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    510. Abrüstung: 1
    511. undkooperative: 1
    512. Rüstungskontrolle–: 1
    513. 15/1786: 1
    514. VerteidigungsausschussNach: 1
    515. interfraktionellen: 1
    516. Vereinbarung: 1
    517. dieAussprache: 1
    518. eine: 1
    519. Stunde: 1
    520. vorgesehen.: 1
    521. höre: 1
    522. keinenWiderspruch.: 1
    523. eröffne: 1
    524. Aussprache.: 1
    525. Wort: 1
    526. hat: 1
    527. Kolle-gin: 1
    528. Uta: 1
    529. Zapf,: 1
    530. SPD-Fraktion.: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/69 b) Antrag der Abgeordneten Klaus Brähmig, Jürgen Klimke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Rahmenbedingungen für Ge- schäftsreisen verbessern (Drucksache 15/1329) . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Ernst Burgbacher, Angelika Brunkhorst, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der FDP: Rahmenbedingungen, Infrastruktur und Marketing für Wassertourismus in Deutschland verbessern (Drucksache 15/1595) . . . . . . . . . . . . . d) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Tourismus zu dem Antrag der Abgeordneten Klaus Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Klaus Brähmig CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Peter H. Carstensen (Nordstrand), Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Verantwortung für die Sicherung der Welternährung übernehmen – Chancen der grünen Gentechnik nutzen (Drucksache 15/1216) . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) 5888 B 5888 C 5903 B 5905 A 5907 C 5907 C 5908 D Deutscher B Stenografisch 69. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Gratulation zum 60. Geburtstag des Abgeord- neten Eckhart Lewering . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Absetzung der Tagesordnungspunkte 6 a und b, 18 und 20 b . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Tagesordnungspunkt 3: a) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Tourismuspolitischer Bericht der Bundesregierung – 14./15. Legis- laturperiode (Drucksache 15/1303) . . . . . . . . . . . . . W E U D E B J A W B 5887 A 5887 A 5887 D 5888 A 5888 B Brähmig, Ernst Hinsken, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Schaffung einer familien- undestag er Bericht ung 23. Oktober 2003 t : freundlichen, verkehrsentlastenden und wirtschaftsfördernden Fe- rienregelung (Drucksachen 15/934, 15/1286) . . . . . olfgang Clement, Bundesminister BMWA . rnst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . ndine Kurth (Quedlinburg) BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rnst Burgbacher FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . runhilde Irber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ürgen Klimke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . nnette Faße SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ilhelm Josef Sebastian CDU/CSU . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 5888 C 5888 D 5891 A 5893 A 5894 D 5896 C 5898 C 5900 B 5901 C 5902 D CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . 5910 C 5911 C II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . . Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . René Röspel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christa Reichard (Dresden) CDU/CSU . . . . . Reinhold Hemker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 19: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung steuerlicher Vorschriften (Steuerän- derungsgesetz 2003 – StÄndG 2003) (Drucksachen 15/1621, 15/1798) . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung des Be- schlusses (2002/187/JI) des Rates vom 28. Februar 2002 über die Er- richtung von Eurojust zur Verstär- kung der Bekämpfung der schweren Kriminalität (Eurojust-Gesetz – EJG) (Drucksache 15/1719) . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Interna- tionalen Übereinkommens von 1974 zum Schutz des menschlichen Le- bens auf See und zum Internationa- len Code für die Gefahrenabwehr auf Schiffen und in Hafenanlagen (Drucksache 15/1780) . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Fünfunddreißigsten Strafrechts- änderungsgesetzes zur Umsetzung des Rahmenbeschlusses des Rates i Z T 5913 C 5915 B 5916 C 5917 B 5917 D 5919 A 5919 D 5921 B 5922 C 5924 A 5925 A 5925 C 5926 C 5927 C 5928 A 5928 C 5929 A 5929 A 5929 A der Europäischen Union vom 28. Mai 2001 zur Bekämpfung von Betrug und Fälschung im Zusam- menhang mit unbaren Zahlungsmit- teln (35. StrÄndG) (Drucksache 15/1720) . . . . . . . . . . . . . e) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 28. November 2002 zur Änderung des Europol-Übereinkommens und des Protokolls über die Vorrechte und Immunitäten für Europol, die Mitglieder der Organe, die stellver- tretenden Direktoren und die Be- diensteten von Europol (Drucksache 15/1648) . . . . . . . . . . . . . f) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 13. April 2000 zwischen der Bundes- republik Deutschland und der Fran- zösischen Republik über die Fest- legung der Grenze auf den ausgebauten Strecken des Rheins (Drucksache 15/1650) . . . . . . . . . . . . . n Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 2: a) Antrag der Abgeordneten Marion Seib, Katherina Reiche, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der CDU/CSU: Für mehr Wettbewerb und Flexibili- sierung im Hochschulbereich – der Bologna-Prozess als Chance für den Wissenschaftsstandort Deutschland (Drucksache 15/1787) . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Peter H. Carstensen (Nordstrand), Dr. Peter Paziorek, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Multita- lent nachwachsender Rohstoff effi- zient fördern (Drucksache 15/1788) . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Ursula Heinen, Julia Klöckner, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Verbraucher aufklären und schützen – Innovation und Vielfalt in der Produktentwicklung und Werbung für Lebensmittel erhalten (Drucksache 15/1789) . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 20: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Einführung 5929 B 5929 B 5929 C 5929 C 5929 D 5929 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 III einer Übergangsregelung zum Kind- schaftsrechtsreformgesetz für nicht miteinander verheiratete Eltern (Drucksachen 15/1552, 15/1807) . . . . c) Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs ei- nes … Gesetzes zur Änderung luft- verkehrsrechtlicher Vorschriften (Drucksachen 15/1469, 15/1793) . . . . d) Zweite Beratung und Schlussabstim- mung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Vertrag vom 5. März 2002 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft über den Verlauf der Staatsgrenze in den Grenzabschnitten Bargen/Blum- berg, Barzheim/Hilzingen, Dörf- lingen/Büsingen, Hüntwangen/Ho- hentengen und Wasterkingen/ Hohentengen (Drucksachen 15/1187, 15/1717) . . . . e) Beschlussempfehlung des Rechtsaus- schusses: Übersicht 4 über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Drucksache 15/1614) . . . . . . . . . . . . . f–j) Beschlussempfehlungen des Petitions- ausschusses: Sammelübersichten 65, 66, 67, 68 und 69 zu Petitionen (Drucksachen 15/1701, 15/1702, 15/1703, 15/1704, 15/1705) . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu dem Antrag der Ab- geordneten Sibylle Laurischk, Rainer Funke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Sorgerecht für nicht- eheliche Kinder vor In-Kraft-Treten der Kindschaftsrechtsreform regeln (Drucksachen 15/757, 15/1807) . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregie- rung: Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemühungen um Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung sowie über die U R K H P D C P W D K z T G G M B 5930 A 5930 A 5930 B 5930 C 5930 C 5930 D Entwicklung der Streitkräftepoten- ziale (Jahresabrüstungsbericht 2002) (Drucksachen 15/1104, 15/1800) . . . . b) Antrag der Abgeordneten Uta Zapf, Petra Ernstberger, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Winfried Nachtwei, Marianne Tritz, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN: Verhin- derung der Proliferation von Massenvernichtungswaffen durch Abrüstung und kooperative Rüs- tungskontrolle (Drucksache 15/1786) . . . . . . . . . . . . . ta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . uprecht Polenz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . erstin Müller, Staatsministerin AA . . . . . . . arald Leibrecht FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . etra Ernstberger SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl A. Lamers (Heidelberg) DU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . infried Nachtwei BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arl-Theodor Freiherr von und u Guttenberg CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 7: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verbraucherschutz, Er- nährung und Landwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung: Waldzustandsbericht 2002 – Ergebnisse des forstlichen Umwelt- monitorings – – zu dem Entschließungsantrag der Abgeordneten Gabriele Hiller-Ohm, Sören Bartol, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Cornelia Behm, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Wald- zustandsbericht 2002 – Ergebnisse des forstlichen Um- weltmonitorings – (Drucksachen 15/270, 15/745, 15/1027) . abriele Hiller-Ohm SPD . . . . . . . . . . . . . . . eorg Schirmbeck CDU/CSU . . . . . . . . . . . atthias Berninger, Parl. Staatssekretär MVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5932 A 5932 A 5932 B 5934 B 5936 B 5937 B 5938 A 5939 D 5941 B 5942 A 5943 A 5944 B 5944 C 5946 C 5947 C IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 Georg Schirmbeck CDU/CSU . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . Cajus Caesar CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Art. 232 § 2 Abs. 2 des Einführungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuche (Drucksache 15/1490) . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Manzewski SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Wanderwitz CDU/CSU . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Günther (Plauen) FDP . . . . . . . . . . . Wolfgang Spanier SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Ernst Burgbacher, Dirk Niebel, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Ju- gendarbeitsschutzgesetzes (Drucksachen 15/756, 15/1593) . . . . . . . . Wolfgang Grotthaus SPD . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . . . . . . . . . Josef Philip Winkler BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Burgbacher FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Gradistanac SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Abgeordneten Wolfgang Bosbach, Hartmut Koschyk, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Bundesgrenzschutz für die EU- Osterweiterung tauglich machen (Drucksache 15/1328) . . . . . . . . . . . . . . . . Günter Baumann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Fritz Rudolf Körper, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Max Stadler FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Silke Stokar von Neuforn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R H T L F D H D G T D ( C B C G D T U N B A L A E A N ü r ( 5948 D 5949 B 5950 A 5951 A 5952 B 5952 C 5953 C 5955 C 5956 B 5957 A 5957 D 5958 A 5959 A 5961 A 5962 A 5963 C 5965 A 5965 B 5966 B 5967 A 5967 D alf Göbel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Peter Kemper SPD . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 11: Antrag der Abgeordneten Dr. Michael Meister, Heinz Seiffert, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der CDU/CSU: Neue EU-Wertpapierdienstleistungs- richtlinie (Drucksache 15/1564) . . . . . . . . . . . . . . . . eo Dautzenberg CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . lorian Pronold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . . . . ubert Ulrich BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eorg Fahrenschon CDU/CSU . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 15: Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- derung des Hochschulrahmengesetzes (HRG ÄndG) (Drucksache 15/1498) . . . . . . . . . . . . . . . r. Peter Frankenberg, Minister Baden-Württemberg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristoph Matschie, Parl. Staatssekretär MBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristoph Hartmann (Homburg) FDP . . . . . . rietje Bettin BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . homas Rachel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . te Berg SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . erichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . nlage 2 rklärung nach § 31 GO der Abgeordneten nja Hajduk und Krista Sager (beide BÜND- IS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung ber den Entwurf eines Gesetzes zur Ände- ung luftverkehrsrechtlicher Vorschriften Tagesordnungspunkt 20 c) . . . . . . . . . . . . . . 5968 D 5969 D 5971 B 5971 C 5972 C 5973 D 5974 B 5975 B 5976 C 5976 C 5978 A 5979 C 5980 A 5981 B 5982 C 5983 D 5983 D 5985 A 5985 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 5887 (A) ) (B) ) 69. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    ung 7 (C): Unter „Enthalten“ me „Petra Pau“ zu strei- chschulen in Fächern, die legt sind, 50 Prozent ihrer nnen. Zurzeit liegt dieser : Hört! Hört!) Recht bisher nicht einmal sammenhang. Dieser Tatsache t bei seinen Empfehlungen für Hochschulzugangs Rechnung. Jetzt frage ich Sie: Warum u wir jetzt, unmittelbar vorher, i Gesetz durchpeitschen, das alle ist? Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 5985 (A) ) (B) ) verkehrs“ im Grundgesetz. Die Zwecke der Zivilluftfahrt fiskalpolitische Gesichtpunkte. In einem solchen Fall Begriff der „Luftfahrt“ entspricht dem Begriff des „Luft- d urch strukturpolitische, arbeitsmarktpolitische oder Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Anja Hajduk und Krista Sager (beide BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Entwurf eines … Geset- zes zur Änderung luftverkehrsrechtlicher Vor- schriften (Tagesordnungspunkt 20 c) Erstens. Der Bund hat die ausschließliche Gesetz- gebungskompetenz für den „Luftverkehr“, Art. 73 Nr. 6 des Grundgesetzes. Das Recht der Enteignung auf dem Gebiet des Luftverkehrs unterfällt nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 14 des Grundgesetzes der konkurrierenden Gesetz- gebung. Zweitens. In § 28 Abs. 1 LuftVG hat der Bundesge- setzgeber die Enteignung für „Zwecke der Zivilluftfahrt“ für zulässig erklärt. Mit dem Begriff „zivil“ wird eine Abgrenzung zur militärischen Luftfahrt gezogen. Der u t l t „ d F g § s n o w c L § L r e n s G g h g d d f g a n g w f t v g b E A s G A E h l ö e s z l Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bülow, Marco SPD 23.10.2003 Dümpe-Krüger, Jutta BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 23.10.2003 Feibel, Albrecht CDU/CSU 23.10.2003 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 23.10.2003 Gleicke, Iris SPD 23.10.2003 Hartnagel, Anke SPD 23.10.2003 Lange (Backnang), Christian SPD 23.10.2003 Raab, Daniela CDU/CSU 23.10.2003 Sauer, Thomas SPD 23.10.2003 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 23.10.2003 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 23.10.2003 Dr. Vollmer, Antje BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 23.10.2003 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 23.10.2003 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht mfassen alles, was – ausgehend von der Verkehrsfunk- ion des LuftVG – dem allgemeinen Verkehr der Zivil- uftfahrt dient. Im Rahmen dieser Zweckbestimmung un- erfallen insbesondere auch Flugplätze dem Begriff der Zivilluftfahrt“. Dies gilt sowohl für Flughäfen und Lan- eplätze, die dem allgemeinen Verkehr dienen, als auch lughäfen und Landeplätze für besondere Zwecke, so enannte Sonderflughäfen oder Sonderlandeplätze nach § 38, 49 LuftVZO ). Drittens. In § 28 Abs. 2 LuftVG hat der Bundesge- etzgeber eine Regelung für das Enteignungsverfahren ormiert, wenn Planfeststellungs-, Plangenehmigungs- der Genehmigungsverfahren stattgefunden haben. Alle eiteren Regelungen zu Enteignungsverfahren für Zwe- ke der Zivilluftfahrt hat der Bundesgesetzgeber den ändern überlassen. Dementsprechend verweist auch 28 Abs. 3 LuftVG auf die Enteignungsgesetze der änder. Viertens. Der durch den Gesetzentwurf des Bundes- ates zur Änderung luftverkehrsrechtlicher Vorschriften inzufügende Satz 2 in § 28 Abs. 1 LuftVG „Die Befug- is der Länder, Enteignungen für Sonderflugplätze vorzu- ehen, bleibt unberührt.“ bestätigt lediglich die bisherige esetzeslage auf Bundesebene, was auch die Bundesre- ierung in ihrer Stellungnahme vom 20. Juni 2003 fest- ält. Die Befugnis der Länder, Regelungen für Enteignun- en für Sonderflugplätze vorzusehen, erweitert insbeson- ere nicht die Zweckbestimmung solcher Enteignungen, ie auch auf Landesebene nur für Zwecke der Zivilluft- ahrt erfolgen können. Soweit der Bundesrat in der Be- ründung seines Gesetzentwurfs davon ausgeht, dass es uch möglich sein muss, „Enteignungen für in erster Li- ie private Zwecke“ durchzuführen, wenn „hierdurch zu- leich industrielle und wirtschaftliche Ziele gefördert erden sollen, die dem Gemeinwohl dienen“, kann dies ortbestehen. Jedenfalls lässt sich eine solche Auswei- ung von Enteignungszwecken auf dem Gebiet des Luft- erkehrs oder der Zivilluftfahrt nicht mit der vorgeschla- enen Hinzufügung des Satzes 2 in § 28 Abs. 1 LuftVG egründen. Fünftens. Auch landesgesetzliche Regelungen zur nteignung für Sonderflugplätze müssen sich an Art. 14 bs. 3 des Grundgesetzes messen lassen. Enteignungen ind nur zum Wohle der Allgemeinheit und nur durch esetz oder aufgrund eines Gesetzes zulässig, das auch rt und Ausmaß der Entschädigung regelt. Dient eine nteignung dem Wohl der Allgemeinheit, so ist es uner- eblich, ob sie zugunsten eines Privaten oder der öffent- ichen Hand erfolgt, ob also ein Privater oder ein Träger ffentlicher Verwaltung als Unternehmer tätig wird. Bei inem Zusammenfallen öffentlicher mit privaten Interes- en an der Enteignung ist eine solche grundsätzlich auch ulässig, wenn die privaten Interessen mit den öffent- ichen nur mittelbar verbunden sind, so zum Beispiel 5986 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 (A) (C) (B) (D) müssen aber durch den Landesgesetzgeber nach Art. 14 Abs. 3 Satz 2 des Grundgesetzes folgende vom Verfas- sungsgericht – BVerfGE 74.264 L 2, Boxbergentschei- dung – formulierten Maßstäbe erfüllt sein: Ein Gesetz muss den nur mittelbar zu verwirklichen- den Enteignungszweck deutlich und konkret umschrei- ben. Es muss also eine genaue landesgesetzliche Be- schreibung des Enteignungszwecks vorliegen, sodass die Entscheidung über die Zulässigkeit der Enteignung nicht in die Hand der Verwaltung gegeben wird. Ein Gesetz muss die grundlegenden Enteignungs- voraussetzungen und das Verfahren zu ihrer Ermittlung festlegen. Es bedarf deshalb differenzierter materieller und verfahrensrechtlicher Regelungen, die sicherstellen, dass den Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit und der Gleichheit vor dem Gesetz zwischen dem Gemeinwohl- interesse, den Interessen des zu Enteignenden und des Begünstigten im Einzelfall Rechnung getragen wird und insbesondere die Erforderlichkeit der Enteignung sorg- fältig geprüft werden kann. In einem Gesetz müssen die Regelungen zur dauer- haften Sicherung des verfolgten Gemeinwohlziels fest- gelegt sein. Der Gemeinwohlbezug der Tätigkeit des Privaten darf also kein bloßer Reflex auf seine privatnüt- zige Tätigkeit bleiben, sondern es muss durch eine recht- liche Bindung des Privaten eine dauerhafte Sicherung des die Enteignung rechtfertigenden Gemeinwohls erfol- gen. 53 91, 1 69. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 23. Oktober 2003 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Sibylle Pfeiffer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Wir sind uns darin einig, werte Kolleginnen und Kol-
    egen, dass die Themen Welternährung und Gesundheit,
    unger und Armut auch uns betreffen. Grüne Gentech-
    ik kann unter anderem oder auch – das bitte ich zur
    enntnis zu nehmen: unter anderem oder auch – als Er-
    änzung oder Lösung dafür dienen. Diese Ergänzungen
    ur Kenntnis zu nehmen ist, denke ich, auch Ihre Auf-
    abe, die Aufgabe von Rot-Grün. Dies sage ich auch im
    nschluss an das, was Kollege Deß eben gesagt hat.
    Die grüne Gentechnik könnte dem versteckten Hun-

