Bundesdata – Rede – ID1602918600

Rede:
ID1602918600

Metadaten

Aus Protokoll: 16029

Datum: 30. März 2006

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:23 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Wolfgang Thierse:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Ich: 1
2. erteile: 1
3. das: 1
4. Wort: 1
5. Kollegin: 1
6. Mechthild: 1
7. Dyckmans,FDP-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 16/29 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2005 bis 2009 (Drucksache 16/751) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Franz Müntefering, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kornelia Möller (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Horst Seehofer, Bundesminister BMELV . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . Ulrike Höfken (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2320 A 2320 B 2322 D 2323 D 2324 C 2326 A 2328 D 2347 C 2347 D 2351 B 2352 A 2353 B 2354 D 2356 B 2356 D 2358 C Deutscher B Stenografisc 29. Sit Berlin, Donnerstag, I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Hubert Deittert . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wahl des Abgeordneten Christian Kleiminger in den Stiftungsrat der Stiftung „Humanitäre Hilfe für durch Blutprodukte HIV-infizierte Personen“ . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2006 (Haushaltsgesetz 2006) (Drucksache 16/750) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2319 A 2319 B 2319 B 2320 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2329 D 2331 C undestag her Bericht zung den 30. März 2006 l t : Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Einzelplan 10 2334 B 2335 B 2336 B 2338 C 2340 A 2341 A 2342 B 2343 C 2344 D 2346 A Peter Bleser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2360 B 2362 A 2363 C II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 Cornelia Behm (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über elektronische Handelsregister und Genossenschaftsregister sowie das Unternehmensregister (EHUG) (Drucksache 16/960) . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Übereinkommen Nr. 146 der Internationalen Arbeitsorganisation vom 29. Oktober 1976 über den bezahl- ten Jahresurlaub der Seeleute (Drucksache 16/1001) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Übereinkommen Nr. 166 der Internationalen Arbeitsorganisation vom 9. Oktober 1987 über die Heim- schaffung der Seeleute (Neufassung) (Drucksache 16/1002) . . . . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Umsetzung des Rahmenbe- schlusses über den Europäischen Haftbefehl und die Übergabeverfahren zwischen den Mitgliedstaaten der Euro- päischen Union (Europäisches Haftbe- fehlsgesetz – EuHbG) (Drucksache 16/1024) . . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung deutscher Streitkräfte an der Friedensmission der Vereinten Nationen im Sudan (UNMIS) auf Grundlage der Resolution 1663 (2006) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 24. März 2006 (Drucksache 16/1052) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: a) Erste Beschlussempfehlung des Wahlprü- fungsausschusses zu 51 gegen die Gültig- keit der Wahl zum 16. Deutschen Bun- destag eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 16/900) . . . . . . . . . . . . . . . . . b)–d) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 25, 26 und 27 zu Petitionen (Drucksachen 16/942, 16/943, 16/944) . . 2364 C 2365 C 2366 D 2367 C 2369 D 2369 D 2370 A 2370 A 2370 A 2370 B 2370 C Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Wolfgang Tiefensee, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Günther (Plauen) (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Hettlich (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Weis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Günther (Plauen) (FDP) . . . . . . . . . . Norbert Königshofen (CDU/CSU) . . . . . . . . Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . Helga Lopez (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2371 A 2372 D 2374 C 2375 B 2377 A 2378 C 2380 B 2383 A 2385 B 2387 D 2388 D 2389 D 2390 C 2391 D 2393 D 2394 C 2395 D 2397 B 2398 D 2400 A 2401 A 2402 B 2403 C 2406 A 2408 A 2409 B 2409 C Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 III Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Wolfgang Spanier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Mechthild Dyckmans (FDP) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern in Verbindung mit Einzelplan 33 Versorgung Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Rudolf Körper (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Silke Stokar von Neuforn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Detlef Parr (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sebastian Edathy (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dagdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2410 D 2412 B 2413 C 2414 D 2415 C 2416 D 2419 A 2430 D 2433 C 2435 C 2437 C 2439 A 2441 A 2442 D 2443 B 2445 C Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) . . . . . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Stünker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2419 D 2420 A 2422 A 2423 A 2425 A 2426 C 2428 B 2429 C Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2446 C 2448 A 2448 A 2449 D 2451 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 2319 (A) (C) (B) (D) 29. Sit Berlin, Donnerstag, Beginn: 9
Anlagen

Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 2451 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 30.03.2006 Bernhardt, Otto CDU/CSU 30.03.2006 Mark, Lothar SPD 30.03.2006 Merz, Friedrich CDU/CSU 30.03.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bülow, Marco SPD 30.03.2006 Dr. Däubler-Gmelin, Herta SPD 30.03.2006 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 30.03.2006* Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 30.03.2006 Gabriel, Sigmar SPD 30.03.2006 Gradistanac, Renate SPD 30.03.2006 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 30.03.2006 Heinen, Ursula CDU/CSU 30.03.2006 Hilsberg, Stephan SPD 30.03.2006 Hintze, Peter CDU/CSU 30.03.2006 Dr. Hofreiter, Anton BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 30.03.2006 Krichbaum, Gunther CDU/CSU 30.03.2006 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 30.03.2006 Lintner, Eduard CDU/CSU 30.03.2006* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 30.03.2006 Neumann (Bremen), Bernd CDU/CSU 30.03.2006 Pflug, Johannes SPD 30.03.2006 Pofalla, Ronald CDU/CSU 30.03.2006 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 30.03.2006 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 30.03.2006* Schmidt (Nürnberg), Renate SPD 30.03.2006 Dr. Schui, Herbert DIE LINKE 30.03.2006 Dr. Spielmann, Margrit SPD 30.03.2006 Stübgen, Michael CDU/CSU 30.03.2006 Vaatz, Arnold CDU/CSU 30.03.2006 Wissmann, Matthias CDU/CSU 30.03.2006 Dr. Bisky, Lothar DIE LINKE 30.03.2006 Müller (Gera), Bernward CDU/CSU 30.03.2006 29. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Brigitte Zypries
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wie jedes
Jahr bei der Einbringung des Haushalts des Bundesmi-
nisteriums der Justiz nutze ich auch dieses Mal gern die
Gelegenheit, um zu verdeutlichen, wie wichtig die Rolle
der Justiz für unseren Rechtsstaat ist. Freiheit, Sicherheit
und gesellschaftlicher Wohlstand brauchen nun einmal
verlässliche Regeln und Institutionen, die für die Einhal-
tung dieser Regeln sorgen.

Dass die Leistungsfähigkeit unseres Rechtssystems
sehr hoch ist, ist inzwischen allgemein anerkannt. Ich
habe Ihnen letztes Jahr von dieser Stelle aus gesagt, dass
ich mich gefreut habe, dass die Industrie- und Handels-
kammer, die IHK, als Jahresthema das Thema „Stand-
ortvorteil Recht“ gewählt hat. Wir haben diese Chance
genutzt und im letzten Jahr auf zahlreichen Veranstaltun-
gen deutlich gemacht, welche Bedeutung das Recht als
Standortvorteil hat.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 2417

(A) (C)

(B) (D)

Bundesministerin Brigitte Zypries
Wir haben die Situation im Rechtsbereich insgesamt
verbessert. Wir haben es in Deutschland geschafft, mit
weniger Geld besser zu arbeiten. Im internationalen Ver-
gleich steht Deutschland ohnehin sehr gut da.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Unser Rechtsstaat ist also nicht nur ein Garant der Bür-
gerrechte und ein Stück Lebensqualität, sondern auch
ein echter Wettbewerbsvorteil für unser Land. Denken
Sie nur an die Unterschiede, die im Zivilrecht zwischen
Deutschland und Amerika bestehen. Um diesen Stand-
ortvorteil zu sichern, müssen wir uns auch in Zukunft
anstrengen.

Die Bedeutung und die Leistungsfähigkeit der Justiz
stehen in einem umgekehrt proportionalen Verhältnis zu
ihren Kosten.

(Beifall des Abg. Otto Fricke [FDP])

– Vielen Dank, Herr Vorsitzender des Haushaltsaus-
schusses. – Denn unsere Justiz ist nicht nur wichtig und
gut, sondern auch preisgünstig. Der Justizetat macht nur
0,13 Prozent des gesamten Bundeshaushaltes aus. – Herr
Gehb, auch Sie können jetzt noch etwas lernen. –

(Heiterkeit und Beifall bei der SPD und der FDP – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Jawohl, Frau Oberlehrerin!)

