Bundesdata – Rede – ID1604504200

Rede:
ID1604504200

Metadaten

Aus Protokoll: 16045

Datum: 5. September 2006

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:31 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. jetzt: 1
5. die: 1
6. Kollegin: 1
7. Bärbel: 1
8. Höhn: 1
9. vomBündnis: 1
10. 90/Die: 1
11. Grünen.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 16/45 a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2007 (Haushaltsgesetz 2007) (Drucksache 16/2300) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2006 bis 2010 (Drucksache 16/2301) . . . . . . . . . . . . . . . . Peer Steinbrück, Bundesminister BMF . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ Horst Seehofer, Bundesminister BMELV . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . Ursula Heinen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . Peter Bleser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ 4369 C 4369 C 4369 D 4378 B 4380 D 4385 A 4387 A 4413 C 4416 A 4417 D 4419 B 4421 B 4422 A 4422 D 4423 D 4424 C 4425 C Deutscher B Stenografisch 45. Sitz Berlin, Dienstag, den 5 I n h a l Nachruf auf den ehemaligen Bundestagspräsi- denten Dr. Rainer Barzel . . . . . . . . . . . . . . . . Nachruf auf den ehemaligen Bundesratspräsi- denten Holger Börner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachruf auf den Abgeordneten Dr. Herbert Hupka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Hans Raidel, Renate Blank, Uta Zapf, Dr. Lothar Bisky, Hans-Michael Goldmann, Gerhard Wächter und Franz Obermeier . . Begrüßung des neuen Abgeordneten Omid Nouripour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abwicklung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: D C D A G U B J J 4367 B 4368 A 4368 C 4369 B 4369 C 4369 C DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4390 C 4394 C undestag er Bericht ung . September 2006 t : r. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . arsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . r. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . nna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eorg Fahrenschon (CDU/CSU) . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . ochen-Konrad Fromme (CDU/CSU) . . . . . . örg-Otto Spiller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz 4397 C 4399 B 4402 A 4404 A 4404 C 4406 D 4408 B 4409 C 4411 D DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Edmund Peter Geisen (FDP) . . . . . . . . . . 4426 D 4427 C II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Behm (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 4428 C 4430 B 4473 A Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . . Julia Klöckner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Stünker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Rudolf Körper (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Silke Stokar von Neuforn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dieter Wiefelspütz (SPD) . . . . . . . . . . Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sebastian Edathy (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Maik Reichel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berichtigungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A N d A Z E V T G A N B – – ( s G A E ( d B z ( A E ( d B s z 2 9 1 g 4430 D 4431 B 4432 A 4434 A 4435 C 4438 A 4439 B 4441 D 4443 D 4446 A 4447 B 4449 A 4450 C 4452 B 4453 C 4456 C 4458 B 4460 A 4461 C 4462 B 4464 A 4465 C 4466 C 4468 C 4469 B 4470 C 4472 C 4472 C nlage 2 achträglich abgedruckte Liste der entschul- igten Abgeordneten (44. Sitzung) . . . . . . . . nlage 3 u Protokoll gegebene Rede zur Beratung des ntwurfs eines Gesetzes zur Neuregelung des ersicherungsvermittlerrechts (43. Sitzung, agesordnungspunkt 28) abriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . nlage 4 achträglich zu Protokoll gegebene Rede zur eratung: Antrag: Selbstbestimmtes Leben in Würde ermöglichen – Transsexuellenrecht umfas- send reformieren Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Passgesetzes 43. Sitzung, Tagesordnungspunkt 25 und Zu- atztagesordnungspunkt 10) ert Winkelmeier (fraktionslos) . . . . . . . . . . . nlage 5 rklärung des Abgeordneten Garrelt Duin SPD) zur namentlichen Abstimmung über en Änderungsantrag der Fraktion des ÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN zum Ein- elplan 06 – Bundesministerium des Innern 40. Sitzung, Tagesordnungspunkt I) . . . . . . . nlage 6 rklärung des Abgeordneten Ernst Kranz SPD) zur namentlichen Abstimmung über en Änderungsantrag der Fraktion des ÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN auf Druck- ache 16/2065 über den Entwurf eines Geset- es zur Änderung des Grundgesetzes (Art. 22, 3, 33, 52, 72, 73, 74, 74 a, 75, 84, 85, 87 c, 1 a, 91 b, 93, 98, 104 a, 104 b, 105, 107, 109, 25 a, 125 b, 125 c, 143 c) (44. Sitzung, Ta- esordnungspunkt 29 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4473 C 4473 D 4474 C 4475 C 4475 C Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 4367 (A) ) (B) ) 45. Sitz Berlin, Dienstag, den 5 Beginn: 9.0
Anlagen

