Bundesdata – Rede – ID1517611000

Rede:
ID1517611000

Metadaten

Aus Protokoll: 15176

Datum: 13. Mai 2005

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:27 Uhr

Redner ID: 11001069

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Nächste: 1
2. Rednerin: 1
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5. Kollegin: 1
6. Andrea: 1
7. Wicklein,PD-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 15/176 in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Arbeitnehmer-Entsen- degesetzes (Drucksache 15/5445) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Große Anfrage der Abgeordneten Karl-Josef Laumann, Dagmar Wöhrl, Veronika Bellmann, weiterer Abgeordneter und der Tagesordnungspunkt 25: Große Anfrage der Abgeordneten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Andreas Pinkwart, Carl-Ludwig Thiele, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der FDP: Verein- fachung des deutschen Steuerrechts (Drucksachen 15/501, 15/1548) . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Sicherung der Unternehmens- nachfolge (Drucksache 15/5448) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16579 B 16594 D 16595 A Deutscher B Stenografisch 176. Sitz Berlin, Freitag, den I n h a l Tagesordnungspunkt 28: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD, der CDU/CSU und des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neufassung der Freibetragsregelungen für erwerbs- fähige Hilfebedürftige (Freibetragsneu- regelungsgesetz) (Drucksache 15/5446 (neu)) . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Rainer Brüderle, Angelika Brunkhorst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Hinzuverdienstmöglichkeiten zum Arbeitslosengeld II im Interesse ei- ner Beschäftigung im ersten Arbeits- markt verbessern (Drucksache 15/5271) . . . . . . . . . . . . . . . . K K D D G A P A D 16579 A 16579 B Fraktion der CDU/CSU: Sozialdumping durch osteuropäische Billigarbeiter (Drucksache 15/5168) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16579 C undestag er Bericht ung 13. Mai 2005 t : laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . arl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . r. Thea Dückert (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . irk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . erd Andres, Parl. Staatssekretär BMWA . . . lexander Dobrindt (CDU/CSU) . . . . . . . . . etra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . . nette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Reinhard Göhner (CDU/CSU) . . . . . . . . . 16579 D 16581 D 16584 B 16585 A 16586 B 16587 D 16590 A 16591 B 16592 A 16593 B in Verbindung mit II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 Zusatztagesordnungspunkt 11: Antrag der Abgeordneten Dr. Michael Meister, Heinz Seiffert, Otto Bernhardt, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Herausforderungen der Globa- lisierung annehmen, Unternehmensteuern modernisieren, Staatsfinanzen durch mehr Wachstum sichern (Drucksache 15/5450) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 12: Antrag der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Steuer- vereinfachung im Vollzug – Vorteil für Bürger, Betriebe und Verwaltung (Drucksache 15/5466) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Reinhard Schultz (Everswinkel) (SPD) . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Barbara Hendricks (SPD) . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Christine Scheel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christine Scheel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kurt Faltlhauser, Staatsminister (Bayern) Dr. Barbara Hendricks (SPD) . . . . . . . . . . Carl-Ludwig Thiele (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Frechen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 29: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung der projektbe- zogenen Mechanismen nach dem Proto- koll von Kioto zum Rahmenüber- einkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vom 11. Dezem- ber 1997 und zur Umsetzung der Richt- linie 2004/101/EG (Drucksache 15/5447) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, Angelika Brunkhorst, Michael Kauch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Mehr Klima- U M U J B W R T a b c d 16595 A 16595 A 16595 B 16596 C 16598 D 16601 D 16602 C 16603 C 16604 A 16606 B 16606 D 16607 B 16609 B 16610 A 16611 B 16614 A 16616 A schutz zu geringeren Kosten durch na- tionale Projekte ermöglichen (Drucksache 15/4948) . . