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ID1514224300

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    Plenarprotokoll 15/142 in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.18: Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (Drucksachen 15/4309, 15/4323) . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . . Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Gudrun Kopp (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Werner Schulz (Berlin) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . Gerd Andres (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . 13135 B 13135 D 13136 B 13138 C 13141 B 13142 A 13154 D 13156 A 13158 C 13159 D 13161 C 13163 C 13166 C 13167 C 13169 A 13170 A 13170 D Deutscher B Stenografisc 142. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005) (Drucksachen 15/3660, 15/3844) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2004 bis 2008 (Drucksachen 15/3661, 15/3844, 15/4326) 13135 A 13135 B 13135 B Gerd Andres (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13142 C 13143 B undestag her Bericht tzung n 25. November 2004 l t : Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Dietrich Austermann (CDU/CSU) . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . 13144 D 13145 B 13145 C 13146 C 13147 C 13148 D 13149 B 13149 D 13150 A 13150 B 13152 C 13153 A Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13171 D 13172 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 Tagesordnungspunkt I.19: Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung (Drucksachen 15/4313, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.20: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Sozialrecht (Verwaltungsvereinfa- chungsgesetz) (Drucksache 15/4228) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.21: Antrag der Abgeordneten Horst Seehofer, Andreas Storm, Annette Widmann-Mauz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Wirkungen und Nebenwirkun- gen des GKV-Modernisierungsgesetzes – Kritische Bestandsaufnahme (Drucksache 15/4135) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Zöller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Peter Dreßen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Klaus Kirschner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Erika Lotz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hildegard Müller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Kirschner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Storm (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13174 B 13174 B 13174 D 13175 A 13176 B 13177 A 13178 C 13179 A 13180 C 13181 B 13182 C 13184 C 13184 D 13187 B 13187 D 13188 A 13189 A 13190 B 13191 A 13192 A 13192 D Klaus Kirschner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Marion Caspers-Merk, Parl. Staatssekretärin BMGS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (fraktionslos) . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes (Vermittlungs- ausschuss) zu dem Zweiten Gesetz zur Änderung der Vorschriften zum diagnose- orientierten Fallpauschalensystem für Kran- kenhäuser und zur Änderung anderer Vorschriften (Zweites Fallpauschalenände- rungsgesetz – 2. FPÄndG) (Drucksachen 15/3672, 15/3974, 15/4177, 15/ 4272) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.22: Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Drucksachen 15/4310, 15/4323) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Julia Klöckner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Helmut Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . Ursula Heinen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13194 B 13195 C 13197 A 13198 C 13199 C 13201 B 13201 C 13201 D 13204 A 13206 B 13207 C 13208 A 13208 D 13211 B 13213 D 13215 D 13216 C 13217 C 13219 A 13220 A 13221 B 13222 B 13224 B 13226 A 13228 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 III Tagesordnungspunkt I.23: Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (Drucksachen 15/4311, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.24: Zweite und dritte Beratung des von den Frak- tionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Ver- kehrswegeplanungsbeschleunigungsgesetzes (Drucksachen 15/4133, 15/4254) . . . . . . . . . . Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gunter Weißgerber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . Uwe Göllner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Günther (Plauen) (FDP) . . . . . . . . . . Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . . Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Fischer (Hamburg) (CDU/CSU) . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.25: Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 15/4314, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit 13226 A 13226 B 13226 C 13231 A 13231 B 13233 C 13234 C 13237 B 13239 A 13239 C 13241 A 13242 A 13244 D 13246 C 13246 D 13247 A 13248 B 13250 A 13250 B 13253 A Tagesordnungspunkt I.26: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neugestaltung des UIG (Drucksachen 15/3406, 15/3680, 15/4243) . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.27: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Umwelt, Naturschutz und Reak- torsicherheit zu der Verordnung der Bun- desregierung: Dritte Verordnung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Drucksachen 15/4107, 15/4207 Nr. 2.1, 15/4248, 15/4266) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albrecht Feibel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Girisch (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Bierwirth (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Helge Braun (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . Dr. Peter Paziorek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Gerd Friedrich Bollmann (SPD) . . . . . . . . . . Georg Girisch (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.28: Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 15/4320) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.29: Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 15/4322) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.30: Haushaltsgesetz 2005 (Drucksachen 15/4324, 15/4325) . . . . . . . . . . 13253 A 13253 B 13253 C 13255 C 13256 A 13258 A 13259 C 13261 B 13262 D 13264 B 13265 C 13266 B 13268 B 13270 A 13271 D 13274 B 13275 C 13276 C 13276 D 13277 B IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Gisela Piltz (FDP) zur Abstimmung über den Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Ände- rung der Vorschriften zum diagnoseorientier- ten Fallpauschalensystem für Krankenhäuser und zur Änderung anderer Vorschriften (Zweites Fallpauschalenänderungsgesetz – 2. FPÄndG) (Zusatztagesordnungspunkt 3) . . Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Lambrecht und Dr. Erika Ober (SPD) zur Abstimmung über die Beschluss- empfehlung zu der Verordnung der Bundes- regierung: Dritte Verordnung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Tagesordnungs- punkt I.27) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) zur Abstim- mung über die Beschlussempfehlung zu der Verordnung der Bundesregierung: Dritte Ver- ordnung zur Änderung der Verpackungsver- ordnung (Tagesordnungspunkt I.27) . . . . . . . Anlage 5 Erklärung des Abgeordneten Franz Müntefering (SPD) zur namentlichen Abstim- mung über den Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005), hier: Einzelplan 10 – Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Verbraucher- schutz, Ernährung und Landwirtschaft (Ta- gesordnungspunkt I.22) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13277 D 13279 A 13279 B 13279 D 13280 C 13280 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 13135 (A) (C) (B) (D) 142. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 13279 (A) (C) (B) (D) budget liegen, eine Garantie gibt, dass ein bestimmter Höchstanpassungswert nicht überschritten wird. die eine Abgabenregelung wollte, durchgesetzt. Bei der Unterschreitung einer festgelegten Mehrwegquote sollte den Krankenhäusern, die über einem festgelegten Ziel- packungsverordnung gegen den Widerstand der SPD, Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Gisela Piltz (FDP) zur Ab- stimmung über den Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung der Vorschriften zum diagnoseorientierten Fallpauschalensystem für Krankenhäuser und zur Änderung anderer Vorschriften (Zweites Fallpauschalenände- rungsgesetz – 2. FPÄndG) (Zusatztagesord- nungspunkt 3) Ich erkläre, dass ich mich entgegen dem Votum mei- ner Fraktion enthalte. Mein Abstimmungsverhalten möchte ich kurz wie folgt begründen: Durch den Beschluss des Vermittlungsausschusses wird die Konvergenzphase, binnen derer die Kranken- häuser den Anpassungsprozess an die landesweiten Ba- sisfallwerte vornehmen müssen, von vormals drei auf jetzt fünf Jahre bis Ende 2009 ausgedehnt. Zusätzlich wird eine Kappungsgrenze auf fünf Jahre eingeführt, die Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Fischbach, Ingrid CDU/CSU 25.11.2004 Fritz, Erich G. CDU/CSU 25.11.2004 Haupt, Klaus FDP 25.11.2004 Hustedt, Michaele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2004 Irber, Brunhilde SPD 25.11.2004 Jonas, Klaus Werner SPD 25.11.2004 Dr. Leonhard, Elke SPD 25.11.2004 Nolte, Claudia CDU/CSU 25.11.2004 Raab, Daniela CDU/CSU 25.11.2004 Scharping, Rudolf SPD 25.11.2004 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 25.11.2004 Dr. Stinner, Rainer FDP 25.11.2004 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 25.11.2004 Anlagen zum Stenografischen Bericht Hierzu muss ich feststellen, dass die gefundenen Re- gelungen lediglich den Krankenhäusern der Maximal- versorgung sowie den Universitätkliniken zugute kom- men. Die Krankenhäuser der Grundversorgung, die zum größten Teil unterhalb des Zielbudgets liegen und des- halb nach der alten Regelung mit einer Anpassung nach oben rechnen konnten, wird nun ein wesentlicher Teil dieser Preisanpassung genommen. Damit ist ihr Budget deutlich niedriger, als sie es ursprünglich erwartet hat- ten. Die jetzt gefundenen Änderungen bedeuten daher massive Einschnitte für kleinere kommunale Kranken- häuser. Zum einen haben sie bereits einen erheblichen organisatorischen und personellen Kraftakt vollzogen, um die Umstellung zum Fallpauschalsystem rechtzeitig vollziehen zu können. Mit der Ausdehnung der Konver- genzzeit sind sie jetzt die Verlierer des gefundenen Kom- promisses im Vermittlungsausschuss. Zum anderen ent- gehen den kommunalen Krankenhäusern wesentliche, schon eingeplante finanzielle Mittel. Das führt zu unkal- kulierbaren Kostenrisiken für die Krankenhäuser und möglicherweise nicht nur zu einem Abbau von Betten, sondern zur Schließung ganzer Krankenhäuser, wovon insbesondere die Versorgung in der Fläche betroffen sein wird. Die Kommunen sind abermals die Leidtragenden. Städte und Gemeinden werden bei finanziellen Engpäs- sen der Krankenhäuser einspringen müssen, damit die Grundversorgung gewährleistet bleibt. Der Kompromiss bedeutet im Ergebnis wieder eine Belastung der Kommunen. Diese einseitige Verlagerung der finanziellen Verantwortung vom Bund auf die Kom- mune kann ich nicht mittragen und stimme dem Be- schluss des Vermittlungsausschusses nicht zu. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Lambrecht und Dr. Erika Ober (SPD) zur Abstimmung über die Beschlussempfehlung zu der Verordnung der Bundesregierung: Dritte Verordnung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Tages- ordnungspunkt I 27) Wir stimmen der dritten Verordnung zur Änderung der Verpackungsverordnung zu, weil wir die Stärkung des Mehrwegsektors im Getränkebereich ökologisch wie ökonomisch für richtig halten. Schon die bisherigen Er- folge, wie das fast vollständige Verschwinden der Ge- tränkedose aus den Supermärkten und die Stärkung klei- ner Brauereien, die immer auf ein Mehrwegsystem gesetzt und nie in die Dose investiert haben, zeigt, wie erfolgreich diese Neuregelung des Pfandsystems ist. Anfang 1990 wurde von der Regierung Kohl die Ver- 13280 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 (A) (C) (B) (D) danach eine Pfandpflicht ausgelöst werden. Als Umwelt- ministerin hat Angela Merkel die Verordnung erweitert, sodass die Pfandpflicht auch für Wein, Säfte und Milch gelten sollte. Diese Erweiterung konnte von Rot-Grün vor allem zugunsten der Winzer und Molkereien einge- schränkt werden. Die rot-grüne Bundesregierung setzt das von CDU/CSU und FDP geschaffene Recht um, wo es sinnvoll ist, und wird dafür von den Urhebern der Pfandpflicht massiv kritisiert. Das ist politischer Oppor- tunismus. Dennoch haben wir Bedenken, so genannte geschlos- Wir fordern die Bundesregierung und den Bundesrat auf, noch einmal zu prüfen, ob es nicht doch möglich ist, einen Unterschied zwischen geschlossenen Insellösun- gen des Handels und offenen Herstellerlösungen zu ma- chen. Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Karl-Josef Laumann (CDU/ sene Insellösungen des Handels mit so genannten offe- nen Hersteller-lnsellösungen gleichzusetzen und regen an, hier eine unterschiedliche Behandlung erfolgen zu lassen. Viele Getränkehersteller haben sich in den letzten Jahren dazu entschlossen, sich bei der Herstellung und Befüllung von PET-Flaschen Herstellerverbünden anzu- schließen. Es handelt sich dabei um Mehrwegkastensys- teme. Die PET-Flaschen in den Kästen werden nach Rücknahme nicht wieder befüllt sondern recycelt, um wieder in neue Flaschen eingearbeitet zu werden. Fla- schen und Kästen sind bepfandet und werden generell, außer in Discountern, zurückgenommen. In diesen Verbünden sind vornehmlich kleine mittel- ständische und regionale Brunnen zusammengeschlos- sen, die ihre Getränke alle im gleichen Kasten auf den Markt bringen. Dies erscheint den Unternehmen – neben qualitativen Vorteilen in Bezug auf das Produkt – wirt- schaftlich günstiger und auch ökologisch vernünftiger, als sich dem Mehrwegsystem anzuschließen. Mittler- weile haben diese Unternehmen große Investitionen ge- tätigt, um Abfüllanlagen zu bauen, die das Mineralwas- ser und andere Produkte in die PET-Flaschen füllen. Daran hängt eine große Zahl von Arbeitsplätzen. Bekanntlich haben die CDU-regierten Länder im Rahmen der Verpackungsverordnung im Bundesrat durchgesetzt, dass neben dem Mehrwegsystem auch In- sellösungen für bepfandete Einwegprodukte zugelassen werden. Mittlerweile hat das Bundeskabinett die Ab- schaffung aller Insellösungen beschlossen, insbesondere mit Blick auf anhängige Vertragsverletzungsverfahren vor dem EuGH. Hierbei wurde nicht unterschieden, ob die Flasche, wie bei einem Herstellerverbund, in einem Mehrwegkasten steht oder nicht. Herstellerverbünde gel- ten derzeit als Insellösung. Die faktische Abschaffung würde bedeuten, dass viele kleine und mittelständische Brunnen in ihrer Existenz bedroht wären. Darüber hi- naus ging eine größere Zahl von Arbeitsplätzen verloren. CSU) zur Abstimmung über die Beschlussemp- fehlung zu der Verordnung der Bundesregie- rung: Dritte Verordnung zur Änderung der Ver- packungsverordnung (Tagesordnungspunkt I.27) Durch die Novellierung der Verpackungsordnung wird das PETCYCLE-System mit der normalen Einweg- verpackung gleichgesetzt. Entgegen den Äußerungen des Bundesumweltministers Trittin, der nur eine Ab- schaffung der so genannten Discounter-Insellösungen zum Ziel erklärte, bedeutet die jetzige Novellierung auch eine Abschaffung der herstelleroffenen Insellösungen. Dadurch werden Milliardeninvestitionen und Arbeits- plätze infrage gestellt. Das ist Vertrauensbruch. Denn noch im Juli 2003 hat das Bundesumweltministerium das PETCYCLE-System ausdrücklich bestätigt und an- erkannt. Die Abschaffung der herstelleroffenen mehrwegkas- tengestützten Insellösungen ist unnötig und überflüssig und bedeutet den wirtschaftlichen Ruin vieler mittelstän- discher Abfüller. Dieses Vorgehen lehne ich sehr energisch ab. Anlage 5 Erklärung des Abgeordneten Franz Müntefering (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ent- wurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005), hier: Einzel- plan 10 – Geschäftsbereich des Bundesministe- riums für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Tagesordnungspunkt I.22) In der Abstimmungsliste ist mein Name nicht aufge- führt. Mein Votum lautet Ja. 142. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4 Anlage 5
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Norbert Barthle