Berichtigungen 42. Sitzung, Seite 3907 (C) zweiter Absatz, der dritte Satz ist wie folgt zu lesen: „Das Zuteilungsgesetz für die Handelsperiode 2005 bis 2007 hatte das Ziel, den Aus- stoß in der zweiten Periode 2008–2012 um 10 Millionen Tonnen zu reduzieren.“ Seite 3908 (A) erster Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Wir haben eine Vielzahl von Ausnahme- regelungen abgeschafft: die Optionsregel, die uns im ers- ten Allokationsplan große Probleme bereitet hat, ebenso wie die Early-Action-Regel.“ Seite 3914 (B) erster Absatz, der dritte Satz ist wie folgt zu lesen: „Wenn das Europäische Gericht erster In- stanz zugunsten der Bundesrepublik Deutschland ent- scheiden sollte, müssten wir eine neue Entscheidung prü- fen.“ 43. Sitzung, Seite 4125, die Fußnoten 2) und 3) sind zu streichen. 43. Sitzung, Seite 4227 (B), die abgedruckte Rede von Christian Lange (Backnang) (SPD) ist durch die Rede von Gabriele Fograscher (SPD) zu ersetzen (Anlage 3). 44. Sitzung, Seite V und 4363, in die Anlage 16 ist der Name „Ernst Kranz“ einzufügen. Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 4473 (A) ) (B) ) für die Teilnahme an der 15. Jahrestagung der Ostseeparlamenta- rierkonferenz eine Testamentsdatei. Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * A A h f r s z z r r b B d d u z m N s Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Adam, Ulrich CDU/CSU 05.09.2006* Bär, Dorothee CDU/CSU 05.09.2006 Bätzing, Sabine SPD 05.09.2006 Bellmann, Veronika CDU/CSU 05.09.2006 Bodewig, Kurt SPD 05.09.2006* Brase, Willi SPD 05.09.2006 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 05.09.2006 Hilsberg, Stephan SPD 05.09.2006 Dr. Hofreiter, Anton BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.09.2006 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.09.2006 Kühn-Mengel, Helga SPD 05.09.2006 Kunert, Katrin DIE LINKE 05.09.2006 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 05.09.2006 Liebing, Ingbert CDU/CSU 05.09.2006* Meckel, Markus SPD 05.09.2006 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 05.09.2006 Thönnes, Franz SPD 05.09.2006* Wächter, Gerhard CDU/CSU 05.09.2006 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.09.2006 Zapf, Uta SPD 05.09.2006 A B B B F F H L N S S (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht nlage 2 Nachträglich abgedruckte Liste der entschuldigten Abgeordneten (44. Sitzung) nlage 3 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Neuregelung des Versicherungsvermittlerrechts (43. Sitzung, Tagesordnungspunkt 28) Gabriele Fograscher (SPD): Die Bundesregierung at am 22. Juni 2005 den Entwurf eines Gesetzes zur Re- orm des Personenstandsrechts – Personenstandsrechts- eformgesetz – PStRG – beschlossen. Der Gesetzentwurf ieht die Ablösung des geltenden Personenstandsgeset- es durch ein neues Personenstandsgesetz und die damit usammenhängenden Änderungen sonstigen Bundes- echts vor. Schwerpunkte der Reform sind, die Einfüh- ung elektronischer Personenstandsregister anstelle der isherigen papiergebundenen Personenstandsbücher, die egrenzung der Fortführung der Personenstandsregister urch das Standesamt sowie die Abgabe der Register an ie Archive, die Ersetzung des Familienbuchs durch Be- rkundungen in den Personenstandsregistern, die Redu- ierung der Beurkundungsdaten auf das für die Doku- entation des Personenstandes erforderliche Maß, die euordnung der Benutzung der Personenstandsbücher owie die Schaffung einer rechtlichen Grundlage für bgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich är, Dorothee CDU/CSU 30.06.2006 odewig, Kurt SPD 30.06.2006 ollen, Clemens SPD 30.06.2006 ischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 30.06.2006 ricke, Otto FDP 30.06.2006 ilsberg, Stephan SPD 30.06.2006 opez, Helga SPD 30.06.2006 iebel, Dirk FDP 30.06.2006 charfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 30.06.2006 trothmann, Lena CDU/CSU 30.06.2006 4474 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 (A) ) (B) ) Der Bundesrat hat in seiner Stellungnahme zu diesem Gesetzentwurf überwiegend fachliche und klarstellende Vorschläge gemacht, die zum großen Teil die Zustim- mung