Bundesdata – Rede – ID1602802400

Rede:
ID1602802400

Metadaten

Aus Protokoll: 16028

Datum: 29. März 2006

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:26 Uhr

Redner ID: 11001069

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner:

Unterbrechungen/Zurufe: 3

Länge: 15 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 14
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11. h.: 1
12. c.: 1
13. Susanne: 1
14. Kastner\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 16/28 Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister BK . . . . . . . Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) . . . . . . . . Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Walter Kolbow (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Norman Paech (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . 2203 D 2207 A 2211 A 2216 B 2221 A 2226 C 2235 C 2239 C 2242 C 2244 B 2245 D 2262 C 2264 C 2266 C 2267 C 2268 A 2269 B 2270 C 2271 D 2272 C 2274 A Deutscher B Stenografisch 28. Sitz Berlin, Mittwoch, de I n h a l Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2006 (Haushaltsgesetz 2006) (Drucksache 16/750) . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2005 bis 2009 (Drucksache 16/751) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt E A i Z A S D d ( D D E 2203 A 2203 B 2203 B Markus Meckel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Griefahn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2249 D 2250 A undestag er Bericht ung n 29. März 2006 t : inzelplan 05 uswärtiges Amt n Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 1: ntrag der Fraktionen der CDU/CSU, der PD, der FDP und des BÜNDNISSES 90/ IE GRÜNEN: Belarus nach den Präsi- entschaftswahlen Drucksache 16/1077) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . ckart von Klaeden (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2252 D 2253 A 2257 A 2259 B Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . Harald Leibrecht (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2275 A 2275 B II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006 Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . Hartwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uta Zapf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Hörster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Gerd Höfer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . Hellmut Königshaus (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Hellmut Königshaus (FDP) . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ 2276 A 2276 D 2278 B 2279 B 2279 B 2279 D 2280 D 2282 A 2283 B 2285 D 2287 B 2289 A 2300 D 2301 A 2302 C 2304 D 2306 C 2308 B 2310 B 2310 C 2312 C 2313 A Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Herrmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Susanne Jaffke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D N B A L 2291 B 2293 B 2295 A 2295 D 2296 D 2298 D 2299 A 2299 B 2300 C DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Uschi Eid (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . erichtigungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2313 B 2314 D 2315 B 2316 D 2316 B 2317 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006 2203 (A) ) (B) ) 28. Sitz Berlin, Mittwoch, de Beginn: 9.0
Anlagen

ngen Einzelplan 15“ ist „Bun- it“ zu lesen. r 1. Satz ist wie folgt zu der Föderalismusreform, dazu führen sollen, glei- Mobilität in Deutschland s Bereichs der Bildungs- einbart haben. Dazu gehört, die internationale wie auch gsländern gewinnen. Ich undesbürgern deutlich zu einen Akt der Humanität cklungspolitik in unserem sowie bei Abgeord- SPD) betonen, dass es nicht nur ht nur über Geld und die uch darüber, dass wir in (Beifall bei der CDU/CSU BÜNDNIS 90/DIE GRÜN [DIE LINKE]: Ihretwegen Vizepräsidentin Gerda Ha Weitere Wortmeldungen lieg Wir sind damit am Schluss ordnung. Ich berufe die nächste Sitz Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006 2317 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 29.03.2006 Bernhardt, Otto CDU/CSU 29.03.2006 Dr. Bisky, Lothar DIE LINKE 29.03.2006 Bülow, Marco SPD 29.03.2006 Hintze, Peter CDU/CSU 29.03.2006 Dr. Höll, Barbara DIE LINKE 29.03.2006 Krichbaum, Gunther CDU/CSU 29.03.2006 Kurth (Quedlinburg), BÜNDNIS 90/ 29.03.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * Dr. Däubler-Gmelin, Herta SPD 29.03.2006 Deittert, Hubert CDU/CSU 29.03.2006* Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.03.2006 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 29.03.2006* Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 29.03.2006 Gabriel, Sigmar SPD 29.03.2006 Goldmann, Hans- Michael FDP 29.03.2006 Gradistanac, Renate SPD 29.03.2006 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 29.03.2006 Heinen, Ursula CDU/CSU 29.03.2006 Hermann, Winfried BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.03.2006 Hilsberg, Stephan SPD 29.03.2006 L M M P S S D D T W (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Undine DIE GRÜNEN intner, Eduard CDU/CSU 29.03.2006* üller (Gera), Bernward CDU/CSU 29.03.2006 üller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.03.2006 flug, Johannes SPD 29.03.2006 cheel, Christine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.03.2006 chmidt (Nürnberg), Renate SPD 29.03.2006 r. Schui, Herbert DIE LINKE 29.03.2006 r. Spielmann, Margrit SPD 29.03.2006 auss, Jörg SPD 29.03.2006 issmann, Matthias CDU/CSU 29.03.2006 28. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Angelica Schwall-Düren
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