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten

    Damen und Herren! Lassen Sie auch mich zu Beginn
    meiner Rede ein herzliches Dankeschön sagen, nämlich
    an das Haus, das Ministerium, den Ausschuss sowie die
    Kolleginnen und Kollegen Berichterstatter. Die Atmo-
    sphäre war immer sehr sachlich, fair und menschlich an-
    genehm.

    Die Haushaltswoche neigt sich so langsam dem Ende
    zu. Ich muss feststellen: Es ist schon mitleiderregend,
    wenn man sieht, mit welch erkennbarer Unlust hier viele
    Kolleginnen und Kollegen von Rot-Grün versuchen,
    dem Haushaltsplanentwurf 2005 noch irgendwelche po-
    sitiven Aspekte abzugewinnen.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Ohne Erfolg! – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Auf Ihr Mitleid können wir aber verzichten!)


    Bei allem persönlichen Respekt, Herr Minister
    Stolpe: Sie geben ja wenigstens ehrlich immer wieder zu
    verstehen, dass Ihnen Ihr Amt derzeit mehr Unlust als
    Lust bereitet.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 13245




    (A) (C)



    (B) (D)


    Norbert Barthle

    Also wir gönnen Ihnen – spätestens ab 2006 – den wohl-
    verdienten Ruhestand; und wenn Sie einige Ihrer älteren
    Kabinettskollegen gleich mitnehmen, umso besser.


    (Beifall und Heiterkeit bei der CDU/CSU – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Sind da einige noch älter?)


    Aber jetzt zum Wohnungsbauetat:

    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das wird auch Zeit!)

    Mit rund 3,1 Milliarden Euro liegt er im kommenden
    Jahr mehr als 1,2 Milliarden Euro unter dem des Vorjah-
    res, und das trotz steigender Einnahmen. Das klingt zu-
    nächst nach Sparsamkeit; bei genauerem Hinsehen stellt
    man aber fest, dass 1 Milliarde dieser Absenkung auf die
    Kürzung des Wohngeldes nach Hartz IV zurückgeht. Bei
    diesem Titel habe ich seit meiner Tätigkeit als Berichter-
    statter Jahr für Jahr feststellen müssen, dass wir mit
    überplanmäßigen Ausgaben zu rechnen haben. Ich
    fürchte, das wird auch im kommenden Jahr so sein.
    Dann gilt auch für diesen Haushaltstitel ein Sachverhalt,
    der sich durch den ganzen Haushalt zieht: die Ausgaben
    wieder einmal zu niedrig angesetzt, die Einnahmen ver-
    mutlich zu hoch.

    Nun sind wir uns eigentlich alle einig, dass im Be-
    reich der Investitionen nicht gespart werden darf. Aber
    wenn man dort dennoch sparen muss, dann zumindest
    sinnvoll und ökonomisch verträglich und nicht, wie es
    bei Rot-Grün häufig geschieht, mit ökologischen und
    ideologischen Scheuklappen. Lassen Sie mich das ver-
    deutlichen: Wir von der Union haben bezüglich des
    Einzelplans 12 mehr als 30 Änderungsanträge einge-
    bracht. In der großen Mehrheit handelte es sich um Spar-
    vorschläge, allein bezüglich Kapitel 12 25 im Volumen
    von über 30 Millionen Euro. Wir haben da nicht geholzt,
    sondern ganz genau hingeschaut. Die von uns vorge-
    schlagenen Kürzungen zum Beispiel bei den Zinszu-
    schüssen im Rahmen des Wohnraum-Modernisierungs-
    programms oder des CO2-Minderungsprogramms habenSie abgelehnt, und das bei dieser desaströsen Haushalts-
    lage.

    Was kann ich feststellen? Wenn es um rot-grüne
    Spielwiesen geht, lassen Sie in diesem Hause jeden
    Sparwillen vermissen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Andererseits haben wir, wo immer möglich, auch bezo-
    gen auf diesen Etat Anträge eingebracht, um Investi-
    tionstitel zu verstärken. Mein Kollege Barthel Kalb hat
    bereits darauf hingewiesen. Auch das haben Sie abge-
    lehnt.