der Bundesregierung in ihrer Gegenäußerung fan- den. Ein Bereich, der sicherlich in den anstehenden Aus- schussberatungen eine Rolle spielen wird, ist die Forde- rung Bayerns, Lebenspartnerschaften nicht vor dem Standesamt sondern zum Beispiel vor einem Notar schließen zu lassen. Diese so genannte Länderöffnungs- klausel lehnt somit eine Vereinheitlichung der bisher un- terschiedlichen landesrechtlichen Zuständigkeiten ab. Deshalb können nur bundeseinheitliche Beurkundungs- regelungen von eingetragenen Lebenspartnerschaften das Ziel der Reform sein. Die Bundesregierung stimmt diesem Vorschlag in ihrer Gegenäußerung zu. Zu Bedenken hierbei bleibt aber, dass der Bundesver- band der Rentenversicherungsträger Einwände erhebt. Die eingetragene Lebenspartnerschaft wurde in die Hin- terbliebenenversorgung der gesetzlichen Rentenversi- cherung einbezogen. Voraussetzung für diesen Anspruch ist das Bestehen der Lebenspartnerschaft zum Zeitpunkt des Todes. Da es, so die Rentenversicherungsträger, bis- lang sowohl an einer einheitlichen Zuständigkeit für die Begründung der eingetragenen Lebenspartnerschaft als auch an einheitlichen Meldepflichten der Familienge- richte und Standesämter fehle, sei ein Nachweis des Be- stehens der Lebenspartnerschaft für den überlebenden Lebenspartner oftmals sehr schwierig. Durch die Be- gründung einer eingetragenen Lebenspartnerschaft vor dem Standesamt würde sich die Beweisführung erleich- tern. Über diesen Punkt wird in den anstehenden Beratun- gen zu reden sein. Ich rege auch Gespräche mit den ent- sprechend betroffenen Verbänden an. Diese Länderöff- nungsklausel sollte eingehend geprüft werden. Ein weiterer Punkt, der uns in den Beratungen zu die- sem Gesetz beschäftigen wird, ist die Umstellung auf elektronische Register in einem Pilotprojekt. Es gibt viele fachliche Gründe für die Erprobung der elektronischen Register in einem Pilotprojekt in einem Bundesland. Das darf aber nicht dazu führen, dass die dringend notwendige bundesweite Einführung der elek- tronischen Register auf unbestimmte Zeit verschoben wird. Deshalb stimme ich der Bundesregierung zu, die in ihrer Gegenäußerung zur Stellungnahme des Bundesra- tes erklärt hat, dass man im Rahmen dieses Gesetzes eine zweijährige Erprobung der Machbarkeit und Wirt- schaftlichkeit der elektronischen Register einrichten kann, die bundesweite Einführung aber nicht verschoben wird. Alles in allem liegt hier ein Gesetzentwurf vor, der die Führung von Personenstandsdaten erleichtert und so- wohl für die Behörden als auch für die Bürgerinnen und Bürger zum Abbau von Bürokratie führt. Über die von mir angesprochenen Punkte wird noch in den Ausschussberatungen zu reden sein. A ü T B u z h s k l T s T l s r x d x e a s s n v f t c b r s d B r h b a a c b x k ä p (C (D nlage 4 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung – Antrag: Selbstbestimmtes Leben in Würde ermöglichen – Transsexuellenrecht umfas- send reformieren – Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Passgesetzes (43. Sitzung, Tagesordnungspunkt 25 und Zu- satztagesordnungspunkt 10) Gert Winkelmeier (fraktionslos): Wir sprechen heute ber die Notwendigkeit einer schnellen Reform des ranssexuellengesetzes in der Fassung von 1981. Das undesverfassungsgericht stellte am 6. Dezember 2005 nmissverständlich fest: „Die dem Transsexuellengesetz ugrunde liegenden Annahmen über die Transsexualität aben sich inzwischen in wesentlichen Punkten als wis- enschaftlich nicht mehr haltbar erwiesen.“ Damit er- ennt das Bundesverfassungsgericht die Realität der hier ebenden Transsexuellen an, die sich teilweise auch in ransgender-Netzwerken zusammengeschlossen haben. Unsere Gesellschaft ist im Alltag von klaren Ge- chlechterrollen und Geschlechtermerkmalen geprägt. ranssexuelle sind Menschen, deren Besonderheit darin iegt, dass sie zwar rein körperlich dem einen Ge- chlecht, vom Empfinden her jedoch dem jeweils ande- en Geschlecht angehören. Anders ausgedrückt: Transse- uelle, das sind Frauen, die sich als Mann, und Männer, ie sich als Frau fühlen. Die Besonderheit von Transse- uellen besteht darin, dass sie zwar rein körperlich