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . irgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . ilfried Schreck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . oland Dieckmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 27: ) Antrag der Abgeordneten Katherina Reiche, Dr. Maria Böhmer, Thomas Rachel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Forschungs- und Innovationsförderung für die Ar- beitsplätze der Zukunft (Drucksache 15/5016) . . . . . . . . . . . . . . . ) Große Anfrage der Abgeordneten Katherina Reiche, Thomas Rachel, Dr. Maria Böhmer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Lage der Forschung in Deutschland (Drucksachen 15/2528, 15/4793) . . . . . . . ) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung – zu dem Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, Ulrike Flach, Christoph Hartmann (Homburg), wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Die europäische Spalla- tions-Neutronenquelle in Deutsch- land fördern – zu dem Antrag der Abgeordneten Katherina Reiche, Thomas Rachel, Dr. Christoph Bergner, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Sachgerechte Planungsent- scheidungen zum Bau einer europäi- schen Spallations-Neutronenquelle ermöglichen (Drucksachen 15/472, 15/654, 15/5174) ) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu dem An- trag der Abgeordneten Katherina Reiche, Thomas Rachel, Dr. Maria Böhmer, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Informatives Berichtswesen 16616 A 16616 B 16617 C 16618 B 16618 C 16619 C 16620 B 16621 B 16622 B 16623 B 16623 C 16623 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 III als Grundlage einer guten Forschungs- und Technologiepolitik (Drucksachen 15/4497, 15/5101) . . . . . . . e) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu dem An- trag der Abgeordneten Helge Braun, Katherina Reiche, Thomas Rachel, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: 7. EU-Forschungsrahmen- Zusatztagesordnungspunkt 13: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der FDP: Äußerungen des Bundesministers der Finanzen zu Haushaltsrisiken für den Bundeshaushalt 2005 und zur Mehrwert- steuer Dr. Andreas Pinkwart (FDP) . . . . . . . . . . . . . Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . 16623 D 16643 D 16645 A programm wirksam ausgestalten (Drucksachen 15/3807, 15/4712) . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Helge Braun, Katherina Reiche, Thomas Rachel, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Stärkung der klinischen Forschung in der Hochschulmedizin (Drucksache 15/5246) . . . . . . . . . . . . . . . . g) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht zur technologischen Leistungs- fähigkeit Deutschland 2005 und Stel- lungnahme der Bundesregierung (Drucksache 15/5300) . . . . . . . . . . . . . . . . h) Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Daniel Bahr (Münster), Rainer Brüderle, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Deutschland muss aufholen – 2006 bis 2016 – Dekade der Innova- tionen (Drucksache 15/5360) . . . . . . . . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF Katherina Reiche (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Martina Eickhoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Böhmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marion Seib (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Wicklein (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Helge Braun (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S A O P B C N O G K P N A L A N B z s T K A A 16623 D 16624 A 16624 A 16624 B 16624 C 16626 C 16628 B 16629 D 16631 C 16632 C 16633 C 16635 C 16637 A 16638 C 16640 A 16641 B teffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . nja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . artholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . hristine Scheel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . rtwin Runde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eorg Fahrenschon (CDU/CSU) . . . . . . . . . . arin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . . . eter Rzepka (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . nlage 2 achträglich zu Protokoll gegebene Rede zur eratung des Entwurfs eines Ersten Gesetzes ur Änderung des Anspruchs- und Anwart- chaftsüberführungsgesetzes (175. Sitzung, agesordnungspunkt 18) laus Haupt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 3 mtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16647 B 16649 A 16650 B 16651 D 16653 C 16654 C 16656 A 16657 B 16658 B 16659 C 16661 A 16662 C 16663 A 16663 C 16664 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 16579 (A) ) (B) ) 176. Sitz Berlin, Freitag, den Beginn: 9.0
Anlagen