    Wenn im Bereich Wohnungsbau Rot-Grün von Spa-
    ren spricht, dann werden sie monothematisch, dann fällt
    immer nur ein Begriff, und der heißt Eigenheimzulage.
    Das war heute auch schon wieder so. Diese Woche war
    Finanzminister Hans Eichel im „ZDF-Morgenmagazin“.
    Auf die Frage der Moderatorin, warum er denn nicht
    endlich bei den Kohlesubventionen kürzt, entgegnete er
    empört: Wie könnte ich? Wollen Sie, dass Zigtausende
    Kumpel im Ruhrgebiet ihre Jobs verlieren? – Also,
    meine Damen und Herren, die Kohlesubventionen dür-
    fen wegen der Bedrohung für die Arbeitsplätze nicht an-
    getastet werden, die Eigenheimzulage aber sehr wohl.
    Da scheinen keine Arbeitsplätze in Gefahr zu sein.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Ich muss da die Kolleginnen und Kollegen von Rot-
    Grün fragen: Wo leben Sie eigentlich? Für das Jahr 2004
    erwartet die deutsche Bauindustrie trotz der schlechten
    Vorjahre ein weiteres Umsatzminus von 4,5 Prozent. Ob-
    wohl die Zahl der Beschäftigten seit 1998 bereits stark
    abgenommen hat, werden auch in diesem Jahr wieder
    50 000 Arbeitsplätze abgebaut. Im nächsten Jahr sollen
    es weitere 25 000 Arbeitsplätze sein. Auch die Erträge
    geraten massiv unter Druck. Das deutsche Bauhauptge-
    werbe verzeichnet bei weitem die schlechteste Umsatz-
    rendite aller großen Wirtschaftszweige. Was das wie-
    derum für die Eigenkapitalausstattung sowohl der
    Unternehmen als auch der kleinen Handwerksbetriebe
    bedeutet, das brauche ich Ihnen nicht zu erklären.

    Nimmt man das Jahr 2000 als Referenzjahr, liegt der
    saisonbereinigte Produktionsindex 2004 gerade noch bei
    77 Prozent. In Europa liegt er jedoch 4 Prozent über dem
    Durchschnittswert von 2000. Was heißt das? Es gibt
    keine europäische Krise im Bausektor, es gibt eine deut-
    sche Krise im Bausektor. Man könnte auch sagen: Es
    gibt eine rot-grüne Krise im Bausektor.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Zuruf des Abg. Ludwig Stiegler [SPD])


    In dieser dramatischen Situation wollen Sie die Eigen-
    heimzulage ersatzlos streichen, obwohl das – Friedrich
    Merz hat es Ihnen vorgerechnet – gerade einmal
    95 Millionen Euro im kommenden Jahr bringt. Das ist
    genau so viel, wie Sie jeden Tag an neuen Schulden auf-
    nehmen.

    Außerdem, liebe Kolleginnen und Kollegen von Rot-
    Grün, stimmt es einfach nicht, was Sie hier immer wie-
    der behaupten: dass es keinen Bedarf mehr gebe. Dem
    Rückbau von Wohnraum in Ostdeutschland steht in den
    westdeutschen Ballungsräumen inzwischen massive
    Wohnungsnot gegenüber. Ein im Durchschnitt entspann-
    ter Wohnungsmarkt kann da nicht festgestellt werden.
    Schauen Sie nach Hamburg, Frankfurt, München oder
    Stuttgart! Dort gibt es inzwischen wieder ein starkes Be-
    dürfnis nach Wohneigentum.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Ein Blick in die Zeitungen zeigt uns: Sämtliche Im-

    mobilienfonds verlagern ihre Investitionsschwerpunkte
    ins Ausland. Auch das hat hausgemachte Gründe. Wir
    brauchen dringend ein besseres Zusammenwirken von
    privatem und öffentlichem Kapital, um den Stadtumbau
    in Ost und in West schultern zu können.

    Schaut man in Ihren Haushalt, dann wird das eigentli-
    che Ziel Ihrer Politik deutlich: Es geht Ihnen schlicht
    und einfach um einen schleichenden Paradigmenwech-
    sel. Sie wollen kein Volk von Eigentümern, Sie wollen
    ein Volk von Mietern und Genossen.


    Metadaten/Kopzeile:
    13246 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004




    (A) (C)



    (B) (D)


    Norbert Barthle


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Gunter Weißgerber [SPD]: So ein Quatsch! – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Absolut lächerlich!)


