Bundesdata – Rede – ID1514114700

Rede:
ID1514114700

Metadaten

Aus Protokoll: 15141

Datum: 24. November 2004

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:23 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 10 Wörter

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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 15/141 Tagesordnungspunkt I.13: Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/4304, 15/4323) . . . . . . . . . . Michael Glos (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) . . . . . Michael Glos (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Hans Eichel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Dr. Angela Merkel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.14: Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/4305, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktionen der SPD, der CDU/ CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP: Fälschungen der ukrainischen Präsidentschaftswahlen (Drucksache 15/4265) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13007 B 13007 D 13014 D 13023 A 13024 B 13024 C 13026 C 13029 C 13035 B 13066 D 13067 A Deutscher B Stenografisc 141. Si Berlin, Mittwoch, den I n h a Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005) (Drucksachen 15/3660, 15/3844) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2004 bis 2008 (Drucksachen 15/3661, 15/3844, 15/4326) 13066 B 13007 A 13007 B Franz Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Glos (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . 13042 D 13044 A 13048 D undestag her Bericht tzung 24. November 2004 l t : Gerhard Rübenkönig (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christina Weiss, Staatsministerin BK . . . Bernhard Kaster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Petra-Evelyne Merkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13050 B 13052 C 13054 D 13056 B 13057 C 13059 C 13061 C 13062 B 13064 A 13064 A Gert Weisskirchen (Wiesloch) (SPD) . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . 13067 A 13070 B 13071 D II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 Dr. Ludger Volmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Hintze (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Mark (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser (CDU/CSU) . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (fraktionslos) . . . . . . . . . . Kurt Bodewig (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gerd Müller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.15: Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/4312, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.16: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Durchsetzung der Gleichstellung von Soldatinnen und Soldaten der Bundeswehr (Soldatin- nen- und Soldatengleichstellungsdurch- setzungsgesetz – SDGleiG) (Drucksachen 15/3918, 15/4255) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses – zu dem Antrag der Abgeordneten Ursula Lietz, Christian Schmidt (Fürth), Annette Widmann-Mauz, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der CDU/CSU: Soldatinnen- und Soldatengleichstellungsdurch- setzungsgesetz zügig umsetzen – zu dem Antrag der Abgeordneten Ursula Lietz, Anita Schäfer (Saal- stadt), Christa Reichard (Dresden), weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der CDU/CSU: Frauen und Fa- milien in der Bundeswehr stärken und fördern – zu dem Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Klaus Haupt, Helga Daub, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Bundeswehr stärken – Be- schäftigungsbedingungen für Solda- tinnen und Soldaten verbessern (Drucksachen 15/3717, 15/3049, 15/3960, 15/4255) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13073 C 13075 D 13078 A 13081 D 13082 D 13086 A 13087 B 13088 A 13089 C 13091 B 13091 C 13091 D Dietrich Austermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Günther Friedrich Nolting (FDP) . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) (CDU/CSU) . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Lietz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Georg Wagner, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . Bernd Siebert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Merten (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Merten (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.17: Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/4318, 15/4323) . . . . . . . . . . Jochen Borchert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Karl Diller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) (SPD) . . . . . . . . . . Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) (SPD) . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) (SPD) . . . . . . . Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Jürgen Hedrich (CDU/CSU) . . . . . . . . 13092 A 13094 B 13097 C 13098 B 13100 A 13101 B 13103 B 13103 C 13104 C 13105 D 13107 D 13109 A 13109 C 13111 A 13113 A 13113 C 13113 D 13115 A 13115 A 13116 B 13116 D 13117 A 13118 D 13120 C 13121 B 13122 A 13122 D 13124 A 13125 B 13125 D 13127 C 13128 C 13130 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 III Karin Kortmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Maria Michalk (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haus- haltsgesetz 2005), hier: Einzelplan 04 (Tagesordnungspunkt I.13) . . . . . . . . . . . . . . 13131 A 13132 D 13133 A 13133 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 13007 (A) (C) (B) (D) 141. Si Berlin, Mittwoch, den Beginn: 9
Anlagen

