Bundesdata – Rede – ID1507700800

Rede:
ID1507700800

Metadaten

Aus Protokoll: 15077

Datum: 25. November 2003

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 22:52 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Wolfgang Thierse:

Unterbrechungen/Zurufe: 14

Länge: 351 Wörter

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183. Kauder,weiterer: 1
184. Abgeordneter: 1
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206. KollegenDietrich: 1
207. Austermann,: 1
208. CDU/CSU-Fraktion,: 1
209. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 15/77 nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundes- präsidialamt (Drucksache 15/1921) . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Einzelplan 02 Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Nachtrags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2003 (Nachtragshaus- haltsgesetz 2003) (Drucksachen 15/1925, 15/1990) . . . . . . . in Verbindung mit Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Dietrich Austermann, Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Nach- tragshaushalt umgehend vorlegen (Drucksachen 15/1218, 15/1838) . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 6632 A 6632 A 6632 A 6632 D 6632 D 6633 A Deutscher B Stenografisch 77. Sitz Berlin, Dienstag, den 2 I n h a l Verschiebung der Beratungen zum Einzel- plan 17 und zum Einzelplan 10 auf die Sit- zung am Mittwoch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zur Geschäftsordnung: Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- 3 4 in in 6631 D 6627 B 6628 B 6629 C 6630 C Deutscher Bundestag (Drucksachen 15/1902, 15/1921) . . . . . . . 6632 B undestag er Bericht ung 5. November 2003 t : . Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 15/1903, 15/1921) . . . . . . . . Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 15/1908, 15/1921) . . . . . . . Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 15/1921) . . . . . . . . . . . . . . . Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des von der 6632 B 6632 C 6632 C Walter Schöler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Rexrodt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 6636 D 6640 C II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . Matthias Wissmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister CDU/CSU . . . . . . . . . . Jörg-Otto Spiller SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD . . . . Norbert Königshofen CDU/CSU . . . . . . . . . . Klaas Hübner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 15/1918, 15/1921) . . . . . . . Klaus-Peter Willsch CDU/CSU . . . . . . . . . . Carsten Schneider SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . Katherina Reiche CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6644 A 6647 C 6649 D 6659 D 6662 C 6664 D 6668 B 6670 B 6671 D 6673 C 6675 A 6676 C 6676 D 6679 B 6682 A 6684 A 6685 C 6688 A 6689 B 6692 C 6695 A 6696 B 6698 C 6699 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 6627 (A) ) (B) ) 77. Sitz Berlin, Dienstag, den 2 Beginn: 17.0
Anlagen

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 6699 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bindig, Rudolf SPD 25.11.2003* Göppel, Josef CDU/CSU 25.11.2003 Hartnagel, Anke SPD 25.11.2003 Hedrich, Klaus-Jürgen CDU/CSU 25.11.2003 Kasparick, Ulrich SPD 25.11.2003 Kolbe, Manfred CDU/CSU 25.11.2003 Lehn, Waltraud SPD 25.11.2003 Lintner, Eduard CDU/CSU 25.11.2003* Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 25.11.2003 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 25.11.2003 Nitzsche, Henry CDU/CSU 25.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 25.11.2003 Pflug, Johannes SPD 25.11.2003 Rauber, Helmut CDU/CSU 25.11.2003 Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 25.11.2003 Sauer, Thomas SPD 25.11.2003 Wächter, Gerhard CDU/CSU 25.11.2003 Welt, Jochen SPD 25.11.2003 Dr. Westerwelle, Guido FDP 25.11.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich 77. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Anja Hajduk
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
nd sagen, der Haushalt sei nicht beratungsfähig und
üsse heute von der Tagesordnung genommen werden.
as ist genau die Blockadehaltung, die die Union auch
m Haushaltsausschuss an den Tag legt.

(Zuruf des Abg. Steffen Kampeter [CDU/ CSU])

Herr Kampeter, auf Sie mit Ihren vollen Backen
omme ich gleich noch zu sprechen. –

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

ie machen jetzt also einen billigen Nachklapp, verlas-
en Ihre bisherige konstruktive Verhandlungslinie und
agen, dieser Haushalt sei nicht beratungsfähig. Wahr-
cheinlich haben Sie Angst, dass Sie als kleine Partei
icht wahrgenommen werden,

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)

nd müssen daher das große Plenum des Bundestages
ür solch einen wirklich langweiligen Antrag benutzen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Ich will aber auch hervorheben, was an diesem An-
rag nicht nur billig, sondern richtig schlecht und opposi-
onspolitisch schwach ist. Heute ist offensichtlich der
ag, an dem die Union und die Oppositionspolitiker ein
roßes Diskussionsbedürfnis haben und sich kritisch mit
ns darüber auseinander setzen wollen, wie die Finanz-
olitik im Lande mit Blick auf die Maastricht-Kriterien
nd den europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt
ussieht. Wollen Sie uns hier ernsthaft glauben machen,
ie wollten nicht mit uns darüber reden? Oder haben Sie
o wenig zu sagen, dass Sie das lieber nicht in der Öf-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 6631

(A) )

(B) )