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 16663 (A) ) (B) ) kürzen. Die Bundesregierung hat nicht, wie vomSchröder, Gerhard SPD 13.05.2005 In der Folge entspricht der Gesetzentwurf nicht den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts. Das Gericht hat festgestellt, dass hohe Gehälter nicht automatisch politisch überhöhte Gehälter sind. Nur diese seien zu Schlauch, Rezzo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.05.2005 Anlage 1 Liste der entschuldigt A w g b g B d g g v B u w f s d m w Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bellmann, Veronika CDU/CSU 13.05.2005 Dr. Bietmann, Rolf CDU/CSU 13.05.2005 Bollmann, Gerd Friedrich SPD 13.05.2005 Brüderle, Rainer FDP 13.05.2005 Dr. Däubler-Gmelin, Herta SPD 13.05.2005 Eichel, Hans SPD 13.05.2005 Eichhorn, Maria CDU/CSU 13.05.2005 Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 13.05.2005 Goldmann, Hans- Michael FDP 13.05.2005 Hempelmann, Rolf SPD 13.05.2005 Hilsberg, Stephan SPD 13.05.2005 Dr. Hoyer, Werner FDP 13.05.2005 Kossendey, Thomas CDU/CSU 13.05.2005 Löning, Markus FDP 13.05.2005 Müller (Erlangen), Stefan CDU/CSU 13.05.2005 Multhaupt, Gesine SPD 13.05.2005 Nitzsche, Henry CDU/CSU 13.05.2005 Dr. Paziorek, Peter CDU/CSU 13.05.2005 Dr. Pinkwart, Andreas FDP 13.05.2005 Riegert, Klaus CDU/CSU 13.05.2005 Schäfer (Bochum), Axel SPD 13.05.2005 Scharping, Rudolf SPD 13.05.2005 Schily, Otto SPD 13.05.2005 S S D S V V D W A (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht en Abgeordneten nlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Entwurfs eines Ersten Geset- zes zur Änderung des Anspruchs- und Anwart- schaftsüberführungsgesetzes (175. Sitzung, Ta- gesordnungspunkt 18) Klaus Haupt (FDP): Die FDP begrüßt den von ihr iederholt angemahnten Gesetzentwurf der Bundesre- ierung zur Umsetzung des Bundesverfassungsgerichts- eschlusses vom 23. Juni 2004 ausdrücklich. Auf eine Anfrage der FDP antwortete die Bundesre- ierung noch am 7. März, sie prüfe, ob die Vorgaben des undesverfassungsgerichts überhaupt umgesetzt wür- en. Erst als wir am 26. März das Zögern der Bundesre- ierung in der Presse öffentlich machten, kam Bewe- ung in die Sache. Am 19. April lag der Gesetzentwurf or, der schon am 21. April zur ersten Lesung in den undestag kam. Die Bundesregierung handelt dabei aber überstürzt nd offensichtlich erst auf Druck der Öffentlichkeit. Es äre schön, wenn Sie das gut ein Jahr bekannte Problem rühzeitig aufgegriffen hätten, damit die parlamentari- chen Beratungen nicht unter solchem Zeitdruck stattfin- en müssen. Die komplexe Problematik, faire Kürzungs- echanismen auszuarbeiten, kann so nicht gewährleistet erden. eehofer, Horst CDU/CSU 13.05.2005 pahn, Jens CDU/CSU 13.05.2005 r. Stinner, Rainer FDP 13.05.2005 trothmann, Lena CDU/CSU 13.05.2005 ogel, Volkmar Uwe CDU/CSU 13.05.2005 ogt (Pforzheim), Ute SPD 13.05.2005 r. Westerwelle, Guido FDP 13.05.2005 öhrl, Dagmar CDU/CSU 13.05.2005 bgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich 16664 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 (A) ) (B) ) Verfassungsgericht gefordert, geprüft, in welchen Berei- chen des Staatsdienstes der ehemaligen DDR solche po- litisch überhöhten Gehälter gezahlt wurden. Nur auf ei- ner solchen Grundlage hätten wirklich angemessene Kürzungsmechanismen erstellt werden können. Jetzt bleibt nur übrig, einige hochgestellte Berufsgruppen, die im Verantwortungszusammenhang mit der Staatssicher- heit gestanden haben, auszuwählen. Das Gesetz kommt den Anforderungen des Verfassungsgerichts damit nur ungenügend nach. Der Entwurf zieht den Kreis der Per- sonen, die von den Kürzungen betroffen sind, recht eng. Eine Vielzahl von DDR-Funktionären kann nun mit hö- heren Renten rechnen. Die FDP stimmt dem Gesetzentwurf und dem ge- meinsamen Änderungsantrag zu, da ansonsten alle Kür- zungsmechanismen entfallen würden. Eine derartige Rentenerhöhung ausgerechnet für die Spitzen des DDR- Regimes ist jedoch vor dem Hintergrund allgemeiner Rentenkürzungen inakzeptabel und wäre besonders für die immer noch unzureichend entschädigten SED-Opfer ein Schlag ins Gesicht. Auch der Änderungsantrag kann nur auf Annahmen beruhen, welche Bereiche der Staatsorganisation gegen- über der Staatssicherheit Verantwortung trugen. Wir stimmen ihm aber zu, da er Personengruppen benennt, bei denen ein enges Verhältnis mit der Staatssicherheit und ein überhöhtes Gehalt als wahrscheinlich angenom- men werden können. Die FDP-Fraktion fordert von der Bundesregierung, wie vom Bundesverfassungsgericht beschlossen, eine Aufstellung der Gehaltsstrukturen im öffentlichen Dienst der ehemaligen DDR, die Grundlage für eine faire Auswahl der Personen sein kann, bei denen Ein- schnitte bei der Rente verfassungsrechtlich zu rechtferti- gen sind. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 810. Sitzung am 29. April 2005 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu- stimmen, einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 Grund- gesetz nicht zu stellen bzw. einen Einspruch gemäß Arti- kel 77 Absatz 3 nicht einzulegen: – Gesetz zur Änderung des Öko-Landbaugesetzes – Dreizehntes Gesetz zur Änderung des Arzneimit- telgesetzes – Gesetz zur Änderung der Bundes-Apothekerord- nung und anderer Gesetze – Gesetz zur Organisationsstruktur der Telematik im Gesundheitswesen – Gesetz zur Reform des Reisekostenrechts – Drittes Gesetz zur Änderung des Sprengstoffgeset- zes und anderer Vorschriften (3. SprengÄndG) – – – – – m z v m d n m V P t (C (D Gesetz zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuche Gesetz zur Änderung des Statistikregistergesetzes und sonstiger Statistikgesetze Zweites Gesetz zur Änderung des Seemannsgeset- zes und anderer Gesetze Gesetz zur Änderung des Apothekengesetzes Gesetz zur Regelung bestimmter Altforderungen (Altforderungsregelungsgesetz – AFRG) Der Bundestag hat gemäß § 4 Abs. 1 Satz 4 Parla- entsbeteiligungsgesetz mit Wirkung vom 12. Mai 2005 u dem nachfolgenden Antrag seine Zustimmung im ereinfachten Verfahren erteilt: – Antrag der Bundesregierung Fortsetzung des Einsatzes bewaffneter deutscher Streit- kräfte zur Unterstützung der Überwachungsmission AMIS der Afrikanischen Union (AU) in Darfur/Sudan auf Grundlage der Resolution 1556(2004) und 1564(2004) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 30. Juli 2004 und 18. September 2004 – Drucksache 15/5423 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben itgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 er Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den achstehenden Vorlagen absieht: Innenausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Fünfter Bericht der Bundesregierung über den Stand der Rechtssicherheit für deutsche Unternehmen im Zu- sammenhang mit der Stiftung „Erinnerung, Verantwor- tung und Zukunft“ – Drucksachen 15/3100, 15/3251 Nr. 2 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Vierter Bericht der Bundesregierung über den Stand der Auszahlungen und die Zusammenarbeit der Stif- tung „Erinnerung, Verantwortung und Zukunft“ mit den Partnerorganisationen – Drucksachen 15/3440, 15/3693 Nr. 1.4 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben itgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU- orlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische arlament zur Kenntnis genommen oder von einer Bera- ung abgesehen hat. Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Drucksache 15/4911 Nr. 1.5 Auswärtiger Ausschuss Drucksache 15/4911 Nr. 2.1 Finanzausschuss Drucksache 15/4911 Nr. 1.2 Drucksache 15/4911 Nr. 2.12 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 16665 (A) (C) (B) (D) Drucksache 15/4911 Nr. 2.14 Drucksache 15/4911 Nr. 2.15 Drucksache 15/4911 Nr. 2.17 Drucksache 15/4911 Nr. 2.21 Drucksache 15/4911 Nr. 2.22 Drucksache 15/4911 Nr. 2.27 Drucksache 15/5080 Nr. 2.2 Drucksache 15/5080 Nr. 2.7 Haushaltsausschuss Drucksache 15/5172 Nr. 1.1 Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Drucksache 15/5080 Nr. 2.5 Drucksache 15/5080 Nr. 2.6 Drucksache 15/5080 Nr. 2.8 Drucksache 15/5080 Nr. 2.13 Drucksache 15/5080 Nr. 2.14 Drucksache 15/5080 Nr. 2.16 Drucksache 15/5080 Nr. 2.17 Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 15/5080 Nr. 2.4 Drucksache 15/5080 Nr. 2.11 Drucksache 15/5080 Nr. 2.12 Drucksache 15/5172 Nr. 1.7 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 15/4705 Nr. 2.29 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 15/5172 Nr. 1.3 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 15/5080 Nr. 1.4 176. Sitzung Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Marion Seib
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