estern war die positive Nachricht zu vernehmen, dass
er Geschäftsklimaindex erneut, zum vierten Mal in
olge, angestiegen und auf ein Niveau geklettert ist wie
eit 1991 nicht mehr. Wahrlich eine erfreuliche Bot-
chaft; aber die FDP, insbesondere Herr Gerhardt und
err Westerwelle, setzt das Schlechtreden Deutschlands

ort

(Hans-Joachim Otto [Frankfurt] [FDP]: Ach du lieber Gott!)

nd trägt damit weiterhin zu einem Klima bei, das den
nvestitionen nicht gerade zuträglich ist.

(Beifall bei der SPD – Hans-Joachim Otto [Frankfurt] [FDP]: Wir sind doch nicht Ihre Jubeltruppe; wir sind die Opposition!)

Deutschland ist auf einem guten Weg. Das ist auch
ichtig; denn Deutschland wird als Motor in Europa

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2246 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006

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Dr. Angelica Schwall-Düren
gebraucht. Gleichzeitig profitiert unser Land aber auch
von der Europäischen Gemeinschaft

(Otto Fricke [FDP]: Die gibt es gar nicht mehr! Das ist die Europäische Union!)

und ihren Initiativen. Deshalb ist es richtig und wichtig,
dass sich die Regierung der großen Koalition zusammen
mit den Regierungen der anderen EU-Mitgliedstaaten
für eine koordinierte Wachstumspolitik mit sozialem Ge-
sicht einsetzt. Damit steht sie in der Tradition der sozial-
demokratisch geführten Vorgängerregierungen, die sich
mit den Reformen der Agenda 2010 den Herausforde-
rungen der Zeit gestellt hatten.

Zugegeben: Die unter mehrheitlich sozialdemokrati-
schen Regierungschefs im Jahr 2000 aus der Taufe geho-
bene Lissabonstrategie war in den vergangenen Jahren
nur mäßig erfolgreich. Vielleicht fehlte hier der starke
Impuls aus Deutschland; denn Reformen waren ja nicht
leicht umzusetzen. Nicht umsonst – so weit mein dezen-
ter Hinweis – wollen wir einen Teil der Blockademög-
lichkeiten durch eine Föderalismusreform aufheben.

Dies ist aber kein Grund, an den Zielen der Lissa-
bonstrategie zu zweifeln. Die EU hat einen neuen Anlauf
genommen. Die Mitgliedstaaten haben sich verpflichtet,
nationale Reformprogramme zu erstellen. Die wesentli-
chen Elemente des deutschen nationalen Reform-
programms sind in die Koalitionsvereinbarung einge-
gangen. Unser Programm setzt die begonnenen
Strukturreformen der Vorgängerregierungen fort.

(Hans-Joachim Otto [Frankfurt] [FDP]: Toll!)

Heute ist schon viel zu den einzelnen Schwerpunkten in
den Bereichen Arbeitsmarkt, Altersversorgung und Fa-
milienpolitik gesagt worden. Ich will hier nur betonen,
dass die EU-Kommission uns in ihrem Bericht zu den
nationalen Reformprogrammen ausdrücklich bescheinigt
hat, dass wir auf einem guten Wege sind.