Anja Hajduk

fentlichkeit machen wollen? Es ist ein dummer Antrag,
Herr Koppelin. Ich glaube, Sie haben das jetzt schon be-
griffen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Wir mussten uns mit dieser Diskussion schon einmal
auseinander setzen, weil die CDU/CSU im Haushalts-
ausschuss am Ende der Beratung einen ähnlichen Antrag
gestellt und geäußert hat, sie wolle sich von der Bera-
tung zurückziehen, weil sie über den Haushalt nicht be-
raten könne. Für mich war das eine Art Arbeitsverweige-
rung.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Ich will etwas zu unserer Rolle und Verantwortung als
Parlamentarier sagen. Herr Kampeter hat gerade das
Budgetrecht als das Königsrecht des Parlaments be-
zeichnet. Ich möchte wissen, wie Sie als Parlamentarier
morgens noch in den Spiegel schauen können, wenn Sie
sagen, Sie wollten das Budgetrecht nicht mehr wahrneh-
men, sondern an den Vermittlungsausschuss abgeben.
Das ist doch lächerlich.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Im Vermittlungsausschuss werden mehrere strittige
Gesetze beraten, unter anderem das Haushaltsbegleitge-
setz. Weiterhin wird bis Ende dieser Woche der Haus-
haltsplan beraten. Wir werden Sie dazu drängen, sich mit
uns darüber zu streiten, was an diesem Haushaltsplan
schlecht und was an ihm richtig ist. Deshalb werden wir
den Geschäftsordnungsantrag ablehnen. Ein kleiner Hin-
weis: In keinem Bundesland haben die Union und die
FDP beantragt, die Haushaltsberatungen abzubrechen.
Auch ihre Mitglieder sitzen im Vermittlungsausschuss.
Das ist alles ein Spektakel an einem eher ernsten Tag,
ein ziemlich schlechtes Spektakel. Es findet gleich sein
Ende.

(Dr. Günter Rexrodt [FDP]: An einem schlechten Tag!)

– An einem schwierigen Tag. Ich sehe schon, Herr
Rexrodt will mit uns diskutieren. Er darf wahrscheinlich
gleich reden. Herr Koppelin musste vorher reden.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Ich will noch etwas zu dem Argument sagen, dem
Haushaltsplan fehle die Wahrheit und die Klarheit. Der
Punkt, über den wir nachher noch weiter diskutieren
müssen, betrifft die Klarheit und die Erwartungen, die
man an Haushaltszahlen stellt. Wir sind in einer Situa-
tion in Deutschland – das hat der Kollege Poß sehr deut-
lich gesagt –, in der wir große Veränderungen brauchen.
Ein Beispiel sind die großen Strukturreformvorhaben,
über die wir uns mit Ihnen streiten, ein weiteres betrifft
die Arbeitsmarktpolitik. Bezüglich der Rentenpolitik
sind Sie ja nicht sortiert.

(Joachim Poß [SPD]: Beim Arbeitsmarkt auch nicht!)

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(C (D iese Strukturvorhaben bringen Veränderungen in den aushaltsplan. Es kann in der Tat sein, dass wir noch icht wissen, was am Ende herauskommt. Daraus aber ie Konsequenz zu ziehen, wir seien nicht in der Lage, ntscheidungen zu treffen, die diese Strukturverändeungen ermöglichen, zeugt von einer Blockadehaltung in er Politik. Diese kann unser Land nicht gebrauchen. ir brauchen vielmehr Veränderungen. Diese Blockadealtung lassen wir Ihnen nicht durchgehen. Wir werden ie in dieser Woche zu einer Beratung und einer strittien Diskussion mit uns zwingen. Es tut Not, dass Sie ich mit uns streiten, damit Sie Ihre Verantwortung im ermittlungsausschuss wahrnehmen. (Volker Kauder [CDU/CSU]: Nicht so martialisch!)

hre Forderungen sind eine Unverschämtheit.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

ie fordern weitere Auflagen für diesen Haushalt und die
egrenzung der Verschuldung. Ihre Auflagen erreichen
ine Größenordnung von bis zu 6 Milliarden Euro. Das
aben Sie gestern für den Haushalt 2004 beantragt.

(Volker Kauder [CDU/CSU]: Ich?)

Herr Kauder, Sie waren nicht dabei, aber Herr Merz
nd die anderen Kollegen im Haushaltsausschuss und im
inanzausschuss. Sie verkünden vor den Mikrofonen, es
üssten weitere Ausgaben gekürzt werden, aber im Ver-
ittlungsausschuss lehnen Sie unsere Einsparvorschläge
b, ohne Alternativen anzubieten. Ich bin eher besorgt
ber das Ergebnis des Vermittlungsausschusses. Deswe-
en sage ich: Wir brauchen diese Debatten, um ernst-
afte Einsparvorschläge von Ihnen zu bekommen. Bei
ns ist die Ernsthaftigkeit schon vorhanden. Wir strengen
ns an und sind für Verbesserungen offen. Eine Blockade-
altung können Sie sich nicht leisten. Wir brauchen diese
age, um Ihnen diese Erkenntnis beizubringen.

