Plenarprotokoll 15/142
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt I.18:
Einzelplan 09
Bundesministerium für Wirtschaft
und Arbeit
(Drucksachen 15/4309, 15/4323) . . . . . . . . . .
Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . .
Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . .
Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Gudrun Kopp (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Werner Schulz (Berlin) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kurt J. Rossmanith (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . . . .
Gerd Andres (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . .
Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . .
13135 B
13135 D
13136 B
13138 C
13141 B
13142 A
13154 D
13156 A
13158 C
13159 D
13161 C
13163 C
13166 C
13167 C
13169 A
13170 A
13170 D
Deutscher B
Stenografisc
142. Si
Berlin, Donnerstag, de
I n h a
Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I:
a) Zweite Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes über die Feststellung des Bundes-
haushaltsplans für das Haushaltsjahr
2005 (Haushaltsgesetz 2005)
(Drucksachen 15/3660, 15/3844) . . . . . . .
b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus-
schusses zu der Unterrichtung durch die
Bundesregierung: Finanzplan des Bun-
des 2004 bis 2008
(Drucksachen 15/3661, 15/3844, 15/4326)
13135 A
13135 B
13135 B
Gerd Andres (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
13142 C
13143 B
undestag
her Bericht
tzung
n 25. November 2004
l t :
Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Volker Kröning (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Dietrich Austermann (CDU/CSU) . . . . . .
Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . .
Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . .
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA .
Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
13144 D
13145 B
13145 C
13146 C
13147 C
13148 D
13149 B
13149 D
13150 A
13150 B
13152 C
13153 A
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . .
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
.
13171 D
13172 A
II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004
Tagesordnungspunkt I.19:
Einzelplan 15
Bundesministerium für Gesundheit und
Soziale Sicherung
(Drucksachen 15/4313, 15/4323) . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt I.20:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Vereinfachung der Verwaltungsverfahren
im Sozialrecht (Verwaltungsvereinfa-
chungsgesetz)
(Drucksache 15/4228) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt I.21:
Antrag der Abgeordneten Horst Seehofer,
Andreas Storm, Annette Widmann-Mauz,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
CDU/CSU: Wirkungen und Nebenwirkun-
gen des GKV-Modernisierungsgesetzes –
Kritische Bestandsaufnahme
(Drucksache 15/4135) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wolfgang Zöller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Peter Dreßen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . .
Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . .
Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Klaus Kirschner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . .
Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Erika Lotz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hildegard Müller (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . .
Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Klaus Kirschner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Andreas Storm (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
13174 B
13174 B
13174 D
13175 A
13176 B
13177 A
13178 C
13179 A
13180 C
13181 B
13182 C
13184 C
13184 D
13187 B
13187 D
13188 A
13189 A
13190 B
13191 A
13192 A
13192 D
Klaus Kirschner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Marion Caspers-Merk, Parl. Staatssekretärin
BMGS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . .
Dr. Gesine Lötzsch (fraktionslos) . . . . . . . . .
Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . .
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Beschlussempfehlung des Ausschusses nach
Art. 77 des Grundgesetzes (Vermittlungs-
ausschuss) zu dem Zweiten Gesetz zur
Änderung der Vorschriften zum diagnose-
orientierten Fallpauschalensystem für Kran-
kenhäuser und zur Änderung anderer
Vorschriften (Zweites Fallpauschalenände-
rungsgesetz – 2. FPÄndG)
(Drucksachen 15/3672, 15/3974, 15/4177,
15/ 4272) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I.22:
Einzelplan 10
Bundesministerium für Verbraucherschutz,
Ernährung und Landwirtschaft
(Drucksachen 15/4310, 15/4323) . . . . . . . . . .
Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . . . . .
Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . .
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . .
Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . .
Julia Klöckner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ernst Bahr (Neuruppin) (SPD) . . . . . . . . .
Franziska Eichstädt-Bohlig (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manfred Helmut Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . .
Ursula Heinen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . .
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . .
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13194 B
13195 C
13197 A
13198 C
13199 C
13201 B
13201 C
13201 D
13204 A
13206 B
13207 C
13208 A
13208 D
13211 B
13213 D
13215 D
13216 C
13217 C
13219 A
13220 A
13221 B
13222 B
13224 B
13226 A
13228 B
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 III
Tagesordnungspunkt I.23:
Einzelplan 12
Bundesministerium für Verkehr, Bau- und
Wohnungswesen
(Drucksachen 15/4311, 15/4323) . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt I.24:
Zweite und dritte Beratung des von den Frak-
tionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/
DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines
Dritten Gesetzes zur Änderung des Ver-
kehrswegeplanungsbeschleunigungsgesetzes
(Drucksachen 15/4133, 15/4254) . . . . . . . . . .
Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gunter Weißgerber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . .
Franziska Eichstädt-Bohlig (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Franziska Eichstädt-Bohlig (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . .
Uwe Göllner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joachim Günther (Plauen) (FDP) . . . . . . . . . .
Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister
BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . .
Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister
BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dirk Fischer (Hamburg) (CDU/CSU) . . . . . .
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . .
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I.25:
Einzelplan 16
Bundesministerium für Umwelt, Natur-
schutz und Reaktorsicherheit
(Drucksachen 15/4314, 15/4323) . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
13226 A
13226 B
13226 C
13231 A
13231 B
13233 C
13234 C
13237 B
13239 A
13239 C
13241 A
13242 A
13244 D
13246 C
13246 D
13247 A
13248 B
13250 A
13250 B
13253 A
Tagesordnungspunkt I.26:
Zweite und dritte Beratung des von der Bun-
desregierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zur Neugestaltung des UIG
(Drucksachen 15/3406, 15/3680, 15/4243) . .
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt I.27:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Umwelt, Naturschutz und Reak-
torsicherheit zu der Verordnung der Bun-
desregierung: Dritte Verordnung zur
Änderung der Verpackungsverordnung
(Drucksachen 15/4107, 15/4207 Nr. 2.1,
15/4248, 15/4266) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Albrecht Feibel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . .
Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Georg Girisch (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Petra Bierwirth (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Helge Braun (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . .
Dr. Peter Paziorek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Gerd Friedrich Bollmann (SPD) . . . . . . . . . .
Georg Girisch (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I.28:
Einzelplan 32
Bundesschuld
(Drucksache 15/4320) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I.29:
Einzelplan 60
Allgemeine Finanzverwaltung
(Drucksache 15/4322) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt I.30:
Haushaltsgesetz 2005
(Drucksachen 15/4324, 15/4325) . . . . . . . . . .
13253 A
13253 B
13253 C
13255 C
13256 A
13258 A
13259 C
13261 B
13262 D
13264 B
13265 C
13266 B
13268 B
13270 A
13271 D
13274 B
13275 C
13276 C
13276 D
13277 B
IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Gisela Piltz (FDP) zur Abstimmung über den
Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Ände-
rung der Vorschriften zum diagnoseorientier-
ten Fallpauschalensystem für Krankenhäuser
und zur Änderung anderer Vorschriften
(Zweites Fallpauschalenänderungsgesetz –
2. FPÄndG) (Zusatztagesordnungspunkt 3) . .
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Christine Lambrecht und Dr. Erika Ober
(SPD) zur Abstimmung über die Beschluss-
empfehlung zu der Verordnung der Bundes-
regierung: Dritte Verordnung zur Änderung
der Verpackungsverordnung (Tagesordnungs-
punkt I.27) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten
Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) zur Abstim-
mung über die Beschlussempfehlung zu der
Verordnung der Bundesregierung: Dritte Ver-
ordnung zur Änderung der Verpackungsver-
ordnung (Tagesordnungspunkt I.27) . . . . . . .
Anlage 5
Erklärung des Abgeordneten Franz
Müntefering (SPD) zur namentlichen Abstim-
mung über den Entwurf eines Gesetzes über
die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für
das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz
2005), hier: Einzelplan 10 – Geschäftsbereich
des Bundesministeriums für Verbraucher-
schutz, Ernährung und Landwirtschaft (Ta-
gesordnungspunkt I.22) . . . . . . . . . . . . . . . . .
13277 D
13279 A
13279 B
13279 D
13280 C
13280 D
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 13135
(A) (C)
(B) (D)
142. Si
Berlin, Donnerstag, de
Beginn: 9
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004 13279
(A) (C)
(B) (D)
budget liegen, eine Garantie gibt, dass ein bestimmter
Höchstanpassungswert nicht überschritten wird.
