Bundesdata – Rede – ID1507802000

Rede:
ID1507802000

Metadaten

Aus Protokoll: 15078

Datum: 26. November 2003

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:15 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 12 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 12
1. Ich: 1
2. erteile: 1
3. dem: 1
4. Kollegen: 1
5. Dr.: 1
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10. FDP-Fraktion: 1
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12. Wort.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 15/78 8. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/1904, 15/1921) . . . . . . . Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/1905, 15/1921) . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ 6701 B 6701 D 6704 B 6708 C 6714 D 6716 B 6719 C 6724 A 6754 A 6754 C 6756 B 6756 B 6760 C 6762 A 6763 C 6765 D Deutscher B Stenografisch 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 I n h a l Gratulation zum 65. Geburtstag des Abgeord- neten Hans Georg Wagner . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z D D A D S P S P P J G B 6701 A 6701 A 6701 B Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . 6731 B 6739 A undestag er Bericht ung 6. November 2003 t : ur Geschäftsordnung: r. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Uwe Küster SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntje Hermenau BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . . . . erhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Kaster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6740 A 6740 B 6740 D 6742 C 6744 D 6746 A 6746 C 6746 D 6748 A 6749 D 6752 A DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Stübgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6766 B 6767 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser CDU/CSU . . . . . . . . Monika Griefahn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Kurt Bodewig SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU . . . . . . . . . 10. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/1912, 15/1921) . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Helga Daub FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . Rainer Arnold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . Bernd Siebert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Raidel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . 11. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/1917, 15/1921) . . . . . . . Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . H B J H B 6 A B S B K J D O J D M R B I B I E D C M C 7 G E H 6768 D 6769 A 6771 B 6771 D 6774 C 6775 B 6777 A 6777 D 6779 B 6779 D 6780 A 6781 C 6782 C 6782 D 6785 C 6787 D 6789 B 6790 C 6792 A 6792 D 6794 C 6796 B 6797 A 6798 B 6799 C 6801 A 6801 B 6803 B 6805 D 6807 C 6809 A 6810 A 6810 B Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . ochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 15/1915, 15/1921) . . . . . . . ntje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . enate Schmidt, Bundesministerin MFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Drucksachen 15/1910, 15/1921) . . . . . . . erda Hasselfeldt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . rnst Bahr (Neuruppin) SPD . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 6811 A 6813 B 6815 B 6816 B 6816 D 6817 A 6817 B 6819 B 6821 B 6824 D 6825 A 6825 C 6827 D 6829 B 6829 C 6829 D 6832 A 6832 D 6835 B 6837 C 6837 D 6838 A 6839 A 6841 C 6841 C 6842 A 6842 B 6844 A 6845 B 6846 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 III Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6848 B 6850 C 6850 D 6851 A 6853 A 6855 B 6857 A 6857 D 6859 D 6862 A 6864 C 6865 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6701 (A) ) (B) ) 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 Beginn: 9.0
Anlagen

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6865 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Göppel, Josef CDU/CSU 26.11.2003 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 26.11.2003 Hartnagel, Anke SPD 26.11.2003 Kasparick, Ulrich SPD 26.11.2003 Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 26.11.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nitzsche, Henry CDU/CSU 26.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 26.11.2003 Pflug, Johannes SPD 26.11.2003 Sauer, Thomas SPD 26.11.2003 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 26.11.2003 Wächter, Gerhard CDU/CSU 26.11.2003 78. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Franz Müntefering
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Her-

ren! Die Menschen, die diese Haushaltsdebatte verfol-
gen, die wir hier im Bundestag führen, werden sich fra-
gen, ob das, was hier stattfindet, nicht sehr gefährlich ist.

(Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Für Sie!)

Hier fliegen Katastrophen, Sargnägel, Tragödien, Ver-
fassungsbrüche, Charakterlosigkeiten und brutale Mehr-
heitsentscheidungen durch die Luft; das alles sind Be-
griffe, die von Ihnen seit gestern hier vorgetragen
worden sind.

(Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Mit Recht!)

Im Verlauf der Debatte wird wahrscheinlich noch hinzu-
kommen, dass Sie eine Hungersnot und die Pest für un-
ser Land ausrufen. Die Menschen draußen werden sich
fragen, was das für eine Opposition ist.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

An dieser Stelle muss man feststellen, dass Ihnen Au-
genmaß und Verantwortung für eine Politik im Interesse
unseres Landes fehlen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

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(C (D Herr Glos hat heute Morgen gesagt, es gehe darum, as Beste für Deutschland zu tun. (Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: Das wären Neuwahlen!)

err Merz lädt aber zugleich die Kommission in Brüssel
in, in Sachen Defizitverfahren Klage gegen Deutsch-
and zu erheben. So viel, verehrte Frau Merkel, zum
hema Patriotismus!

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

hr Stellvertreter Merz lädt die Europäische Kommission
azu ein, Klage gegen Deutschland zu erheben.

(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Gegen die Regierung, nicht gegen Deutschland!)

Wir wissen, dass wir in Europa Rechte und Pflichten
aben. Wir stehen zu den Pflichten.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Nein!)

ir wissen, dass Deutschland Wachstumsmotor in Eu-

opa sein muss. Wenn wir das erreichen wollen, müssen
ir auf einem schmalen Grat gehen, das heißt, wir müs-
en so weit wie möglich konsolidieren, aber auch dafür
orgen, dass der Wachstumspfad nicht zerstört wird.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

err Merz, wer in dieser Situation die Kommission in
rüssel aufruft, gegen sein eigenes Land

(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Gegen die Regierung!)

u klagen, der wird der Aufgabe, in seinem Land Politik
u machen, nicht gerecht und der ist nichts anderes als
eige.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Noch gehört Deutschland nicht Rot-Grün!)

In der heutigen Debatte sind aber nicht nur die Be-
riffe gefallen, die ich eben aufgezählt habe. Für diese
ebatte ist ebenfalls typisch, dass Sie sich, Frau Merkel,
chönreden

(Heiterkeit bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

ich kann auch charmant sein – und die Dinge so ver-
rehen, dass sie weit an der Wahrheit vorbeigehen. Es ist
mmer gut, wenn man auf das hört, was zu Hause gesagt
ird. Meine Frau hat folgende stehende Redewendung,
ie ich Ihnen vortragen möchte: So die Dinge zu verdre-
en und falsch darzustellen, wie die in der Opposition
as können, das lernst du nie! – Das gebe ich Ihnen
erne zu.

(Heiterkeit und Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei der CDU/CSU und der FDP – Volker Kauder [CDU/CSU]: Sie sind zu wenig daheim!)

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6732 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003

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Franz Müntefering

Ich möchte Ihnen das an dem Thema Arbeitsplätze

deutlich machen. Frau Merkel hat gesagt, die Zahl der
Arbeitslosen sei jetzt um etwa 600 000 höher als im
Jahre 1998. Das stimmt.