Selbst bei den Ländern, die die Hauptlast im Justizbe-
reich tragen, macht der Anteil an den Länderhaushalten
im Durchschnitt noch nicht einmal 4 Prozent aus. Nun
wissen wir alle nicht nur aus dem Tierreich, sondern
auch von der Börse, dass derjenige, der klein ist, manch-
mal Gefahr läuft, von den Großen geschluckt zu werden.
Das gilt auch bei der Haushaltsaufstellung; hier ist ein
kleiner Haushalt ein Problem. Gegen einen solchen
Etatdarwinismus helfen nur engagierte Rechtspolitike-
rinnen und Rechtspolitiker

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

und verständnisvolle Berichterstatter im Haushaltsaus-
schuss. Deshalb auch an dieser Stelle mein ganz herzli-
cher Dank an die Berichterstatter für die Unterstützung
bei der Einbringung des Haushaltes!

Der Justizetat trägt einen gerechten Anteil an der
Konsolidierung des Bundeshaushaltes, aber er taugt
nicht für Sparexzesse; das ist von Ihnen allen dankens-
werterweise anerkannt worden.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Es gibt überhaupt keine Sparexzesse! Es gibt nur notwendige Einsparungen!)

Wir werden bei einem Gesamtvolumen von 339 Millio-
nen Euro Einsparungen in Höhe von 13 Millionen Euro
erbringen, was, betrachtet man die Ausgangssumme, im
Grunde viel ist. Wir werden sehen, dass wir diese Ein-
sparungen so erbringen, dass die Qualität der Leistungen
nicht leidet.

Der Schwerpunkt unserer Aufgaben liegt auch weiter-
hin beim Deutschen Patent- und Markenamt. Dort ist
es uns gelungen, die Befristung der Personalstellen zu
verlängern und zusätzliche Mittel für die Informa-
tionstechnik einzuwerben. Das wird uns garantieren,
dass Deutschland auch in Zukunft bei den Patentanmel-
dungen an der Weltspitze bleibt.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Nun brauchen wir eine ordentliche Finanzausstattung
für die Justiz nicht nur beim Bund. Wir müssen auch se-
hen, dass die Länder das Ihre dazu tun; denn die Länder
tragen bereits jetzt eine große Verantwortung für die
Aufrechterhaltung der Justiz und sie schicken sich im
Zuge der Föderalismusreform an, weitere Verantwor-
tung und Zuständigkeiten zu übernehmen.

(Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Leider ja!)

Viele Ansätze zur Modernisierung der Justiz, die der
Deutsche Bundestag beschlossen hat, hängen davon ab,
wie die Länder sie umsetzen. Der Bund kann zwar die
gesetzlichen Voraussetzungen dafür schaffen – er hat
dies auch getan –, dass die Justiz online geht. Aber für
die technische Ausstattung der Gerichte und der Staats-
anwaltschaften müssen die Länder sorgen.

Klar muss auch sein: Wer sich in der Föderalismus-
kommission dafür einsetzt, die Kompetenz für den
Strafvollzug zu bekommen, muss sich auch auf einen
Wettbewerb um einen guten Strafvollzug einlassen und
darf sich nicht schon jetzt in vorauseilendem Gehorsam
gegenüber einem imaginären oder auch realen Finanz-
minister vor der Standardreduzierung ducken und es auf
diese Art und Weise versäumen, einen ordentlichen
Strafvollzug zu garantieren.

(Beifall bei der SPD)

Die Länder müssen sich bei der Zunahme ihrer Kompe-
tenzen darüber im Klaren sein, dass sie etwas Positives
tun müssen. Die Sorge, die wir haben, dass die Länder
nur den Standard nach unten senken werden, ist hoffent-
lich nicht berechtigt. Wir müssen die Länder auffordern,
sich in einen positiven Wettbewerb zu begeben und ei-
nen Strafvollzug zu ermöglichen, der den Menschen ein
Leben jenseits von Kriminalität ermöglicht.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Länder haben doch schon das Gegenteil angekündigt!)

– Es geht ja gerade darum, Herr Kollege Wieland, den
Ländern zu sagen: Das ist es, was ihr nicht tun dürft,
weil ihr dann die Verantwortung, die euch übertragen
wird, nicht sachgerecht wahrnehmt.

(Beifall bei der SPD – Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist die Reform der Reform!)

