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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/22 Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 12: Antrag der Abgeordneten Horst Meierhofer, Michael Kauch, Angelika Brunkhorst, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Zukunftsfähige Rahmenbedingungen für ein wirksames Umweltrecht im föderalen Deutschland schaffen (Drucksache 16/674) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 15: Antrag der Abgeordneten Cornelia Hirsch, Dr. Petra Sitte, Volker Schneider (Saar- brücken), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: Föderalismusreform im Bildungsbereich (Drucksache 16/647) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht über die Lebenssituation junger Menschen und die Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe in Deutschland – Zwölfter Kinder- und Jugendbericht – und Stellung- nahme der Bundesregierung 1623 A 1623 C 1624 B 1625 C 1625 C Deutscher B Stenografisc 22. Sit Berlin, Donnerstag I n h a Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Dr. Lukrezia Jochimsen und Ottmar Schreiner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wahl des Abgeordneten Christian Ahrendt als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Absetzung der Tagesordnungspunkte 6 und 7 Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Zur Geschäftsordnung Dr. Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jörg van Essen (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1619 A 1619 B 1619 B 1620 C 1620 C 1621 A 1622 B Zusatztagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Dr. Reinhard Loske, Sylvia Kotting-Uhl, Cornelia Behm, undestag her Bericht zung , den 9. März 2006 l t : weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Für ein effektives, europataugliches und wirt- schaftsfreundliches Umweltrecht (Drucksache 16/654) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 14: Antrag der Abgeordneten Krista Sager, Priska Hinz (Herborn), Kai Boris Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜND- NISSES 90/DIE GRÜNEN: Kooperations- möglichkeiten von Bund und Ländern in Bildung und Wissenschaft erhalten (Drucksache 16/648) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1625 C 1625 C (Drucksache 15/6014) . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit . 1625 D II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Abgeordneten Ekin Deligöz, Kai Boris Gehring, Grietje Bettin, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Neue Chancen und Perspektiven für Kinder und Jugendliche in Deutschland (Drucksache 16/817) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Jürgen Kucharczyk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk, Renate Künast, Matthias Berninger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Gleich- stellung auf dem Arbeitsmarkt verwirk- lichen – Innovationshemmnis Männerdo- minanz beenden (Drucksache 16/712) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Sibylle Laurischk, Miriam Gruß, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der FDP: Frauenpoli- tik – Gesellschaftlicher Erfolgsfaktor (Drucksache 16/832) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Karin Binder, Dr. Lothar Bisky, Diana Golze, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der LINKEN: Gleichstellungsgebot des Grundgesetzes auf dem Arbeitsmarkt durchsetzen (Drucksache 16/833) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1625 D 1626 A 1628 A 1629 D 1631 D 1634 B 1635 B 1636 B 1637 D 1638 C 1640 C 1641 C 1643 B 1643 C 1643 C Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (zur Geschäftsordnung) Dr. Eva Möllring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Rita Pawelski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rita Pawelski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Renate Gradistanac (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Vizepräsidentin Katrin Göring-Eckardt . . . . . Tagesordnungspunkt 19: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des patentrechtlichen Einspruchsverfahrens und des Patent- kostengesetzes (Drucksache 16/735) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Über- einkommen von 2001 über die zivil- rechtliche Haftung für Bunkerölver- schmutzungsschäden (Drucksache 16/736) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Ölschadengeset- zes und anderer schifffahrtsrechtlicher Vorschriften (Drucksache 16/737) . . . . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Übereinkommen über das Recht der nichtschifffahrtlichen Nut- zung internationaler Wasserläufe (Drucksache 16/738) . . . . . . . . . . . . . . . . e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Protokoll vom 17. Juni 1999 über Wasser und Gesundheit zu dem Übereinkommen von 1992 zum Schutz 1643 D 1646 B 1646 C 1648 C 1650 A 1652 A 1652 D 1654 D 1657 A 1657 B 1657 C 1659 B 1660 B 1662 B 1663 C 1664 C 1664 C 1664 D 1664 D 1664 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 III und zur Nutzung grenzüberschreiten- der Wasserläufe und internationaler Seen (Drucksache 16/739) . . . . . . . . . . . . . . . . . f) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung von Vorschriften des Sozialen Entschädigungsrechts und des Gesetzes über einen Ausgleich von Dienstbeschädigungen im Beitrittsge- biet (Drucksache 16/754) . . . . . . . . . . . . . . . . . g) Bericht des Ausschusses für Bildung, For- schung und Technikfolgenabschätzung gemäß § 56 a der Geschäftsordnung: Technikfolgenabschätzung – Vierter Sachstandsbericht zum Monitoring „Technikakzeptanz und Kontroversen über Technik“ – Partizipative Verfah- ren der Technikfolgenabschätzung und parlamentarische Politikberatung (Drucksache 15/5652) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur steuerlichen Förderung von Wachstum und Beschäftigung (Drucksache 16/753) . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Betriebsprä- miendurchführungsgesetzes (Drucksache 16/858) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 20: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebenten Gesetzes zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes (Drucksachen 16/635, 16/835, 16/852) . . b) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Erneute Überweisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 16/820) . . . . . . . . . . . . . . . . . c) – i) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 14, 15, 16, 17, 18, 19 und 20 zu Petitionen (Drucksachen 16/662, 16/663, 16/664, 16/665, 16/666, 16/667, 16/668) . . . . . . . . 