(Dr. Angela Merkel [CDU/CSU]: Nein, der Beschäftigten!)

– Nein, nicht der Beschäftigten. – Aber, Frau Merkel,
seit 1998 sind geburtenstarke Jahrgänge in den Arbeits-
markt gekommen. Das kann man an den Zahlen nach-
vollziehen. Der Anteil der Frauen an den Erwerbstätigen
ist deutlich höher geworden.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Die Gesamtzahl ist gesunken!)

Es gibt heute 128 000 ABM- und SAM-Stellen weniger
als damals. Außerdem ist die Bilanz bei der Zuwande-
rung positiv. Wenn man alles addiert, dann stellt man
fest, dass im ersten Halbjahr 2003 die Zahl der sozialver-
sicherungspflichtig Beschäftigten in Deutschland um
750 000 höher war als im Jahre 1998. Das ist die ganze
Wahrheit.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ich möchte sie Ihnen zur Kenntnis geben, weil die Art
und Weise, wie Sie dieses Land schlechtreden, nicht gut
ist und an der Wahrheit weit vorbeigeht. Wir müssen den
Menschen in diesem Land klar machen, dass sich alle
anstrengen müssen, dass sie sich aber nicht Bange ma-
chen lassen müssen. Wer den Menschen Angst macht
und ihnen einredet, Deutschland sei schwach und habe
nicht die Kraft, nach vorne zu gehen, der versündigt sich
an diesem Land. Genau das machen Sie und das werfe
ich Ihnen vor.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ich möchte Ihnen, Herr Westerwelle, der Sie mit erha-
benem Pathos und großer Lautstärke geredet haben und
der Sie den Liberalismus in Deutschland immer für sich
in Anspruch nehmen, Folgendes sagen: Die deutsche
Sozialdemokratie, die über 140 Jahre alt ist, hat in ihrer
Geschichte große liberale Frauen und Männer in ihren
Reihen gehabt. Ich nenne als Beispiele nur Carlo
Schmid, Willy Brandt, Johannes Rau und Helmut
Schmidt. Vor diesem Hintergrund klang Ihre Rede unge-
fähr genauso, als ob Daniel Küblböck „Großer Gott, wir
loben dich“ gesungen hätte.

(Heiterkeit und Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Der harte Kern des Liberalismus bedeutet, dass sich
Menschen auf gleicher Augenhöhe begegnen. Unter die-
sem Gesichtspunkt möchte ich das ansprechen, was sich
auf dem Arbeitsmarkt in Deutschland tut und noch tun
muss. Wir werden den Menschen viel zumuten müssen.
Das tun wir auch. Wir sind der Meinung, dass jede Arbeit,
die es in Deutschland gibt, von den Menschen getan wer-
den muss, die legal in Deutschland sind. Dazu stehen wir

(Volker Kauder [CDU/CSU]: Schröder hat gesagt: Ich mach euch fertig!)

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(C (D nd das machen wir auch. as eine oder andere Detail wird gleich noch zu besprehen sein. Es gibt allerdings eines, worauf wir nicht verzichten erden – das sage ich Herrn Westerwelle und auch allen nderen in diesem Lande –: Wir werden darauf achten, ass weiterhin auf gleicher Augenhöhe verhandelt wird. ie Wirtschaft ist letztendlich für die Menschen da – icht umgekehrt. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

(Heiterkeit bei der CDU/CSU)

eshalb müssen alle, die sich in diesem Lande mit die-
em Thema beschäftigen, wissen, wo die Grenze ist.
Die Tarifautonomie ist die verfassungsmäßig geklärte

nd garantierte Zuständigkeit der Tarifparteien. Sie müs-
en sich selbst Regeln geben und Verträge schließen, die
egeln, wie sie damit umgehen.

(Gert Weisskirchen [Wiesloch] [SPD]: Das ist Freiheit!)

ie Tarifhoheit steht nicht zur Disposition. Sie bedeutet
uch, dass die Tarifparteien unter sich klären, unter wel-
hen Bedingungen sie vom vereinbarten Flächentarif
bweichen. Es passiert in Deutschland jeden Tag Dut-
ende, wenn nicht sogar Hunderte Male, dass Betriebs-
äte bzw. Personalräte bereit sind, zusammen mit den
hefs ihrer Unternehmen, mit den Gewerkschaften und
it den Arbeitgeberverbänden vom Flächentarifvertrag
bzuweichen. Das muss auch so sein. Das bestreiten wir
icht. Ich wiederhole: Zur Tarifhoheit gehört auch die
oheit der beiden Tarifparteien über die Schaffung von
egeln, die vom Flächentarifvertrag abweichen. Das
ollen wir und so wird es auch praktiziert.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Herr Westerwelle, zum Liberalismus gehören soziale
erechtigkeit und Solidarität.

(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Vielen Dank, Herr Oberlehrer!)

Ich will es Ihnen nur noch einmal sagen, weil Sie of-
ensichtlich glauben, Sie hätten in diesem Bereich den
lleinvertretungsanspruch. Auch wir nehmen in An-
pruch, den Liberalismus zu vertreten.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Das war wegen des demokratischen Sozialismus!)

Ein interessanter Zwischenruf. – Eine Gesellschaft
ann nie auf soziale Gerechtigkeit und Solidarität ver-
ichten.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Bei all dem, was wir jetzt hier zu diskutieren haben,
uch bei dem, was wir den Menschen zumuten, muss im-
er klar sein: Diese Messlatten gelten auch für uns; das,
as ich beschrieben habe, sind die Ziele unserer Politik.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6733

(A) )

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Franz Müntefering

Deswegen sage ich Ihnen: Liberalismus ist mit Solidari-
tät in der Gesellschaft sehr wohl zu vereinbaren. Ich
glaube, dass starke Individuen eher als schwache zu So-
lidarität fähig sind.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir dürfen Ihnen dieses Feld nicht überlassen. Sie soll-
ten schon gar nicht die Chance haben, sich als diejenigen
darzustellen, die in diesem Land für Liberalismus und
Freiheit in ganz besonderer Weise zuständig sind.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Das Jahr 2004 wird ein anstrengendes, aber auch ein
gutes Jahr für Deutschland sein. Wir haben ein Wachs-
tum von 1,5 Prozent – vielleicht etwas mehr – zu erwar-
ten. Das bedeutet einen Zuwachs von 30 Milliarden bis
40 Milliarden Euro. Wir sind Exportweltmeister. Die
Preise sind stabil. Die Städte und Gemeinden werden im
nächsten Jahr mehr in ihrer Kasse haben und werden
wieder investieren können. Sie werden somit den klei-
nen und mittleren Unternehmen und dem Handwerk vor
Ort die nötigen Aufträge erteilen können.

(Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Hören Sie mal auf mit den Märchen! Zählen Sie mal alles zusammen! Das ist weniger!)