    Anders ist Ihre einseitige Förderung von Modellvorha-
    ben im genossenschaftlichen Wohnen nicht zu interpre-
    tieren.

    Um nicht falsch verstanden zu werden: Ich habe
    nichts gegen genossenschaftliches Wohnen.


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Aha!)

    Aber wenn einerseits alle Anreize für Eigentumsbildung
    gekürzt und andererseits die Mittel für genossenschaftli-
    ches Wohnen erhöht werden, dann muss dieser Schluss
    schon zugelassen sein.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    Damit komme ich zu einem weiteren Punkt bezüglich
    der Diskriminierung von Wohneigentum. Die Kollegin
    Eichstädt-Bohlig hat in großer Ehrlichkeit im Haushalts-
    ausschuss angekündigt, dass sie auch an die Bauspar-
    prämie herangehen wolle. Meine Damen und Herren,
    die Bausparprämie ist das erfolgreichste und beste staat-
    liche Anreizinstrument für die private Vermögensbil-
    dung.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Wer an der Bausparprämie sägt, der verabschiedet sich
    von dem Ziel, möglichst vielen Bürgern privates
    Wohneigentum zu ermöglichen.


    (Eduard Oswald [CDU/CSU]: Sehr richtig! Das ist genau der Punkt! – Franziska Eichstädt-Bohlig [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das wird doch gar nicht dafür eingesetzt! Das ist doch das Problem!)


    Das wollen wir. Wir wollen, dass künftig noch mehr
    Menschen in einem Eigenheim, in einem Reihenhaus, in
    einer Doppelhaushälfte, in privat genutztem Wohneigen-
    tum wohnen können. Das ist unser Ziel und darum müs-
    sen wir kämpfen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Deshalb sage ich Ihnen: Hände weg von der Wohnungs-
    bauprämie!


    (Eduard Oswald [CDU/CSU]: Ausgezeichnet!)


    Zusammenfassend zum Schluss: Heute früh habe ich
    gehört, Rot-Grün mache Deutschland arm und arbeits-
    los. Ich füge hinzu: Rot-Grün macht Deutschland auch
    zu einem Land mit immer weniger Wohneigentum.

    Danke.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Zu einer Kurzintervention erhält der Kollege

Friedrich das Wort.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Was? Was hat denn der damit zu tun?)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Horst Friedrich

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Die Kurzintervention, liebe Kolleginnen und Kolle-

    gen, bezieht sich auf Herrn Minister Stolpe und seine
    Ausführungen zu § 11 des Mautgesetzes. Herr Minister,
    Sie haben in Ihrer Rede dargestellt, dass Sie bezüglich
    des Wortes „zusätzlich“ überlegen, ein weiteres Gutach-
    ten einzuholen. Ich will Ihnen noch einmal den Wortlaut
    des § 11 Autobahnmautgesetz vorlesen, der mit Ihrer
    Stimme hier beschlossen wurde. Er lautet:

    Das Mautaufkommen steht dem Bund zu. Ausga-
    ben für Betrieb, Überwachung und Kontrolle des
    Mautsystems werden aus dem Mautaufkommen ge-
    leistet.

    Jetzt kommt es:
    Das verbleibende Mautaufkommen wird zusätzlich
    dem Verkehrshaushalt zugeführt und in vollem Um-
    fang zweckgebunden für die Verbesserung der Ver-
    kehrsinfrastruktur, überwiegend für den Bundes-
    fernstraßenbau verwendet.

    Ich frage Sie, Herr Minister: Was an dieser Formulie-
    rung ist so missverständlich, dass man für dessen Defini-
    tion ein Gutachten bräuchte, und wie verhält sich das,
    was Sie machen – Sie ersetzen einfach Steuermittel
    durch Mauteinnahmen, und zwar eins zu eins –, zu dem
    Geist dieses Paragraphen, der im Übrigen – ich sage es
    noch einmal – mit Ihrer vollen Zustimmung verabschie-
    det worden ist?


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)