Meine Damen und Herren, Rechtspolitik ist immer
auch Gesellschaftspolitik. Sie muss deshalb auf verän-
derte Lebenswirklichkeiten reagieren. Ein Thema, das in
der Diskussion über den Haushalt der Kollegin von der
Leyen behandelt wurde, ist die Frage: Wie reagiert diese

Metadaten/Kopzeile:
2418 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006

(A) (C)

(B) (D)

Bundesministerin Brigitte Zypries
Gesellschaft auf den demografischen Wandel, also auf
eine immer älter werdende Gesellschaft, und die Tatsa-
che, dass es mehr Kinder geben muss? Wir müssen auch
darauf reagieren, dass immer mehr Ehen geschieden
werden und dass immer öfter Zweitfamilien gegründet
werden. Unsere Aufgabe ist es, die Sorge für die Kinder
und die Förderung des Kindeswohls durch die Setzung
rechtlicher Rahmenbedingungen zu ermutigen.

Ich habe die verschiedenen Projekte, die wir derzeit
seitens unseres Ministeriums verfolgen, um das Kindes-
wohl zu fördern, einmal zusammengeschrieben; denn
ich glaube, dass es sinnvoll ist, deutlich zu machen, dass
die Justiz durch die Setzung dieser Rahmenbedingungen
ganz erheblich dazu beiträgt, sich der Veränderung in der
Gesellschaft anzupassen.

Der erste Punkt – darüber haben wir hier neulich dis-
kutiert – ist die Reform des Unterhaltsrechts. Kinder sol-
len künftig den ersten Rang erhalten; das Kindeswohl
hat Priorität.

Der zweite Punkt ist die Veränderung der gemeinsa-
men Sorge nicht miteinander verheirateter Eltern. Sie
wissen, das Bundesverfassungsgericht hat uns aufgetra-
gen, uns mit diesem Thema zu beschäftigen. Wir mei-
nen: Kinder brauchen sowohl Vater als auch Mutter.
Deshalb wollen wir eine Veränderung vorschlagen,
durch die den Vätern mehr Rechte gegeben werden.

Der dritte Punkt ist eine Regelung zur Vermeidung
heimlicher Vaterschaftstests. Wir meinen, dass wir die
Rechte der Kinder in ihrem Anspruch auf genetische Da-
ten stärken müssen.

Der vierte Punkt ist die Anfechtung missbräuchlicher
Vaterschaftsanerkennung. Eine gezielte Missbrauchsbe-
kämpfung – die Betonung liegt auf „gezielte“ – wirkt der
Diskreditierung der von uns geförderten sozialen Vater-
schaft entgegen und wird, so meine ich, im konkreten
Fall dem Kindeswohl dienen.

Wir haben eine Arbeitsgruppe zu § 1666 BGB einge-
setzt. Wir wollen gerne erreichen, dass bei Gefährdun-
gen des Kindeswohls möglichst frühzeitig eingegriffen
wird

(Beifall bei der SPD)

und dass die Sorge – die wir aufgrund ganz konkreter
Fälle in letzter Zeit leider viel zu oft haben mussten –,
dass es doch erhebliche Probleme in der Erziehungsfä-
higkeit einiger Eltern gibt, durch frühes staatliches Ein-
greifen aufgegriffen werden kann.

Zur Veränderung der Lebenswirklichkeiten gehört
auch, dass immer mehr Kinder in gleichgeschlechtlichen
Beziehungen groß werden. Deshalb werden wir ein For-
schungsvorhaben in Auftrag geben, das die Situation
von Kindern in gleichgeschlechtlichen Beziehungen be-
leuchtet. Wir möchten wissenschaftlich fundiertes Mate-
rial, das eine Antwort darauf gibt, ob es tatsächlich so
ist, wie einige behaupten, dass solche Kinder einer grö-
ßeren sozialen Stigmatisierung ausgesetzt sind, oder ob
wir davon ausgehen können, dass das nicht der Fall ist.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wenn es der Beruhigung des Koalitionspartners dient!)

– Das dient übrigens nicht der Beruhigung des Koali-
tionspartners, sondern geht auf einen ausdrücklichen
Wunsch des Bundesverbandes der Lesben und Schwulen
in Deutschland zurück. Insofern brauchen Sie keine
Sorge zu haben, dass hier irgendjemand befriedet wer-
den muss. Es geht schlicht und ergreifend um Daten-
material.