Dies wird umso mehr der Fall sein, wenn das Vorziehen
der Steuerreform gelingt;

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

denn 7 Milliarden Euro von der Entlastung in Höhe von
22 Milliarden Euro kommen den kleinen und mittleren
Betrieben, den Personengesellschaften – sie müssen Ein-
kommensteuer zahlen und würden somit entlastet – zu-
gute. Diese Unternehmen würden das zusätzliche Geld
ganz bestimmt vernünftig investieren.

Es wird im nächsten Jahr wieder mehr Studentinnen
und Studenten in den Naturwissenschaften und in den
Ingenieurfächern geben. In diesem Bereich hat unser Re-
den, Tun und Werben der letzten Jahre schon gewirkt.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es gibt in diesen Fächern bei den Studentenzahlen eine
große Delle, die wir auszugleichen haben. Dabei sind
wir auf einem guten Weg.

Die neue Handwerksordnung wird es im nächsten
Jahr zum ersten Mal ermöglichen, dass sich erfahrene
Gesellen selbstständig machen und Unternehmen grün-
den können. Wir werden im nächsten Jahr die vernünf-
tige Energiepolitik – dazu waren Sie nie fähig – fortset-
zen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir werden einen vernünftigen Energiemix in Deutsch-
land auch für die Zukunft sichern. Die Energiepolitik
wird eines der Felder sein, die uns im Lande, aber auch

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(C (D eltweit in unseren Exportmöglichkeiten stärken. Dabei pielen neue Energien eine Rolle, aber dabei spielen uch die traditionellen Energien eine große Rolle. Weil heute Morgen schon einiges über die Kohle ge agt worden ist, will ich als einer, dessen Zuhause nicht eit weg von den Standorten ist, auch etwas dazu sagen. s scheint in Deutschland zum Teil den Irrglauben zu eben, dass Menschen, die sich bei der Arbeit dreckig achen, Menschen von gestern oder vorgestern sind. n unseren Industriebetrieben, im produzierendem Beeich gibt es noch Menschen, die sich bei der Arbeit drekig machen müssen, die mit höchster Qualität, mit öchst modernen Maschinen und unter höchst modernen edingungen arbeiten. Das ist auch im Kohlebergbau so. Wir wissen, dass der Energiebedarf der wachsenden enschheit in den kommenden Jahren und Jahrhunder en in hohem Maße mit Kohle, Öl und Gas gedeckt wird. ir sind als Deutsche gut beraten, wenn wir mit leisngsfähigen und umweltfreundlichen Kraftwerken er Welt helfen, dieses System im Griff zu behalten. enn die wachsende Zahl der Menschen auf dieser Welt it der Energie so umgeht, wie wir in den Industrielänern es in den letzten zwei, drei Jahrhunderten getan haen, dann ist der Stern bald am Ende. Deshalb macht es roßen Sinn, im eigenen Land noch den Energieträger ohle zu haben. Das führt nämlich dazu, dass wir nicht ur neue Technologien beim Abbau im Berg, sondern uch Kraftwerke haben, in denen Kohle umweltfreundch verbrannt werden kann und die dazu beitragen, dass as auch weltweit so geschieht. Das ist eine große Aufabe, die wir alle miteinander haben. (Beifall bei der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Jubel bei den Grünen!)

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

(Beifall bei der SPD)

Wir werden im nächsten Jahr, im Jahr 2004, die Bun-
esanstalt für Arbeit zu einer Vermittlungsagentur wei-
rentwickeln. Es ist im Moment Mode geworden, sich
en Mund darüber zu zerreißen und so zu tun, als ob die
undesanstalt ein großes Schlachtschiff wäre, das man
berhaupt nicht lenken und leiten könnte.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: So jedenfalls nicht!)

ir werden noch große Anstrengungen unternehmen,
m die Bundesanstalt für Arbeit zu modernisieren, um
ie auf ihre neue Aufgabe einzustellen. Aber dass sie sie
rfüllen kann und auch erfüllen muss, steht fest. Deshalb
erden wir diese Umwandlung der Bundesanstalt für
rbeit im nächsten Jahr auf der Basis von Hartz III ge-
talten.
Wir werden im nächsten Jahr die erwerbsfähigen So-

ialhilfeempfänger dichter als bisher am Arbeitsmarkt
aben. Es sind etwa 1 Million erwerbsfähige Sozialhilfe-
mpfänger, die beim Arbeitsamt bei der Vermittlung in
en Arbeitsmarkt bisher wenig Unterstützung hatten.
as wollen wir verbessern. Das wollen wir intensivieren.

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6734 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003

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Franz Müntefering

Das schaffen wir mit dem Gesetz, das jetzt in der Bera-
tung im Bundesrat ist.

Wir werden im nächsten Jahr, im Jahr 2004, den
Kampf gegen die Schwarzarbeit und die illegale Be-
schäftigung noch verstärken. 7 000 Menschen insge-
samt, überwiegend vom Zoll, werden in diesem Bereich
tätig sein und dazu beitragen, dass in Deutschland end-
gültig klar wird: Schwarzarbeit und illegale Beschäfti-
gung sind keine Kavaliersdelikte.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Leute, die etwas davon verstehen, sagen uns, dass etwa
18 Prozent unseres Bruttoinlandsprodukts im Bereich
der Schwarzarbeit und der illegalen Beschäftigung er-
wirtschaftet werden. Wenn das stimmt, sind das 300 bis
400 Milliarden Euro, Tendenz steigend. Der ehrliche
Unternehmer, der seine 20 Leute ordentlich versichert,
Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge abführt, wird bei
seinen Angeboten von den ganz Großen unterlaufen, die
mit Subsubunternehmen arbeiten. Das darf nicht sein.
Wir können es nicht dabei belassen, dass der ehrliche
Arbeitnehmer und der ehrliche Arbeitgeber die Dummen
sind und sich die anderen ins Fäustchen lachen. Da wer-
den wir im nächsten Jahr mit aller Energie noch einmal
nachstoßen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir werden im nächsten Jahr die ersten Schritte tun,
um die großen gesellschaftlichen Innovationen, um die es
geht, einen entscheidenden Schritt voranzubringen. Ich
nenne zunächst die Vereinbarkeit von Familie und Be-
ruf. Wir haben auf Bundesebene entschieden, dass wir in
dieser Legislaturperiode den Städten und Gemeinden auf
verschiedenen Wegen 8,5 Milliarden Euro zur Verfügung
stellen, damit sie das Angebot für die unter Dreijährigen
und für die Grundschüler verbessern. Dabei geht es um
eine große gesellschaftliche Innovation, die das ganze
Jahrzehnt in Anspruch nehmen wird. Wir wollen, dass die
Erwerbsquote der Frauen nicht bei 60 Prozent im Westen
bzw. 55 Prozent im Osten hängen bleibt. Wir brauchen die
Intelligenz und die Fähigkeiten dieser Frauengeneration.
Wir wollen sie in der Erwerbstätigkeit genutzt wissen.
Wir wollen den Kindern bessere Chancen geben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Diese 8,5 Milliarden Euro geben wir als Bund übri-
gens völlig freiwillig. Wenn wir sie nicht geben würden,
würde uns niemand einen Vorwurf daraus machen kön-
nen. Sie wären wahrscheinlich überhaupt nicht auf den
Gedanken gekommen.