dem inen Geschlecht, bewußtseinsmäßig jedoch dem jeweils nderen Geschlecht angehören. Sie sind anders, sie ent- prechen nicht den in den Gesetzen vorgegebenen Ge- chlechterrollen. Ihnen gegenüber gibt es auch heute och sehr starke Vorurteile, die aus Unwissenheit und or allem aus Intoleranz resultieren. Bei den Betroffenen ührt das meist zu sehr schweren persönlichen Konflik- en und kann auch Auswirkungen auf alle Lebensberei- he haben, bis hin zu gesundheitlichen Problemen. Da- ei wollen Transsexuelle keinen Sonderstatus sondern espektierter Bestandteil unserer Gesellschaft sein. Und ie möchten wie alle anderen selbstbestimmt leben. In iesem Sinne werde ich auch dem Antrag der Fraktion ündnis 90/Die Grünen zustimmen. Es geht darum, das Transsexuellenrecht zu reformie- en und die Erkenntnisse der Sexualwissenschaft der eutigen Zeit dort einfließen zu lassen. Transsexuelle ha- en das Recht, den Vornamen des anderen Geschlechtes nzunehmen. Es ist nicht hinzunehmen, dass sie dafür, ußer ihrem eigenen Willen, auch noch eine gutachterli- he Prognose und noch eine Karenzzeit von drei Jahren enötigen. Geltendes Recht ist derzeit auch noch, dass Transse- uelle ihren personenstandsrechtlichen Status ändern önnen. Voraussetzung dafür ist aber ein geschlechtsver- ndernder operativer Eingriff, der sie dauerhaft fort- flanzungsunfähig machen muss. Die Betroffenen dür- Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 4475 (A) (C) (B) ) fen zudem auch nicht verheiratet sein. Gegebenenfalls müssen sie sich scheiden lassen. Das ist der momentane Ist-Zustand. Zum Glück hat das Bundesverfassungsge- richt festgestellt, dass diese Voraussetzungen in der heu- tigen Zeit unhaltbar sind. Der operative Eingriff bezüg- lich des äußeren Erscheinungsbildes und die Herstellung der Fortpflanzungsunfähigkeit dürfen nicht mehr in das neue Transsexuellenrecht einfließen. Transsexuelle haben derzeit auch Probleme in ihrer Reisefreiheit. Im Zusammenhang mit der Einführung ei- nes maschinenlesbaren Reisepasses muss im Pass ein Geschlechtsvermerk stehen. Transsexuelle kommen mit ihrem äußeren Erscheinungsbild und einem anders sexua- lisierten Vornamen in Widerspruch zu dem, was in ihrem maschinenlesbaren Reisepass steht. Daraus resultieren enorme Schwierigkeiten, wenn sie sich zum Beispiel bei der Einreise in ein anderes Land in einer fremden Spra- che über einen so intimen Sachverhalt wie die Transse- xualität verständigen müssen. Dazu können auch noch nicht vorhandene Toleranz und Vorurteile seitens der Grenzbehörden kommen. Bis zum 31. Dezember 2005 konnten sich die Betroffenen mit einem nichtmaschinen- lesbaren Reisepass behelfen. Diese Möglichkeit ist aber seit einem halben Jahr ausgelaufen, weil diese Reise- pässe nicht mehr ausgestellt werden dürfen. Auch dies ist ein Grund, warum die Bundesregierung noch in diesem Jahr einen Gesetzesentwurf zur Refor- troffenen sollte hier sehr schnell ein vernünftiges und der Realität entsprechendes Gesetz vorgelegt werden. Anlage 5 Erklärung der Abgeordneten Garrelt Duin (SPD) zur na- mentlichen Abstimmung über den Änderungs- antrag der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN zum Einzelplan 06 – Bundesministe- rium des Innern (40. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 1) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet „Nein“. Anlage 6 Erklärung des Abgeordneten Ernst Kranz (SPD) zur na- mentlichen Abstimmung über den Änderungs- antrag der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN auf Drucksache 16/2065 über den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Art. 22, 23, 33, 52, 72, 73, 74, 74 a, 75, 84, 85, 87 c, 91 a, 91 b, 93, 98, 104 a, 105, 107, 109, 125 a, 125 b, 125 c, 143 c) (44. Sit- mierung des Transsexuellenrechts vorlegen muss. Das Problem ist bekannt. Bisher redet sich die Bundesregie- rung damit heraus, dass sie dieses Gesetz zeitnah vorle- gen will. Was aber heißt zeitnah? Im Interesse der Be- M (D zung, Tagesordnungspunkt 29 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. ein Votum lautet „Nein“. 45. Sitzung Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4 Anlage 5 Anlage 6