Das nationale Reformprogramm zeigt: Wir werden in
unserem Land mehr investieren und private Investi-
tionen unterstützen. Im Bereich Forschung und Ent-
wicklung werden bis 2009 mehrere Milliarden zusätzlich
zur Verfügung gestellt, sodass wir realistischerweise bis
2010 das Ziel der Investitionen in Höhe von 3 Prozent
des Bruttoinlandsproduktes erreichen können.

Wir investieren in die Verkehrsinfrastruktur bis 2009
zusätzlich insgesamt 4,3 Milliarden Euro.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wir geben Bürgern, Unternehmen und Kommunen Un-
terstützung für ihre Investitionen. Dazu haben wir unter
anderem ein ehrgeiziges CO2-Minderungsprogramm
aufgelegt. Wir schaffen die Möglichkeit, bis zu 600 Euro
an Handwerksleistungen von der Steuerschuld abzuzie-
hen. Damit ermöglichen wir nicht nur Einsparungen von
Kosten und Energieverbrauch; wir sorgen auch für güns-
tige Voraussetzungen für die Schaffung und Erhaltung
von Arbeitsplätzen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

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(C (D Deutschland und Europa können im weltweiten Wettewerb nur dann ihre starke Position behalten, wenn den nnovationen freie Bahn geschaffen wird. Im Gegensatz u dem, was Sie, Herr Kuhn, ausgeführt haben, untertützen wir den Technologietransfer und den Marktzuang von innovativen Produktionsmethoden und Proukten. Die nachhaltige Energiepolitik – wir stehen da in iner guten gemeinsamen Tradition – mit dem Ausbau egenerativer Energiequellen sowie der Weiterentwickung von Effizienzund Einspartechnologien ist deshalb in gutes und wichtiges Beispiel für diese Strategie. Die afür notwendige Kreativität und Flexibilität finden sich or allem bei den kleinen und mittleren Unternehmen. eshalb setzt die Bundesregierung im Einklang mit der U hier einen Förderschwerpunkt. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wie schon in der Vergangenheit wird auch in dieser
egislaturperiode daran gearbeitet, die Unternehmen in
eutschland und in der Europäischen Union von unnöti-
em bürokratischem Ballast zu befreien. Die Kanzlerin
at bereits darauf hingewiesen. Bürokratieabbau darf
ber nicht Deregulierung um ihrer selbst willen bedeuten
ach dem neoliberalen Motto der FDP „Der Markt wird
chon alles regeln“.

(Hans-Joachim Otto [Frankfurt] [FDP]: Gähn! Warum reden Sie so langweilig und immer dasselbe?)

Ich sage das deswegen, weil es richtig ist. – Der Markt
ann gerade nicht die menschlichen Beziehungen regeln.
nzwischen weiß es fast jeder, vielleicht mit Ausnahme
er FDP: Der soziale Zusammenhalt, den wir in
eutschland und in Europa gewöhnt sind, ist ein ganz
ichtiger Produktionsfaktor, dem wir unsere hohe Pro-
uktivität entscheidend zu verdanken haben.

(Beifall bei der SPD)

Darum ist es unabdingbar, dass wir in Deutschland
nd in Europa die soziale Dimension stärken. Ich bin
eshalb der Bundeskanzlerin sehr dankbar, dass sie ver-
angene Woche auf dem Frühjahrsgipfel für den Kom-
romiss bei der Dienstleistungsrichtlinie eingetreten
st, den das Europäische Parlament erarbeitet hat. Wir
önnen Europa nur gemeinsam mit der Bevölkerung
auen, wenn wir den Menschen nicht jegliche Sicherheit
ehmen. Deshalb sage ich: Dynamisierung des Dienst-
eistungsmarktes durch freien Marktzugang für alle EU-
ürger: ja, aber unter Einhaltung der jeweiligen Sozial-,
ualitäts- und Verbraucherschutzstandards am Ort der
rbringung der Dienstleistungen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Iris Gleicke [SPD]: Genau so!)

