechtigkeit“ sein, von der Sie gespro-
    hen haben, Frau Schavan. Ich meine, diese Art „neue
    erechtigkeit“ ist nichts anderes als die Fortsetzung der

    lten Ungerechtigkeit mit neuen Mitteln.

    Danke schön.


    (Beifall bei der LINKEN)




Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nächste Rednerin ist die Kollegin Priska Hinz, Bünd-

is 90/Die Grünen.

Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
EN):
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich

öchte mit einer positiven Feststellung beginnen: Es ist
ut, dass die Mittel für den Bildungs- und Forschungs-
aushalt in diesem Jahr erhöht wurden.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)


as freut uns sehr. Trotzdem bleibt richtig, was meine
ollegin Hajduk gestern gesagt hat: In der Finanzpla-
ung werden die Mittel verstetigt, sie werden aber nicht
eiter erhöht. Von daher gibt es keinerlei absehbare wei-

ere Investitionen in die Zukunft, was diesen Bereich an-
eht.






(A) )



(B) )


Priska Hinz (Herborn)

Natürlich ist es erfreulich, dass auch der Ansatz bei
der beruflichen Bildung erhöht wurde. Das ist aber auch
kein Problem, da er im letzten Jahr stark gekürzt wurde.
Jetzt kann man sich natürlich auf den Lorbeeren ausru-
hen und sagen: Da gibt es eine Erhöhung um 23 Prozent.

Nach wie vor zu wenig Geld fließt allerdings in die
Benachteiligtenförderung. Im Haushalt sind 67 Millio-
nen Euro veranschlagt. Damit sind wir noch längst nicht
auf dem Niveau von 2005. Frau Schavan, das Programm
für die „Zweite Chance“, für die Sie seit einem Dreivier-
teljahr werben, suchen wir immer noch vergebens. Die
Zielgruppe dieses Programms ist es, die am meisten der
Förderung bedarf. Wenn die Kanzlerin es ablehnt, dass
die BA-Überschüsse, die jetzt einmalig angefallen sind,
auch für diese Zielgruppe eingesetzt werden, dann heißt
das, dass vielleicht mehr zusätzliche Ausbildungsplätze
in diesem Jahr zur Verfügung gestellt werden, aber wie-
der mehr Jugendliche auf der Straße bleiben als im letz-
ten Jahr. Das ist das Grundproblem Ihrer Ausbildungs-
politik.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Natürlich fehlt es an einer strukturellen Reform des
Berufsbildungssystems. Ihr Innovationskreis hat noch
nichts in Richtung Modularisierung und besserer Zertifi-
zierung von Ausbildungsabschnitten zustande gebracht.
Doch das müsste dringend eingeführt werden, um den
jungen Menschen die Gelegenheit zu geben, überhaupt
eine Ausbildung zu machen.

Das Thema Weiterbildung haben Sie erwähnt, aber
nur im Sinne von Standardsetzung. Ihr Innovationskreis
beschäftigt sich mit Qualitätssicherungsmanagement.
„Wissensbasiert“ ist Ihr Lieblingswort. Aber es wird
kein Cent mehr für Weiterbildung ausgegeben. Das, was
Sie ins Fenster hängen, ist das Bildungssparen. Bil-
dungssparen kann ein Baustein im Rahmen einer gesam-
ten Weiterbildungsstrategie sein, aber man kann nicht
einseitig den Individuen die alleinige Verantwortung für
die Weiterbildung aufbürden; denn dann können wieder
nur bestimmte Menschen, die ein hohes Einkommen ha-
ben, Weiterbildung finanzieren und die anderen bleiben
außen vor. Wir jedenfalls werden Ihnen bei diesem
Thema noch Nachhilfe geben.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Der Schwerpunkt der Ministerin soll die Forschungs-
politik sein. Sie haben die Hightechstrategie vorge-
stellt. Wir fragen uns, warum eigentlich eine Bauchla-
denförderung eine gezielte Innovationsstrategie sein
soll.


(Ulrike Flach [FDP]: Da haben Sie wirklich Recht!)


Alles wird jetzt unter das Thema Hightechstrategie sub-
sumiert. Wir haben vor allem drei Kritikpunkte an dieser
Hightechstrategie.