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Kirsten Tackmann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
ch zitiere Punkt 4 von Seehofers Aktionsplan – Herr
oldmann hat schon darauf hingewiesen –, in dem es
ieß:

Die Überprüfung aller EU-zugelassenen Kühlhäu-
ser in Deutschland wird kurzfristig abgeschlossen
sein.

as ist jetzt neun Monate her und das Problem besteht
eiter. Abgelaufen – darauf muss man auch hinweisen –
ar das Haltbarkeitsdatum des Gammelfleischpostens

llerdings auch schon zu rot-grünen Zeiten.

(Beifall bei Abgeordneten der FDP – Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD]: Das wird zu allen Zeiten so sein!)

Die Rufe nach Pranger, Haft und Kompetenzneuver-
eilung lenken davon ab, dass es erst wenige Wochen her
st, dass die Chance auf ein wirksames Verbraucher-
nformationsgesetz vertan wurde. Bei Zustimmung zu
en Änderungsvorschlägen meiner Fraktion hätten skru-
ellose Profiteure deutlich weniger Chancen, ihr Gam-
elfleisch über Verbrauchermägen zu entsorgen. Statt-

essen wird gemauert und werden Stellen in Kontroll-
nd Untersuchungsstellen massiv abgebaut – in Bayern
0 Prozent – und Vertrauen wird weiter verspielt.

(Manfred Zöllmer [SPD]: Dafür ist der Bund ja auch zuständig, für die bayerischen Stellen!)

Ob die geplante Aufstockung des Etats für das Bun-
esinstitut für Risikobewertung und das Bundesamt für
erbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit sinnvoll
der nur leere Symbolik ist, wird zu besprechen sein.

Doch weiter in der seehoferschen Problembilanz. Im
ebruar kam überraschend die Geflügelpest. Das heißt,
berraschend waren eigentlich nur Ort und Zeit des Auf-
retens. Dass H5N1 Asia die Bundesrepublik erreichen
ürde, war spätestens ab Spätsommer 2005 wahrschein-

ich. Trotz bundesministerieller Beteuerungen, es
rauchten nur die Notfallpläne in Kraft gesetzt zu wer-
en, war niemand auf diesen Fall einer langfristigen In-
ektionsgefahr für Nutzgeflügel aus Wildvogelbeständen
irklich vorbereitet.

