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ID1601202000

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    Plenarprotokoll 16/12 Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ Petra Heß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von den Abgeordneten Irmingard Schewe-Gerigk, Volker Beck (Köln) und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Umsetzung euro- päischer Antidiskriminierungsrichtlinien (Drucksache 16/297) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Ilja Seifert, DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 7: Vereinbarte Debatte: Berichte über die Rolle von BND-Mitarbeitern vor und während des Irakkrieges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ 834 C 836 A 847 B 847 D 849 A 849 A 851 B 853 A 855 B Deutscher B Stenografisch 12. Sitz Berlin, Freitag, den 2 I n h a l Tagesordnungspunkt 12: Beratung der Unterrichtung durch den Wehrbe- auftragten: Jahresbericht 2004 (46. Bericht) (Drucksache 15/5000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reinhold Robbe, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages . . . . . . . . . . . . Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hedi Wegener (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . r d f ( I D M C D K D 825 A 825 B 827 D 829 A 830 C 831 C 832 B 833 B Karin Binder, Sevim Dagdelen, Jörn Wunderlich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der LINKEN: EU-Antidiskriminie- undestag er Bericht ung 0. Januar 2006 t : ungsrichtlinien durch einheitliches Anti- iskriminierungsgesetz wirksam und um- assend umsetzen Drucksache 16/370) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . echthild Dyckmans (FDP) . . . . . . . . . . . . . hristel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . arin Evers-Meyer, Beauftragte der Bundesregierung für die Belange behinderter Menschen . . . . . . . . . . . . . . . . r. Roger Kusch, Senator (Hamburg) . . . . . . 836 B 836 C 837 C 839 D 841 A 842 C 844 A 845 B DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . 857 A 858 C II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006 Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Ulrich Klose (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . Hans-Ulrich Klose (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Maurer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Schmidbauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859 A 859 D 860 B 860 C 860 C 862 A 862 C 862 D 863 A 863 D 864 C 866 B 866 D 867 B 868 D 869 D 871 B 871 C 872 A 873 A 873 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006 825 (A) ) (B) ) 12. Sitz Berlin, Freitag, den 2 Beginn: 9.0
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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006 873 (A) ) (B) ) Nitzsche, Henry CDU/CSU 20.01.2006 (Mautsystemgesetz – MautSysG) – Gesetz zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes – Gesetz über den Betrieb elektronischer Mautsysteme Müntefering, Franz SPD 20.01.2006 Multhaupt, Gesine SPD 20.01.2006 Anlage 1 Liste der entschuldigt A z z A – – – – – – – Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Andres, Gerd SPD 20.01.2006 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 20.01.2006 Bernhardt, Otto CDU/CSU 20.01.2006 Binder, Karin DIE LINKE 20.01.2006 Binninger, Clemens CDU/CSU 20.01.2006 Carstensen, Christian SPD 20.01.2006 Ernst, Klaus DIE LINKE 20.01.2006 Evers-Meyer, Karin SPD 20.01.2006 Faße, Annette SPD 20.01.2006 Flach, Ulrike FDP 20.01.2006 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 20.01.2006 Gerster, Martin SPD 20.01.2006 Golze, Diana DIE LINKE 20.01.2006 Hilsberg, Stephan SPD 20.01.2006 Hintze, Peter CDU/CSU 20.01.2006 Kauch, Michael FDP 20.01.2006 Kleiminger, Christian SPD 20.01.2006 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 20.01.2006 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 20.01.2006 Lenke, Ina FDP 20.01.2006 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine FDP 20.01.2006 Lips, Patricia CDU/CSU 20.01.2006 Michelbach, Hans CDU/CSU 