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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/59 Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckart von Klaeden CDU/CSU . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer (Frankfurt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . . . . . . Peter Hintze CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Günter Gloser SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4987 C 4994 C 5000 D 5001 C 5002 A 5005 C 5006 D 5010 D 5042 C 5043 D 5044 D 5045 B 5048 C 5049 B 5050 A 5051 D 5054 B 5055 D 5057 D Deutscher B Stenografisch 59. Sitz Berlin, Mittwoch, den 1 I n h a l Nachträgliche Gratulation zum 60. Geburtstag der Abgeordneten Erika Lotz . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2004 (Haushaltsge- setz 2004) (Drucksache 15/1500) . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksache 15/1501) . . . . . . . . . . . . . D A D D A S E B E J 5036 D 4987 B 4987 B Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 5018 A 5025 D undestag er Bericht ung 0. September 2003 t : r. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . ntje Hermenau BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . rnold Vaatz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . rika Lotz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Kaster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . inzelplan 05 Auswärtiges Amt oseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . 5027 B 5028 D 5030 B 5032 A 5033 C 5035 B 5036 D 5038 D Dr. Gerd Müller CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5059 C 5061 B II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003 Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Hörster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Reinhold Robbe SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . Hans Raidel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Merten SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Kossendey CDU/CSU . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU . . . . Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Detlef Dzembritzki SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 5063 A 5063 D 5065 A 5066 B 5069 A 5071 B 5072 D 5073 B 5075 C 5077 A 5078 A 5080 A 5081 D 5084 B 5086 D 5088 C 5090 A 5091 A 5091 C 5092 D 5094 A 5094 B 5095 D 5097 C 5099 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003 4987 (A) ) (B) ) 59. Sitz Berlin, Mittwoch, den 1 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003 5099 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Carstensen (Nordstrand), Peter H. CDU/CSU 10.09.2003 Daub, Helga FDP 10.09.2003 Fritz, Erich G. CDU/CSU 10.09.2003*** Lensing, Werner CDU/CSU 10.09.2003 Dr. Leonhard, Elke SPD 10.09.2003 Letzgus, Peter CDU/CSU 10.09.2003* Müller (Düsseldorf), SPD 10.09.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich * ** ** Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 10.09.2003*** Goldmann, Hans- Michael FDP 10.09.2003 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 10.09.2003 Hartnagel, Anke SPD 10.09.2003 Heinrich, Ulrich FDP 10.09.2003 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2003 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2003 Hustedt, Michaele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2003 Jonas, Klaus Werner SPD 10.09.2003** Kopp, Gudrun FDP 10.09.2003 Künast, Renate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2003 Dr. Kues, Hermann CDU/CSU 10.09.2003 Laurischk, Sibylle FDP 10.09.2003 P R S S T D W D W D (D für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union * für die Teilnahme am Parlamentariertreffen der Interparlamentari- schen Union Michael flug, Johannes SPD 10.09.2003*** auber, Helmut CDU/CSU 10.09.2003** chmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 10.09.2003 inghammer, Johannes CDU/CSU 10.09.2003 rittin, Jürgen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 10.09.2003 r. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 10.09.2003 eisheit, Matthias SPD 10.09.2003 r. von Weizsäcker, Ernst Ulrich SPD 10.09.2003 inkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 10.09.2003 *** r. Wodarg, Wolfgang SPD 10.09.2003* 59. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Jochen Borchert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Verehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kol-

    egen! Frau Ministerin, ich habe mit Interesse Ihren Be-
    icht zu den WTO-Verhandlungen gehört. Es wäre si-
    herlich spannend, darüber intensiver zu diskutieren. Ich
    nterstreiche die Bedeutung, die die WTO-Verhandlun-
    en für die Entwicklungshilfe und für die Entwicklung
    erade der ärmsten Länder haben. Ich habe auch mit In-
    eresse Ihren Bericht über Afghanistan gehört. Wir sind
    ber in der ersten Lesung des Haushaltes 2004.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    ich hätte natürlich vor allem interessiert, wie der Mit-

    eleinsatz gerade für diese Probleme in Ihrem Haushalt
    ussieht. Angesichts der Probleme Ihres Haushalts kann
    ch natürlich verstehen, dass Sie lieber über die WTO


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    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003 5087




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    Jochen Borchert

    und über Afghanistan reden als über die konkreten Fak-
    ten Ihres Haushalts.