Über das Aufstallungsgebot wird unterdessen anhand
egionaler Risikobewertung entschieden. Nur, das wirk-
iche Risiko kennt niemand. Wir spielen also seit Wo-
hen und Monaten russisches Roulette. Auf der anderen
eite werden die Halterinnen und Halter von Kleinst-,
obby- und Wassergeflügelbeständen in den Risikoge-
ieten, die ihre Tiere nicht längere Zeit und schon gar
icht auf Dauer einstallen können, mit dieser Situation
llein gelassen.

Das eigentliche Problem aber ist nach meiner Wahr-
ehmung: Wir werden das nächste Mal – vielleicht
chon in wenigen Wochen – nicht besser vorbereitet
ein; denn die wirklichen Probleme sind nicht aufgear-
eitet. Vom eilig aufgelegten 60-Millionen-Euro-For-
chungsprogramm geht nur wenig Geld in die dringend
otwendige Qualifizierung der Risikobewertung und des

Metadaten/Kopzeile:
4420 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006

(A) )

(B) )

Dr. Kirsten Tackmann
Krisenmanagements, und das, obwohl auch die Schwei-
nepestausbrüche in diesem Jahr und die erstmals in
Deutschland aufgetretene Blauzungenkrankheit bewei-
sen, dass gerade auf dem Gebiet der Risikobewertung
und des Risikomanagements von Infektionskrankheiten
bei Tieren schwerwiegende Wissenslücken bestehen,
von denen große volkswirtschaftliche Gefahren ausge-
hen.

(Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. Hans-Michael Goldmann [FDP])

Ich kann Ihnen, liebe Kolleginnen und Kollegen, sehr
geehrter Herr Minister, die Wiederholung meiner Forde-
rung nach einem epidemiologischen Zentrum mit ange-
messenen Personalkapazitäten und einem geeigneten
Standort nicht ersparen.

(Beifall bei der LINKEN – Hans-Michael Goldmann [FDP]: Wo?)

Eine ernsthafte Prüfung dieses Vorschlags ist längst
überfällig; denn wir brauchen dringend effektive und be-
zahlbare Tierseuchenbekämpfungsstrategien.

Apropos bezahlbar: Der Landkreis Rügen ist nach
meinen Informationen auf 750 000 Euro Geflügelpestbe-
kämpfungskosten sitzen geblieben. Das ist eine Summe,
die nicht zu schultern ist. Ich möchte daran erinnern: Der
Einsatz der Bundeswehr wurde höchstministeriell er-
zwungen. Ich kann die Empörung über dieses nicht
selbst verschuldete Haushaltsloch vor Ort gut verstehen.
Ich fordere hier nochmals unbürokratische Hilfe.

Der Fall Rügen ist gleichzeitig ein Hinweis auf ein
grundsätzliches Problem: Die zunehmend klammen
Kommunalhaushalte sind bei Katastrophenfällen über-
fordert. Zudem geraten Feuerwehr, THW, DRK und an-
dere Organisationen zunehmend in Nachwuchsprobleme
aufgrund des Wegzugs junger und motivierter Menschen
aus den ländlichen Regionen.

(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Es hängt eben alles mit allem zusammen!)

Wir dürfen die Kommunen mit diesen Problemen nicht
allein lassen.

(Beifall bei der LINKEN)

Doch zurück zur Agrarforschung. Ich bin eigentlich
ganz gespannt auf das schon mehrfach angekündigte
Konzept für eine zukunftsfähige Agrarressortfor-
schung. Wer jedoch bei der Erarbeitung dieses Konzepts
nur „bürokratische Abläufe straffen und die Strukturen
effizienter gestalten“ will, wie Staatssekretär Paziorek
vor wenigen Tagen erklärte, macht die gleichen Fehler,
die schon das letzte Rahmenkonzept von 1996 scheitern
ließen. Richtig wäre, erst den wissenschaftlichen Bera-
tungsbedarf der Bundesregierung zu definieren und dann
die vorhandenen wissenschaftlichen Ressourcen zu prü-
fen. Die Beschäftigten in den Einrichtungen haben
schließlich ein Recht auf eine belastbare und sinnvolle
Entscheidungsgrundlage über die Zukunft ihrer Arbeits-
plätze.