(Zuruf von der SPD: Richtig!)

Wir könnten diese 8,5 Milliarden Euro im nächsten

Jahr natürlich auch in die Rentenversicherung stecken.
Dann müssten wir vieles nicht tun, was manchen wehtut.
Da sind wir an einem Punkt, über den man offen spre-
chen muss. Gegenwartsinteressen haben immer eine
stärkere Lobby als Zukunftsinteressen.

(Dr. Uwe Küster [SPD]: Ja!)

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(C (D ber Zukunft ist bald Gegenwart. Wir müssen den Mut aben – wir in dieser Koalition haben ihn –, denen, die lter sind, zu sagen: Diese 8,5 Milliarden Euro geben wir uren Enkelkindern, damit die eine ehrliche Chance haen, damit es für die nachkommenden Generationen hancengerechtigkeit gibt. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Unter dem Gesichtspunkt, wie man was am besten
erkauft, wäre ein anderer Weg einfacher für uns. Wir
ind alle lange genug dabei, um das zu wissen. Wir ver-
olgen weder an dieser Stelle noch an anderen Stellen die
infachste Linie.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Es ist nicht die beste!)

rotzdem ist es nötig, dass wir begreifen, dass hier eine
esellschaftliche Innovation läuft, die über das ganze
ahrzehnt gehen wird. So etwas haben Sie in der damali-
en CDU/CSU-FDP-Koalition über die ganzen 16 Jahre
icht zustande gebracht.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir werden Innovationen in der Gesellschaft voran-
ringen, indem wir Ältere nicht beiseite schieben, son-
ern ihnen im Berufsleben und auf dem Arbeitsmarkt
hancen geben. Dazu müssen wir einige Dinge umset-
en, die uns wehtun und über die wir uns mit den Ge-
erkschaften und auch untereinander streiten. So wollen
ir zum Beispiel, dass das Arbeitslosengeld für Ältere
icht mehr so lange gezahlt wird, wie das bisher der Fall
t. Einfacher wäre es, wir würden das nicht tun, aber wir
achen es trotzdem, weil es richtig ist und wir erreichen
ollen, dass in dieser Gesellschaft in den nächsten Jah-
en Schritt für Schritt – hierzu wird es vernünftige Über-
angsfristen geben – die 55- und 60-Jährigen nicht mehr
ach Hause geschickt und zur Seite geschoben werden,
ondern weiterhin am Arbeitsprozess teilnehmen können
nd Möglichkeiten erhalten, sich weiterzuqualifizieren
nd weiterzubilden. Das muss wieder gelernt und dafür
uss Verständnis geweckt werden. Das ist das Ziel unse-
er Politik.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ich sehe Handbewegungen, die man so interpretieren
önnte, dass auch Sie das für richtig halten. Machen Sie
ann doch dabei mit! Alle Gesetze, die jetzt im Bundes-
at liegen, laufen auf diese gesellschaftlichen Innovatio-
en hinaus, die ich gerade beschreibe. Lassen Sie sich
icht durch Details irritieren, die mehr oder weniger po-
ulär sind, sondern denken Sie an das, was im Großen in
ie Wege geleitet wird!
Die dritte große gesellschaftliche Innovation ist, dass
ir dafür sorgen wollen, dass junge Menschen, wenn sie
us der Schule kommen, nicht arbeitslos werden.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6735

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Franz Müntefering

Das Problem, vor dem wir stehen, ist, dass wir eine zu-
nehmende Zahl von jungen Menschen haben, die, wenn
sie aus der Schule kommen, keine Ausbildung erhalten,
keinen Arbeitsplatz finden und auch keine Hochschulbil-
dung erfahren.

Für die Schulen und für die Hochschulen ist der Staat
zuständig, für die duale Ausbildung sind die Unterneh-
mer zuständig. Wir müssen also erreichen, dass in den
nächsten drei bis vier Jahren diese jungen Menschen, so-
lange ihre Zahl noch so hoch ist, eine Chance bekom-
men, wenn sie ihre Schulausbildung beenden. Nachdem
wir den jungen Menschen in unserem Land gesagt ha-
ben: Jetzt lerne, pauke und strenge dich an!, ist es für sie
eine verheerende Botschaft, wenn wir ihnen nach dem
Verlassen der Schule sagen müssen: Es hat leider für
dich nicht gereicht. Setz dich in die Ecke, bezieh Stütze
und halte den Mund; du wirst nicht gebraucht! – Deshalb
werden wir hier etwas tun.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Uns wäre es das Liebste, wenn die Ausbildungsum-
lage nie zum Tragen kommt. Das ist überhaupt nicht un-
ser Ziel. Dass Sie sich darüber den Mund zerreißen, ent-
spricht Ihrem Verhalten, das ich vorhin mit „an der
Wahrheit vorbeireden“ umschrieben habe. Sie wissen
genau, wie das ist: In diesem Jahr fehlen für etwa 6 bis
7 Prozent der Schulabgänger Ausbildungsplätze. Ich
frage mich, warum eine Wirtschaft, in der 70 Prozent der
Unternehmen nicht ausbilden, nicht in der Lage sein
sollte, für diese 25 000 bis 30 000 jungen Menschen
– ich unterstelle einmal einen Bedarf von 500 000 Aus-
bildungsplätzen – Ausbildungsplätze zur Verfügung zu
stellen. Das muss doch möglich sein.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sie wissen doch so gut wie wir: Der gute Ruf von
„Made in Germany“ beruht auf der qualifizierten Aus-
bildung, die die Menschen bei uns im Lande erfahren
haben. Die Unternehmen sind gut beraten, wenn sie
junge Menschen erreichen, aufnehmen, ausbilden und
qualifizieren; denn in fünf bis sechs Jahren wird die Zahl
der jungen Menschen, die die Schule verlassen, sehr viel
niedriger sein als heute. Wenn es uns gelingt – da sind
wir ja auf gutem Weg –, eine immer größere Zahl aus
den jeweiligen Jahrgängen zu einem Hochschulstudium
zu bewegen – der Anteil stieg inzwischen von 28,5 auf
35 Prozent der Schulabgänger eines Jahrgangs, eine
stolze Zahl –,

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

und wir die 40-Prozent-Marke erreichen, die wir uns
vorgenommen haben, wird die Zahl und die Qualität de-
rer, die sich nach der Schule für die duale Ausbildung
entscheiden, noch viel geringer sein als heute.