    Der eingebrachte Etatentwurf zur Entwicklungspoli-
    tik für das Jahr 2004 muss auch gemessen werden an den
    Ankündigungen der rot-grünen Koalition und Ihren An-
    kündigungen, Frau Ministerin, die in den vergangenen
    Jahren immer wieder gemacht wurden. Trotz großer Er-
    klärungen im Koalitionsvertrag von 1998 wurde der Etat
    des Entwicklungshilfeministeriums im ersten Jahr, 1999,
    drastisch gekürzt und hat auch mit dem Entwurf für das
    Jahr 2004 das Volumen von 1998 noch nicht wieder er-
    reicht. Er liegt immer noch über 100 Millionen Euro un-
    ter dem Ansatz von 1998.

    Der Etat 2004 ist gerade vor dem Hintergrund der
    Probleme in Afghanistan und anderen Ländern kein Si-
    gnal des Aufbruchs; er ist vielmehr ein Etat der Stagna-
    tion. Bei den Risiken, die der Haushalt insgesamt hat, ist
    offen, wie dieser Etat am Ende der Beratungen aussieht.
    Mit diesem Entwurf wird die Koalition den Herausforde-
    rungen in der Entwicklungspolitik nicht gerecht.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Diese Herausforderungen sind nach dem 11. September
    2001 noch größer geworden.

    Frau Ministerin, in Ihrer Rede zum Haushalt 1999 ha-
    ben Sie erklärt – ich zitiere –:

    Die Entwicklungspolitik steht vor der Aufgabe, ge-
    meinsam mit der Außen- und Sicherheitspolitik,
    dazu beizutragen, dass Krisen in der Welt erst über-
    haupt nicht entstehen können.

    Aber welche Konsequenzen hat die Bundesregierung
    daraus für die Entwicklungspolitik gezogen?

    Nach dem 11. September 2001 hat die Bundesregie-
    rung, haben gerade Sie, Frau Ministerin, immer wieder
    betont, zum Kampf gegen den Terror gehöre der Kampf
    gegen die weltweite Armut. In einem Papier der Bun-
    desregierung wurde ihre Bereitschaft zu einem New
    Deal mit den Entwicklungsländern erklärt. Knapp zwei
    Jahre später ist das Ergebnis des New Deal ein Haushalt
    der Stagnation.

    Frau Ministerin, es ist weder Ihnen noch der Bundes-
    regierung gelungen, wenn Sie es denn überhaupt je ge-
    wollt haben, die Bedeutung der Entwicklungspolitik als
    Eckpfeiler der Sicherheitspolitik und als Politik der Kri-
    senprävention in der politischen Debatte deutlich zu ma-
    chen und im Bewusstsein der Menschen zu verankern.
    Nach dem 11. September haben Sie zwar gut 100 Millio-
    nen Euro aus dem Antiterrorpaket erhalten; heute müs-
    sen Sie davon allerdings 80 Millionen Euro dem Aus-
    wärtigen Amt zur Bewirtschaftung überlassen.

    Wenn die Bundesregierung die Gebote der Haushalts-
    wahrheit und -klarheit ernst nehmen würde, dann wären
    diese 80 Millionen Euro nicht im Einzelplan 23, sondern
    im Einzelplan 05 etatisiert. Es ist doch das Gegenteil von
    Haushaltswahrheit und -klarheit, wenn Mittel, über die
    Sie nicht verfügen können, in Ihrem Etat veranschlagt
    werden. Damit das nur niemand merkt, damit die Fas-
    sade Ihres Haushalts nicht noch mehr bröckelt, wird