1665 A 1665 A 1665 A 1665 B 1665 C 1665 C 1666 A 1666 A Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der LINKEN: Die Zukunft der Rente Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Franz Müntefering, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Stöckel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Silvia Schmidt (Eisleben) (SPD) . . . . . . . . . . Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Weitergeltung der aktuellen Renten- werte ab 1. Juli 2006 (Drucksache 16/794) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Volker Schneider (Saarbrücken), Klaus Ernst, Katja Kipping, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: 1-Euro-Jobs aus der Berech- nungsgrundlage für die Rentenanpassung herausnehmen (Drucksache 16/826) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franz Thönnes, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1666 D 1668 B 1669 C 1670 D 1672 C 1673 D 1674 D 1676 A 1677 C 1678 D 1679 D 1681 A 1682 A 1683 A 1683 B 1683 B 1685 A 1686 A 1686 D 1688 A 1689 A 1690 B 1691 B 1692 B IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, der SPD, der FDP und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN: Belarus vor den Präsident- schaftswahlen 2006 (Drucksache 16/816) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . Uta Zapf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Uta Zapf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 11: Antrag der Abgeordneten Mechthild Dyckmans, Birgit Homburger, Hartfrid Wolff (Rems-Murr), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: GmbH-Gründungen be- schleunigen und entbürokratisieren (Drucksache 16/671) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mechthild Dyckmans (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Klaus Uwe Benneter (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias Berninger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reinhard Schultz (Everswinkel) (SPD) . . . . . Matthias Berninger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: Erste Beratung des von der Fraktion der LINKEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über das Kreditwesen (Drucksache 16/731) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Bärbel Höhn, Ulrike Höfken, Cornelia Behm, weiterer Ab- 1693 D 1694 A 1695 A 1696 B 1696 C 1698 B 1699 A 1699 C 1700 A 1700 B 1701 C 1702 C 1702 C 1703 D 1705 C 1706 B 1707 A 1707 C 1708 C 1709 A 1709 D geordneter und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Recht auf Giro- konto auf Guthabenbasis gesetzlich verankern (Drucksache 16/818) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Leo Dautzenberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Frank Schäffler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Simone Violka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Abgeordneten Ulrike Höfken, Bärbel Höhn, Cornelia Behm, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Moderne Verbrau- cherpolitik fortführen und weiterent- wickeln (Drucksache 16/684) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Hans-Michael Goldmann, Dr. Christel Happach-Kasan, Jens Ackermann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Verbraucherschutz in der Marktwirtschaft durch mündige und auf- geklärte Verbraucher sicherstellen (Drucksache 16/825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uda Carmen Freia Heller (CDU/CSU) . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Hans-Michael Goldmann, Dr. Christel Happach-Kasan, Dr. Edmund Peter Geisen, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der FDP: Keine Wett- bewerbsverzerrungen für Landwirte durch die Umsetzung der EU-Richtlinie zur Hal- tung von Nutztieren in nationales Recht (Drucksache 16/590) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1710 A 1710 A 1710 C 1712 B 1713 B 1714 D 1716 A 1716 B 1716 B 1717 B 1719 D 1721 C 1722 C 1723 B 1724 B 1725 B 1725 C 1726 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 V Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 12: Antrag der Abgeordneten Silke Stokar von Neuforn, Bärbel Höhn, Ulrike Höfken, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Mehr Da- tenschutz beim so genannten Scoring (Drucksache 16/683) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Silke Stokar von Neuforn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beatrix Philipp (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Marina Schuster (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Bürsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Schick, Christine Scheel, Kerstin Andreae, Bärbel Höhn und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Offene Immobilien- fonds – Marktstabilität sichern, Anleger- vertrauen stärken (Drucksache 16/661) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . Frank Schäffler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nina Hauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Herbert Schui (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1728 B 1729 B 1730 A 1731 D 1733 A 1733 A 1734 A 1736 B 1737 B 1738 B 1739 A 1740 B 1740 C 1741 A 1742 D 1743 C 1745 A 1746 C 1747 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 1619 (A) (C) (B) (D) 22. Sit Berlin, Donnerstag Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 1747 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.03.2006 Albach, Peter CDU/CSU 09.03.2006 Kramer, Rolf SPD 09.03.2006 Krichbaum, Gunther CDU/CSU 09.03.2006 Kunert, Katrin DIE LINKE 09.03.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amann, Gregor SPD 09.03.2006 Andres, Gerd SPD 09.03.2006 von Bismarck, Carl Eduard CDU/CSU 09.03.2006 Dr. Botz, Gerhard SPD 09.03.2006 Dr. Eid, Uschi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.03.2006 Fograscher, Gabriele SPD 09.03.2006 Gabriel, Sigmar SPD 09.03.2006 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 09.03.2006 Dr. Geisen, Edmund FDP 09.03.2006 Gleicke, Iris SPD 09.03.2006 Granold, Ute CDU/CSU 09.03.2006 Heinen, Ursula CDU/CSU 09.03.2006 Hilsberg, Stephan SPD 09.03.2006 Homburger, Birgit FDP 09.03.2006 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 09.03.2006 * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Lips, Patricia CDU/CSU 09.03.2006 Mogg, Ursula SPD 09.03.2006 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.03.2006 Müller-Sönksen, Burkhardt FDP 09.03.2006* Pflug, Johannes SPD 09.03.2006 Rachel, Thomas CDU/CSU 09.03.2006 Reichel, Maik SPD 09.03.2006 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 09.03.2006 Dr. Schavan, Annette CDU/CSU 09.03.2006 Dr. Sitte, Petra DIE LINKE 09.03.2006 Stünker, Joachim SPD 09.03.2006 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 09.03.2006 22. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 9. März 2006 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Erika Steinbach-Hermann