(Lebhafter Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Wir kommen zur Abstimmung. Wer stimmt für den
eschäftsordnungsantrag der Fraktion der FDP? – Wer
timmt dagegen? – Stimmenthaltungen? – Der Ge-
chäftsordnungsantrag ist mit den Stimmen von SPD
nd Bündnis 90/Die Grünen gegen die Stimmen von
DU/CSU und FDP abgelehnt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wegen des späteren Beginns der Plenarsitzung ist in-
erfraktionell vereinbart worden, den für heute vorgese-
enen Einzelplan 17 – Bundesministerium für Familie,
enioren, Frauen und Jugend – sowie den Einzelplan 10 –
undesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung
nd Landwirtschaft – auf Mittwoch im Anschluss an den
inzelplan 23 zu verschieben. Sind Sie damit einverstan-
en? – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so be-
chlossen.

Metadaten/Kopzeile:
6632 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003

(A) )

(B) )

Präsident Wolfgang Thierse

Ich rufe den Tagesordnungspunkt I auf:
a) Zweite Beratung des von der Bundesregierung

eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die
Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das
Haushaltsjahr 2004

(Haushaltsgesetz 2004)

– Drucksache 15/1500, 15/1670 –

(Erste Beratung 61. Sitzung)

b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haus-
haltsausschusses (8. Ausschuss) zu der Unterrich-
tung durch die Bundesregierung
Finanzplan des Bundes 2003 bis 2007
– Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Dietrich Austermann
Walter Schöler
Antje Hermenau
Dr. Günter Rexrodt

Wir kommen zunächst zu den drei Einzelplänen, zu
denen keine Aussprache vorgesehen ist.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt I. 1 auf:
Einzelplan 01
Bundespräsident und Bundespräsidialamt
– Drucksache 15/1921 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Herbert Frankenhauser
Klaas Hübner
Franziska Eichstädt-Bohlig
Jürgen Koppelin

Wer stimmt für den Einzelplan 01 in der Ausschuss-
fassung? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der
Einzelplan 01 ist einstimmig angenommen.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt I. 2 auf:
Einzelplan 02
Deutscher Bundestag
– Drucksachen 15/1902, 15/1921 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Johannes Kahrs
Norbert Königshofen
Franziska Eichstädt-Bohlig
Jürgen Koppelin

Wer stimmt für den Einzelplan 02 in der Ausschuss-
fassung? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der
Einzelplan 02 ist damit einstimmig angenommen.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt I. 3 auf:
Einzelplan 03
Bundesrat
– Drucksachen 15/1903, 15/1921 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Petra-Evelyne Merkel

f
E

(C (D Albrecht Feibel Franziska Eichstädt-Bohlig Otto Fricke Wer stimmt für den Einzelplan 03 in der Ausschussassung? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der inzelplan 03 ist damit einstimmig angenommen. Ich rufe den Tagesordnungspunkt I. 4 auf: Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen – Drucksachen 15/1908, 15/1921 – Berichterstattung: Abgeordnete Jochen-Konrad Fromme Bernhard Brinkmann Klaas Hübner Antje Hermenau Dr. Günter Rexrodt Einzelplan 20 Bundesrechnungshof – Drucksache 15/1921 – Berichterstattung: Abgeordnete Anja Hajduk Iris Hoffmann Bernhard Kaster Otto Fricke c)

gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
über die Feststellung eines Nachtrags zum Bun-
deshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2003

(Nachtragshaushaltsgesetz 2003)

– Drucksachen 15/1925, 15/1990 –

(Erste Beratung 72. Sitzung)

Beschlussempfehlung und Bericht des Haushalts-
ausschusses (8. Ausschuss)

– Drucksache 15/1926 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Dietrich Austermann
Walter Schöler
Antje Hermenau
Dr. Günter Rexrodt

d) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
richts des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)

zu dem Antrag der Abgeordneten Dietrich
Austermann, Friedrich Merz, Volker Kauder,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
CDU/CSU
Nachtragshaushalt umgehend vorlegen
– Drucksachen 15/1218, 15/1838 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Walter Schöler
Antje Hermenau
Jürgen Koppelin
Steffen Kampeter

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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 6633

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Präsident Wolfgang Thierse

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für

die Aussprache drei Stunden vorgesehen. – Ich höre kei-
nen Widerspruch. Dann ist so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache und erteile dem Kollegen
Dietrich Austermann, CDU/CSU-Fraktion, das Wort.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dietrich Austermann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die Red-

ner der Koalition haben bei der Geschäftsordnungsde-
batte offenkundig gemacht, dass es einen kollektiven
Realitätsverlust gibt

(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Seien Sie aber nicht so streng mit der FDP! – Abgeordnete der SPD verlassen den Saal)

– vielleicht sollten wir erst einmal die Flucht vor der
Wahrheit ermöglichen –,

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

denn wir müssen feststellen, dass wir jetzt die Debatte über
den schlechtesten Bundeshaushalt der Nachkriegszeit eröff-
nen, einen Haushalt, der schon im Ansatz verfassungswid-
rig ist, der gegen EU-Recht verstößt, der Rekordschulden
programmiert und zur niedrigsten Investitionsquote des
Bundes führt. So etwas habe ich in den letzten 21 Jahren
im Bundestag noch nicht erlebt. Dieser Haushalt ist das
Papier nicht wert, auf dem er gedruckt ist.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Er vermindert die Chancen der Bürger, egal, ob es eine
Steuersenkung geben wird oder nicht. Wenn dieser
Haushalt so beschlossen wird, wie Sie ihn vorgelegt ha-
ben, wird es nachher allen schlechter gehen.