Erstens. Alle Forschungsbereiche werden nach dem
Kriterium der sofortigen Verwertbarkeit eingeordnet.
Frau Sitte hat schon darauf hingewiesen. Es besteht na-
türlich das Problem, die Forschung und kleine und mitt-
lere Unternehmen zusammenzubringen und gute Ideen

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(C (D nd Innovationen schnell in Produkte umzusetzen. Aber ie Lösung kann nicht heißen, bei der Förderpolitik die rundlagenforschung zu vergessen. (Jörg Tauss [SPD]: Bei der Grundlagenforschung haben wir auch was!)


ir brauchen auch einen Erkenntnisgewinn. Der ist
ringend notwendig. In der Hightechstrategie wird aber
or allen Dingen Ihre Technikzentriertheit deutlich. Das
ann man der Hochglanzbroschüre wunderbar entneh-
en.


(Klaus-Peter Willsch [CDU/CSU]: Jahr für Jahr haben wir einen Aufwuchs!)


Mein zweiter Kritikpunkt. Die öffentlichen Mittel
erden nicht auf zukunftsträchtige Bereiche konzen-

riert. Wenn Sie jetzt 11 Millionen Euro für Fusionsfor-
chung ausgeben wollen,


(Axel E. Fischer [Karlsruhe-Land] [CDU/ CSU]: Sehr zukunftsträchtig!)


tatt vorrangig das Geld für Klimaforschung und erneu-
rbare Energien auszugeben, dann ist das eine falsche
eichenstellung.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


ir haben doch jetzt im Haushalt wieder das Problem,
ass die Kosten für den Rückbau der Versuchsanlage auf
35 Millionen Euro steigen. Das ist ein Fass ohne Bo-
en. Jetzt wollen Sie auch noch Geld in die Fusionsfor-
chung stecken. Das ist ein völlig falscher Ansatz.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Jörg Tauss [SPD]: Ja gut, aber da kommt kein Abfall raus! Das muss man auch sagen!)


Agrogentechnik ist kein Heilsbringer. Die Mehrheit
er Bundesbürger und -bürgerinnen wollen das auf die-
er Basis hergestellte Zeug nicht essen; sie wollen kein
enfood. Also lassen Sie die Finger von der Agrogen-

echnik und der zusätzlichen Förderung dieses Berei-
hes!

Warum wollen Sie so viel Geld in die Raumfahrttech-
ik stecken, anstatt die Mobilitätsforschung und inte-
rierte Verkehrskonzepte zu fördern? Warum gibt es
aum Mittel für Innovationen im Dienstleistungssektor?
chließlich leben wir in einer wissensbasierten Gesell-
chaft und es ist zu erwarten, dass in diesem Sektor neue
rbeitsplätze entstehen. Solche Weichenstellungen ver-
issen wir in Ihrer Hightechstrategie.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Drittens. Ein Grundproblem ist, dass Sie Ihr Verspre-
hen, die Geistes- und Sozialwissenschaften in Ihre
ightechstrategie einzubeziehen, nicht einlösen.


(Klaus Hagemann [SPD]: Die Mittel sind fast verdoppelt!)


hre Hightechstrategie ist technologiefixiert. Sie wollen
or allen Dingen Unternehmensentwicklungen unterstüt-
en. Das sieht man auch bei der Sicherheitsforschung.
ber es ist nicht nötig, Unternehmen zu unterstützen, die






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(B) )


Priska Hinz (Herborn)

dank ihrer technischen Apparate schon jetzt sehr viel
Geld verdienen.

Wir haben noch viele Fragen zur Forschungsprämie.


(Ulrike Flach [FDP]: Ich auch!)


Kollege Hagemann hat vieles vorweggenommen. Wir
werden dem nachgehen, damit es nicht zu Mitnahmeef-
fekten kommt und tatsächlich Innovationen finanziert
werden können.

Wir haben vor allen Dingen noch viele Fragen dazu,
wie Sie eigentlich Nachwuchsförderung betreiben wol-
len, Frau Schavan. „In kluge Köpfe investieren, kluge
Köpfe gewinnen“ ist Ihr Motto. Aber zu dieser Ziel-
gruppe gehören augenscheinlich nicht die Frauen. Die
Mehrzahl der Frauen in den Nachwuchsbereichen wird
von der Vereinbarung „Realisierung der Chancengleich-
heit für Frauen in Forschung und Lehre“ nicht mehr pro-
fitieren können; denn das wurde ersatzlos gestrichen.
Das ist eine falsche Politik.


(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir glauben, dass mehr Geld im Haushalt allein nicht
ausreicht, um eine zukunftsträchtige und innovative Po-
litik zu machen. Deshalb können wir diesen Haushalt
nicht unterstützen.

Danke schön.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Ilse Aigner, CDU/

    CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Jörg Tauss [SPD]: Sagen Sie was Schönes zur Frauenförderung!)