20.01.2006 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.01.2006 P R D S S S S V W W A (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht en Abgeordneten nlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 818. Sitzung am 21. De- ember 2005 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen uzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 bs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: Fünftes Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch und anderer Gesetze Gesetz zum Einstieg in ein steuerliches Sofortpro- gramm Gesetz zur Beschränkung der Verlustverrech- nung im Zusammenhang mit Steuerstundungs- modellen Gesetz zur Abschaffung der Eigenheimzulage Erstes Gesetz zur Änderung des Zollfahndungs- dienstgesetzes Gesetz über den Ausgleich von Arbeitgeberauf- wendungen und zur Änderung weiterer Gesetze Fünftes Gesetz zur Änderung der Bundesnotar- ordnung arr, Detlef FDP 20.01.2006 iemann-Hanewinckel, Christel SPD 20.01.2006 r. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 20.01.2006 chmidt (Nürnberg), Renate SPD 20.01.2006 chultz (Everswinkel), Reinhard SPD 20.01.2006 pieth, Frank DIE LINKE 20.01.2006 teppuhn, Andreas SPD 20.01.2006 eit, Rüdiger SPD 20.01.2006 ächter, Gerhard CDU/CSU 20.01.2006 eißgerber, Gunter SPD 20.01.2006 bgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 874 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006 (A) (C) (B) ) – Gesetz über die Statistik zur Informationsgesell- schaft (Informationsgesellschaftsstatistikgesetz – InfoGesStatG) – Erstes Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch Der Vorsitzende des folgenden Ausschusses hat mit- geteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Haushaltsausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 17 02 Titel 632 01 – Aufwendungen für Gräber der Opfer von Krieg und Gewaltherrschaft – – Drucksachen 16/70, 16/135 Nr. 1.10 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 10 02 Titel 636 55 – Zuschüsse an die Träger der Krankenversicherung der Landwirte – – Drucksachen 16/90, 16/135 Nr. 1.12 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 15 09 Titel 671 42 – Versorgung mit Hilfsmitteln (Sachleistungen) – Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Einwilligung in eine außerplanmäßige Ausgabe bei Ka- pitel 08 04 Titel 688 02 – Vorbehaltszahlungen an die EU-Kommission – – Drucksachen 16/17 (neu), 16/135 Nr. 1.1 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapi- tel 09 12 Titel 681 12 – Arbeitslosengeld II – – Drucksachen 16/25, 16/135 Nr. 1.5 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapi- tel 05 02 Titel 687 30 – Beitrag an die Vereinten Nationen – – Drucksachen 16/55, 16/135 Nr. 1.6 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 30 05 Titel 685 14 – Gesetzliche Endlageraufwendungen (Endlagervoraus- leistungen und Endlagergebühren) – – Drucksachen 16/68, 16/135 Nr. 1.8 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 09 12 Titel 632 11 – Beteiligung des Bundes an den Leistungen für Unter- kunft und Heizung – – Drucksachen 16/69, 16/135 Nr. 1.9 – (D – Drucksachen 16/92, 16/135 Nr. 1.13 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 17 10 Titel 681 01 – Erziehungsgeld – – Drucksachen 16/93, 16/135 Nr. 1.14 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 17 10 Titel 632 07 – Ausgaben nach § 8 Abs. 2 des Unterhaltsvorschussge- setzes – – Drucksachen 16/94, 16/135 Nr. 1.15 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 15 09 Titel 681 01 – Versorgungsbezüge für Beschädigte – – Drucksachen 16/95, 16/282 Nr. 1 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 10 02 Titel 636 51 – Zuschüsse zur Alterssicherung der Landwirte – – Drucksachen 16/96, 16/282 Nr. 2 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 30 04 Titel 632 12 – Bundesausgaben für Leistungen nach dem Bundes- ausbildungsförderungsgesetz (BAföG) (Zuschüsse an Studierende) – – Drucksachen 16/153, 16/282 Nr. 4 – 91, 1 0, T 12. Sitzung Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort hat nun die Kollegin Mechthild Dyckmans,