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (Plos)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Vor wenigen Tagen urteilte der ledige Präsident von
    Belarus, Alexander Lukaschenko, über sich selbst wie
    folgt: „Eine Frau, die mit mir hätte leben müssen, wäre
    zu bemitleiden gewesen.“ Ich will diese Selbsteinschät-
    zung ergänzen und sagen: Das belarussische Volk, das
    mit diesem Präsidenten leben muss, ist zu bemitleiden.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Es gibt in Europa wirklich keinen anderen Präsiden-
    ten, der sein eigenes Volk dermaßen knechtet, seine
    Würde verletzt und die Menschenrechte so mit Füßen
    tritt wie Präsident Lukaschenko. Es ist gut, dass wir die
    in Belarus bevorstehende Präsidentschaftswahl heute
    zum Anlass nehmen, um auf die politische Lage und auf
    die massiven Menschenrechtsverletzungen in dieser
    Diktatur hinzuweisen.

    Durch einige konkrete Beispiele, die manchmal plas-
    tischer als pauschale Urteile sind, möchte ich ein Schlag-
    licht auf die Unterdrückungsmechanismen und auf die
    Verletzung der Menschenrechte in Belarus werfen: Mit
    Juri Sacharenko, Viktor Gontschar, Anatoli Krassowski
    und Dimitri Sawadski verschwanden vier Oppositionelle
    völlig spurlos; ihr Verbleiben ist bis heute absolut unge-
    klärt. Professor Juri Bandaschewski wurde im Juni 2001
    zu acht Jahren Gefängnis verurteilt; seine Verurteilung
    steht offenbar allein im Zusammenhang mit kritischen
    Äußerungen zur Regierungspolitik. Im Mai letzten Jah-
    res wurden die Oppositionspolitiker Nikola Statkevich
    und Pavel Severinets zu zwei Jahren Arbeitslager verur-
    teilt – wegen der Demonstrationen nach den gefälschten
    letzten Parlamentswahlen. Und erst im November letz-
    ten Jahres wurde die Studentin Tatiana Khoma wegen ei-
    ner so harmlosen Sache wie der Teilnahme an einem