Ich möchte noch etwas dazu sagen, wie wir die recht-
lichen Rahmenbedingungen ändern, um auf die verän-
derte Gesellschaft zu reagieren. Dabei geht es um die
Stärkung der Solidarität innerhalb der klassischen Fami-
lie, auch bei ihrer Trennung, und anderer Verantwor-
tungsgemeinschaften.

Erstens: Versorgungsausgleich. Durch das Prinzip
der möglichst weit gehenden Realteilung wollen wir zu
mehr Gerechtigkeit kommen und vor allen Dingen das
Vermögen erhalten. Nach der jetzigen Bargeldverord-
nung verschwindet nämlich ziemlich viel Geld und wird
nicht zugunsten des ausgleichsberechtigten Ehegatten
ausgegeben.

Zweitens: Unterhaltsreform. Wir wollen lang andau-
ernde Ehen, verabredete Verantwortungsgemeinschaf-
ten, die über viele Jahre bestanden haben, schützen.

Drittens: Ergänzung des Lebenspartnerschafts-
gesetzes. Wir meinen, dass in allen Beziehungen, in de-
nen Verantwortung füreinander übernommen wird, in
denen Pflichten übernommen werden, in denen man fi-
nanziell füreinander einsteht, auch dieselben Rechte vor-
handen sein müssen.

Viertens: Reform des Pflichtteilrechts. Wir werden
darüber diskutieren, ob eine veränderte gesellschaftliche
Wirklichkeit nicht auch hier zu einer Veränderung füh-
ren muss.

Fünftens: Reform des Zugewinnausgleichs. Sie wis-
sen, dass es einige Defizite gibt, die vonseiten der Praxis
schon lange beklagt werden. Diese wollen wir jetzt end-
lich in Angriff nehmen. Ich nenne als Stichwort das ne-
gative Anfangsvermögen.

(Otto Fricke [FDP]: Das ging alles nicht mit den Grünen!)

Für die Justiz gibt es eine Menge zu tun. Es geht zum
einen darum, die veränderte gesellschaftliche Wirklich-
keit nachzuvollziehen, und zum anderen darum,
zukunftsweisend zu handeln, indem wir andere Lebens-
wirklichkeiten anerkennen und unterstützen. Wir mei-
nen, dadurch der Gleichbehandlung zu dienen.

(Vorsitz: Vizepräsident Wolfgang Thierse)

Am Ende meiner Rede darf ich mich für die Bereit-
schaft der Rechtspolitikerinnen und Rechtspolitiker so-
wie der zuständigen Berichterstatter dafür bedanken, den
Haushalt mit den erforderlichen Mitteln ausgestattet zu
haben und dazu beigetragen zu haben, dass diese Politik
gelingen kann.

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Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. März 2006 2419

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Bundesministerin Brigitte Zypries

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich erteile das Wort Kollegin Mechthild Dyckmans,

FDP-Fraktion.

(Beifall bei der FDP)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Mechthild Dyckmans
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die heuti-

gen Beratungen des Justizhaushaltes bieten Anlass, zu-
rückzublicken auf das, was war, und nach vorne zu
schauen, auf die Herausforderungen, denen wir uns in
der Rechtspolitik zu stellen haben.

Die Bundesregierung hat in ihrem Koalitionsvertrag
zahlreiche Initiativen im Bereich der Rechtspolitik ange-
kündigt. Die Bilanz nach nunmehr über 130 Tagen ist
aus Sicht der FDP eher ernüchternd. Zwar haben Sie,
Frau Ministerin, in den letzten Wochen einige Eckpunkte
und Initiativen vorgestellt – auch heute haben Sie gesagt,
was Sie zur Förderung des Kindeswohls und im Bereich
des Familienrechts tun wollen –, aber in vielen anderen
wichtigen Bereichen ist bislang nichts geschehen.

(Beifall bei der FDP)

Nennen möchte ich zum Beispiel die Reform der
Telekommunikationsüberwachung. Jahrelangen An-
kündigungen sind keine Taten gefolgt, obwohl in Ihrem
Ministerium eigentlich umfangreiche Vorarbeiten geleis-
tet worden sein müssten. Erste Ergebnisse sind für die
zweite Jahreshälfte angekündigt. Wir sind gespannt, wie
ernst gemeint Ihre Versprechungen diesmal sind.