Damen und Herren!
Die Bereitschaft der Wirtschaft zu Innovationen am
Standort Deutschland hat zwar zugenommen. Unsi-
cherheit über die mittelfristigen Absatz- und
Wachstumsaussichten begrenzt jedoch das finan-
zielle Engagement bei Investitionen in Forschung
und Entwicklung, in hoch qualifiziertes Personal
und in Sachanlagen.

Und:
Vielfach gelingt es in anderen Staaten jedoch erheb-
lich schneller, die Budgets gezielt auf mehr Investi-
tionen zur Verbesserung der technologischen Leis-
tungsfähigkeit auszurichten.

Diese zwei Zitate aus dem Bericht zur technologischen
Leistungsfähigkeit 2005 der Bundesregierung bringen es
tatsächlich auf den Punkt.

Kurzum: Unsere Ausgaben für Forschung und Ent-
wicklung stehen hinter der internationalen Entwick-
lung deutlich zurück. Das Forschungs- und Innovations-
geschehen ist in anderen Ländern weitaus dynamischer.
China hat seine Forschungs- und Entwicklungsaufwen-
dungen allein seit Mitte der 90er-Jahre vervierfacht und
sich mit FuE-Ausgaben von 72 Milliarden US-Dollar
auf Rang drei der forschungsreichen Länder katapultiert.

Die trübe Entwicklung zeigt sich auch im gestern ver-
öffentlichten Wettbewerbsindex des International Insti-
tute for Management Development in Lausanne; das
konnte man in der „FAZ“ nachlesen. Im Vergleich von
60 Staaten ist Deutschland mittlerweile auf den 23. Platz
abgerutscht. Vor einigen Jahren befand sich unser Land
noch auf Platz 13. Klarer kann sich das rot-grüne Regie-
rungsversagen nicht ausdrücken.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Ulrike Flach [FDP])

Forschungs- und Innovationsförderung für die
Arbeitsplätze der Zukunft – wenn wir dieses Thema
diskutieren, so stehen wir in Deutschland vor einem Di-
lemma. Wir benötigen ganz dringend Arbeitsplätze, vor
allem aber in den Spitzentechnologien, um unsere Kon-

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(C (D urrenzfähigkeit auf dem Weltmarkt aufrechterhalten zu önnen. Der materielle Wohlstand unserer Volkswirtchaft wird in Zukunft maßgeblich davon abhängen, wie iele junge Menschen in Wissenschaft und Forschung ätig sind und wie viele Spitzenleistungen erbracht weren können; denn nur in den wachstumsstarken Bereihen der Spitzentechnologien können langfristig Areitsplätze geschaffen werden. Die Bundesregierung bietet bisher keinen Ausweg us diesem Konflikt. Sie steuert vielmehr unentwegt eien Zickzackkurs. Im vergangenen Jahr der Technik erebten wir ein wahres Feuerwerk an verbalen Worthülsen n Sachen Innovation und Fortschritt. In diesem Jahr verreibt Rot-Grün durch Kapitalismusdiskussionen innovaive und risikofreudige Unternehmer ins Ausland. Was utzt es, wenn der Bundeskanzler Mitte April gemeinam mit der KfW und einigen Großunternehmen einen nnovationsfonds für junge Unternehmer in Höhe von 40 Millionen Euro ins Leben ruft und Herr Müntefering ur gleichen Zeit wenige Stunden später auf die kapitaistischen Heuschrecken einprügelt? (Beifall der Abg. Katherina Reiche [CDU/ CSU])

Was fehlt, ist eine klare Linie der Bundesregierung.
s fehlt die Botschaft, dass Spitzentechnologieunterneh-
en in Deutschland ohne Wenn und Aber willkommen
ind.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Ulrike Flach [FDP])

er Bundesregierung fehlen der Mut und die Entschlos-
enheit, auf die Herausforderungen der globalisierten
irtschaft angemessen zu reagieren und damit auf die
issensgesellschaft einzugehen. Die bereits erwähnte
tudie aus der Schweiz fasst dies mit den folgenden
orten zusammen:

Deutschland muss die Reform des Steuersystems,
die Konsolidierung der öffentlichen Finanzen, die
Entwicklung und Anwendung einer umfassenden
Innovationsstrategie und die Verbesserung des Aus-
bildungswesens in Angriff nehmen.