die eine Abgabenregelung wollte, durchgesetzt. Bei der
Unterschreitung einer festgelegten Mehrwegquote sollte
den Krankenhäusern, die über einem festgelegten Ziel-
packungsverordnung gegen den Widerstand der SPD,
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Gisela Piltz (FDP) zur Ab-
stimmung über den Entwurf eines Zweiten
Gesetzes zur Änderung der Vorschriften zum
diagnoseorientierten Fallpauschalensystem für
Krankenhäuser und zur Änderung anderer
Vorschriften (Zweites Fallpauschalenände-
rungsgesetz – 2. FPÄndG) (Zusatztagesord-
nungspunkt 3)
Ich erkläre, dass ich mich entgegen dem Votum mei-
ner Fraktion enthalte. Mein Abstimmungsverhalten
möchte ich kurz wie folgt begründen:
Durch den Beschluss des Vermittlungsausschusses
wird die Konvergenzphase, binnen derer die Kranken-
häuser den Anpassungsprozess an die landesweiten Ba-
sisfallwerte vornehmen müssen, von vormals drei auf
jetzt fünf Jahre bis Ende 2009 ausgedehnt. Zusätzlich
wird eine Kappungsgrenze auf fünf Jahre eingeführt, die
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Fischbach, Ingrid CDU/CSU 25.11.2004
Fritz, Erich G. CDU/CSU 25.11.2004
Haupt, Klaus FDP 25.11.2004
Hustedt, Michaele BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
25.11.2004
Irber, Brunhilde SPD 25.11.2004
Jonas, Klaus Werner SPD 25.11.2004
Dr. Leonhard, Elke SPD 25.11.2004
Nolte, Claudia CDU/CSU 25.11.2004
Raab, Daniela CDU/CSU 25.11.2004
Scharping, Rudolf SPD 25.11.2004
Schauerte, Hartmut CDU/CSU 25.11.2004
Dr. Stinner, Rainer FDP 25.11.2004
Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 25.11.2004
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Hierzu muss ich feststellen, dass die gefundenen Re-
gelungen lediglich den Krankenhäusern der Maximal-
versorgung sowie den Universitätkliniken zugute kom-
men. Die Krankenhäuser der Grundversorgung, die zum
größten Teil unterhalb des Zielbudgets liegen und des-
halb nach der alten Regelung mit einer Anpassung nach
oben rechnen konnten, wird nun ein wesentlicher Teil
dieser Preisanpassung genommen. Damit ist ihr Budget
deutlich niedriger, als sie es ursprünglich erwartet hat-
ten.
Die jetzt gefundenen Änderungen bedeuten daher
massive Einschnitte für kleinere kommunale Kranken-
häuser. Zum einen haben sie bereits einen erheblichen
organisatorischen und personellen Kraftakt vollzogen,
um die Umstellung zum Fallpauschalsystem rechtzeitig
vollziehen zu können. Mit der Ausdehnung der Konver-
genzzeit sind sie jetzt die Verlierer des gefundenen Kom-
promisses im Vermittlungsausschuss. Zum anderen ent-
gehen den kommunalen Krankenhäusern wesentliche,
schon eingeplante finanzielle Mittel. Das führt zu unkal-
kulierbaren Kostenrisiken für die Krankenhäuser und
möglicherweise nicht nur zu einem Abbau von Betten,
sondern zur Schließung ganzer Krankenhäuser, wovon
insbesondere die Versorgung in der Fläche betroffen sein
wird. Die Kommunen sind abermals die Leidtragenden.
Städte und Gemeinden werden bei finanziellen Engpäs-
sen der Krankenhäuser einspringen müssen, damit die
Grundversorgung gewährleistet bleibt.
Der Kompromiss bedeutet im Ergebnis wieder eine
Belastung der Kommunen. Diese einseitige Verlagerung
der finanziellen Verantwortung vom Bund auf die Kom-
mune kann ich nicht mittragen und stimme dem Be-
schluss des Vermittlungsausschusses nicht zu.
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Christine Lambrecht und
Dr. Erika Ober (SPD) zur Abstimmung über
die Beschlussempfehlung zu der Verordnung
der Bundesregierung: Dritte Verordnung zur
Änderung der Verpackungsverordnung (Tages-
ordnungspunkt I 27)
Wir stimmen der dritten Verordnung zur Änderung
der Verpackungsverordnung zu, weil wir die Stärkung
des Mehrwegsektors im Getränkebereich ökologisch wie
ökonomisch für richtig halten. Schon die bisherigen Er-
folge, wie das fast vollständige Verschwinden der Ge-
tränkedose aus den Supermärkten und die Stärkung klei-
ner Brauereien, die immer auf ein Mehrwegsystem
gesetzt und nie in die Dose investiert haben, zeigt, wie
erfolgreich diese Neuregelung des Pfandsystems ist.
Anfang 1990 wurde von der Regierung Kohl die Ver-
13280 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004
(A) (C)
(B) (D)
danach eine Pfandpflicht ausgelöst werden. Als Umwelt-
ministerin hat Angela Merkel die Verordnung erweitert,
sodass die Pfandpflicht auch für Wein, Säfte und Milch
gelten sollte. Diese Erweiterung konnte von Rot-Grün
vor allem zugunsten der Winzer und Molkereien einge-
schränkt werden. Die rot-grüne Bundesregierung setzt
das von CDU/CSU und FDP geschaffene Recht um, wo
es sinnvoll ist, und wird dafür von den Urhebern der
Pfandpflicht massiv kritisiert. Das ist politischer Oppor-
tunismus.