Die rot-grüne Koalition hat in den Beratungen zuge-
lassen, dass das wichtigste Recht des Parlaments, das
Budgetrecht, mit Füßen getreten wurde. Zu diesem Er-
gebnis muss man jedenfalls kommen, wenn man sich an-
sieht, was bei der Beratung vorgelegt wurde und was an-
schließend herausgekommen ist.

Meine Damen und Herren, ich fasse die Beschreibung
der Staatsfinanzen in Deutschland wie folgt zusammen:
Der Finanzminister schwächt die Währungsunion, der
Finanzminister macht Deutschland Jahr für Jahr ärmer,
der Finanzminister redet von Konsolidierung und macht
immer mehr Schulden, der Finanzminister redet von
Nachhaltigkeit und zerstört die wirtschaftliche Basis die-
ses Landes und der Bundeskanzler steht dabei Schmiere.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Herr Kollege Kampeter hat den Stabilitätspakt ange-

sprochen. Wir Deutschen haben mit dem Finanzminister
Theo Waigel den Stabilitätspakt durchgesetzt. Damals
wurde vonseiten der Sozialdemokraten gesagt, das ganze
Vorhaben sei zu wenig rigide, jetzt aber bricht ein SPD-
Minister zum dritten Mal in Folge den europäischen Sta-
bilitätspakt, und zwar nicht nur beim Defizitkriterium,
sondern auch beim Schuldenstand: ein doppelter Rechts-

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(C (D ruch. Er tut dies, weil ihm die Bereitschaft und die Fäigkeit zum Sparen fehlen. Herr Eichel, Sie sind mit dem Hinweis angetreten, Sie ürden sparen, und genau das Gegenteil haben Sie geacht. In diesem Jahr steigen die Ausgaben um 4,5 Proent, im nächsten Jahr werden sie erneut gegenüber dem orjahr steigen. Viele Menschen waren bezüglich des echsels von der D-Mark zum Euro skeptisch. Das Erebnis Ihrer Politik ist, dass Sie aus dem Euro eine weidrittelwährung gemacht und den Stabilitätsund achstumspakt gebrochen haben. Jetzt schicken sich die esetzesbrecher auch noch an, gegen den Gesetzgeber orzugehen. Nein, meine Damen und Herren, hier hat icht der Bundesfinanzminister Eichel gewonnen, hier aben Deutschland und die EU verloren. ieses Ergebnis werden alle spüren, denn das Schlimmste t, dass das strukturelle Defizit weiter zunehmen wird. ie nächste Generation muss auffangen, was Sie in die uft werfen. Jetzt sagt der Bundesfinanzminister, eigentlich gebe s nichts zu klagen, wir könnten weiter Schulden mahen; denn wir hätten eine stabile Währung und die Zinen seien relativ niedrig. Natürlich tut er das. – Er übersieht dabei, dass die ituation, in der wir uns Gott sei Dank noch befinden, as die Höhe der Zinsen und die Stärke des Euro berifft, außerordentlich labil ist und nichts mit der Politik n Deutschland, sondern vor allen Dingen mit externen aktoren zu tun hat. Jeder kann sich vorstellen, dass der ollar ganz schnell wieder in andere Regionen abdriftet. ann werden wir die Zinskeule und weitere Probleme in eutschland spüren. Wenn andere weltwirtschaftliche edingungen herrschen, wird sich diese Politik rächen; ie Folgen werden die Wirtschaft und die Menschen in nserem Land ereilen. Lassen Sie mich zum Haushalt dieses Jahres komen: Herr Kollege Kampeter hat völlig zu Recht bechrieben, dass diese rot-grüne Regierung und ihre ehrheit den Staatsbankrott organisieren. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Zuruf von der SPD)

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

(Widerspruch bei der SPD)

Das ist keine böse Vorahnung, sondern eine sachliche
rognose. Von Jahr zu Jahr sind die Schulden des Bun-
es angestiegen. Wir gehen davon aus, dass die gesamt-
taatliche Verschuldung in diesem Jahr ein Volumen
on 90 Milliarden Euro haben wird; das sind nach
aastricht-Kriterien 4,5 Prozent des Bruttoinlandspro-
ukts. Wir gehen des Weiteren davon aus, dass es im
ächsten Jahr, bedingt durch die falsch gesetzten Rah-
enbedingungen, nicht unwahrscheinlich sein wird, dass
as Defizit allein beim Bund auf 50 Milliarden Euro und
esamtstaatlich, also bei Bund, Ländern und Gemeinden,
ei der gesamten öffentlichen Hand, auf 100 Milliarden
uro anwachsen wird. Die öffentliche Hand ist also
icht in der Lage, ausgeglichene Haushalte vorzulegen.
s werden 100 Milliarden Euro mehr ausgegeben als

