Plenarprotokoll 16/16
Antrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer,
Irmingard Schewe-Gerigk, Markus Kurth,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion des
BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Ergeb-
nisse der wissenschaftlichen Auswertung
der Hartz-Gesetze I bis III konsequent um-
setzen
(Drucksache 16/547) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMAS . . . .
Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Dr. Thea Dückert (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der
FDP: ERP-Vermögen ungeschmälert
für Mittelstandsförderung erhalten
(Drucksache 16/382) . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Antrag der Abgeordneten Laurenz Meyer
(Hamm), Ilse Aigner, Veronika Bellmann,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
CDU/CSU sowie der Abgeordneten
Dr. Rainer Wend, Christian Lange (Back-
nang), Ludwig Stiegler, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion der SPD: Neue Impulse
für den Mittelstand
1068 C
1068 C
1070 C
1073 A
1074 C
1076 B
1078 B
1088 C
Deutscher B
Stenografisch
16. Sitz
Berlin, Donnerstag, de
I n h a l
Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord-
neten Karl Diller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Erweiterung und Abwicklung der Tagesord-
nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Absetzung des Tagesordnungspunktes 10 b . .
Tagesordnungspunkt 3:
Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Bericht 2005 der Bundesregierung zur
Wirksamkeit moderner Dienstleistungen
am Arbeitsmarkt
(Drucksache 16/505) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 1:
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a
b
1067 A
1067 A
1068 B
1068 C
Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . .
Werner Dreibus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
1079 C
1081 B
undestag
er Bericht
ung
n 9. Februar 2006
t :
olfgang Meckelburg (CDU/CSU) . . . . . . . .
laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 4:
) Antrag der Abgeordneten Rainer
Brüderle, Paul K. Friedhoff, Dr. Karl
Addicks, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der FDP: Unternehmen statt
Unterlassen – Vorfahrt für den Mittel-
stand
(Drucksache 16/562) . . . . . . . . . . . . . . . .
) Antrag der Abgeordneten Martin Zeil,
1082 A
1083 C
1086 A
1086 D
1087 B
1088 B
(Drucksache 16/557) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
1088 C
II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. Februar 2006
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Antrag der Abgeordneten Hans Josef Fell,
Matthias Berninger, Anja Hajduk, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion des BÜND-
NISSES 90/DIE GRÜNEN: ERP-Sonder-
vermögen in seiner Vermögenssubstanz er-
halten
(Drucksache 16/548) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Laurenz Meyer (Hamm) (CDU/CSU) . . . . . .
Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . .
Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . .
Christian Lange (Backnang) (SPD) . . . . . . . .
Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otto Bernhardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . .
Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . .
Paul K. Friedhoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andrea Wicklein (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Herbert Schui (DIE LINKE) . . . . . . . . . .
Hans Josef Fell (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franz Obermeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Reinhard Schultz (Everswinkel) (SPD) . . . . .
Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . .
Dr. Martina Krogmann (CDU/CSU) . . . . . . .
Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Dr. Rainer Wend (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 5:
a) Beirat für Fragen des Zugangs zur
Eisenbahninfrastruktur (Eisenbahnin-
frastrukturbeirat)
(Drucksache 16/538) . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Beirat bei der Bundesnetzagentur für
Elektrizität, Gas, Telekommunikation,
Post und Eisenbahnen
(Drucksache 16/539) . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Kuratorium der Stiftung „Erinnerung,
Verantwortung und Zukunft“
(Drucksache 16/540) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 20:
Antrag der Abgeordneten Dr. Jürgen Gehb,
Dr. Günter Krings, Günter Baumann, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU
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1088 D
1088 D
1090 A
1090 C
1091 C
1092 D
1094 B
1096 B
1097 B
1098 A
1099 A
1099 D
1100 A
1101 C
1102 D
1103 D
1104 D
1106 B
1108 A
1108 B
1108 D
1109 A
1110 A
1110 A
1110 B
owie der Abgeordneten Joachim Stünker,
r. Peter Danckert, Klaus Uwe Benneter, wei-
erer Abgeordneter und der Fraktion der SPD:
peicherung mit Augenmaß – Effektive
trafverfolgung und Grundrechtswahrung
Drucksache 16/545) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 21:
) – Zweite Beratung und Schlussabstim-
mung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Protokoll vom
22. Oktober 1996 zum Übereinkom-
men Nr. 147 der Internationalen Ar-
beitsorganisation über Mindestnor-
men auf Handelsschiffen
(Drucksachen 16/151, 16/475) . . . . . .