    er den Kampf ansagen. Die vielfältigen Möglichkeiten
    uss Politik zur Kenntnis nehmen, müssen wir zur
    enntnis nehmen. Wir dürfen sie nicht von vornhinein
    blehnen. Es geht nicht an, dass wir sie nicht zur Kennt-
    is nehmen oder überhaupt nicht darüber diskutieren. Im
    egenteil: Man sollte ihnen in Teilbereichen nachgehen.
    Ich fordere Sie auf, genau das zu tun, nämlich von Ih-

    er kategorischen Ablehnung zurückzukehren zu einer
    achlich geführten Diskussion, damit wir nicht mehr
    ber Hexenwerk, Teufelswerk, schwarze Magie und
    hnliches reden müssen.
    Danke schön.

    (Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf von der SPD: Schwarze Magie ist keine Ideologie! Sie haben jetzt viermal „ideologisch“ gesagt, aber nicht ein einziges Sachargument geliefert!)




Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich schließe die Aussprache.
Interfraktionell wird Überweisung der Vorlage auf
rucksache 15/1216 an die in der Tagesordnung aufge-
ührten Ausschüsse vorgeschlagen. Sind Sie damit ein-
erstanden? – Das ist der Fall. Dann ist die Überweisung
o beschlossen.






(A) )



(B) )


Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 19 a bis 19 f sowie

die Zusatzpunkte 2 a bis 2 c auf:
19 a) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-

gebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur

(Steueränderungsgesetz 2003 – StÄndG 2003)

– Drucksachen 15/1621, 15/1798 –
Überweisungsvorschlag:
Finanzausschuss (f)

Rechtsausschuss
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit
Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Haushaltsausschuss mitberatend und gemäß § 96 GO

b) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umset-
zung des Beschlusses (2002/187/JI) des Rates
vom 28. Februar 2002 über die Errichtung von
Eurojust zur Verstärkung der Bekämpfung der
schweren Kriminalität (Eurojust-Gesetz – EJG)

– Drucksache 15/1719 –
Überweisungsvorschlag:
Rechtsausschuss (f)

Innenausschuss
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union

c) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände-
rung des Internationalen Übereinkommens
von 1974 zum Schutz des menschlichen Lebens
auf See und zum Internationalen Code für die
Gefahrenabwehr auf Schiffen und in Hafen-
anlagen
– Drucksache 15/1780 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)

Innenausschuss
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Ausschuss für Tourismus

d) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Fünfunddreißigsten
Strafrechtsänderungsgesetzes zur Umsetzung
des Rahmenbeschlusses des Rates der Euro-
päischen Union vom 28. Mai 2001 zur Be-
kämpfung von Betrug und Fälschung im Zu-
sammenhang mit unbaren Zahlungsmitteln

(35. StrÄndG)

– Drucksache 15/1720 –
Überweisungsvorschlag:
Rechtsausschuss (f)

Innenausschuss

e) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Pro-
tokoll vom 28. November 2002 zur Änderung
des Europol-Übereinkommens und des Proto-
kolls über die Vorrechte und Immunitäten für
Europol, die Mitglieder der Organe, die stell-

Z

(C (D vertretenden Direktoren und die Bediensteten von Europol – Drucksache 15/1648 – Überweisungsvorschlag: Innenausschuss Rechtsausschuss Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union f)

gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ver-
trag vom 13. April 2000 zwischen der Bundes-
republik Deutschland und der Französischen
Republik über die Festlegung der Grenze auf
den ausgebauten Strecken des Rheins
– Drucksache 15/1650 –
Überweisungsvorschlag:
Auswärtiger Ausschuss (f)

Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen

P 2 Weitere Überweisungen im vereinfachten Ver-
fahren

a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Marion
Seib, Katherina Reiche, Thomas Rachel, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU
Für mehr Wettbewerb und Flexibilisierung im
Hochschulbereich – der Bologna-Prozess als
Chance für den Wissenschaftsstandort
Deutschland
– Drucksache 15/1787 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung (f)

Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Peter H.
Carstensen (Nordstrand), Dr. Peter Paziorek,
Bernhard Schulte-Drüggelte, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion der CDU/CSU
Multitalent nachwachsender Rohstoff effizient
fördern
– Drucksache 15/1788 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft (f)

Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung

c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Ursula
Heinen, Julia Klöckner, Uda Carmen Freia
Heller, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der CDU/CSU
Verbraucher aufklären und schützen – Inno-
vation und Vielfalt in der Produktentwicklung
und Werbung für Lebensmittel erhalten
– Drucksache 15/1789 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft (f)

Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union






(A) )



(B) )


Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner

Es handelt sich um Überweisungen im vereinfachten

Verfahren ohne Debatte. Interfraktionell wird vorge-
schlagen, die Vorlagen an die in der Tagesordnung aufge-
führten Ausschüsse zu überweisen. Sind Sie damit ein-
verstanden? – Dann ist die Überweisung so beschlossen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 20 a und 20 c bis
20 j sowie den Zusatzpunkt 3 auf:
20 a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesre-

gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
zur Einführung einer Übergangsregelung zum
Kindschaftsrechtsreformgesetz für nicht mit-
einander verheiratete Eltern
– Drucksache 15/1552 –

(Erste Beratung 63. Sitzung)

Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsaus-
schusses (6. Ausschuss)

– Drucksache 15/1807 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Christine Lambrecht
Ute Granold
Irmingard Schewe-Gerigk
Sibylle Laurischk

c) Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat
eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur
Änderung luftverkehrsrechtlicher Vorschrif-
ten
– Drucksache 15/1469 –

(Erste Beratung 63. Sitzung)

Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschus-
ses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen

(14. Ausschuss)

– Drucksache 15/1793 –
Berichterstattung:
Abgeordneter Dr. Peter Danckert

d) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des
von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 5. März
2002 zwischen der Bundesrepublik Deutsch-
land und der Schweizerischen Eidgenossen-
schaft über den Verlauf der Staatsgrenze in
den Grenzabschnitten Bargen/Blumberg,
Barzheim/Hilzingen, Dörflingen/Büsingen,
Hüntwangen/Hohentengen und Wasterkingen/
Hohentengen
– Drucksache 15/1187 –

(Erste Beratung 53. Sitzung)

Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärti-
gen Ausschusses (3. Ausschuss)

– Drucksache 15/1717 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Petra Ernstberger
Bernd Schmidbauer
Dr. Ludger Volmer
Harald Leibrecht

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(C (D e)

ausschusses (6. Ausschuss)

Übersicht 4
über die dem Deutschen Bundestag zugeleite-
ten Streitsachen vor dem Bundesverfassungs-
gericht
– Drucksache 15/1614 –

f) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 65 zu Petitionen
– Drucksache 15/1701 –

g) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 66 zu Petitionen
– Drucksache 15/1702 –

h) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 67 zu Petitionen
– Drucksache 15/1703 –

i) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 68 zu Petitionen
– Drucksache 15/1704 –

j) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 69 zu Petitionen
– Drucksache 15/1705 –

P 3 Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
richts des Rechtsausschusses (6. Ausschuss) zu
dem Antrag der Abgeordneten Sibylle Laurischk,
Rainer Funke, Ina Lenke, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der FDP
Sorgerecht für nichteheliche Kinder vor In-
Kraft-Treten der Kindschaftsrechtsreform re-
geln
– Drucksachen 15/757, 15/1807 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Christine Lambrecht
Ute Granold
Irmingard Schewe-Gerigk
Sibylle Laurischk

Es handelt sich um Beschlussvorlagen, zu denen
eine Aussprache vorgesehen ist.
Tagesordnungspunkt 20 a: Abstimmung über den von

er Bundesregierung eingebrachten Gesetzentwurf zur
inführung einer Übergangsregelung zum Kindschafts-
echtsreformgesetz für nicht miteinander verheiratete El-
ern, Drucksache 15/1552. Der Rechtsausschuss emp-
iehlt unter Buchstabe a seiner Beschlussempfehlung auf
rucksache 15/1807, den Gesetzentwurf in der Aus-






(A) )



(B) )


Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner

schussfassung anzunehmen. Ich bitte diejenigen, die
dem Gesetzentwurf in der Ausschussfassung zustimmen
wollen, um das Handzeichen. – Wer stimmt dagegen? –
Stimmenthaltungen? – Der Gesetzentwurf ist damit in
zweiter Beratung mit den Stimmen des gesamten Hauses
angenommen.

Dritte Beratung
und Schlussabstimmung. Ich bitte diejenigen, die dem
Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich zu erheben. –
Wer stimmt dagegen? – Stimmenthaltungen? – Der Ge-
setzentwurf ist mit den Stimmen des gesamten Hauses
angenommen.

Zusatzpunkt 3: Unter Buchstabe b seiner Beschluss-
empfehlung auf Drucksache 15/1807 empfiehlt der
Rechtsausschuss, den Antrag der Fraktion der FDP auf
Drucksache 15/757 mit dem Titel „Sorgerecht für nicht-
eheliche Kinder vor Inkrafttreten der Kindschaftsrechts-
reform regeln“ für erledigt zu erklären. Wer stimmt für
diese Beschlussempfehlung? – Gegenprobe! – Enthal-
tungen? – Die Beschlussempfehlung ist mit den Stim-
men des ganzen Hauses angenommen.