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6634 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003

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Dietrich Austermann

eingenommen, Tendenz steigend. Es gibt keinen deutli-
cheren Hinweis darauf, dass Sie das Land auf den Weg
zum Staatsbankrott geführt haben; dies muss man so klar
sagen. Unsere Alternative lautet „Schulden runter,
Wachstum rauf“, und nicht, wie das bei Ihnen zurzeit der
Fall ist, „Schulden rauf, Wachstum runter“.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Man muss außerdem darauf hinweisen, dass gerade
die jetzige Bundesregierung und die sie tragenden Koali-
tionsfraktionen, die immer wieder das Wort Reform im
Munde führen, das genaue Gegenteil von dem tun, was
sie ankündigen. Nach dem SPD-Bundesparteitag ist er-
kennbar, welche Wachstums- und welche Wirtschaftspo-
litik Sie tatsächlich meinen. Wenn der Bundeskanzler
sagt, er stehe für den demokratischen Sozialismus,
dann kann man nur bestätigen, dass seine Politik damit
durchaus zu identifizieren ist. Professor Sinn formuliert
das etwas anders: Aus dem Programm der SPD und aus
dem, was zurzeit geplant sei – Ausbildungsplatzabgabe
und höhere Belastungen der Menschen, insbesondere
durch eine höhere Erbschaftsteuer –, folge angesichts ei-
ner Staatsquote von bereits 57,2 Prozent, dass er schon
heute dichter am Kommunismus als an der Marktwirt-
schaft sei. Wenn jemand von demokratischem Sozialis-
mus redet, dann glaube ich, dass man das nicht besser
beschreiben kann.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Der Abschluss der Beratungen hat folgendes Ergebnis
gebracht: Sie haben die Ausgaben um 6,1 Milliarden Euro
gesteigert. Sie haben über 7 Milliarden Euro zusätzliche
heimliche Kredite beschlossen. Sie haben 3,2 Milliarden
Euro an globalen Minderausgaben eingestellt. Für uns
bedeutet das, dass es keinen ordentlich finanzierten
Haushalt gibt.

Lassen Sie mich noch etwas zur Finanzierung des
Vorziehens der dritten Stufe der Steuerreform sagen.
Hier geht es dauernd hin und her. Die Sachverständigen
haben darauf hingewiesen, es werde Zeit, dass wir vom
Steuerchaos hin zu einer geordneten Finanzierung kom-
men. Nach dem Haushaltsentwurf, den Sie jetzt vorge-
legt haben, wird das Vorziehen der dritten Stufe der
Steuerreform zu 100 Prozent durch Schulden finanziert.
Angesichts dieser Sachlage fragt man sich wirklich, ob
es vernünftig ist, einen Weg zu beschreiten, der eine ein-
malige Ausnahme darstellt und der einen zusätzlichen Im-
puls hervorruft, dessen positive Wirkung auf das Wirt-
schaftswachstum im nächsten Jahr geringer ist als die
kalendarische, wohl wissend, dass im Jahr 2005 die Be-
lastungen für Bürger und Betriebe in starkem Maße zu-
nehmen werden.

Auch Ihre Annahme, dass wir vor einem neuen Auf-
schwung stehen, dass er praktisch schon vor der Tür
steht, ist falsch. Bei einem Wachstum von 1 bis 2 Pro-
zent muss man unterstellen, dass die Arbeitslosigkeit im
nächsten Jahr weiter steigen wird und dass die Beschäfti-
gung weiter sinken wird. Wenn beides eintritt, dann wer-
den die Belastungen, die sich für den Bundeshaushalt und