(Otto Fricke [FDP]: Bis Dezember!)

Hinzu kommt, dass das Urteil des Bundesverfassungsge-
richts zur akustischen Wohnraumüberwachung als Auf-
trag verstanden werden muss, grundsätzlich alle staatli-
chen Überwachungsmaßnahmen auf den Prüfstand zu
stellen. Wir verlangen von der Bundesregierung ein Ge-
samtkonzept. Wir brauchen eine Rechtspolitik aus einem
Guss.

(Beifall bei der FDP)

Bei einer solchen Reform, Frau Ministerin, wird die
FDP-Bundestagsfraktion konstruktiv mitarbeiten.

Ich freue mich auch auf die angekündigte Unterstüt-
zung bei der Beratung unseres Entwurfs eines Gesetzes
zur Pressefreiheit, der insbesondere rechtsstaatliche Ge-
sichtspunkte stärker berücksichtigt und dadurch einen
besseren Schutz der Presse garantiert.

Enttäuscht hat uns allerdings der von Ihnen vorge-
legte Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Zoll-
fahndungsdienstgesetzes. Obwohl Sie wissen, dass der
Gesetzentwurf in keiner Weise die Vorgaben des Bun-
desverfassungsgerichts zur akustischen Wohnraumüber-
wachung berücksichtigt, haben Sie die Geltung bis Mitte
2007 verlängert und damit einen verfassungsrechtlich
bedenklichen Zustand verfestigt.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Die erste Klage vor dem Bundesverfassungsgericht ge-
gen dieses Gesetz ist bereits anhängig. Ich bedaure sehr,
dass Sie schon zu Beginn der Wahlperiode die notwen-
dige Sensibilität für eine an den Grundrechten unserer
Verfassung ausgerichtete Rechtspolitik vermissen las-
sen.

Lange überfällig und von der FDP immer wieder an-
gemahnt sind die im Koalitionsvertrag angekündigten
Gesetzentwürfe zur Untersuchungshaft und zum Straf-
vollzug. Die Umsetzung ist wohl fraglich geworden,
wenn man die Vorschläge zur Föderalismusreform sieht.
Zwar haben alle Experten in den vergangenen Monaten
immer wieder auf die Gefahr der Verlagerung der Kom-
petenz für den Strafvollzug auf die Länder hingewiesen,
aber Sie, Frau Ministerin – so haben wir es gerade
gehört –, haben sich offensichtlich schon mit einer Über-
tragung abgefunden. Das finden wir nicht gut.

(Beifall bei der FDP)

Wir, die FDP-Fraktion, haben uns in unseren Forderun-
gen nach einem Jugendstrafvollzugsgesetz im Bundestag
klar für die Beibehaltung der Gesetzgebungskompetenz
für den Strafvollzug beim Bund ausgesprochen. Ich
hoffe sehr, dass wir bei der Anhörung zur Föderalismus-
reform gemeinsam eine vernünftige Lösung finden wer-
den.

Die Bundeskanzlerin hat ihre Regierungserklärung
unter das Motto „Mehr Freiheit wagen“ gestellt. Die Bi-
lanz der Bundesregierung im Bereich der Rechtspolitik
wird diesem Motto, wie ich meine, nicht gerecht. Statt
gestärkter Bürgerrechte sind weitere Eingriffe in ge-
schützte Rechtspositionen zu befürchten; ich erinnere
nur an die Umsetzung des Rahmenbeschlusses über den
Europäischen Haftbefehl. Auch in der Gesellschaftspoli-
tik verweigert die Bundesregierung wichtige Reformen,
die es den Menschen in unserem Land ermöglichen, ih-
ren individuellen Lebensentwurf in Freiheit und Selbst-
bestimmung zu leben.

Aus Sicht der FDP sind die ersten Schritte der Bun-
desregierung im Bereich der Rechtspolitik weder von
Mut noch von Freiheit geprägt. Ich erwarte, dass die
Bundesregierung die kommenden Jahre nutzt, um eine
Rechtspolitik anzugehen, die den Rechtsstaat und die
Rechte der Bürgerinnen und Bürger stärkt und verteidigt.

Danke schön.

(Beifall bei der FDP)

Rede von Brigitte Zypries

Rede von Mechthild Dyckmans