Ein Unternehmer darf doch nicht nur darüber nach-
denken, welche neuen Maschinen er sich in drei oder
vier Jahren kauft, sondern er muss auch darüber nach-
denken, wie er rechtzeitig Menschen qualifiziert, indem

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(C (D r ihnen eine Chance auf Ausbildung gibt. Wir erwarten eshalb, dass das auch passiert. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Eine weitere große gesellschaftliche Herausforderung
nd Innovation ist es, alle Arbeit, die in Deutschland an-
ällt, mit den Menschen zu tun, die legalerweise in
eutschland sind.
Bei der Qualifikationsskala haben wir sowohl oben als

uch unten ein Problem. Das Problem am oberen Ende
st, dass es für bestimmte Berufe nicht genügend Absol-
enten gibt: Uns fehlen Ingenieure und andere Fach-
räfte im naturwissenschaftlichen Bereich. Das wird bes-
er; aber noch immer ist die Zahl derer, die in Rente
ehen, in diesem Bereich höher als die Zahl derer, die
urzeit von den Hochschulen kommen. Es ist ein Verhält-
is von fünf zu sieben; das Delta wird immer größer.
eshalb muss an dieser Stelle nachgearbeitet werden.
ielerorts fehlen uns hoch qualifizierte Mathematiker.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Jetzt wissen wir auch, warum sich der Eichel dauernd verrechnet!)

atürlich brauchen wir auch in diesem Bereich Men-
chen, die aus aller Welt zu uns kommen.
Aber auch am unteren Ende der Qualifikationsskala,

ei den einfachen Arbeiten, haben wir ein Problem, dem
ie ausweichen und immer ausgewichen sind, an das wir
ns aber heranwagen. Auch das ist nicht leicht. Da
ommt man nämlich zu der Frage der Zumutbarkeit.
ir legen in unseren Gesetzen fest: Die Zumutbarkeit
ird gegeben sein und sie wird in Zukunft anders als
isher realisiert.
Was Sie unterstellen, stimmt nicht: Es wird nicht so

ein, dass jemand, der arbeitslos ist, sich aussuchen
ann, welche Arbeit er annimmt. Zumutbarkeit, wie wir
ie in unserem Gesetz definieren, beinhaltet sehr wohl,
ass ihm eine Arbeit zugewiesen werden kann, etwa eine
rbeit in einem anderen Beruf, die schlechter bezahlt ist
ls eine Arbeit in seinem ursprünglichen Beruf. Aber er
ird nicht Dumpinglöhnen ausgesetzt sein, sondern den
ohn bekommen, der örtlich tariflich vereinbart ist. So
aben wir die Zumutbarkeit definiert.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wenn Sie über dieses Thema reden, habe ich den Ein-
ruck, dass Sie gar nicht genau wissen, was eigentlich in
en Gesetzen steht. Sie sollten das einmal lesen, statt
ich in Vorurteilen zu verlieren.

(Jörg Tauss [SPD]: Das setzt Begreifen voraus!)

Fortschritt ist eine schwierige Angelegenheit.

(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Ein histori scher Satz!)

as haben wir in der Geschichte unserer Partei und der
eschichte dieses Landes gelernt. Wir wollen Fort-
chritt; das ist klar. Aber wir wissen, dass es schwierig

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6736 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003

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Franz Müntefering

ist. Wir wissen, dass man auch bestimmte Bedingungen
zu erfüllen hat, um den Fortschritt möglich zu machen.
Eine entscheidende Bedingung für den Fortschritt ist ein
Haushalt für das Jahr 2004, der die Balance zwischen
Konsolidierung, Strukturreformen und Wachstumsim-
pulsen hält. Auch dazu sind schon manche Zahlen ge-
nannt worden; deshalb nur noch die folgende, um es
auch von dieser Seite einmal zu beleuchten: Die Netto-
kreditaufnahme im Jahre 2004 wird 15,1 Milliarden
Euro niedriger sein als in diesem Jahr. Auch so kann
man das sehen.

(Lachen bei der CDU/CSU und der FDP)

Die Investitionen werden im nächsten Jahr mit
24,6 Milliarden Euro fast so hoch sein wie in diesem
Jahr.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Mit Maut oder ohne?)

Der Subventionsabbau wird uns in den nächsten Tagen
und Wochen hoffentlich gelingen. Was Sie dazu erzäh-
len, sollte inzwischen eigentlich Thema in allen Schulen
in Deutschland sein:

(Michael Glos [CDU/CSU]: Baumschulen!)

Erstens weniger Schulden machen als bisher, zweitens
Subventionen abbauen – aber bitte nicht konkret –, drit-
tens gegen die Defizitkriterien in Brüssel nicht versto-
ßen – wie das gleichzeitig gehen soll, soll mir mal einer
zeigen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Uwe Küster [SPD], zur CDU/CSU gewandt: Mengenlehre! Nachsitzen!)

Deshalb noch einmal die dringende Empfehlung, in
Sachen Subventionsabbau jetzt konkret zu werden. Wie
ist das denn mit der Eigenheimzulage und der Pendler-
pauschale?

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Mehr fällt Ihnen nicht ein! Wie ist es denn mit der Kohle?)

Glauben Sie, das sei für uns in der öffentlichen Debatte
und in den Versammlungen einfach? Das machen wir
doch nicht, weil wir unsere Wählerinnen und Wähler be-
dienen wollten! Sie und viele andere sagen uns: Runter
mit den Subventionen! Da frage ich Herrn Merz – er
schaut lieber zur Seite –,

(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Nein! Ganz geradeaus!)

wie der Subventionsabbau aus seiner Sicht erfolgen soll,
wie er das, was er sich zu propagieren vorgenommen hat
und jeden Tag in der Presse niederschreiben lässt, reali-
sieren will, wie er mit den Subventionen in Deutschland
umgehen will.

(Dr. Angela Merkel [CDU/CSU]: Das haben wir doch gesagt!)

Reden Sie doch einfach mal ganz ehrlich darüber! Be-
schreiben Sie nicht nur die Schokoladenseite, indem Sie
davon sprechen, dass nach Ihren Vorstellungen fast

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(C (D eine Steuern mehr gezahlt werden müssen, sondern saen Sie auch, was alles wegfällt. Wenn wir uns darüber, as wegfallen soll, einig sind, sind wir schon ein ganzes tück weiter. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Nun zu den Wachstumsimpulsen für das nächste Jahr:
urch das Vorziehen der Steuerreform sollen für 2004
nd 2005 insgesamt 21,8 Milliarden Euro frei werden.
er Grundfreibetrag, also der Betrag, bis zu dem man
ar keine Steuern zahlt, wird mit 7 664 Euro höher sein
ls jemals zuvor in Deutschland.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Hätten Sie alles schon haben können!)

er Eingangssteuersatz wird mit 15 Prozent niedriger
ein als jemals zuvor. Auch der Spitzensteuersatz wird
it 42 Prozent niedriger sein als jemals zuvor.