Wir setzen darauf, dass die Bundesregierung im wei-
eren Beratungsverlauf zur Erarbeitung eines gemeinsa-
en Standpunktes des Rates die noch offenen Fragen

orgfältig klärt und in Abstimmung mit dem Bundestag
ie Präzisierung der Dienstleistungsrichtlinie voran-
ringt.

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Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006 2247

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Dr. Angelica Schwall-Düren
Freier Marktzugang für Dienstleister und Arbeitneh-
merfreizügigkeit nach Ablauf der Übergangsfrist verlan-
gen auch nach einer Regelung heimischer Mindeststan-
dards. Ich bin deshalb sehr froh, dass Arbeitsminister
Franz Müntefering bis zum Herbst ein Paket vorlegen
will, mit dem der Niedriglohnbereich geregelt werden
soll. Ob hier Kombilöhne eine stärkere Rolle als in der
Vergangenheit spielen können, halte ich für sehr frag-
lich. Sicher müssen wir Lösungen für das Entsendege-
setz und für die Mindestlöhne finden. Denn wer hart ar-
beitet, braucht eine anständige und existenzsichernde
Entlohnung.

Eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung kann
nur gelingen, wenn die ökonomischen Zusammenhänge
beachtet werden. Dabei sind tragfähige öffentliche Fi-
nanzen ein zentrales Element. Das gilt für Deutschland
und für Europa. Beim Europäischen Rat im Dezember
2005 haben die Staats- und Regierungschefs eine Eini-
gung über die künftige Finanzierung der EU erzielt.
Die Bundesregierung konnte maßgeblich zum Zustande-
kommen dieses Kompromisses beitragen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Mit dieser Einigung wurde die finanzielle Grundlage
für die künftige europäische Politik geschaffen. Gleich-
zeitig überfordert der gefundene Kompromiss die Leis-
tungsfähigkeit der Mitgliedstaaten nicht, sondern er
unterstützt die notwendigen Konsolidierungsanstrengun-
gen. Es ist nun wichtig, dass dieser Kompromiss zusam-
men mit dem Europäischen Parlament und der Kommis-
sion umgesetzt wird. Ich bin jedoch zuversichtlich, dass
rechtzeitig eine Einigung gelingt, damit die europäi-
schen Politiken kontinuierlich fortgesetzt werden kön-
nen.

(Vorsitz: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner)

Im Hinblick auf die nationalen öffentlichen Finanzen
wurde mit der Reform des europäischen Stabilitäts-
und Wachstumspaktes – das sage ich auch in Richtung
Herrn Lafontaine – die Voraussetzung für eine ökono-
misch sinnvolle Anwendung des Paktes geschaffen. Un-
ser Finanzminister Peer Steinbrück hat gestern klar ge-
macht, dass wir einerseits den Pakt künftig wieder
einhalten werden, dass aber andererseits eine nachhal-
tige Konsolidierung nicht allein durch Einsparungen er-
reicht werden kann.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Aber auch durch Einsparungen!)

Wir müssen die Konjunktur stärken und entsprechende
Anreize schaffen.

(Otto Fricke [FDP]: Aber sparen müssen wir schon!)

– Das tun wir auch. Wir sparen jede Menge.

(Hans-Joachim Otto [Frankfurt] [FDP]: Wo denn? Wo sparen Sie denn?)

Das in Genshagen beschlossene Investitionspro-
gramm trägt dazu bei, die Wachstumsschwäche in

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(C (D eutschland zu überwinden, und schafft damit die Voaussetzung für eine nachhaltige Haushaltskonsolidieung. Der Ansatz, die konjunkturelle Belebung im lauenden Jahr zu stützen und dann die Maastrichtkriterien n 2007 wieder einzuhalten, (Otto Fricke [FDP]: Hoffentlich auch die Verfassung!)

st ökonomisch geboten und macht den Stabilitäts- und
achstumspakt bei den übrigen Mitgliedstaaten glaub-
ürdiger.