Tagesordnungspunkt 20 c: Abstimmung über den Ge-
setzentwurf des Bundesrates zur Änderung luftverkehrs-
rechtlicher Vorschriften, Drucksache 15/1469. Zu die-
sem Tagesordnungspunkt liegen zwei schriftliche
Erklärungen nach § 31 GO vor.1) Der Ausschuss für Ver-
kehr, Bau- und Wohnungswesen empfiehlt auf
Drucksache 15/1793, den Gesetzentwurf in der Aus-
schussfassung anzunehmen. Ich bitte diejenigen, die
dem Gesetzentwurf in der Ausschussfassung zustimmen
wollen, um das Handzeichen. – Wer stimmt dagegen? –
Enthaltungen? – Der Gesetzentwurf ist damit in zweiter
Beratung mit den Stimmen des ganzen Hauses angenom-
men.

Dritte Beratung
und Schlussabstimmung. Ich bitte diejenigen, die dem
Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich zu erheben. –
Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der Gesetzent-
wurf ist mit den Stimmen des ganzen Hauses angenom-
men.

Tagesordnungspunkt 20 d:
Zweite Beratung

und Schlussabstimmung über den von der Bundesregie-
rung eingebrachten Gesetzentwurf zu dem Vertrag vom
5. März 2002 mit der Schweizerischen Eidgenossen-
schaft über den Verlauf der Staatsgrenze in bestimmten
Grenzabschnitten, Drucksache 15/1187. Der Auswär-
tige Ausschuss empfiehlt auf Drucksache 15/1717, dem
Gesetzentwurf zuzustimmen. Ich bitte diejenigen, die
dem Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich zu erhe-
ben. – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der Ge-
setzentwurf ist mit den Stimmen des ganzen Hauses an-
genommen.

Tagesordnungspunkt 20 e: Beschlussempfehlung des
Rechtsausschusses auf Drucksache 15/1614 zur

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t1) Anlage 2

(C (D bersicht 4 über Streitsachen vor dem Bundesverfasungsgericht. Wer stimmt für diese Beschlussempfehung? – Gegenprobe! – Enthaltungen? – Die Beschlussmpfehlung ist mit den Stimmen des ganzen Hauses ngenommen. Wir kommen zu den Beschlussempfehlungen des Pe itionsausschusses. Tagesordnungspunkt 20 f: Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses Sammelübersicht 65 zu Petitionen – Drucksache 15/1701 – Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthalungen? – Sammelübersicht 65 ist mit den Stimmen des anzen Hauses angenommen. Tagesordnungspunkt 20 g: Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses Sammelübersicht 66 zu Petitionen – Drucksache 15/1702 – Wer stimmt dafür? – Gegenstimmen? – Enthaltunen? – Sammelübersicht 66 ist mit den Stimmen des anzen Hauses angenommen. Tagesordnungspunkt 20 h: Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses Sammelübersicht 67 zu Petitionen – Drucksache 15/1703 – Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthalungen? – Sammelübersicht 67 ist mit den Stimmen der oalition gegen die Stimmen der CDU/CSU und der DP angenommen. Tagesordnungspunkt 20 i: Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses Sammelübersicht 68 zu Petitionen – Drucksache 15/1704 – Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthalungen? – Sammelübersicht 68 ist mit den Stimmen der PD, des Bündnisses 90/Die Grünen und der CDU/CSU egen die Stimmen der FDP angenommen. Tagesordnungspunkt 20 j: Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses Sammelübersicht 69 zu Petitionen – Drucksache 15/1705 – Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthalungen? – Sammelübersicht 69 ist mit den Stimmen der Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner SPD, des Bündnisses 90/Die Grünen und der FDP gegen die Stimmen der CDU/CSU angenommen. Ich rufe die Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b auf: a)





(A) )


(B) )



(3. Ausschuss)

gierung
Bericht der Bundesregierung zum Stand der Be-
mühungen um Rüstungskontrolle, Abrüstung
und Nichtverbreitung sowie über die Entwick-

(Jahresabrüstungsbericht 2002)

– Drucksachen 15/1104, 15/1800 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Dr. Rolf Mützenich
Ruprecht Polenz
Dr. Ludger Volmer
Harald Leibrecht

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Uta

(Ingolstadt)

der SPD sowie der Abgeordneten Winfried
Nachtwei, Marianne Tritz, Volker Beck (Köln),
weiterer Abgeordneter und der Fraktion des
BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN
Verhinderung der Proliferation von Massen-
vernichtungswaffen durch Abrüstung und
kooperative Rüstungskontrolle
– Drucksache 15/1786 –
Überweisungsvorschlag:
Auswärtiger Ausschuss (f)

Verteidigungsausschuss

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
Aussprache eine Stunde vorgesehen. – Ich höre keinen
Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat die Kolle-
gin Uta Zapf, SPD-Fraktion.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Uta Zapf


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Gestern war ein guter Tag für die Politik der Nichtver-
    breitung. Wir alle haben mit Erleichterung das Ergebnis
    der Gespräche der drei europäischen Außenminister
    – Frankreichs, Großbritanniens und Deutschlands – mit
    Teheran zur Kenntnis genommen und die gute Nachricht
    in den Ausschüssen diskutiert.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg. Harald Leibrecht [FDP])


    Iran sagt zu, das Zusatzprotokoll der Internationalen
    Atomenergie-Organisation zu zeichnen, das weit rei-
    chende Inspektionen der Atomanlagen ermöglicht. Iran
    sagt außerdem zu, dieses Protokoll schon vor der Ratifi-
    zierung zu implementieren. Iran sagt weiterhin zu, die
    Urananreicherung und Wiederaufarbeitung auszusetzen