– Zweite Beratung und Schlussabstim-
mung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Übereinkommen Nr. 180
der Internationalen Arbeitsorgani-
sation vom 22. Oktober 1996 über
die Arbeitszeit der Seeleute und die
Besatzungsstärke der Schiffe
(Drucksachen 16/152, 16/475) . . . . . .
) Antrag der Bundesregierung: Ausnahme
von dem Verbot der Zugehörigkeit zu
einem Aufsichtsrat für Mitglieder der
Bundesregierung
(Drucksache 16/524) . . . . . . . . . . . . . . . .
usatztagesordnungspunkt 4:
ktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion
er LINKEN: Haltung der Bundesregie-
ung zu den sozialen Auswirkungen der
rhöhung des gesetzlichen Renteneintritts-
lters
skar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . .
lse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
ranz Müntefering, Bundesminister BMAS
rmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
laus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . .
lke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ax Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
nton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
arco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
abriele Hiller-Ohm (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1110 B
1110 C
1110 C
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1122 C
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1125 D
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. Februar 2006 III
Tagesordnungspunkt 16:
a) Antrag der Abgeordneten Erich G. Fritz,
Laurenz Meyer (Hamm), Dr. Christian
Ruck, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge-
ordneten Dr. Ditmar Staffelt, Dr. Sascha
Raabe, Dr. Rainer Wend, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion der SPD:
Erfolgreichen Abschluss der laufenden
Doha-Welthandelsrunde bis Ende 2006
sicherstellen
(Drucksache 16/556) . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Gudrun Kopp,
Hellmut Königshaus, Hans-Michael
Goldmann, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der FDP: Multilaterales Han-
delssystem retten – WTO stärken
(Drucksache 16/564) . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Antrag der Abgeordneten Ulla Lötzer,
Hüseyin-Kenan Aydin, Heike Hänsel,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der LINKEN: WTO-Liberalisierungs-
runde stoppen
(Drucksache 16/449) . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Wirtschaft und Technolo-
gie zu dem Antrag der Abgeordneten
Cornelia Behm, Dr. Thea Dückert, Bärbel
Höhn, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE
GRÜNEN: Hongkong als Zwischen-
schritt einer fairen und entwicklungs-
orientierten Welthandelsrunde
(Drucksachen 16/86, 16/572) . . . . . . . . . .
Erich G. Fritz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Gudrun Kopp (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Ditmar Staffelt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) . . . . . . .
Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Hellmut Königshaus (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Erich G. Fritz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 7:
Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Sondergutachten des Rates von Sachver-
ständigen für Umweltfragen: Umwelt und
Straßenverkehr – Hohe Mobilität – Um-
weltverträglicher Verkehr
(Drucksache 15/5900) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Michael Müller, Parl. Staatssekretär
BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Horst Meierhofer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1127 A
1127 A
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1133 B
1134 C
1135 B
1137 B
1138 C
1138 C
1139 C
ens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
utz Heilmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
infried Hermann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
artin Burkert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 8:
rste Beratung des von der Fraktion der LIN-
EN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
ur Änderung des Fünften Buches Sozial-
esetzbuch
Drucksache 16/451) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
rank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .
r. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . .
etlef Parr (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
irgitt Bender (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 9:
rste Beratung des von den Fraktionen der
DU/CSU und der SPD eingebrachten Ent-
urfs eines Gesetzes zur Umsetzung des
ahmenbeschlusses über den Europäi-
chen Haftbefehl und die Übergabeverfah-
en zwischen den Mitgliedstaaten der
uropäischen Union (Europäisches Haft-
efehlsgesetz – EuHbG)
Drucksache 16/544) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär
BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
abine Leutheusser-Schnarrenberger
(FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iegfried Kauder (Villingen-Schwenningen)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
etra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . .
olfgang Wieland (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
xel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 10:
) Antrag der Abgeordneten Wolfgang
Wieland, Volker Beck (Köln), Jerzy
Montag, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE
GRÜNEN: Keine Bundeswehr vor öf-
fentlichen Gebäuden und Stadien für
die Fußballweltmeisterschaft 2006
(Drucksache 16/359) . . . . . . . . . . . . . . . .
n Verbindung mit
1141 B
1142 D
1143 C
1144 D
1146 A
1146 A
1147 A
1148 D
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1151 B
1152 B
1152 B
1153 C
1154 D
1156 D
1157 C
1158 D
1160 A
IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. Februar 2006
Zusatztagesordnungspunkt 5:
Antrag der Abgeordneten Gisela Piltz,
Dr. Max Stadler, Birgit Homburger, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der FDP:
Kein zusätzlicher Bundeswehreinsatz im
Inneren – die Polizei kann durch die Bun-
deswehr nicht ersetzt werden
(Drucksache 16/563) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Wolfgang Gunkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . .
Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 11:
Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Tierschutzbericht 2005
(Drucksache 15/5405) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 6:
Antrag der Abgeordneten Undine Kurth
(Quedlinburg), Bärbel Höhn, Ulrike Höfken,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion des
BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Tier-
schutzpolitik energisch fortführen und wei-
terentwickeln
(Drucksache 16/550) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 7:
Antrag der Abgeordneten Undine Kurth
(Quedlinburg), Bärbel Höhn, Ulrike Höfken,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion des
BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: EU-Kom-
mission muss nationale Tierschutzbemü-
hungen respektieren
(Drucksache 16/549) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Gerd Müller, Parl. Staatssekretär
BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . .
Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . .
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . .
Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Peter Jahr (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Gerhard Botz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1168 A
1168 B
1168 B
1169 B
1170 C
1171 C
1172 B
1173 C
1174 D
agesordnungspunkt 12:
ntrag der Abgeordneten Michael Kauch,
ngelika Brunkhorst, Horst Meierhofer, wei-
erer Abgeordneter und der Fraktion der FDP:
limaschutz-Offensive 2006
Drucksache 16/242) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ichael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndreas Jung (Konstanz) (CDU/CSU) . . . . .
va Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . .
rank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 13:
rste Beratung des von den Fraktionen der
DU/CSU und der SPD eingebrachten Ent-
urfs eines Gesetzes zur Änderung von
orschriften des Sozialen Entschädigungs-
echts und des Gesetzes über einen Aus-
leich von Dienstbeschädigungen im Bei-
rittsgebiet
Drucksache 16/444) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ranz Thönnes, Parl. Staatssekretär
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
einz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . .
aria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
r. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . .
rmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 14:
rste Beratung des von den Abgeordneten
osef Philip Winkler, Volker Beck (Köln),
olfgang Wieland, weiteren Abgeordneten
nd der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE
RÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Ge-
etzes zur Verbesserung der sozialen Situa-
ion von Ausländerinnen und Ausländern,
ie ohne Aufenthaltsstatus in Deutschland
eben
Drucksache 16/445) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
osef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
einhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
r. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
üdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
evim Dagdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
nlage
iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
1175 C
1175 C
1176 C
1178 A
1178 D
1180 C
1181 D
1182 A
1182 D
1183 D
1185 B
1186 A
1187 A
1187 B
1188 B
1190 B
1191 B
1193 B
1194 C
1195 A
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. Februar 2006 1067
(A) )
(B) )
16. Sitz
Berlin, Donnerstag, de
Beginn: 9.0
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. Februar 2006 1195
(A) (C)
(B) )
Anlage zum Stenografischen Bericht
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
09.02.2006
Brase, Willi SPD 09.02.2006
Dr. Däubler-Gmelin,
Herta
SPD 09.02.2006
Eichel, Hans SPD 09.02.2006
Gabriel, Sigmar SPD 09.02.2006
Dr. Geisen, Edmund FDP 09.02.2006
Hilsberg, Stephan SPD 09.02.2006
Hintze, Peter CDU/CSU 09.02.2006
Kolbe, Manfred CDU/CSU 09.02.2006
Laurischk, Sibylle FDP 09.02.2006
Lötzer, Ulla DIE LINKE 09.02.2006
Möller, Kornelia DIE LINKE 09.02.2006
Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
09.02.2006
Dr. Paziorek, Peter CDU/CSU 09.02.2006
Rauen, Peter CDU/CSU 09.02.2006
Schmidt (Nürnberg),
Renate
SPD 09.02.2006
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Höger-Neuling, Inge DIE LINKE 09.02.2006
Jelpke, Ulla DIE LINKE 09.02.2006
Dr. Jung, Franz Josef CDU/CSU 09.02.2006
von Klaeden, Eckart CDU/CSU 09.02.2006
S
D
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(D
chneider (Erfurt),
Carsten
SPD 09.02.2006
r. Schwanholz, Martin SPD 09.02.2006
r. Tabillion, Rainer SPD 09.02.2006
16. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 9. Februar 2006
Inhalt:
Redetext
Anlage zum Stenografischen Bericht
Anlage