(Otto Fricke [FDP]: Das ist ein Vertrag, den wir einhalten müssen!)

Viele Menschen sind durch die Auswirkungen des
nternationalen Wettbewerbs verunsichert. Sie haben
ie EU im Verdacht, für den Verlust von Arbeitsplätzen
erantwortlich zu sein. In der Summe ist das Gegenteil
er Fall. Die Erweiterung der Europäischen Union hat
konomisch positive Auswirkungen insbesondere auf
eutschland. Die Zahl der deutschen Exporte in die Bei-

rittsländer ist enorm gestiegen. Deutschland und Öster-
eich haben bislang von der erweiterten europäischen
rbeitsteilung am meisten profitiert. Die Gewinner sind

llerdings vor allem technologisch fortgeschrittene, ka-
italintensive Wirtschaftszweige wie der Maschinen-
nd Anlagenbau, die Chemie- und Kraftfahrzeugindus-
rie und die Umwelttechnologien.

Wir wissen aber auch, dass Direktinvestitionen west-
uropäischer Unternehmen in die neuen Mitgliedstaaten
icht nur durch das Interesse der Markterschließung,
ondern ganz wesentlich auch durch teilweise niedrigere
teuern und Lohnkosten bestimmt werden. Standort-
erlagerungen dienen dazu, Teile der Wertschöpfungs-
ette in Niedriglohnländer zu verlagern und damit die
orleistungen für die Produktion im Stammland zu ver-
illigen. Damit lässt sich zwar die Position der Unter-
ehmen im globalen Wettbewerb stärken. Doch fallen
ie sozialen Kosten insbesondere für Arbeitsplätze, für
ie eine geringe Qualifizierung nötig ist, im Stammland
n. Importwettbewerb und die Verlegung von Produk-
ionsstandorten erzeugen in den betroffenen Branchen
inen enormen Druck auf die Löhne, vor allem auf dieje-
igen niedrig qualifizierter Beschäftigter.

Um Europapolitik für die betroffenen Menschen posi-
iv erfahrbar zu machen, müssen neben Standards im
erbraucherschutz, bei der Produktionssicherheit und im
mweltschutz dringend notwendige Regelungen getrof-

en werden, zum Beispiel die Festlegung von Mindest-
öhnen, die ich schon erwähnt habe. Es gilt, lange Ver-
äumtes unverzüglich nachzuholen.

(Beifall bei der SPD – Hans-Joachim Otto [Frankfurt] [FDP]: Lange versäumt? Ihr seid doch sieben Jahre an der Regierung gewesen! Warum ist das versäumt worden?)

Das war unter anderem deswegen nicht möglich, weil
ie Debatte in den Gewerkschaften noch nicht weit ge-
ug vorangekommen ist.

(Otto Fricke [FDP]: Ah, die Gewerkschaften sind schuld!)

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2248 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006

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Dr. Angelica Schwall-Düren
Aber wir kommen in dieser Frage voran und werden
dazu noch in diesem Herbst eine Entscheidung treffen.

Mit uns wird Deutschland ein Land mit hohen Löh-
nen und hoher sozialer Sicherheit bleiben.

(Beifall bei der SPD)

Angesichts der angespannten Situation am deutschen
Arbeitsmarkt kann gegenwärtig die generelle Öffnung
für Arbeitnehmer aus den Mitgliedstaaten nicht ernsthaft
erwogen werden. Ein Zuzug besonders von gering quali-
fizierten Arbeitnehmern würde zu weiteren Verwerfun-
gen führen und von unseren Bürgern und Bürgerinnen
nicht verstanden. Der Beschluss der Bundesregierung
beweist, dass die Sorgen und Nöte der Menschen in un-
serem Land ernst genommen werden und sie die kon-
krete Politik beeinflussen. Das schafft Akzeptanz für
deutsche Politik und für die europäische Integration.