Die aktuelle Haushaltsdiskussion findet aber auch vor
einem neuen Diskussionshintergrund statt. Die Transpa-

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(C (D enzinitiative der EU und die Wortmeldung von 0 Nichtregierungsorganisationen zum Thema Agrareihilfen haben die Frage nach Sinn und Zweck von ubventionen neu aufgeworfen. Die Position meiner raktion ist eindeutig. Es ist ein legitimer Anspruch der esellschaft auf Informationen, was mit öffentlichen eldern geschieht. Das gilt übrigens in allen Bereichen er Wirtschaftsförderung, nicht nur bei der Landwirtchaft. ehlende Transparenz schafft dagegen auch Freiräume ür sachfremdmotivierte Denunzierungen. Gerade desalb sage ich im Namen meiner Fraktion: Wir werden ns jedem Versuch widersetzen, diese dringend notwenige Diskussion dafür zu missbrauchen, verschiedene kteure gegeneinander auszuspielen oder die ostdeut chen Landwirtschaftsbetriebe zu benachteiligen. (Beifall bei der LINKEN – Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Ich dachte, Sie wären eine Partei für ganz Deutschland!)

(Beifall bei der LINKEN)

ie Landwirtschaft ist wichtig: In den strukturschwa-
hen ländlichen Regionen bietet sie oft die allerletzten
rbeitsplätze.

Fakt ist aber auch eines: Wir brauchen dringend eine
berprüfung der Effekte der öffentlichen Förderungen.
it Fördermitteln eine flächendeckende, multifunktio-

ale Landnutzung zu sichern, ist zum Beispiel sinnvoll,
eil im gesamtgesellschaftlichen Interesse. In der Land-
irtschaft werden nicht nur Produkte für den Lebensmit-

elmarkt erzeugt; vielmehr werden dort auch weitere ge-
ellschaftlich erwünschte Leistungen erbracht, die nicht
irekt „verkauft“ werden können. Dazu zählen: Offen-
altung der Kulturlandschaft, Schutz von Wasser, Boden
nd einer vielfältigen Pflanzenwelt usw. usf. Für all
iese Zusatzleistungen gibt es am Markt derzeit kaum
egenleistungen. Fördergelder müssen daher den not-
endigen Ausgleich schaffen, nicht mehr und nicht we-
iger. Schließlich müssen auch Landwirte von ihrer Ar-
eit leben können.

„Von Arbeit leben können“ ist mein nächstes Stich-
ort. Dass man von der Arbeit leben kann, ist unterdes-

en nicht mehr selbstverständlich. Die „Lausitzer Rund-
chau“ meldete vor wenigen Tagen:

Wo es wenig Arbeit gibt, greifen Menschen zu je-
dem Strohhalm. So nehmen sie Jobs an, deren
Bezahlung oft nicht ausreicht, um ihren Lebensun-
terhalt zu bestreiten. Damit sind sie auf Zusatzleis-
tungen von Hartz IV angewiesen.

as deckt sich leider mit Erfahrungen aus der Prignitz,
einem Wahlkreis. Durch die dramatische Ausweitung

es Niedriglohnsektors gibt es Armut nicht mehr nur
urch ALG II; Armut gibt es unterdessen immer häufi-
er auch trotz Arbeit.

Im ländlichen Raum spitzt sich diese dramatische Si-
uation zusätzlich zu. Zum Beispiel registrieren wir eine
unehmende Verschiebung regulärer in Saisonarbeits-
lätze, die dann oft für den regionalen Arbeitsmarkt
ollständig verloren gehen. Wenn die saisonal anfallende

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 45. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 5. September 2006 4421

(A) )

(B) )

Dr. Kirsten Tackmann
Arbeit für die Ausübenden wieder verstetigt werden
könnte, wie es zum Beispiel französischen Arbeitgeber-
zusammenschlüssen gelingt, würde das viele aufgeregte
Diskussionen des Sommers zum Thema Saisonarbeit
sinnvoll beenden.

Mit Schwierigkeiten verbunden ist zudem die Ten-
denz, dass in kleinen bäuerlichen Wirtschaften, insbe-
sondere in Südwestdeutschland, das Einkommen offen-
sichtlich nicht mehr ausreicht, um die Pflichtbeiträge zur
Kranken- und Altersversicherung sowie zur Berufsge-
nossenschaft zahlen zu können.

(Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD]: Darum wollen wir reformieren!)

In dem Willen, ihren Hof zu halten, verarmen Bäuerin-
nen und Bauern trotz schwerer Arbeit und Selbstausbeu-
tung.