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    (C (D icht im Haushalt, sondern nur durch einen Kabinettsbechluss festgelegt, dass Ihr Kollege Fischer über 80 Milionen Euro aus Ihrem Etat verfügen darf. Aus dem anekündigten Abbau von Krisenursachen, aus dem ampf gegen den Terror durch Kampf gegen die welteite Armut ist in erster Linie ein Kampf mit dem Ausärtigen Amt geworden. (Beifall bei der CDU/CSU – Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So ein Quatsch!)


    ieser Haushalt ist der New Deal gegenüber den Ent-
    icklungsländern in kleinster Münze.
    Auch in einem anderen Bereich der Darstellung der

    ntwicklungspolitik wird geschönt. Um die deutsche
    ntwicklungszusammenarbeit in ein möglichst rosarotes
    icht zu rücken, verweisen Sie immer wieder auf den
    ufwärtstrend der ODA-Quote, das heißt auf den stei-
    enden Anteil der Ausgaben für Entwicklungshilfe am
    ruttonationalprodukt.


    (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Den Sie erst einmal runtergefahren haben!)


    Ich komme noch darauf zu sprechen, wie er heute tat-
    ächlich ist. – Dieser Anstieg soll das entwicklungspoli-
    ische Engagement zum Ausdruck bringen. Der Anstieg
    er ODA-Quote ist aber nicht auf einen höheren Etat des
    MZ zurückzuführen, sondern auf den Schuldenerlass
    m Rahmen der so genannten Kölner Schuldeninitiative.


    (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist doch hervorragend!)


    Hören Sie noch einen Augenblick zu! – Wird die
    DA-Quote um den Schuldenerlass bereinigt, dann
    eigt sich, dass die Quote nicht gestiegen, sondern weiter
    esunken ist. Es besteht die Gefahr, dass die bereinigte
    uote auf unter 0,20 Prozent absinkt. Das Ziel, bis zum
    ahr 2006 eine ODA-Quote von 0,33 Prozent zu errei-
    hen, wird mehr und mehr zu einer Utopie.
    Bei der ersten Lesung des Haushalts 1999 haben Sie,

    rau Ministerin, erklärt:
    Mit dem jetzt vorgelegten Bundeshaushalt haben
    wir den Abwärtstrend des Entwicklungshaushaltes
    gestoppt und die Grundlage für eine Aufwärtsent-
    wicklung geschaffen.

    araus wurde in den folgenden Jahren bis heute ein im-
    er weiterer Rückgang der Dotierung des Einzelplans 23.
    Der Stellenwert, den die Entwicklungspolitik bei dieser
    undesregierung hat, wird am Anteil des Einzelplans 23
    m Bundeshaushalt deutlich. Dieser Anteil ist auch in
    en Jahren von 1990 bis 1998, also in unserer Regie-
    ungszeit, angesichts der finanziellen Herausforderun-
    en der Wiedervereinigung zurückgegangen. Er betrug
    998 aber immerhin noch 1,7 Prozent.


    (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Um wie viel ist er denn zurückgegangen?)



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    5088 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003




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    Jochen Borchert

    – Hören Sie weiter zu! – Im Haushalt 2004 sinkt der An-
    teil des Einzelplans 23 auf 1,5 Prozent und, bereinigt um
    die 80 Millionen Euro, erstmals auf unter 1,5 Prozent.
    Der Anteil des Einzelplans 23 am Gesamthaushalt ist da-
    mit auf einen Wert zurückgefallen, den er zum letzten
    Mal 1965, also vor fast 40 Jahren, hatte. Dies zeigt den
    Stellenwert der Entwicklungspolitik.


    (Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Traurig, traurig!)