Dies wirft aber auch die Frage nach den nächsten Er-
weiterungsschritten auf. Der Vertrag über den Beitritt
Bulgariens und Rumäniens zur EU wurde am
25. April 2005 in Luxemburg unterzeichnet und muss
von allen Mitgliedstaaten ratifiziert werden. Die deut-
sche Bundesregierung steht zu unterzeichneten Verträ-
gen. In der Koalitionsvereinbarung haben wir verabre-
det, im Lichte der für Mai angekündigten Berichte und
der Empfehlung der EU-Kommission über die Ratifizie-
rung zu entscheiden. Der Deutsche Bundestag wird aus-
führlich darüber beraten. Wir wissen, dass die Länder
derzeit noch Defizite bei der Implementierung des Ge-
meinschaftsrechts aufweisen. Wenn wir die Bürger in al-
len Mitgliedstaaten von der Richtigkeit der europäischen
Politik überzeugen wollen, müssen die Beitrittskandida-
ten die vereinbarten Kriterien für die Aufnahme in die
EU einhalten. Rumänien und Bulgarien stehen also vor
einer großen Aufgabe, die in sehr kurzer Zeit gelöst wer-
den muss. Aber beide Länder wissen Deutschland an ih-
rer Seite. Wir werden, soweit möglich, Unterstützung
leisten.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

An der Entscheidung über die Beitrittsverhandlungen
mit Kroatien und der Türkei mit dem Ziel, ihnen die
Vollmitgliedschaft zu eröffnen, halten wir ebenso fest.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Die Verhandlungen werden ergebnisoffen geführt und
wir wissen, dass sie noch viele Jahre dauern werden.
Deutschland wird weiter daran arbeiten, mit einer um-
sichtigen Erweiterungspolitik, die die Aufnahmefähig-
keit der EU nicht überfordert, einen wichtigen Beitrag zu
Frieden und Stabilität auf unserem Kontinent zu leisten.

Wir werden auch zukünftig in Europa keine religiösen
Grenzen ziehen. Die EU ist eine Werte-, aber keine Reli-
gionsgemeinschaft. Das muss auch für Ministerpräsiden-
ten deutscher Bundesländer gelten.

(Beifall bei der SPD)

Gleichwohl sind wir in der Pflicht, das Spannungsver-
hältnis zwischen der außen- und sicherheitspolitisch ge-
botenen und erwarteten Fortführung des Erweiterungs-

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(C (D rozesses und den europapolitischen Notwendigkeiten iner Konsolidierung der Grundlagen der EU aufzulöen. Die EU muss ihre Glaubwürdigkeit nach außen und ach innen erhalten und gleichzeitig ihre Handlungspielräume erweitern. Ich bin deswegen überzeugt, dass ie Ausgestaltung der europäischen Nachbarschaftspoliik von enormer Bedeutung sein wird. Die Attraktivität ieses Instruments muss im Sinne der EU und der betrofenen Länder gesteigert werden. Liebe Kolleginnen und Kollegen, das größere Europa raucht veränderte Regeln. Die Ursachen, die zur blehnung des Vertrags über eine europäische Ver assung in Frankreich und den Niederlanden geführt aben, müssen wir in einer gemeinsamen Kraftanstrenung bekämpfen. Wir wollen und müssen den Menschen eutlicher machen, wie nützlich gemeinsame Politik in uropa für alle ist. Dem Unbehagen gegenüber den soialen und wirtschaftlichen Folgen der Globalisierung owie der mangelnden Transparenz von europäischen ntscheidungen muss eine deutlich soziale und demoratische Politik entgegengesetzt werden. Lange Jahre war die EU für die Bürger Garant für rieden und Sicherheit in Europa. Sie wurde nicht inrage gestellt, aber auch wenig beachtet. Heute bezweieln die Menschen, ob die EU angesichts der rasanten lobalisierung und des verschärften internationalen ettbewerbs den Lebensstandard ihrer Bürger sichern ann. Wir befinden uns also nicht in einer Verfassungsrise, sondern in einer Vertrauenskrise und wir müssen us der Ratifizierungskrise herauskommen. Die vereinarte Reflexionsphase sollten alle nationalen Parlaente, das Europäische Parlament, die Regierungen, die ozialpartner, die zivilgesellschaftlichen Gruppen und ie politischen Parteien nutzen, um eine öffentliche Deatte zu führen. Wir unterstützen ausdrücklich die Vereinbarungen der abinettsklausur in Genshagen vom Januar 2006. Ich itiere: Wir wollen in Europa ein günstiges politisches Klima schaffen, das es ermöglicht, unter deutscher EU-Präsidentschaft neue Anstöße für einen erfolgreichen Abschluss des Verfassungsprozesses zu geben. Es steht außer Frage, dass dabei der sozialen Dimenion der EU eine herausragende Rolle zukommt. Es gibt roßen Diskussionsbedarf, um Ideen und Vorschläge zu ormulieren, die von den Staatsund Regierungschefs ufgegriffen werden können. Auch wir als Deutscher undestag sind hier in der Pflicht. Die SPD-Bundestags raktion wird sich aktiv und engagiert in die Debatte einringen. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nächster Redner ist der Kollege Markus Meckel,