(Elke Wülfing [CDU/CSU]: Seit 1997 hätten wir den haben können!)

ine Familie mit zwei Kindern wird 37 650 Euro verdie-
en können, bevor sie überhaupt Steuern zahlt. Das sind
Monat 3 135 Euro – um es noch einmal in D-Mark zu

agen: 6 000 und ein bisschen –, ehe überhaupt Steuern
ezahlt werden.

(Leo Dautzenberg [CDU/CSU]: Ehe Einkommensteuer gezahlt wird!)

,9 Millionen, das sind 27 Prozent der Steuerpflichtigen,
erden keine Steuern mehr zahlen.

(Leo Dautzenberg [CDU/CSU]: Keine Einkommensteuer! Sie haben keine Ahnung vom Steuerrecht!)

Keine Einkommensteuer, okay. – Alles das ist mög-
ch, wenn Sie zustimmen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Nun noch zu den Kommunen, (Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Es bleibt heute aber auch nichts unausgesprochen!)

us denen uns viele ehrenwerte christdemokratische und
hristsoziale Oberbürgermeister und Bürgermeister an-
chreiben und darum bitten: Nun helft doch, dass das zu-
tande kommt! Das, was ihr vorgeschlagen habt, ist ganz
ernünftig. Macht das doch bitte!

(Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Wie bitte? Die haben protestiert gegen Sie! – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Die Zwergendemonstration!)

Weil die erstaunte Zwischenfrage kommt, frage ich:
oll ich Ihnen Frau Roth vom Deutschen Städtetag zitie-
en? Oder wen soll ich Ihnen jetzt eigentlich nennen?
ie Vertreter der Kommunen sagen uns: Wir haben uns
as alles noch schöner vorgestellt, aber bitte macht doch
enigstens das! Sorgt doch dafür, dass wir Städte und
emeinden ab Januar nächsten Jahres mehr Geld in un-
erer Kasse haben! – Die Kommunen hätten nämlich im

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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6737

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nächsten Jahr allein auf diesem Weg 2,5 Milliarden Euro
mehr in der Kasse. Das wissen die Kommunen. Sie brau-
chen das Geld dringend. Sie hätten übrigens schon viel
mehr, wenn Sie nicht beim Steuervergünstigungsabbau-
gesetz verhindert hätten, dass 6 Milliarden in die Kassen
der Städte und Gemeinden kommen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Frau Merkel, schreiben Sie einmal einen ehrlichen
Brief – nicht einen, mit dem man sich schönredet und
schön macht –

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Gucken Sie mal in den Spiegel! Damit können Sie Kinder erschrecken!)

an Ihre Fraktionen im lokalen Bereich und teilen Sie de-
nen mit, wie sich diese Steuerreform tatsächlich für die
Städte und Gemeinden auswirkt, wie die Gewerbesteuer-
reform und die Gemeindewirtschaftsteuerreform dazu
beitragen, dass die Kommunen mehr in der Kasse haben
werden. Sie werden weitere 1,9 Milliarden haben, wenn
wir bei der Zusammenlegung von Arbeitslosenhilfe und
Sozialhilfe dafür sorgen, dass Städte und Gemeinde eine
entsprechende Entlastung bekommen. Es geht um
4,4 Milliarden im nächsten Jahr und 5 Milliarden im
Jahr 2005. Das ist schon eine ganze Menge. Das ist vor
allen Dingen Geld, mit dem Arbeit geschaffen werden
kann bei den Handwerkern, bei den kleinen und mittle-
ren Unternehmen.

Für Fortschritt und ein gutes Jahr 2004 sind Impulse
bei Innovationen und bei Wachstum erforderlich. Wir
wissen, dass wir auf einem langen Weg sind, aber wir
haben schon eine ganze Menge in Bewegung gesetzt.
Eine Erhöhung bei den Investitionen von 7,3 Milliarden
1998 auf 9,1 Milliarden im Jahre 2003 ist ein Plus von
25 Prozent. Dafür erfahren wir wenig Dankbarkeit in der
öffentlichen Debatte, aber diese Investitionen in die Zu-
kunft sind außerordentlich wichtig.

Inzwischen gibt es eine Reihe von positiven Reaktio-
nen und Entwicklungen. In der Lasertechnologie haben
wir mittlerweile einen Weltmarktanteil von 40 Prozent;
mehr als 50 000 Arbeitsplätze wurden geschaffen. Für
das IT-Forschungsprogramm 2006 haben wir 3 Milliar-
den zur Verfügung gestellt. Unter dem Dach der Fraun-
hofer-Gesellschaft ist die größte einschlägige For-
schungseinrichtung in Europa entstanden. Im Bereich
der Nanotechnologie ist Deutschland auf Platz zwei hin-
ter den USA.

Das ist noch nicht die Lösung und wir müssen weiter-
gehen. Aber auch an der Stelle gilt: Uns ist bewusst, dass
wir einen Teil dessen, was wir heute erwirtschaften, in
Bildung, in Qualifizierung, in Forschung und in Techno-
logie investieren müssen. Ob das angenehm ist, ist eine
andere Frage. Ob wir dafür im Augenblick Pluspunkte
bei den Umfragen bekommen, ist ebenfalls eine andere
Frage. Wir machen Politik für die Zukunftsfähigkeit
unseres Landes. Wir müssen investieren in die Zukunft
dieses Landes und das tun wir.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

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(C (D Ich finde, dass unsere Partei mehr Mut zeigt als Sie, rau Merkel. Das wird sich schließlich herausstellen und s wird anerkannt werden, wenn man diese Jahre beureilen wird. (Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Wie hat der Kanzler den Parteitag kommentiert? Kollektive Unvernunft!)

Sie machen schöne Überschriften, aber da, wo es kon-
ret wird, laufen Sie vor den Realitäten weg. Sie weigern
ich, mit zu entscheiden, wenn es darum geht, zum Bei-
piel Subventionen zu streichen – das ist nicht populär –
der wenn es darum geht, an anderer Stelle Geld zur Ver-
ügung zu stellen für die Zukunftsfähigkeit unseres Lan-
es.
Wir haben den Anteil der Studienanfänger von

7,7 auf 35,1 Prozent erhöht.

(Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: Die Zahlen hatten wir schon! – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Da wird Ihre Frau heute Abend aber schimpfen!)

er Anteil der BAföG-Empfänger ist von 33,5 auf
7 Prozent gestiegen. In diesem Jahr werden für BAföG
1 Millionen Euro mehr ausgegeben. Das ist eine Er-
olgsgeschichte des BAföGs.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU]: Alles schon gesagt! Eine so lange Redezeit sollte Sie nicht dazu verführen, alles zu wiederholen!)