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(C (D ie Sozialkassen ergeben, ganz eindeutig höher sein als in iesem Jahr. Bei einem Wachstum von 1,7 Prozent – das nterstellen Sie – werden Sie die Beschäftigungsschwelle icht knacken. Sie werden davon ausgehen müssen, dass s im nächsten Jahr mehr Arbeitslose geben wird als in iesem Jahr. Auch dies ist ein Hinweis darauf, dass der ufschwung noch längst nicht zu erkennen ist und dass s durch die von Ihnen eingeleiteten Maßnahmen auch einen geben wird. Wir brauchen nicht um Verständnis für unsere Posi ion zu bitten, da sie ordnungspolitisch klar definiert ist. ie können also nicht erwarten, dass wir im Vermittungsausschuss die Hand zu einer falschen Politik reihen. Hier beißen Sie auf Granit. Unser Interesse ist, ass es Deutschland und nicht der Bundesregierung gut eht. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Wir lehnen es ab, über die inhaltlichen Details des vor-
egenden Haushaltsentwurfs zu diskutieren, solange dessen
rundlagen nicht der Realität entsprechen. Lassen Sie mich
eschreiben, was zurzeit noch offen ist und welche Risiken
er Haushaltsentwurf enthält. Wir definieren die Risiken
ür das kommende Jahr – zusätzlich zu der von Ihnen ange-
ebenen Nettoneuverschuldung in Höhe von 29 Milliarden
uro und einschließlich der heimlichen Krediterhöhung um
eitere 6 Milliarden Euro – auf 20 Milliarden Euro. Das
edeutet, dass sich die Risiken der Kreditfinanzierung auf
sgesamt 50 Milliarden Euro belaufen. Sie haben bereits
ie Auswirkungen des Gesetzes zur Förderung der Steu-
rehrlichkeit im Haushalt berücksichtigt. Dabei sind Sie
ich selber noch nicht einmal einig. Sie haben auch
chon den Wegfall der Eigenheimzulage berücksichtigt.
abei wissen Sie ganz genau, dass Sie das nicht durch-
etzen können. Des Weiteren haben Sie die Kürzung der
ntfernungspauschale und den Subventionsabbau auf
er Grundlage der Vorschläge von Koch und Steinbrück
erücksichtigt. Sie gehen außerdem davon aus, dass die
änder dem Bund Einnahmen aus der Umsatzsteuer in
öhe von 7 Prozentpunkten abtreten werden. Es ist ein
rrwitz, anzunehmen, dass das der Fall sein wird. Zudem
aben Sie niedrigere Arbeitsmarktausgaben, eine glo-
ale Minderausgabe von mehr als 3 Milliarden Euro Pri-
atisierungserlöse und Einnahmen im Zusammenhang
it der LKW-Maut eingestellt.
Ich möchte anhand des Beispiels LKW-Maut deutlich
achen, auf welch tönernen Füßen Ihre Finanzkonstruk-
on steht: Der Haushaltsentwurf enthält einen Einnah-
en- und Ausgabenansatz in Höhe von 2,7 Milliarden
uro. Jeder hier und außerhalb dieses Hauses weiß aber
nzwischen, dass nicht davon auszugehen ist, dass im
ächsten Jahr durch die Maut wesentliche Einnahmen
rzielt werden.

(Franziska Eichstädt-Bohlig [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Darum haben wir ja einen Sperrvermerk drin!)

Sie haben einen Sperrvermerk bei den Ausgaben ge-
acht, weil die entsprechenden Einnahmen nicht erzielt
erden. Das ist logisch. Sie müssen den Bürgern aber

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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003 6635

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Dietrich Austermann

auch sagen, dass die Verkehrsinvestitionen im nächsten
Jahr um etwa 2,2 Milliarden Euro geringer sein werden.

Herr Stolpe rechnet vor, dass Verkehrsinvestitionen in
Höhe von 1 Milliarde Euro zur Schaffung von 20 000 Ar-
beitsplätzen führen. Das heißt, hier besteht ein Risiko für
40 000 Arbeitsplätze im Tiefbau, weil Sie in Ihre Rech-
nung nicht die weitere Entwicklung der Maut einbezo-
gen haben. Eine einzige Pleite steht gewissermaßen
symbolisch für Ihr gesamtes Haushaltsgebaren.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Man muss sich vor Augen halten, dass fast jede Aus-
sage, die Sie zu Reformen machen, mit dem Attribut
„historisch“ versehen wird. Das haben Sie auch bei der
Steuerreform gemacht. Sie wurde dreimal hin und her
verschoben. Am 1. Januar 2004 tritt die zweite Stufe in
Kraft, die eigentlich zum 1. Januar dieses Jahres in Kraft
treten sollte. Sie sprachen von der „größten Arbeits-
marktreform“ und von der „größten Rentenreform“.

Mit Ihrer Rentenreform haben Sie ein sozialpolitisches
„Montagsauto“ abgeliefert, das die meiste Zeit in der Werk-
statt steht. Am Freitag wird beschlossen, dass 2 Milliarden
Euro bei der Rente gekürzt werden; am Sonntag gilt das
nicht mehr. Soll das konsistente Politik sein? Wollen Sie
damit Vertrauen schaffen? Ich glaube, das ist ziemlich
abwegig. Sie können nicht erwarten, dass wir der Route
folgen, die Sie eingeschlagen haben.

Ich habe darauf hingewiesen, dass dieser Haushalt
verfassungswidrig ist. Er ist verfassungswidrig, weil die
Investitionsausgaben deutlich geringer als die neuen
Schulden sind. Die Investitionsquote wird die niedrigste
der Nachkriegszeit sein. Das allein ist ein Grund, den
Haushalt abzulehnen. Es macht deutlich, dass Sie mit
diesem Haushalt die falsche Richtung einschlagen.

Einen Teil dieses Haushalts wollen Sie mit so genann-
ten Platzhaltergeschäften finanzieren: Aktien der Tele-
kom und der Post werden an die KfW verkauft. Damit
die KfW in der Lage ist, diese Aktien zu kaufen, gibt der
Bund der KfW einen Kredit. Dies ist ein merkwürdiges
Gebaren. Es ändert nichts daran, dass die Höhe der
Schulden, die gemacht werden, gegen das Haushalts-
recht verstößt.