PD-Fraktion.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006 2249

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Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Reden die anderen Fraktionen auch noch?)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Markus Meckel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Die Debatte über den Haushalt des Bundes-
kanzleramtes nähert sich dem Ende und gleich beginnt
die Debatte über die Außenpolitik. An dieser Schnitt-
stelle versuche ich, den Blick auf unsere europäischen
Nachbarn, das heißt auf Weißrussland und die Ukraine,
zu richten.

(Beifall des Abg. Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU])

Einige von uns haben die Wahl in Weißrussland be-
obachtet. Wir haben gemeinsam feststellen müssen, dass
diese Wahl, so die formale Sprache der OSZE, weder
fair noch frei war. Wir könnten auch sagen: Es war eine
gut organisierte Wahlfarce, die wir miteinander erlebt
haben.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der FDP und des Abg. Thilo Hoppe [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Das war nichts Neues, wir haben das vorher schon bei
einem Referendum und früheren Wahlen erlebt. Neu ist
aber – das ist ein Zeichen der Hoffnung –, dass es dies-
mal mit Milinkewitsch einen gemeinsamen Kandidaten
der Opposition gab und dass der Wahlkampf gut organi-
siert war. Neu war auch, dass die Sozialdemokraten im
Vorfeld kooperiert haben, auch wenn die Sozialdemokra-
ten aus der Koalition – wir müssen das leider bekennen –
später nicht mitgemacht haben.

(Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Leider!)

Ihre Kooperation war wichtig. Wir können nur hoffen
und sie auffordern, die Gemeinsamkeit der Opposition
auch in Zukunft weiter zu erhalten. Das ist eine Schlüs-
selfrage für die Zukunft von Belarus.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU] und des Abg. Thilo Hoppe [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Wir haben mit Zittern auf den Sonntagnachmittag und
-abend gewartet, weil angekündigt war, dass Blut fließen
würde. Gewalt wurde angekündigt, und zwar durch ver-
schiedenste Intrigen und Mittel. Es wurden öffentliche
SMS versandt, in denen davor gewarnt wurde, zum Ok-
toberplatz zu kommen. Es war ungeheuer bewunderns-
wert, dass plötzlich 10 000 Menschen zum Oktoberplatz
kamen, die viele Stunden lang in großer Kälte trotz der
Drohungen für Freiheit und Demokratie protestiert ha-
ben. Es war ein großes Erlebnis für diejenigen, die dabei
waren. Diese Menschen haben deutlich gemacht: Wir
lassen uns die Zukunft durch den Wahlbetrug und das
autoritäre System nicht verbauen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und des Abg. Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/ CSU])

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(C (D Es hat hundertfache Verhaftungen gegeben. (Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Über 700!)