    DP-Fraktion.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Mechthild Dyckmans
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es ist

weifellos richtig: Wir müssen und wollen uns – das gilt
uf jeden Fall für die FDP, Herr Dr. Gehb – europakon-
orm verhalten. Das heißt, wir müssen die Antidiskrimi-
ierungsrichtlinien der EU in nationales Recht umset-
en. Das Vertragsverletzungsverfahren läuft und wir
önnen Strafzahlungen nur vermeiden, wenn wir jetzt
andeln.


(Beifall des Abg. Dr. Heinrich L. Kolb [FDP])


Wenn wir uns heute mit einem Gesetzentwurf befas-
en, der bereits im Sommer 2005 im Bundesrat keine
hance hatte und, wie ich meine, keine Chance haben
ird, in dieser Form Gesetz zu werden, dann ist festzu-

tellen, dass die Intentionen der vorlegenden Fraktion
indeutig andere sind, als eine schnelle und sachgerechte
msetzung der EU-Richtlinien zu erreichen.


(Beifall bei der FDP)


Ich habe die Debatten vom Sommer 2005 im Proto-
oll nachgelesen. Ich wünsche mir, dass wir heute außer-
alb des Wahlkampfes mit mehr Ruhe und Gelassenheit,
it weniger Emotionen und Gereiztheit an das Thema

erangehen.


(Beifall bei der FDP)



Metadaten/Kopzeile:
840 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006




(A) )



(B) )


Mechthild Dyckmans
Natürlich ist es spannend, zu sehen, wie sich die Koali-
tion zu einem Gesetzentwurf verhält, der noch vor einem
halben Jahr die Kontrahenten sehr gegeneinander aufge-
bracht hat. Aber wie gesagt, der Wahlkampf ist vorbei.
Gehen wir also sachlich miteinander um! Stellen wir
bitte nicht die einen als Gutmenschen dar und werfen
den anderen, die Kritik an dem Gesetzentwurf äußern,
vor, sie wollten sich nicht gegen Diskriminierung einset-
zen!


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD – Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was haben Sie gegen Gutmenschen?)


Für die FDP-Fraktion möchte ich deutlich feststellen,
dass wir uns mit aller Entschlossenheit gegen jede Form
von Diskriminierung, Intoleranz und Ausgrenzung in
unserer Gesellschaft wenden. Benachteiligungen sollten
beseitigt und die Rechte von Minderheiten gestärkt wer-
den. Diesem Ziel fühlt sich die FDP-Fraktion seit jeher
in besonderer Weise verpflichtet.


(Beifall bei der FDP)


Wir erwarten nun einen Vorschlag der neuen Regie-
rungskoalition zur Umsetzung der EU-Richtlinien. Wir
sehen bisher keine große Notwendigkeit für eine über
eins zu eins hinausgehende Umsetzung der Antidiskri-
minierungsrichtlinien,


(Beifall bei der FDP)


wobei man sicherlich über das eine oder andere reden
muss. Ziel der Umsetzung ist aber die Harmonisierung
des EU-Rechts in den Mitgliedstaaten. Das sollte man
immer im Auge behalten.


(Beifall bei Abgeordneten der FDP)


Bei der Umsetzung sollte ganz genau geprüft werden,
wo wir Regelungen brauchen und ob dies in einem eige-
nen Gesetz geschehen muss oder ob es nicht ausreicht,
bestehende Regelungen zu ergänzen. Wir haben nämlich
bereits viele Regelungen – das sind die Fakten –, die
Diskriminierung untersagen.


(Christine Lambrecht [SPD]: Die aber nicht ausreichen!)


Ich erinnere zum Beispiel an § 81 e des Versicherungs-
aufsichtsgesetzes, der eine Diskriminierung bei den Tari-
fen wegen Zugehörigkeit zu einer ethnischen Gruppe
ausschließt. Es gibt schon viele gute Ansätze. Bereits
heute ergreifen Unternehmen im Bereich des Arbeits-
rechts auf freiwilliger Basis besondere, für die Branche
maßgeschneiderte Maßnahmen, um Diskriminierungen
vorzubeugen. Ich erinnere nur an die Teilnahme an Zer-
tifizierungen für eine an Chancengleichheit orientierte
Personalpolitik oder die gezielte Förderung älterer Ar-
beitnehmer.


(Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Wie viele Unternehmen machen das denn?)


Bei der nun vorzunehmenden Umsetzung der Richtli-
nien ist ebenfalls zu überlegen, ob man in dem Verfahren

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(C (D icht noch einmal eine Anhörung der betroffenen Kreise nd Verbände durchführt; denn die Reaktionen auf den esetzentwurf von Rot-Grün, der nun in identischer orm eingebracht wurde, im Sommer des letzten Jahres aben gezeigt, dass ein Bedürfnis nach Diskussion beteht, (Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Nach der Anhörung haben wir 17 Änderungsanträge gestellt!)


erade um die in der aufgeheizten Situation entstande-
en Missverständnisse – bis hin zu ungerechtfertigten
nschuldigungen; ich hoffe, dass sie sich nicht wieder-
olen – zu überwinden.

Lassen Sie mich ganz kurz einige konkrete Punkte an-
prechen, in denen der Gesetzentwurf in die falsche
ichtung geht. Alle reden von Bürokratieabbau. Aber
ier wird mit der Einrichtung einer Antidiskriminie-
ungsstelle des Bundes – so lautet die Forderung – eine
eue, unnötige Bürokratie aufgebaut.

Es gibt bereits heute viele Beauftragte, deren Stellung
estärkt werden könnte und die die notwendigen Kon-
roll- und Beratungsaufgaben übernehmen könnten.


(Beifall bei der FDP)


Auch an anderer Stelle werden zahlreiche Regelungen
ingeführt, bürokratische Organisations- und Doku-
entationspflichten, die zu einer Belastung von Arbeit-

ehmern und Unternehmen führen.


(Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es gibt keine Dokumentationspflichten!)


nsgesamt gehen die Vorschriften zum zivilrechtlichen
enachteiligungsverbot eindeutig über die Vorgaben der
U-Richtlinien hinaus und stellen einen nicht zu recht-

ertigenden Eingriff in die Vertragsfreiheit dar.

Auch die in § 23 Abs. 4 vorgesehene Möglichkeit der
btretung von Schadenersatzansprüchen


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Die ist verheerend!)


n die dort genannten Antidiskriminierungsverbände mit
inem eigenen Klagerecht wird so von der Richtlinie
icht gefordert. Es besteht auch keine Notwendigkeit
azu.


(Beifall bei der FDP)


ei einer solchen Abtretungsmöglichkeit ist zu befürch-
en, dass die Verbände aus eigenen finanziellen Interes-
en Klagen erheben.


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Ablasshandel! – Christel Humme [SPD]: Das ist ausgeschlossen in unserem Gesetzentwurf! Das wüssten Sie, wenn Sie ihn gelesen hätten!)


Nur am Rande möchte ich bemerken, dass die Frei-
tellung von dem Verbot der außergerichtlichen und
erichtlichen Rechtsberatung im Zusammenhang mit ei-
em noch zu verabschiedenden Rechtsdienstleistungsge-
etz geregelt werden sollte. Da gehört sie nämlich hin.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 20. Januar 2006 841




(A) )



(B) )


Mechthild Dyckmans
Abschließend möchte ich betonen, dass ich es be-
grüße, dass das Thema jetzt federführend bei den
Rechtspolitikern gelandet ist.


(Christel Humme [SPD]: Das wissen wir noch nicht genau! Abwarten!)


Das verstärkt meine Hoffnung, dass wir auf sachlicher
Ebene mit mehr Kompetenz und weniger Ideologie zu
der notwendigen Umsetzung gelangen werden.


(Beifall bei der FDP)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Christel Humme,

    SPD-Fraktion.


    (Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Bist du im Rechtsausschuss, Christel?)