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    (C (D nd volle Transparenz bezüglich seines Atomproramms herzustellen. Dies ist ein großartiger Erfolg einer weisen Dialog nd Verhandlungsdiplomatie. Ich möchte Herrn Außeninister Fischer und seinen beiden Kollegen ausdrückich von dieser Stelle aus danken. Dies ist ein schöner rfolg. Frau Staatsministerin, wir bitten Sie, das weiterusagen. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    n dieser Stelle sagen wir aber auch der IAEO für ihre
    tringenten Bemühungen Dank, Iran zu einer völligen
    ffenlegung der Nuklearprogramme zu bewegen. Dieses
    rgebnis ist möglicherweise ein dramatischer Wende-
    unkt in der Frage der Eindämmung von nuklearer Proli-
    eration, vorausgesetzt, diese Vereinbarungen werden
    uch umgesetzt. Iran muss seine Zusagen schnell und
    hne Abstriche erfüllen. Es muss darauf verzichten,
    inen geschlossenen Brennstoffkreislauf aufzubauen,
    nd damit auch auf die Option verzichten, waffenfähiges
    paltmaterial zu produzieren. Tut es dies nicht, steht
    icht nur die Stabilität einer ganzen Region auf dem
    piel, sondern auch das ohnehin gefährdete Gefüge des
    ichtverbreitungsregimes.
    Mich erfüllt die Hoffnung, dass dieses Lösungsmo-

    ell auch ein Lösungsmodell für den schwierigen Fall
    ordkorea sein kann. Mit dem KEDO-Prozess wurde
    in solcher Versuch bereits früher unternommen. Er ist
    eider gescheitert. Aber wir haben keine andere Chance,
    ls einen Dialog und eine Verhandlungslösung zu su-
    hen.
    Präemptive Militärschläge stellen keine Lösung dar,
    eder für Nordkorea noch für Iran oder sonst ein ande-
    es Land. Sie sind völkerrechtswidrig und führen zur Es-
    alation und zur Destabilisierung. Sie unterminieren das
    ystem kollektiver Sicherheit, das Grundlage der UN-
    harta ist. Es gibt keine Alternative zur Stärkung multi-
    ateraler Rüstungskontrollregime, wenn die Verhinde-
    ung der Proliferation von Massenvernichtungswaffen
    nser Ziel ist. Diese Regime müssen gestärkt werden. Es
    st völlig richtig, wenn die USA die kollektive Verant-
    ortung aller Teilnehmerstaaten für die Einhaltung der
    ichtverbreitungs- und Abrüstungsverträge einklagen,
    ie es der Vertreter der USA, Herr Rademaker, soeben
    or dem Ersten Ausschuss der UN gemacht hat. Gelin-
    en kann dies allerdings nur, wenn alle Teilnehmerstaa-
    en ohne Ausnahme ihre Verpflichtungen vollständig er-
    üllen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg. Harald Leibrecht [FDP])


    Die Umsetzung der Vertragsbestimmungen, aber auch
    ie Fortentwicklung der Verträge angesichts neuer
    erausforderungen ist notwendig. Daran besteht über-
    aupt kein Zweifel. Die Universalisierung, also das
    rängen auf Beitritt aller Staaten zu den Konventionen,
    uss ein zentrales Anliegen multilateraler Rüstungskon-
    rolle sein.






    (A) )



    (B) )


    Uta Zapf

    Lassen Sie mich das einmal am Beispiel des Nicht-

    verbreitungsvertrages durchdeklinieren. Vor 30 Jahren
    hatte man noch befürchtet, dass um das Jahr 2000 etwa
    25 Staaten über Nuklearwaffen verfügen würden. Tat-
    sächlich haben aber viele Staaten ihre heimlichen Nukle-
    arprogramme aufgegeben und sind dem Nichtverbrei-
    tungsvertrag beigetreten, zum Beispiel Südafrika,
    Brasilien und Argentinien. Im Jahr 1995 gelang es, die-
    sen Vertrag unbegrenzt zu verlängern. Das ist ein wichti-
    ger Punkt.

    Nicht zuletzt der Abrüstungsprozess zwischen den
    großen Nuklearmächten mag dazu beigetragen haben,
    aber vor allen Dingen auch das Versprechen der Atom-
    mächte, alle Atomwaffen abzurüsten. Ein schrittweiser
    Prozess der Einlösung der Abrüstungsverpflichtungen
    aus dem Art. VI zeichnete sich ab. Der Atomteststopp-
    vertrag lag auf dem Tisch, ein Mandat zum Abkommen
    über den Stopp der Produktion waffenfähigen Spaltmate-
    rials – das ist der so genannte Cut-off – wurde diskutiert.
    Im Jahr 2000 einigte sich die Überprüfungskonferenz auf
    13 Punkte zur Stärkung des Nichtverbreitungsvertrages
    und zur Einlösung dieser Verpflichtungen.

    Seither aber gab es leider fast keine Fortschritte. Der
    Atomteststoppvertrag ist nicht in Kraft getreten, Ver-
    handlungen zu einem Cut-off finden nicht statt, der
    ABM-Vertrag ist aufgekündigt worden, der START-II-
    Vertrag zur Abrüstung strategischer Waffen wird nicht in
    Kraft treten. Dafür ist ein Vertrag zwischen Moskau und
    den USA geschlossen worden, der keine bindende Ver-
    pflichtung zur Abrüstung von Nuklearwaffen enthält.
    Die Umsetzung dieses Vertrages ist umkehrbar, nicht ve-
    rifizierbar und nicht transparent.

    Indien, Pakistan und Israel sind die einzigen Staaten,
    die dem Nichtverbreitungsvertrag nicht beigetreten sind.
    Sie entwickeln stattdessen ihre nukleare Rüstung weiter.
    Nordkorea hat den Nichtverbreitungsvertrag aufgekün-
    digt und droht mit nuklearer Aufrüstung. Japan und
    Saudi-Arabien stellen Überlegungen an, sich nukleare
    Abschreckungspotenziale zuzulegen. In den USA wer-
    den Forschungen zur Entwicklung neuer, operativer Nu-
    klearwaffen angestellt und es ist vielleicht nur noch eine
    Frage der Zeit, dass das Testmoratorium fällt.