Im Ergebnis führt das dazu, dass die Substanz, die aus
dem Postvermögen eigentlich gewonnen werden sollte,
um damit die Pensionen der ehemaligen Postbedienste-
ten zu zahlen, geschmälert wird. Nicht einmal ein Zehn-
tel dessen, was Sie in den nächsten Jahren für Pensionen
aufbringen werden, kommt aus dieser Substanz. So sind
Sie mit dem Geld umgegangen! Das heißt, die Postbe-
diensteten bekommen ihre Pensionen künftig auf Pump
bezahlt. Das ist ein Skandal für diejenigen, die es be-
trifft, aber auch für alle Bürger.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Wir unterstreichen, dass dieser Haushalt gegen die
Grundsätze der Wahrheit, der Vollständigkeit und der
Ehrlichkeit verstößt. Er verschleiert die tatsächliche Fi-

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(C (D anzlage. Das Thema Maut hat dies zur Genüge deutlich emacht. Es wird immer wieder vom Sparen geredet. Ich kann hnen jetzt nicht ersparen, einige Posten zu nennen, die lein erscheinen, aber deren Gesamtheit vielleicht deutich macht, dass manche den Staat offensichtlich als elbstbedienungsladen verstehen. Man kann es nicht aners bezeichnen. Der ehemalige Regierungssprecher erhält zu Unrecht das sagt der Rechnungshof – eine Pension in Höhe von 0 000 Euro und einen neuen Job. Zahlreiche Genossen rhalten einen einträglichen Job in neuen Gesellschaften, eheime Millionenabfindungen inbegriffen. Der scheinelbstständige Schmidt-Deguelle tingelt für Hunderttauende Euro durch die Ministerien. Ständig werden neue, eure Gesellschaften gegründet, deren Sinn nicht nachollziehbar ist. Ein Beispiel dafür ist die GEBB. Auch eswegen trittt Herr Werner zurück. 100 000 Euro sollen ür eine unsinnige Ausstellung über die RAF – sie gloriiziert die RAF – ausgegeben werden. Dafür soll der teuerzahler aufkommen. Das ist wieder ein Skandal! Ideologische rot-grüne Spielwiesen werden mit Steuer eld gedüngt, allein beim BML mit über 100 Millionen uro. Wenn es darum geht, befreundete Firmen zu untertützen, verzichtet man schon einmal auf den preisdämenden Wettbewerb. Die Werbeagentur der Grünen seit 999 heißt nicht umsonst „Zum goldenen Hirschen“. Ich laube, auch das verdeutlicht, wie die Selbstbedienung röhliche Urständ feiert. Die Anti-AKW-Feier, eine Parteiveranstaltung des undesumweltministers, darf der Steuerzahler ausrichen. Das hat 36 000 Euro gekostet. Das ist die Jahresteuer von zehn Arbeitnehmern in Deutschland. Das ird ausgegeben, nur damit Herr Trittin endlich einmal orte essen kann. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

(Beifall bei der CDU/CSU)

1,3 Millionen Euro erhält ein Medienberater der Bun-
esanstalt für Arbeit. Eine ganz einfache Regel: Wer
esonders schlecht ist, braucht besonders viel Werbung.

(Joachim Poß [SPD]: Das ist doch eine gute Gesellschaft! Der Rexrodt ist doch darin!)

Dass für Leistung Geld gefordert wird, ist nicht das
roblem. Das Problem besteht darin, dass die Bundesan-
talt Steuergelder dafür ausgibt. Das bedeutet, dass
00 Arbeitnehmer ihre Beiträge nur dafür zahlen, dass
err Gerster eine Imagekampagne machen kann.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Volker Kauder [CDU/CSU]: Das ist unglaublich!)

Gespart wird nicht. Geld wird verschleudert. Konsum
ird zulasten der Investitionen ausgeweitet. Wenn Sie
urch die Straßen gehen oder die Zeitung aufschlagen,
ehen Sie, dass für Vorhaben geworben wird, die noch
icht einmal beschlossen sind. „Steuern runter“ heißt es

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6636 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2003

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Dietrich Austermann

zum Beispiel. Öffentlichkeitsarbeit: plus 12 Prozent oder
10 Millionen Euro.

Die Verfügungsmittel steigen. Die Flugbereitschaft
der Bundeswehr wird von Bonusmeilennutzern sinnlos
durch die Luft gejagt: 27 000 Euro. Stellenkürzungen
auf dem Papier werden durch Aushilfs-, Honorar- und
Werkverträge kompensiert. Die Zahl der Mitarbeiter
wird ständig ausgeweitet. Im nächsten Jahr wird es
2 500 Mitarbeiter im Bundesdienst zusätzlich geben.
Auch das spricht nicht gerade dafür, dass gespart wird.
Zudem kritisiert der Rechnungshof die Kreditaufnahme
der Bundesregierung als unwirtschaftlich.