Aber es geht nicht nur um den sozialen Brennpunkt
der ländlichen Räume. Menschen werden auf den Dör-
fern in weiteren Bereichen zunehmend ihrer Selbstbe-
stimmung beraubt. Zum Beispiel gibt es Regionen, in
denen außer dem Schülertransport kein öffentlicher Per-
sonennahverkehr mehr stattfindet. Aufgrund der Kür-
zung der Regionalisierungsmittel sollen jetzt weitere
Strecken abgestellt werden, zum Beispiel in Branden-
burg, obwohl von Arbeitskräften Mobilität erwartet
wird.

Auch für Verbraucherinnen und Verbraucher wird es
auf den Dörfern immer schwieriger. Einzelhandel und
Bibliothek kommen, wenn überhaupt, nur noch mobil.
Ärzte, Schulen, Geldautomaten und Poststellen sind im-
mer öfter nur schwer erreichbar. Auch vom Zugang zu
Verbraucherberatungen und -informationen sind viele
Menschen abgeschnitten; Herr Bahr ist schon darauf ein-
gegangen. Darüber müssen wir uns Gedanken machen.

Dieser schwierigen Situation im ländlichen Raum
müssen wir uns stellen. Die Linken jedenfalls werden
sich nicht vom Leitbild gleichwertiger Lebensverhält-
nisse in diesem Land verabschieden.

(Beifall bei der LINKEN)

Wir alle, liebe Kolleginnen und Kollegen, tragen politi-
sche Verantwortung auch für die Menschen, die auf dem
platten Land leben.

Recht herzlichen Dank.

(Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. Hans-Michael Goldmann [FDP])

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das Wort hat jetzt die Kollegin Bärbel Höhn vom

Bündnis 90/Die Grünen.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Bärbel Höhn
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Meine Damen und Herren! Herr Präsident! Es ist ge-

rade mal zehn Monate her, dass wir über einen Gammel-
fleischskandal diskutiert haben, und schon diskutieren
wir wieder über einen solchen Skandal. Deshalb ist es
richtig, dass wir die Haushaltsdebatte heute insbeson-

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(C (D ere diesem Thema widmen. Es ist auch richtig, dass die pposition das zum Hauptpunkt macht. Nur, was die Politik auf Bundesund Landesebene etzt macht, Herr Seehofer, (Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: „Herr Minister Seehofer“, heißt das!)

st Folgendes: Die Länder schieben dem Bund die Ver-
ntwortung zu und der Bund schiebt den Ländern die
erantwortung zu. Man hat den Eindruck, dass niemand
twas tut. Das wollen die Leute nicht hören. Vielmehr
uss jeder seine Hausaufgaben machen.

Es trifft zu, dass auch in Bayern einiges schief gelau-
en ist. Ich finde es erschreckend, muss ich sagen, dass
uch dieser Skandal wieder durch einen anonymen Hin-
eis aufgedeckt wurde.

(Ursula Heinen [CDU/CSU]: Genau!)

brigens – das ist auch interessant – ging der Hinweis
icht an die Veterinärbehörden, sondern an die Polizei.
ie Veterinärbehörden sind in Bayern den Landräten
ntergeordnet.

(Hans-Michael Goldmann [FDP]: Sehr gut!)

ir müssen exakt diskutieren, ob das in Ordnung ist; ich
abe es immer angekreidet.

(Hans-Michael Goldmann [FDP]: Das ist in Nordrhein-Westfalen doch nicht anders!)

ie Landräte oder die Bürgermeister sind natürlich dicht
n der Gewerbesteuer dran. Sie sind auch dicht dran in
er Frage, was zum Beispiel mit den Arbeitsplätzen ist.
as führt leicht zu einer Verquickung. Das führt dazu,
ass es zu große Nähe gibt.

In Bayern war es so, dass die Behörde bei der Firma
erger Wild über den Skandal Bescheid wusste, aber
icht agiert hat. Es ist also wichtig, die Struktur zu än-
ern. Die Kontrolle darf nicht zu dicht an der Kommune
ran sein, weil das zu Verwerfungen führt.

Rede von Dr. Kirsten Tackmann

Rede von Bärbel Höhn