esser hätten auch wir das nicht formulieren können.
Zwei Beispiele für das widersprüchliche zaghafte

erhalten der Bundesregierung sind besondert markant.
m Bereich der Biotechnologie stolpert die Regierungs-
oalition hin und her. Einerseits unterstützt sie die so ge-
annte Weiße Gentechnik vollmundig, andererseits
randmarkt sie die Grüne Gentechnik als Teufelszeug.
inen Schlingerkurs fährt die Regierung ebenso in Sa-
hen Energieforschung. Auch wenn Herr Trittin noch
o laut Hurra schreit, wenn ein Atomkraftwerk vom Netz
eht: Deutschland fehlt ein konsistentes neues Ener-
ieforschungsprogramm, das alle technologischen Optio-
en untersucht und offen hält.
Bemerkenswert ist das Themenpapier aus dem Bun-

esministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsi-
herheit mit dem Titel „Atomkraft: Wiedergeburt eines
uslaufmodells?“. Hier heißt es zum Beispiel lapidar:

Metadaten/Kopzeile:
16638 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005

(A) )

(B) )

Marion Seib

Der nationale Strom-Mix verändert sich wie seit
den Siebziger und Achtziger … nicht mehr. Damals
veränderten Atomkraftwerke die Struktur der
Stromerzeugung; jetzt sind es die unerschöpflichen
Energien aus Wind, Sonne, Wasser, Biomasse und
Erdwärme.

Wirklichkeitsferner geht es nicht mehr. Außer blumigen
Worten fehlt jeder konkrete Hinweis, Herr Kollege Fell,
darauf, wie die Kernenergie kurz- und mittelfristig durch
alternative Energien in Deutschland ersetzt werden kann.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Hans-Josef Fell [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich erkläre es Ihnen, Frau Seib!)

Zu einer zukunftsgerichteten Forschungs- und Inno-
vationsförderung gehört auch eine preiswerte und von
äußeren Einflüssen weitgehend unabhängige Energie-
versorgung.

In der Antwort auf unsere Große Anfrage zur Lage
der Forschung in Deutschland schreibt die Bundesregie-
rung:

Die Verbindungen zwischen FuE, Innovation und
Arbeitsplatzschaffung sind in einer arbeitsteiligen
Volkswirtschaft vielschichtig und komplex.

Da hat die Bundesregierung Recht, doch sie lässt dieser
Erkenntnis keine Taten folgen. Ihre Aktionen sind kurz-
atmig und oft nicht richtig durchdacht. Auf der einen
Seite fördert sie junge Unternehmen mit Innovations-
fonds, auf der anderen Seite will sie genau diesen Unter-
nehmen mit einem übertriebenen Antidiskriminierungs-
gesetz das Leben schwer machen.

(Widerspruch bei der SPD)

Forschungs- und Innovationsförderung ist langfristige

Zukunftsplanung. Die heutigen Weichenstellungen wer-
den sich erst langfristig auswirken. Deswegen müssen
wir die Technologien mit Innovationspotenzial rechtzei-
tig identifizieren und unterstützen. In unserem Antrag
haben wir einige Bereiche, natürlich ohne Anspruch auf
Vollständigkeit, genannt. Jetzt kommt es darauf an, eine
optimale Verzahnung von Finanzmitteln, Wissenschaft
und Wirtschaft zu fördern, damit gut bezahlte Arbeits-
plätze der Zukunft in Deutschland entstehen und auch
mit exzellent ausgebildeten Fachkräften besetzt werden
können.

Die geschätzten Steuerausfälle in Höhe von 67 Mil-
liarden Euro zeigen deutlich, dass der Spielraum der öf-
fentlichen Hand in den nächsten Jahren gering bleibt.
Umso wichtiger ist es, die Hebelwirkung der Förderpro-
gramme zu optimieren und ständig zu evaluieren. Mit
gutem Beispiel geht hier Bayern mit seiner Politik der
Clusterbildung voran. In den letzten zehn Jahren hat
Bayern zum Beispiel durch den Einsatz von mehr als
3 Milliarden Euro aus Privatisierungserlösen Schlüssel-
technologien wie Life Science, Informations- und Kom-
munikationstechnologie oder Mechatronik gezielt ge-
stärkt und damit den Boden für leistungsfähige
Wirtschafts- und Wissenschaftscluster bereitet.