    (A) (C)



    (B) (D)


    Erika Steinbach
    Studentenkongress in Frankreich von der staatlichen
    Universität verwiesen.

    Der heute vorliegende interfraktionelle Antrag hebt
    zu Recht positiv hervor, dass Beobachter der Präsident-
    schaftswahlen zugelassen sind. Sie dürfen aber nicht,
    wie es bei der letzten Parlamentswahl der Fall war, letzt-
    lich nur Feigenblätter für Wahlfälschungen und für die
    Unterdrückung der Opposition sein.

    Schon heute, zehn Tage vor der Wahl am 19. März,
    lassen die Berichte, die uns aus Belarus erreichen, nur
    Ungutes erahnen: Schülern und Studenten, die im Fe-
    bruar öffentliche Bekenntnisse gegen Lukaschenko und
    für die Freiheit in diesem Lande abgelegt haben, drohen
    der Verweis von den Universitäten und Verurteilungen.
    Unabhängigen Umfrageinstituten wird der Prozess we-
    gen angeblicher Wahlmanipulationen und wegen Staats-
    verschwörung gemacht. Ausländischen Journalisten
    wurde in der vergangenen Woche zum Teil die Einreise
    verweigert; ein Journalist wurde sogar deportiert. Am
    letzten Donnerstag wurde der Präsidentschaftskandidat
    Alexander Kozulin von zivil gekleideter Miliz massiv
    verprügelt und für acht Stunden in Haft genommen.

    Vorgestern – darauf ist schon hingewiesen worden –
    wurde der Vorsitzende der oppositionellen Vereinigten
    Bürgerpartei im Anschluss an eine Wahlkampfveranstal-
    tung festgenommen und direkt zu 700 Dollar Strafe
    verurteilt – 700 Dollar sind in diesem Lande ein unbe-
    zahlbares Vermögen –, und das allein wegen der Durch-
    führung einer angeblich nicht zulässigen Veranstaltung.
    Erst gestern Nachmittag hat die Miliz den Vorsitzenden
    der oppositionellen Belarussischen Volksfront, Vincuk
    Viacorka, festgenommen. Vor wenigen Stunden ist er zu
    15 Tagen Haft verurteilt worden – wegen des Abhaltens
    unerlaubter Wahlkampfveranstaltungen. Liebe Freunde,
    mit Demokratie und Menschenrechten ist all das völlig
    unvereinbar.


    (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wir in diesem Hause tun gut daran, die demokrati-
    schen Kräfte in Belarus zu unterstützen. Wir erwarten
    von der dortigen Regierung, dafür zu sorgen, dass die
    Kandidaten, ihre Parteien und ihre Unterstützer bei ihren
    Wahlkämpfen und die Journalisten bei ihrer Bericht-
    erstattung in keiner Weise behindert werden. Wir erwar-
    ten nichts anderes als freie und gerechte Wahlen und ei-
    nen fairen Umgang mit den Wahlverlierern, wer auch
    immer das sein mag.