Zu den 700 muss man noch die hinzuzählen, die schon
orher in Haft waren. Wir müssen Lukaschenko in aller
eutlichkeit auffordern, diese Menschen freizulassen.
arüber hinaus müssen wir auch Präsident Putin auffor-
ern, sich für die schnelle Freilassung der Menschen ein-
usetzen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Genau richtig!)

Die Vorkommnisse machen deutlich: Belarus und die
kraine sind eine europäische Herausforderung. Wir
üssen deutlich machen, dass wir an der Seite der De-
okratiebewegung stehen. Es ist daher gut, dass der Eu-

opäische Rat vorgeschlagen hat, Milinkewitsch im
pril einzuladen, um mit ihm über die Zukunft zu spre-

hen.

Wir müssen uns auch fragen: Was tun wir? Es ist rich-
ig und gut, dass wir in der EU beschlossen haben, die
anktionen bei der Visaerteilung deutlich zu erweitern.
ch sage: Jeder Polizist, von dem man namentlich weiß,
ass er Gewalt angewandt hat, jeder Richter, der an Ver-
rteilungen beteiligt war, und jeder Schuldirektor oder
niversitätsrektor, der Menschen, die sich an den De-
onstrationen beteiligt haben, von der Schule oder Uni-

ersität verweist, gehört auf die Liste derjenigen, die
ein Visum für Länder der Europäischen Union erhalten.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

ir müssen natürlich auch die Nachbarländer, das heißt
ie Ukraine, Kroatien, Rumänien und Bulgarien – die
änder, in die die Nomenklatura gern in Urlaub fährt –,

ür dieses Vorhaben gewinnen, damit diese Liste Gel-
ung erhält.

Wir müssen aber noch mehr tun. Wir müssen die
ontakte in die Gesellschaft hinein befördern. In diesem
usammenhang wäre es eine Katastrophe, wenn in Zu-
unft die Schengenvisa nach Polen und Litauen, in die
nmittelbaren Nachbarländer – bisher kosteten die Visa
0 Euro –, bezahlt werden müssten. Wir müssen uns da-
ür einsetzen, dass die Gebühren für Schengenvisa für
eute, die sich in NGOs oder der Opposition engagieren,
illiger sind. Ansonsten würden wir die Kommunikation
bbrechen, indem wir Barrieren schaffen. Das wäre eine
atastrophe.

Ebenso sollten wir neue und bessere Instrumente zur
nterstützung von NGOs schaffen. In der EU haben wir
urchaus manches versucht. Das ist aber zu bürokratisch
nd zu schwerfällig. Das reicht nicht wirklich. Ich trete
aher sehr dafür ein, dass wir eine europäische Stiftung
ür Demokratie schaffen, die kurzfristig kleinere Sum-
en zur Verfügung stellen kann, damit wir NGOs in
elarus und anderen Ländern flexibel unterstützen kön-
en. Wir wissen, dass eine Zivilgesellschaft oft keine
nterstützung in Millionenhöhe braucht, sondern klei-
ere Summen, die schnell, flexibel und auf direktem

Metadaten/Kopzeile:
2250 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 29. März 2006

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Markus Meckel
Weg von einer kompetenten Stiftung zur Verfügung ge-
stellt werden können. Das sollten wir, so denke ich, mit-
einander auf den Weg bringen.

Klar ist, dass die Länder zwischen Russland und der
Europäischen Union – Belarus ist im Augenblick am
stärksten gefährdet – in Zukunft unsere Aufmerksamkeit
brauchen werden. Ich hoffe sehr, dass es uns während
der deutschen EU-Präsidentschaft im nächsten Jahr ge-
lingen wird, europäische Initiativen zu entwickeln, damit
wir gerade diesem Raum mehr Aufmerksamkeit schen-
ken und ihm mehr Unterstützung für eine demokratische
und Wohlfahrtsentwicklung bieten können.

(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Hilfreiche Rede!)

Rede von Dr. Angelica Schwall-Düren

Rede von Markus Meckel