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(C (D Mit der konsequenten Verzahnung von Finanzmitteln, issenschaft und Wirtschaft kann es uns gelingen, innoative Spitzentechnologien dauerhaft in Deutschland zu tablieren, unsere wirtschaftliche Leistungsfähigkeit zu rhöhen und damit unseren Sozialstaat zu erhalten. iese Chance müssen wir alle nutzen. Besten Dank. (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Ulrike Flach [FDP])

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nächste Rednerin ist die Kollegin Andrea Wicklein,

PD-Fraktion.

(Beifall bei der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Andrea Wicklein
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
er springende Punkt auch bei dieser Debatte ist, dass
ie Reden und die Taten der Union einfach nicht zusam-
enpassen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

ie Vorschläge der Union in den vorliegenden Anträgen
ür Bildung und Forschung sind marginal, bunt zusam-
engewürfelt und lassen keine wirklich ehrliche Strate-
ie erkennen. Zum Beispiel fordern Sie in Ihren Anträ-
en mehr Geld für optische Technologie und für die
anotechnologie. Wussten Sie eigentlich, dass die Mit-
el für die Nanotechnologie von 1998 bis 2003 um sage
nd schreibe 440 Prozent

(Zurufe von der SPD: Aha!)

nd die für Biotechnologie um 80 Prozent erhöht wur-
en?

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

ie fordern weiter, die deutsche und die europäische
uft- und Raumfahrt zu unterstützen. Festzustellen ist:
uch dank der Bundesförderung ist Europa die Nummer
ins in der Luftfahrtindustrie.

(Jörg Tauss [SPD]: Der A380 fliegt!)

So ist es. – Der neue Airbus A380 soll bereits im ersten
nlauf allein in Deutschland 4 000 Arbeitsplätze schaf-
en, viele davon in der mittelständischen Wirtschaft.

(Beifall bei der SPD)

Sie wissen, dass selbst aus Ihrer Sicht die Strategie

er rot-grünen Bundesregierung für mehr Forschung und
nnovation richtig und notwendig ist. Doch Ihre Mehr-
eit im Bundesrat nutzen Sie lediglich, um zu blockieren
nd um zu verhindern.
Sehr überrascht hat mich auch Ihr Antrag zur rei-

ungslosen Umsetzung des Bologna-Prozesses in
eutschland, den wir gestern hier debattiert haben. Ich
ann mir nicht verkneifen, Ihnen daran Ihre Wider-
prüchlichkeit heute nochmals deutlich zu machen. Ich
reue mich sehr, dass Sie den Umsetzungsprozess in

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005 16639

(A) )

(B) )

Andrea Wicklein

Deutschland als mustergültig für andere Länder hervor-
heben. Umso weniger verstehe ich dann, dass Sie den
hessischen und den bayerischen Ministerpräsidenten of-
fensichtlich nicht daran hindern können, sich regelmäßig
als Bremsklötze zu betätigen,

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

wollen diese doch mit einer Klage vor dem Bundesver-
fassungsgericht den Bund gerade daran hindern, den Bo-
logna-Prozess zu beschleunigen. Aus meiner Sicht ist
das alles schizophren.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Auch ist es grandios, dass Sie sich im selben Antrag

darüber besorgt zeigen, dass die Bundesmittel für den
Hochschulbau gekürzt werden könnten. Wir haben
heute wieder Ihre diesbezüglichen Befürchtungen ge-
hört.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Sie werden gekürzt! Das ist das Skandalöse!)

Ist nicht auch das eine unzulässige Einmischung des
Bundes in die Länderkompetenz? Vielleicht gibt es auch
hinsichtlich des Hochschulbaus demnächst eine Klage
vor dem Bundesverfassungsgericht durch einen Ihrer
Ministerpräsidenten.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Das ist doch Quatsch! – Katherina Reiche [CDU/CSU]: Das ist doch fest geregelt! Lesen Sie mal das Grundgesetz, Frau Wicklein!)

In der Union gibt es auf breiter Front Widersprüche
zwischen Fordern und Handeln, Herr Rachel. In den An-
trägen fordern Sie mehr Geld. Gleichzeitig lehnen Sie im
Bundesrat Vorschläge ab, die mehr Geld bedeuten, und
beharren dort auf der Eigenheimzulage.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Machen Sie sich mal sachkundig!)