Inzwischen bekommen 87 800 junge Menschen
eister-BAföG. Das sind 56 Prozent mehr als im Jahr
001. – Ich habe Verständnis dafür, dass Sie sich unterei-
ander austauschen müssen. Deshalb wiederhole ich
iese Zahl; denn ich nehme an, dass Sie sich besonders
ür die Frage interessieren, wie die Situation bei der Meis-
erausbildung im Handwerk ist: Seit wir regieren, haben
6 Prozent mehr junge Menschen das Meister-BAföG in
nspruch genommen. Das ist die Politik von Rot-Grün.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dietrich Austermann [CDU/ CSU]: Deshalb muss also der Meistertitel abgeschafft werden!)

Zum Fortschritt, den wir brauchen, gehört auch, dass
ir etwas für die Familien und für die Kinder tun. Wir
üssen dafür sorgen, dass sie bei dem, was in diesem
ande geschieht, gut wegkommen.

(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Auch das haben Sie schon vorgetragen!)

ch will in diesem Zusammenhang auf einen Nebenas-
ekt eingehen, der nicht zwingend in eine solche Debatte
ehört. Die Bundesregierung hat vorgestern bekannt ge-
eben, dass Sie etwas gegen die Versuchung von Kin-
ern und jungen Menschen unternehmen will, auf leichte
eise alkoholische Getränke im Übermaß zu genießen.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dietrich Austermann [CDU/ CSU]: Das hat er vor der Rede genommen!)

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6738 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003

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Das ist zwar möglicherweise ein Thema, das eher am
Rande steht. Trotzdem sollten wir es sehr ernst nehmen.
Es gehört nämlich auch zur Verantwortung der Politik,
der Eltern und der Großeltern, sich darüber Gedanken zu
machen, welche Gefahren unseren Kindern und jungen
Menschen drohen können. Deshalb sage ich in Richtung
Bundesregierung ausdrücklich: Danke schön. Wir wer-
den dieses Vorhaben tatkräftig unterstützen. Wir wollen,
dass die Alcopops deutlich verteuert werden, damit die
Kinder davor geschützt werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Es geht nicht immer nur um große Gesetzesvorhaben,
sondern es kommt auch darauf an, dass man weiß, wo-
rum es geht, und dass man entsprechende Maßnahmen
ergreift.

(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Eine neue Steuer!)

Das Jahr 2004 wird ein Jahr Europas sein.

(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Nachhaltig geschädigt!)

Darüber ist heute schon viel gesprochen worden. Denn
es wird das Jahr sein, in dem Europa größer wird und in
dem die Organisation seiner Mitgliedsländer neu justiert
wird. Die Entscheidung, die wir jetzt treffen, ist wichtig
und wird für lange Zeit tragen. Wir alle miteinander
müssen dafür werben, dass dieses Europa im Verständnis
der Menschen die Bedeutung bekommt, die ihm zusteht.

Seit 58,5 Jahren gibt es Frieden in Europa. Wir Älte-
ren müssen den Jüngeren noch öfter sagen, dass dies
keine Selbstverständlichkeit ist. Seit Jahrhunderten hat
Europa zum ersten Mal wieder Frieden über einen so
langen Zeitraum. Das ist die Voraussetzung dafür, dass
wir ein Wohlstandsland sind und auf Dauer bleiben wer-
den. Kein Land allein – nicht Deutschland und auch
nicht andere Länder – wird Wohlstand und soziale Ge-
rechtigkeit innerhalb seiner Grenzen garantieren können,
wenn sich nicht dieses Europa zu einer Wohlstands-
region entwickelt, die das Miteinander organisiert.

Darum geht es auch in dem Streit, den es gestern in
Brüssel gegeben hat. Dabei hat Hans Eichel die Interes-
sen unseres Landes mit Unterstützung der großen Mehr-
heit der anderen EU-Länder wahrgenommen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Europa kann keine Veranstaltung sein, in der man der
Kommission oder anderen nach dem Mund redet. Es ge-
hört zur Demokratie dazu, dass man seine Interessen ein-
bringt und sie verdeutlicht. Man muss darum streiten
und dann vernünftige Kompromisse finden. Wir haben
diese Kompromisse gemacht. Wir haben die Empfehlun-
gen der Kommission aufgenommen und sie in unserer
Agenda 2010 umgesetzt. Noch im Mai dieses Jahres hat
die Europäische Kommission festgestellt, dass wir un-
sere Sache gut machen. Nun gibt es in dieser Frage einen

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(C (D inneswandel. Woher der kommt, mag man in Brüssel eurteilen. (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Gucken Sie sich die Ergebnisse an!)

Wir stellen jedenfalls fest, dass dieses Europa eine
anz wichtige politische Rolle für das nächste Jahr und
ür die kommenden Jahre für die Bundesrepublik
eutschland spielen wird. Was Rechte und Pflichten an-
eht, müssen wir unseren Teil dazu beitragen, dass es
ine Erfolgsstory wird. Es ist die größte historische Ent-
icklung in der zweiten Hälfte des vergangenen Jahr-
underts gewesen, dass dieses Europa zusammengefun-
en hat. Wir wollen unseren Teil dazu beitragen, dass
as auch in Zukunft so bleibt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dietrich Austermann [CDU/ CSU]: Das hat man gestern gesehen!)

Ich will ein Allerletztes ansprechen. Wir haben eine
ommission eingesetzt, die ein Konzept für eine Moder-
isierung der bundesstaatlichen Ordnung erarbeiten
ird.

(Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Sie haben viele Kommissionen eingesetzt!)

ie Veränderung, um die es dabei geht, wird nicht so
chnell möglich sein, dass das noch für unsere jetzigen
eratungen von Bedeutung wäre. Trotzdem fragt man
ich, ob wir alle miteinander eigentlich gut beraten sind,
enn wir so tun, als ob die Regeln, nach denen wir in
eutschland Demokratie organisieren, noch zeitgemäß
ären. Unser Grundgesetz ist zwar eine Erfolgsstory,
ber es hat inzwischen viele Verkrustungen gegeben.
ir müssen dringend daran arbeiten, wie die Gesetzge-
ungskompetenz und die Zuständigkeit der Länder und
es Bundes besser, vernünftiger, offener und transparen-
er organisiert werden. Wir müssen darüber sprechen,
ie Bund und Länder miteinander in Europa und welt-
eit nationale Interessen wahrnehmen können.
Darüber wird es, wie ich hoffe, im nächsten Jahr eine

anz spannende Debatte geben. Manche warnen und sa-
en, es sei nicht möglich, etwas zu bewegen. Ich sage:
s muss möglich sein. Wir müssen im Jahre 2004 in
eutschland hinbekommen, die Demokratie zeitgemäß
nd neu zu organisieren, indem wir an all dem, was sich
ewährt hat, festhalten und auch dafür sorgen, dass sich
und und Länder nicht gegenseitig blockieren. Das ist
ie Herausforderung, vor der wir stehen. Zur Erneuerung
nd zum Zusammenhalt in diesem Lande gehört auch
iese Aufgabe.
Deshalb abschließend: Das Jahr 2004 wird anstren-

end sein. Aber ich sage voraus: Es wird ein gutes Jahr
ür unser Land, für Deutschland sein können. Dazu wol-
en wir unseren ehrlichen und guten Beitrag leisten.
Vielen Dank.