    Danke schön.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)




Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Ich schließe die Aussprache.

Wir kommen zur Abstimmung über den Antrag der
Fraktionen von CDU/CSU, SPD, FDP und Bündnis 90/
Die Grünen auf Drucksache 16/816 mit dem Titel „Bela-
rus vor den Präsidentschaftswahlen 2006“. Wer stimmt
für diesen Antrag? – Gegenstimmen? – Enthaltungen? –
Der Antrag ist angenommen mit Zustimmung des gan-
zen Hauses bei Enthaltung der PDS.


(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)


– Der Linksfraktion, Entschuldigung.


(Zuruf von der FDP: Das ist Die Linke, Frau Präsidentin!)


Ich rufe den Tagesordnungspunkt 11 auf:

Beratung des Antrags der Abgeordneten
Mechthild Dyckmans, Birgit Homburger,
Hartfrid Wolff (Rems-Murr), weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion der FDP

GmbH-Gründungen beschleunigen und ent-
bürokratisieren

– Drucksache 16/671 –
Überweisungsvorschlag:
Rechtsausschuss (f)

Ausschuss für Wirtschaft und Technologie

Es ist verabredet, darüber eine halbe Stunde zu debat-
tieren. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so be-
schlossen.

Ich eröffne die Aussprache und gebe das Wort der
Kollegin Mechthild Dyckmans, FDP-Fraktion.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Mechthild Dyckmans


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Nach

    dieser Diskussion über einen unserer Nachbarn im nahen
    Ausland kommen wir wieder zurück nach Deutschland
    und wenden uns den Problemen in unserem Land zu.

    Wir Liberalen reden nicht nur von Entbürokratisie-
    rung, sondern wir tun auch etwas dafür.


    (Beifall bei der FDP)


    Anders als die Bundesregierung, die sich zwar auch den
    Abbau von Bürokratie auf die Fahne geschrieben hat,
    aber weder das angekündigte Programm zur Bürokratie-
    kostenmessung vorlegt, noch den Normenkontrollrat
    eingesetzt hat, geht die FDP mit dem Ihnen heute vorlie-
    genden Antrag den eingeschlagenen Weg konsequent
    weiter, sich für Entbürokratisierung einzusetzen. Wie be-
    reits in der letzten Legislaturperiode zeigt unsere Frak-
    tion in fast jeder Sitzungswoche exemplarisch auf, wo
    unnötige Bürokratie konkret abgebaut werden kann. Der
    Antrag, der Ihnen heute vorliegt, ist in dieser Wahl-
    periode bereits der sechste Antrag, den die FDP-Bundes-
    tagsfraktion zum Thema Bürokratieabbau vorgelegt hat,
    und ich darf Ihnen ankündigen und versichern, dass wir
    weiterhin Wege zur Entbürokratisierung aufzeigen wer-
    den.


    (Beifall bei der FDP)


    Ich komme zu dem Antrag. Auch der FDP ist natür-
    lich nicht entgangen, dass die Regierungskoalition das
    GmbH-Recht ändern will; das hat die Bundesjustiz-
    ministerin wiederholt angekündigt.


    (Klaus Uwe Benneter [SPD]: Es freut uns, dass Sie das mitbekommen haben!)







    (A) (C)



    (B) (D)


    Mechthild Dyckmans
    Aber Ankündigungen allein reichen nicht.


    (Beifall bei der FDP)


    Zum jetzigen Zeitpunkt liegen noch nicht einmal offi-
    zielle Eckpunkte vor.


    (Klaus Uwe Benneter [SPD]: Seriöse Arbeit braucht ein bisschen Zeit!)


    Der Bürger muss sich bisher auf die wenigen, sehr gro-
    ben Zielvorgaben im Koalitionsvertrag verlassen.


    (Dr. Werner Hoyer [FDP]: Dann ist er verlassen!)


    Mit unserem heutigen Antrag sprechen wir von der
    FDP einen wichtigen Aspekt der Entbürokratisierung an
    und zeigen gleichzeitig, in welche Richtung eine Reform
    des GmbH-Rechts gehen muss.