    Kolleginnen und Kollegen, das alles zeigt, dass es
    Zeit für neues Denken in der Nichtverbreitungspolitik ist
    und dass neue Instrumente notwendig sind.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Die bereits erwähnten 13 Punkte aus dem Überprüfungs-
    vertrag von 2000 sind zum Teil überholt. Das ist deutlich
    erkennbar. Deshalb müssen diese 13 Punkte – auch wenn
    nicht alle obsolet geworden sind – überprüft werden. Es
    gibt dazu bereits Vorschläge, zum Beispiel von der
    Middle Powers Initiative, die ich allen Abrüstern und
    Abrüsterinnen zur Lektüre empfehle.

    Ich bitte die Bundesregierung an dieser Stelle ganz of-
    fiziell, in diesem Jahr im Ersten Ausschuss der Resolu-
    tion der New Agenda Coalition zuzustimmen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


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    (C (D s gibt nicht einen Punkt in dieser Resolution, den wir it unserer Politik nicht voll unterstützen würden und en die Bundesregierung ablehnen müsste. (Winfried Nachtwei [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Regierungsbank nickt!)


    Das ist hervorragend; noch eine gute Nachricht.
    Es gibt keinen Multilateralismus à la carte. Bisherige
    bkommen können nicht selektiv genutzt werden.
    onsensbildung – so mühsam sie ist – ist nicht ein Aus-
    aufmodell des Kalten Krieges, wie der bereits erwähnte
    ssistant Secretary of State der USA, Rademaker, vor
    em Ersten Ausschuss der VN erklärt hat. Sie ist viel-
    ehr eine zwingende Notwendigkeit, wenn man die
    elt nicht in gute Staaten und Schurkenstaaten aufteilen
    ill.
    Multilateralität bedeutet, die Sicherheitsbedürfnisse

    ller Staaten zu beachten, Stabilität durch Vertrauensbil-
    ung zu fördern sowie Transparenz und Überprüfbarkeit
    er Einhaltung von Verpflichtungen zu garantieren. Die
    eteiligung an multilateralen Abkommen muss eine
    in-win-Situation für alle gewährleisten. Ich glaube, für
    as jetzt verabredete Prozedere mit dem Iran liegt der
    harme genau darin, dass für beide Seiten eine absolute
    in-win-Situation entsteht. Nur dann kann die
    noncompliance“ – das heißt die Nichteinhaltung von
    erträgen – mit Fug und Recht von der internationalen
    taatenwelt sanktioniert werden.
    Die Verhinderung der Proliferation von Massenver-

    ichtungswaffen auf Staatenebene bleibt die größte He-
    ausforderung der Nichtverbreitungspolitik. Aber ein
    eiteres Kernanliegen zukünftiger Nichtverbreitungspo-
    itik muss die Sicherung von atomaren, chemischen und
    iologischen Stoffen vor unbefugtem Zugriff, zum Bei-
    piel durch Terroristen, sein.
    In diesem Zusammenhang möchte ich die G-8-Initia-

    ive „Globale Partnerschaft“ hervorheben, die auf die-
    em Felde eine hohe Priorität besitzt. Jeder einzelne
    taat, der über solche Stoffe verfügt, trägt selber große
    erantwortung für ihre Sicherung. Aber es ist auch in
    nserem eigenen Interesse, anderen Staaten bei der Si-
    herung dieser Stoffe zu helfen, wenn das für diese
    taaten – an dieser Stelle ist Russland namentlich zu
    ennen – mit großen Schwierigkeiten verbunden ist.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Deswegen möchte ich noch einmal darauf hinweisen,
    ass wir in diesem Bereich schon sehr viel getan haben,
    um Beispiel mit der Anlage in Gorny zur Vernichtung
    hemischer Waffenbestände in Russland. Wir werden
    as im Rahmen der G-8-Initiative in Kambarka weiter-
    ühren, wo ein ähnliches Projekt aufgelegt wird. Wir
    erden des Weiteren in die Sicherung nuklearer Stoffe
    insteigen. Ich halte das für einen sehr wichtigen Be-
    eich, in dem wir in Zukunft noch mehr tun sollten.
    Darüber hinaus gibt es ein Projekt im Zusammenhang
    it der Entsorgung von U-Booten, die in der Saida-
    ucht liegen. Das alles sind sicherlich sinnvolle Pro-
    ekte. Ich bin dankbar dafür, dass die Bundesregierung






    (A) )



    (B) )


    Uta Zapf

    einen Beitrag von 1,5 Milliarden Euro über zehn Jahre
    zugesagt hat, mit denen diese Projekte vorangetrieben
    werden sollen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, lassen Sie mich
    noch kurz die neue Proliferation Security Initiative
    anführen, die den illegalen Transfer von Massenvernich-
    tungswaffen verhindern und zur Stärkung und Verbes-
    serung internationaler Nichtverbreitungsinitiativen bei-
    tragen soll. Wichtig ist, dass die Bundesregierung und
    die anderen europäischen Regierungen – dafür bedanke
    ich mich – darauf dringen, dass dies immer im Rahmen
    des internationalen Rechts geschieht. Das ist ein wichti-
    ger Punkt.

    Der Jahresabrüstungsbericht 2002 zeigt Erfolge und
    die Wichtigkeit multilateraler Nichtverbreitungsabkom-
    men, aber auch Stagnation, die Rückschläge und die Ge-
    fährdung des Erreichten auf. Kooperative Sicherheit
    – das sollte ein Leitgedanke sein – ist kein veraltetes
    Modell des Kalten Krieges, sondern eine Chance, auch
    den neuen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts zu
    begegnen. Dazu möchten wir mit unserem gemeinsamen
    Antrag von Rot-Grün einen Beitrag leisten.

    Ich danke Ihnen.

    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)