(Anhaltender Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6739

(A) )

(B) )

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Ich erteile dem Kollegen Dr. Hermann Otto Solms für

die FDP-Fraktion das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Hermann Otto Solms
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Herr Müntefering, der Fraktionsvorsitzende der
SPD, hat versucht, eine Zukunftsperspektive darzustel-
len. Dazu ist zu sagen: Sie sind seit fünf Jahren an der
Macht; Sie hätten längst damit beginnen können.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Wer die Gegenwart nicht in den Griff bekommt, kann
auch die Zukunft nicht gestalten.

Herr Kollege Müntefering, angesichts Ihrer Äußerun-
gen über Kollegen in diesem Hause bin ich daran erin-
nert, wie sich Dieter Bohlen mit seinem langjährigen
früheren Partner Thomas Anders auseinander setzt. Das
ist in etwa das gleiche Niveau und gehört nicht in den
Bundestag.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Der Herr Bundeskanzler hat vorhin in seiner Rede
von den Wachstumsperspektiven gesprochen. Natürlich
brauchen wir Wachstumsperspektiven und Wachstums-
impulse. Aber dies ist eben nicht so einfach herzustellen,
wie er das glaubt. Es geht nicht nur um das Vorziehen
der dritten Stufe der Steuerreform, sondern auch um das
Vertrauen der Bürger in die Stabilität der Finanzpolitik
insgesamt.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Es geht darum, dass wir uns mit den Millionen von Ar-
beitslosen solidarisch erweisen und ihnen Chancen er-
öffnen, damit sie wieder in den Arbeitsmarkt zurückkeh-
ren können. Liberalität und Solidarität heißt für eine
moderne liberale Partei, Herr Müntefering, dass wir uns
um die Arbeitslosen kümmern und ihnen wieder Arbeits-
chancen eröffnen und uns nicht darauf konzentrieren,
den bürokratischen Umverteilungsstaat weiter zu stabili-
sieren, was nur den Funktionären nützt.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Weil es dabei auch um das Vermittlungsverfahren
geht, sagen wir Ihnen: Wir blockieren überhaupt nicht.
Wir wollen konstruktiv daran mitarbeiten, dass das Vor-
ziehen der Steuerreform möglich gemacht wird. Aber
wir müssen das an zwei wesentliche Bedingungen knüp-
fen:

Erstens. Ein Vorziehen muss damit verbunden sein,
dass die Konsolidierungsanstrengungen der öffentlichen
Haushalte parallel dazu vorangebracht werden.

(Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Sehr richtig!)

Das heißt, wir müssen die Subventionsausgaben entspre-
chend einschränken. Wir müssen die öffentlichen Haus-
halte gleichzeitig konsolidieren. Denn nur dann ist das
Vertrauen der enttäuschten Bürger zurückzugewinnen.

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(C (D (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zweitens. Wir wollen durch Liberalisierungen auf
em Arbeitsmarkt wieder Arbeitschancen für Arbeits-
ose schaffen. Wir müssen die Einstellungshemmnisse
onsequent beiseite räumen. Dabei geht es nicht nur da-
um, die Mindestlohnregelung, die in Ihrer Fraktion zum
chluss durchgesetzt worden ist, beiseite zu räumen.
ielmehr geht es auch darum, das Kündigungsschutz-
echt zu liberalisieren und insbesondere Bündnisse für
rbeit im Betrieb zu ermöglichen. Das muss notwendi-
erweise gesetzlich geregelt werden.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das Arbeitskartell von Arbeitgeberverbänden und
ewerkschaften muss durchbrochen werden. Das hat
ns lange genug gelähmt und dafür gesorgt, dass wir so
iele Arbeitslose haben. Nur wenn beide Bedingungen
usammen erfüllt werden, können wir dem Vorziehen
er Steuerreformstufe zustimmen. Darum geht es in
irklichkeit bei den Verhandlungen.
Schließlich noch eine Bemerkung zu der Pressereak-

ion heute und zu dem, was Sie gestern in Brüssel ausge-
eckt haben. Wenn man sich die Presselandschaft von
inks nach rechts anschaut, stellt man fest, dass alle sa-
en: Das ist eine einzige Katastrophe.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das ist auch richtig so, denn die Bundesregierung hat
icht die Interessen der Deutschen vertreten. Herr Eichel
at sein persönliches Interesse vertreten, um noch ein
aar Wochen länger Finanzminister bleiben zu können.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wo ist der Eichel eigentlich?)

Er will sich das nicht anhören. Er erspart sich das.
ber er hat die Interessen der Deutschen verraten.
Viele haben Bedenken gehabt, als es darum ging, den

uro einzuführen.

(Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: So ist es!)

erade auch diejenigen, die ökonomischen Sachver-
tand besitzen, haben gesagt: Wir stimmen unter der Vo-
aussetzung zu, dass die Einführung mit dem Stabilitäts-
akt,

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

lso mit einer stabilen europäischen Währungspolitik,
erbunden wird. Diese fühlen sich jetzt zu Recht betro-
en, weil genau dieser Stabilitätspakt von Herrn Eichel
nd vom Bundeskanzler, der dafür verantwortlich ist,
ufgekündigt worden ist. Ich kann nur sagen: Ich fühle
ich persönlich betrogen, denn auch ich habe damals
ur unter diesen Bedingungen zugestimmt. So geht es
ielen hier; übrigens nicht nur auf der rechten Seite des
auses, sondern auch bei Ihnen.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Metadaten/Kopzeile:
6740 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003

(A) )

(B) )

Dr. Hermann Otto Solms

Ich erinnere mich an die Reden von damals sehr genau.
Auch von Ihrer Seite ist Wert auf den Stabilitätspakt ge-
legt worden. Es ist eher noch gesagt worden, die Bedin-
gungen seien zu lasch und nicht strikt genug.

Es war wirklich ein fundamentaler Fehler, der in Be-
zug auf Europa auf Dauer Irritationen auslösen wird. Es
werden noch viele Regierungen daran zu arbeiten haben,
das wieder gutzumachen. Das allein müsste ein Grund
für Sie sein, darüber nachzudenken, ob Sie unter diesen
Voraussetzungen das Amt und die Regierung weiter tra-
gen können.

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Rede von Franz Müntefering

Rede von Dr. Hermann Otto Solms