    (Klaus Uwe Benneter [SPD]: Alles im Auftrag der „Stiftung Marktwirtschaft“!)


    Wenn die GmbH mit ihrer über 100-jährigen Tradition
    im Wettbewerb der Rechtsformen bestehen und der eu-
    ropäischen Privatgesellschaft als Vorbild dienen soll,
    dann muss vor allem die Schwerfälligkeit des Grün-
    dungsvorgangs behoben werden: Die Gründung einer
    GmbH in Deutschland ist zu langwierig und zu kostspie-
    lig.


    (Beifall bei der FDP)


    Während andere europäische Staaten die Möglichkeit ei-
    ner Blitz-GmbH – so Spanien –, einer Online-GmbH
    – Dänemark – oder ganz einfach allgemein die rasche
    und einfache Gründung von Gesellschaften propagieren,
    wie England mit der Limited, vergehen in Deutschland
    von der Beurkundung des Gesellschaftsvertrages bis zur
    Eintragung in das Handelsregister mehrere Wochen.
    Hier setzt unser Antrag an.

    Mit der Streichung von § 8 Abs. 1 Nr. 6 GmbH-Ge-
    setz kann der Gründungsvorgang vereinfacht und be-
    schleunigt werden, ohne dass wirklich notwendige und
    effektive Kontrollmöglichkeiten des Staates beeinträch-
    tigt werden. In § 8 Abs. 1 Nr. 6 GmbH-Gesetz wird für
    die Eintragung einer GmbH die Vorlage sämtlicher be-
    hördlicher Genehmigungsurkunden verlangt, wenn der
    Unternehmensgegenstand der GmbH nach anderen
    Rechtsvorschriften einer solchen staatlichen Genehmi-
    gung bedarf. Hierdurch wird die Eintragung erheblich
    verzögert, da zunächst die Frage der Genehmigungsbe-
    dürftigkeit oder Genehmigungsfähigkeit beantwortet
    werden muss.

    Einziger Sinn dieser Regelung ist, zu verhindern, dass
    eine juristische Person entsteht, der im Zeitpunkt der
    Eintragung die wegen ihres Unternehmensgegenstands
    notwendige staatliche Genehmigung fehlt. Alle staatli-
    chen Behörden sind jedoch auch außerhalb dieses Para-
    grafen dazu verpflichtet, eine Tätigkeit, die ohne eine
    erforderliche Genehmigung betrieben wird, zu unterbin-
    den. Wird zum Beispiel eine zuvor erteilte Genehmigung
    nach der Eintragung in das Handelsregister widerrufen,
    dann hat dies weder auf die Eintragung noch auf den ein-
    getragenen Unternehmensgegenstand Einfluss.

    (Reinhard Schultz [Everswinkel] [SPD]: Aber er darf nicht mehr tätig werden, gnädige Frau!)


    Eine Löschung von Amts wegen ist grundsätzlich nicht
    gerechtfertigt und selbst eine zu Unrecht erfolgte Eintra-
    gung in das Handelsregister bleibt zunächst bestehen.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Das ist ja noch schlimmer, als ich gedacht habe!)


    Die notwendige Genehmigung wird nachgefordert und
    im üblichen Genehmigungsverfahren notfalls mit
    Zwangsgeldern erzwungen.

    Es gibt somit keinen Grund, an der Regelung des § 8
    Abs. 1 Nr. 6 GmbH-Gesetz festzuhalten. Auch nach der
    Streichung dieser Vorschrift bleiben die Verantwortli-
    chen der GmbH ebenso wie die Fachbehörden verpflich-
    tet, alle notwendigen Genehmigungen einzuholen bzw.
    auf deren Einholung zu achten.

    Für den Existenzgründer ist jedoch wichtig, dass er
    seine wirtschaftliche Betätigung umgehend und unbüro-
    kratisch aufnehmen kann.


    (Beifall bei der FDP)


    Hierfür ist es erforderlich, dass er die Vorteile, die ihm
    die Rechtsform der GmbH bietet, möglichst schnell nut-
    zen kann, das heißt, dass die GmbH schnell entsteht.