Dennoch haben wir Bedenken, so genannte geschlos-
Wir fordern die Bundesregierung und den Bundesrat
auf, noch einmal zu prüfen, ob es nicht doch möglich ist,
einen Unterschied zwischen geschlossenen Insellösun-
gen des Handels und offenen Herstellerlösungen zu ma-
chen.
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO
des Abgeordneten Karl-Josef Laumann (CDU/
sene Insellösungen des Handels mit so genannten offe-
nen Hersteller-lnsellösungen gleichzusetzen und regen
an, hier eine unterschiedliche Behandlung erfolgen zu
lassen.
Viele Getränkehersteller haben sich in den letzten
Jahren dazu entschlossen, sich bei der Herstellung und
Befüllung von PET-Flaschen Herstellerverbünden anzu-
schließen. Es handelt sich dabei um Mehrwegkastensys-
teme. Die PET-Flaschen in den Kästen werden nach
Rücknahme nicht wieder befüllt sondern recycelt, um
wieder in neue Flaschen eingearbeitet zu werden. Fla-
schen und Kästen sind bepfandet und werden generell,
außer in Discountern, zurückgenommen.
In diesen Verbünden sind vornehmlich kleine mittel-
ständische und regionale Brunnen zusammengeschlos-
sen, die ihre Getränke alle im gleichen Kasten auf den
Markt bringen. Dies erscheint den Unternehmen – neben
qualitativen Vorteilen in Bezug auf das Produkt – wirt-
schaftlich günstiger und auch ökologisch vernünftiger,
als sich dem Mehrwegsystem anzuschließen. Mittler-
weile haben diese Unternehmen große Investitionen ge-
tätigt, um Abfüllanlagen zu bauen, die das Mineralwas-
ser und andere Produkte in die PET-Flaschen füllen.
Daran hängt eine große Zahl von Arbeitsplätzen.
Bekanntlich haben die CDU-regierten Länder im
Rahmen der Verpackungsverordnung im Bundesrat
durchgesetzt, dass neben dem Mehrwegsystem auch In-
sellösungen für bepfandete Einwegprodukte zugelassen
werden. Mittlerweile hat das Bundeskabinett die Ab-
schaffung aller Insellösungen beschlossen, insbesondere
mit Blick auf anhängige Vertragsverletzungsverfahren
vor dem EuGH. Hierbei wurde nicht unterschieden, ob
die Flasche, wie bei einem Herstellerverbund, in einem
Mehrwegkasten steht oder nicht. Herstellerverbünde gel-
ten derzeit als Insellösung. Die faktische Abschaffung
würde bedeuten, dass viele kleine und mittelständische
Brunnen in ihrer Existenz bedroht wären. Darüber hi-
naus ging eine größere Zahl von Arbeitsplätzen verloren.
CSU) zur Abstimmung über die Beschlussemp-
fehlung zu der Verordnung der Bundesregie-
rung: Dritte Verordnung zur Änderung der Ver-
packungsverordnung (Tagesordnungspunkt I.27)
Durch die Novellierung der Verpackungsordnung
wird das PETCYCLE-System mit der normalen Einweg-
verpackung gleichgesetzt. Entgegen den Äußerungen
des Bundesumweltministers Trittin, der nur eine Ab-
schaffung der so genannten Discounter-Insellösungen
zum Ziel erklärte, bedeutet die jetzige Novellierung auch
eine Abschaffung der herstelleroffenen Insellösungen.
Dadurch werden Milliardeninvestitionen und Arbeits-
plätze infrage gestellt. Das ist Vertrauensbruch. Denn
noch im Juli 2003 hat das Bundesumweltministerium
das PETCYCLE-System ausdrücklich bestätigt und an-
erkannt.
Die Abschaffung der herstelleroffenen mehrwegkas-
tengestützten Insellösungen ist unnötig und überflüssig
und bedeutet den wirtschaftlichen Ruin vieler mittelstän-
discher Abfüller.
Dieses Vorgehen lehne ich sehr energisch ab.
Anlage 5
Erklärung
des Abgeordneten Franz Müntefering (SPD)
zur namentlichen Abstimmung über den Ent-
wurf eines Gesetzes über die Feststellung des
Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr
2005 (Haushaltsgesetz 2005), hier: Einzel-
plan 10 – Geschäftsbereich des Bundesministe-
riums für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft (Tagesordnungspunkt I.22)
In der Abstimmungsliste ist mein Name nicht aufge-
führt. Mein Votum lautet Ja.
142. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 25. November 2004
Inhalt:
Redetext
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Anlage 5