Das Verhalten der Union ist insgesamt wenig vertrauens-
würdig, wenig durchschaubar und aus meiner Sicht un-
ehrlich.

In den Beratungen zum Haushalt 2005 zum Beispiel
haben Sie in Anträgen zum Thema Bildung und For-
schung auf der einen Seite Kürzungen in Höhe von
100 Millionen Euro und auf der anderen Seite Mehraus-
gaben in Höhe von 400 Millionen Euro vorgesehen. Das
sind unterm Strich 300 Millionen Euro mehr. Vorschläge
zur Gegenfinanzierung blieben allerdings aus. Interes-
sant ist auch, wo Sie sparen wollen: bei Ganztagsschu-
len, bei der Chancengleichheit von Frauen und – man
höre und staune – auch bei der Umsetzung des Bologna-
Prozesses.

Lassen Sie mich ein weiteres treffendes Beispiel dafür
anführen, was Sie mit Ihrer Politik beabsichtigen: Sie
wollten allein bei der Arbeitsforschung um
18 Millionen Euro kürzen. Dabei stehen wir gerade in
der Arbeitswelt vor riesigen Herausforderungen. Innova-
tionen sind Menschenwerk. Menschen denken, forschen
und gestalten. Daher genügt es nicht, nur neue Technolo-

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(C (D ien zu entwickeln. Wir müssen vielmehr der wertvollsen betrieblichen Ressource – den Mitarbeiterinnen und itarbeitern – eine größere Beachtung widmen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

ir brauchen gerade hierfür neue Konzepte und Ideen.
m Mittelpunkt unserer Politik stehen die Menschen.
hre Ideen und Potenziale sind entscheidend für die In-
ovationsfähigkeit der Volkswirtschaft.
Liebe Kolleginnen und Kollegen, unter Rot-Grün ha-

en wir in Forschung und Entwicklung Beachtliches ge-
istet. Das ist unstrittig. Wir sind gut aufgestellt und
rauchen den internationalen Vergleich nicht zu scheuen.

(Ulrike Flach [FDP]: Doch! Das müsst ihr schon!)

ie Ausgaben des Bundes für Forschung und Entwick-
ng sind – das haben wir heute schon mehrfach gehört –
eit 1998 um 1 Milliarde Euro auf über 9 Milliarden
uro gestiegen. Im Übrigen ist auch unser Engagement
Rahmen der europäischen Forschungsförderung an

ieser Stelle herauszustellen. Schon beim laufenden
. EU-Forschungsrahmenprogramm geht jeder fünfte
uro nach Deutschland. Unsere Wissenschaftler sind an
0 Prozent der ausgewählten Vorhaben beteiligt. Wir lie-
en damit auf Platz eins.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Derzeit legen wir gerade den Grundstein dafür, dass
ir auch im 7. EU-Forschungsrahmenprogramm diesen
rfolgreichen Weg fortsetzen, indem wir uns jetzt aktiv
den Entstehungsprozess einbringen. Dennoch sind wir
on unserem gemeinsamen Ziel, die Ausgaben für Bil-
ung und Forschung bis 2010 auf 3 Prozent zu steigern,
och weit entfernt. Darin sind wir uns einig.
Doch Sie von der Union hindern uns permanent da-

an, dass wir bei Forschung und Innovation noch etwas
rauflegen können.

(Dr. Maria Böhmer [CDU/CSU]: Das ist Ihre miese Wirtschaftspolitik!)

angsam müsste es Ihnen peinlich sein, die Hochschulen
nd Forscher in unserem Land im Stich zu lassen,

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

enauso wie übrigens die Unternehmen, die gut ausge-
ildete Fachkräfte und innovatives Wissen brauchen.
Albert Einstein sagte einmal: „Es lässt sich schwer sa-

en, was Wahrheit ist, aber manchmal ist es leicht, etwas
alsches zu erkennen.“ Denken Sie einmal darüber nach
nd beenden Sie Ihre Blockaden im Interesse der Studie-
enden, der Forscher und Wissenschaftler in unserem
and! Machen Sie den Weg für mehr Innovationen in
ildung und Forschung und damit für mehr Wachstum
nd Beschäftigung frei!
Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Metadaten/Kopzeile:
16640 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Freitag, den 13. Mai 2005

(A) )

(B) )

Rede von Marion Seib

Rede von Andrea Wicklein