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 13133 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten wurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005), hier: Einzel- plan 04 (Tagesordnungspunkt I.13) Die Stiftung für das sorbische Volk, die mit Zuwen- dungen durch den Bund, den Freistaat Sachsen und das Land Brandenburg die materiellen Grundlagen für den Erhalt, die Bewahrung und Fortentwicklung der sorbi- schen Sprache und Kultur pflegt, organisiert und in enger Abstimmung mit dem Bund Lausitzer Sorben und der Sprache, dem Brauchtum und der Kultur verpflichteten Vereine durchführt, hat in den zurückliegenden Jahren ei- nen permanenten Umstrukturierungsprozess gestaltet. Die Einsparmöglichkeiten sind so voll ausgeschöpft wor- den. Auch für die Zukunft arbeiten die Gremien an Effi- zienzsteigerungen. Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Ferlemann, Enak CDU/CSU 24.11.2004 Fischbach, Ingrid CDU/CSU 24.11.2004 Fritz, Erich G. CDU/CSU 24.11.2004 Haupt, Klaus FDP 24.11.2004 Irber, Brunhilde SPD 24.11.2004 Jonas, Klaus Werner SPD 24.11.2004 Dr. Leonhard, Elke SPD 24.11.2004 Lintner, Eduard CDU/CSU 24.11.2004* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Maria Michalk (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ent- Nolte, Claudia CDU/CSU 24.11.2004 Raab, Daniela CDU/CSU 24.11.2004 Scharping, Rudolf SPD 24.11.2004 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 24.11.2004 Dr. Stinner, Rainer FDP 24.11.2004 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 24.11.2004 Wester, Hildegard SPD 24.11.2004 Die von der Bundesregierung im Bundeshaushalts- planentwurf für 2005 vorgesehene Kürzung des Bundes- zuschusses an die Stiftung für das sorbische Volk in Höhe von 775 000 Euro stellt das sorbische Volk jedoch vor die Situation, dass nur durch Reduzierung von Angeboten bzw. Schließung von Kultureinrichtungen die geforderte Einsparsumme erbracht werden kann. Diese Situation haben die Berichterstatter des Haushaltsausschusses aller Fraktionen durch intensiven Kontakt mit den Vertretern in der Lausitz erkannt und sie haben die Aufstockung bei Effizienzsteigerung in Höhe von 500 000 Euro empfoh- len, was der Haushaltsausschuss beschlossen hat. Dafür möchte ich mich als Sorbin ausdrücklich bedanken. Der Antrag der PDS greift noch einmal die bereits ge- führte Diskussion auf. Die intensive Beratung hat deut- lich gemacht, dass die Aufstockung auf 8 Millionen Euro Gesamtzuschuss des Bundes keine Mehrheit im Deut- schen Bundestag findet. Deshalb ist der Antrag populis- tisch. Das ist keine verantwortungsvolle Politik. 141. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Jochen Borchert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir

beraten in dieser Woche in zweiter und dritter Lesung
einen Haushalt, von dem jeder weiß, dass er unsolide ist,

(Petra-Evelyne Merkel [SPD]: Nicht so grob!)

auf der Einnahmen- wie auf der Ausgabenseite auf un-
realistischen Annahmen aufbaut und Risiken in Höhe
von mehreren Milliarden Euro enthält. Meine Damen
und Herren, so habe ich vor einem Jahr meine Haus-
haltsrede zum Einzelplan 23 begonnen. Ich muss heute
leider feststellen, dass sich an der katastrophalen Haus-
haltspolitik der Bundesregierung nichts, aber auch gar
nichts geändert hat.

(Beifall bei der CDU/CSU – Jürgen Koppelin [FDP]: Es ist noch schlimmer geworden!)

– Dies kann ich nur unterstützen. – Die Aufnahme weite-
rer Schulden und der Verkauf des letzten Tafelsilbers
stellen keine strukturellen Änderungen in der Haushalts-
politik dar, sondern sind ein Armutszeugnis und ein Be-
leg für die Einfallslosigkeit dieser Bundesregierung.

(Petra-Evelyne Merkel [SPD]: Strukturveränderungen haben Sie auch nicht gemacht!)

Es kann und darf nicht sein, dass auf dem Rücken der
nächsten Generationen leichtfertig Politik gemacht wird,
so nach dem Motto: Heute wird die Bilanz schöngeredet
und morgen müssen die Nächsten sehen, wie sie damit
zurechtkommen.

Meine Damen und Herren, ein entwicklungspoliti-
sches Mittel ist der Erlass von Schulden, weil wir wis-
sen, dass diese eine der größten Bremsen für die wirt-
schaftliche Entwicklung von Ländern darstellen. Die
Überlegung, Schulden abzubauen, um wieder Freiräume
für Gestaltungsmöglichkeiten zu schaffen, ist nicht nur
in Bezug auf Entwicklungsländer richtig, sondern gilt
auch für entwickelte Industrieländer. Unter der rot-grü-
nen Bundesregierung explodieren die Schulden in
Deutschland jedoch weiter.

(Lothar Mark [SPD]: Aber nicht in der Dimension wie vorher!)

Es ist einfach unverantwortlich, wie hier mit der Zukunft
nachfolgender Generationen umgegangen wird.

Ich will hier nicht alle Versäumnisse und Missstände
des Gesamthaushaltes aufzeigen, aber sie haben einen
erheblichen Einfluss auf den Einzelplan des Bundesmi-
nisteriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent-
wicklung, den wir jetzt beraten. Auf den ersten Blick
könnte man den Eindruck gewinnen, dass beim Einzel-
plan 23 eine Verbesserung gegenüber dem letzten Jahr
eingetreten ist. Bei genauerem Hinsehen werden aber die
Mängel offensichtlich: Sowohl die globale Minderaus-
gabe als auch die Mittelverwendung durch das Aus-
wärtige Amt verringern das verfügbare Mittelvolumen
für das BMZ.