Jetzt kommt der eigentliche Hammer, eine Ge-
schichte, die meines Erachtens nicht nur die Grünen auf
die Palme bringen sollte. Im Rahmen einer Nacht-und-
Nebel-Aktion wird beschlossen, zusätzlich 15,8 Milliar-
den Euro – nicht Millionen! – Subventionen für die
Kohle bereitzustellen. Da wird über Subventionsabbau
geredet. Da machen Koch und Steinbrück mit uns
zusammen – wir schließen uns dem ja an – Vorschläge
für den Subventionsabbau und dann geht man her und
stellt für die Kohle 15,8 Milliarden Euro zusätzlich aus
dem Bundeshaushalt bereit. Das ist wirklich ein Skandal.
Erzählen Sie niemandem in Deutschland mehr, Sie wür-
den sparen!

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Jetzt zu der Frage, was wir denn anders gemacht hät-

ten, wenn wir in den letzten Jahren an der Regierung ge-
wesen wären. Ich will Ihnen ein paar konkrete Dinge
nennen. Dabei geht es auch um Einnahmen. Sie haben
Scheinprivatisierungen und Privatisierungen mit der
Brechstange vorgenommen, die vermeidbar gewesen
wären. Was haben Sie aus der Bundesdruckerei ge-
macht? Über neue Steuern wird ständig diskutiert. Jahr
für Jahr wurden Steuern erhöht. Weitere Erhöhungen
sind für das Jahr 2004 beschlossen. Aber die Steuerre-
form 2000 hat die Kapitalgesellschaften zwei Jahre von
Steuern freigestellt. 23 Milliarden Euro Einnahmen sind
Bund, Ländern und Gemeinden in den Jahren 2001 und
2002 jeweils verloren gegangen, zusammen also 46 Mil-
liarden Euro. Die Rückkehr von im Ausland gebunker-
tem Geld wird durch Vertrauen hemmende Maßnahmen
blockiert. Die Bekämpfung des Umsatzsteuerbetrugs un-
terbleibt. Zweistellige Milliardenbeträge hätten einge-
nommen werden können, sagt der Rechnungshof.

Die Bundesregierung hat durch eine falsche Steuerpo-
litik auf Einnahmen in erheblichem Maß verzichtet. Sie
hat – jetzt komme ich zu dem, was ich vorhin zu dem
ideologischen Ansatz, zu dem demokratischen Sozialis-
mus gesagt habe – Kapitalgesellschaften, Versicherun-
gen, Umsatzsteuerbetrüger geschont; Rentner und Ar-
beitslose werden jetzt getroffen. So viel zum Thema
soziale Gerechtigkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Widerspruch bei der SPD)

Wir brauchen einen Politikwechsel für Deutschland.
Umfassende Reformen des Arbeitsmarkts, Neubegrün-
dung der sozialen Sicherungssysteme, eine umfassende
Vereinfachung des Steuersystems und eine tief greifende
Entbürokratisierung sind Kernpunkte eines Politikwech-

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(C (D els. Die Marktwirtschaft als erfolgreichste Wirtschaftsrdnung auf deutschem Boden muss für die Chancen der lobalisierung fit gemacht werden. Im Rahmen dieser Kurskorrektur muss nach unserer uffassung mehr für die Verkehrsinfrastruktur und die ochschulen getan werden. Bedenken Sie, dass heute lle Bundesländer darüber nachdenken, was sie im ächsten Jahr und in den folgenden Jahren mit ihren ochschulen machen, dass Studienplätze abgebaut weren, dass Fachhochschulen geschlossen werden, dass es roße Einschränkungen im Bereich von Forschung und echnologie gibt! Das muss man meines Erachtens auch n einen Zusammenhang mit Ihrer Schuldenpolitik stelen. Es kann nicht angehen, dass wir den jungen Menchen, die mit Recht demonstrieren, die Zukunft verweiern. ie verweigern mit Ihrer falschen Politik einer ganzen eneration die Zukunftschancen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

(Jörg Tauss [SPD]: Bayern!)

Zum Vorziehen der Steuerreform habe ich bereits
tellung genommen.
Ich möchte abschließend Folgendes sagen: Die Uni-

nsfraktionen werden im Vermittlungsausschuss, aber
icht nur dort, darauf drängen, dass wir wieder zu einer
olitik zurückkehren, der die Menschen vertrauen kön-
en.

(Beifall des Abg. Michael Glos [CDU/CSU])

us jeder demoskopischen Erhebung ergibt sich ja, dass
ie Menschen in Deutschland vor allem beklagen, dass
ie nicht mehr wissen, was die Regierung will – sie se-
en nur, was sie Schädliches anrichtet –, weil sich an je-
em Tag in einer Woche die Pläne ändern. Es gibt keine
eständigkeit mehr, aber Beständigkeit braucht man
dabei ist es egal, ob nun die Steuerreform vorgezogen
ird oder nicht –, wenn man will, dass investiert und
onsumiert wird. Sie erzeugen genau das Gegenteil:
ngstsparen und Investitionsblockade.
Deswegen kann es nur darum gehen, diese Politik so

chnell wie möglich zu stoppen. Die Schulden müssen
unter, das Wachstum muss rauf, damit es wieder besser
äuft in unserem Land.

(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bei der FDP)

Rede von Anja Hajduk

Rede von Dietrich Austermann