(Brigitte Schulte [Hameln] [SPD]: Das stimmt diesmal nun wirklich nicht! – Alexander Bonde [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da hätten Sie besser eine neue Rede schreiben sollen!)

Dabei handelt es sich möglicherweise, Frau Kollegin,
um immerhin knapp 160 Millionen Euro; diese Tatsache
wird auch durch Zwischenrufe nicht besser.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Lothar Mark [SPD]: Doch!)

Dies ist ja nicht gerade wenig Geld für einen so kleinen
Etat. Wenn man diese Abzüge berücksichtigt, erscheint
die Erhöhung des Etats für das Jahr 2005 um 76 Millio-
nen Euro in einem anderen Licht. Ich gebe gerne zu:
Ohne den engagierten Einsatz der Frau Kollegin Schulte
bei den Beratungen der Koalition wäre die Situation im
Einzelplan 23 noch dramatischer.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU sowie des Abg. Jürgen Koppelin [FDP] – Karin Kortmann [SPD]: Wir wissen, was wir an ihr haben!)

Frau Ministerin, Sie haben sich bei den Haushaltsbe-
ratungen im Kabinett nicht durchsetzen können und in
der ersten Lesung einen Haushaltsentwurf eingebracht,
der exakt dem Haushalt von 2004 entsprach. Das heißt,
Sie haben für 2005 keinerlei Verbesserungen erreicht.
Ohne den Einsatz der Haushälter läge der Etat 2005 un-
ter Berücksichtigung der globalen Minderausgaben um
rund 50 Millionen Euro unter dem Soll von 2004.

(Lothar Mark [SPD]: Da können Sie einmal sehen, was Parlamentarier bewirken können!)

– Das war aber auch die einzige Tat, die die Koalition im
Haushaltsausschuss vollbracht hat. – Bei den Beratun-
gen im Haushaltsausschuss hat die Koalition dann aber
leider nicht die Kraft gehabt, die globale Minderausgabe

Metadaten/Kopzeile:
13116 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004

(A) (C)

(B) (D)

Jochen Borchert

auf einzelne Titel aufzuteilen. Dies soll nun durch das
Ministerium erfolgen.

Durch die Umsetzung dieser globalen Minderausgabe
gerät das Verhältnis von bilateraler und multilateraler
Entwicklungszusammenarbeit immer mehr in eine
Schieflage zugunsten der multilateralen EZ. Daran wer-
den auch die punktuellen Erhöhungen dieses Haushalts
nichts ändern. Die rein optische Erhöhung des Etats ist
keine strukturelle Verbesserung, geschweige denn ein
Hoffnungsschimmer für die entwicklungspolitische Zu-
sammenarbeit. Strukturell werden in diesem Etat keine
Verbesserungen vorgenommen. Erst eine Erhöhung der
Verpflichtungsermächtigungen würde eine strukturelle
Veränderung bedeuten und in der Entwicklungspolitik,
vor allem im bilateralen Bereich, zusätzliche Gestal-
tungsmöglichkeiten eröffnen.

Sehr geehrte Frau Ministerin, in der Öffentlichkeit
lassen Sie sich dafür loben, dass das Volumen des ent-
wicklungspolitischen Haushalts um 2 Prozent gestiegen
ist. In Wahrheit aber lassen Sie sich diese Steigerung
über die Erwirtschaftung der globalen Minderausgabe
ganz oder teilweise wieder abnehmen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Mit der Verabschiedung des Haushalts bleibt ungewiss,
über wie viel Mittel Sie tatsächlich verfügen können.
Diese Politik der ungeklärten Haushaltsansätze – nie-
mand weiß, in welcher Größe hier noch globale Minder-
ausgaben umgesetzt werden müssen – ist eine Zumutung
für die Öffentlichkeit, das Parlament, die Durchführungs-
organisationen und vor allem die Entwicklungsländer.

Nicht nur, dass der Etat den gestiegenen Anforderun-
gen nicht angepasst wird, nein, wir verlagern unsere Mit-
tel auch immer mehr in den multilateralen Bereich. Sie
kürzen in der bilateralen Entwicklungszusammenarbeit
mit dem Hinweis, dass in der multilateralen EZ die Zah-
lungsverpflichtungen vertraglich festgelegt seien. Aber
Sie wollen dies auch gar nicht ändern; denn gleichzeitig
beschließen Sie mit dem Haushalt 2005 neue Zahlungs-
verpflichtungen für die multilaterale EZ und schaffen so
die Begründung für erneute Kürzungen bei der bilatera-
len Zusammenarbeit in den nächsten Jahren.

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Herr Kollege Borchert, erlauben Sie eine Zwischen-

frage des Kollegen Hoppe?

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Jochen Borchert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Aber gern.

Rede von Jochen Borchert

Rede von Jochen Borchert