    Ernüchternd ist aber nicht nur die allgemein schlechte fi-
    nanzielle Ausstattung der Entwicklungshilfe in Deutsch-
    land, sondern auch die Aufteilung des Einzelplans 23. So
    steigen im Haushalt 2004 die Mittel für die multilaterale
    Entwicklungszusammenarbeit um über 95 Millionen
    Euro weiter an, während die Mittel für die bilaterale Ent-
    wicklungszusammenarbeit um 61 Millionen Euro zu-
    rückgehen. Besonders problematisch ist der Rückgang
    der Mittel für die finanzielle und die technische Zusam-
    menarbeit. Im Bereich der finanziellen Zusammenarbeit
    reicht der Baransatz gerade noch aus, um die bestehen-
    den Verpflichtungen erfüllen zu können. Neue Maßnah-
    men sind nicht möglich. Der Barmittelansatz und die
    Verpflichtungsermächtigungen begrenzen den entwick-
    lungspolitischen Handlungsspielraum sozusagen auf
    null. Damit werden die Ziele bei der Armutsbekämpfung
    und der Steigerung der ODA-Quote faktisch aufgegeben.

    Dieser massive Rückgang der bilateralen Mittel geht
    zulasten eines klaren Profils der deutschen Entwick-
    lungspolitik. Unser nationaler Einfluss auf die Entwick-
    lungspolitik nimmt kontinuierlich ab und immer mehr
    Mittel werden ohne direkten deutschen Einfluss in den
    großen multilateralen Fonds eingesetzt. Dabei geht die
    spezifische Handschrift der deutschen Entwicklungspo-
    litik verloren.

    Positiv möchte ich beurteilen, dass Sie unseren Vor-
    schlag aufgegriffen haben und den Haushaltstitel „Aktions-
    programm 2015“ in Höhe von 40 Millionen Euro aufgelöst
    und die Mittel wieder in die einzelnen Titel integriert haben.
    Auch ist die Anzahl der Deckungsvermerke zurückge-
    gangen; das ist erfreulich. Aber für meinen Geschmack
    gibt es nach wie vor zu viele Deckungsvermerke.

    Frau Ministerin, die Bundesregierung ist aufgefor-
    dert, die Entwicklungshilfe nicht nur mit einem Lippen-
    bekenntnis zu unterstützen, sondern den Einzelplan 23
    so auszustatten – auch in seinem Anteil am Bundeshaus-
    halt insgesamt –, dass die Entwicklungspolitik der Bun-
    desrepublik Deutschland ihren Teil zum globalen Frie-
    den beitragen kann. Mit diesem Etat wird die
    Bundesregierung den Herausforderungen in der Ent-
    wicklungspolitik nicht gerecht.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord neten der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Ich erteile das Wort dem Kollegen Hans-Christian

Ströbele, Bündnis 90/Die Grünen.

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(C (D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/DIE GRÜEN)

Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen!

ie müssen heute mit mir Vorlieb nehmen, weil der Kol-
ege Thilo Hoppe leider krank ist. Wir haben ihm ja
chon gute Besserung gewünscht.
Ich werde mich bemühen, zunächst zu erklären, Herr
ollege Borchert, warum ich glaube, dass Sie vieles ein-
ach nicht verstanden haben.


(Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Zuruf von der CDU/ CSU: Was?)


ie Frau Ministerin hat völlig zu Recht – ich hatte das
uch vorgesehen und wollte mich jetzt eigentlich nur den
orten der Frau Ministerin anschließen; aber vielleicht
age ich doch ein paar Sätze dazu – an den Anfang und –
an kann fast sagen – in den Mittelpunkt gestellt, dass
as, was im Augenblick in Cancun stattfindet, wesent-
ich wichtiger oder sogar noch wichtiger ist als das, was
ir heute im Bundestag beraten.


(Lachen des Abg. Jochen Borchert [CDU/CSU])

elbst wenn wir auf diesen Etat, den wir im Zusammen-
ang mit dem Einzelplan 23 diskutieren, die eine oder
ndere Million oder sogar 10 oder 100 Millionen Euro
rauflegen würden, ist dies im Vergleich zu der Bedeu-
ung der Beschlüsse, die dort hoffentlich getroffen wer-
en oder vielleicht auch nicht getroffen werden, von un-
ergeordneter Bedeutung.
Ich hatte gestern Abend die Gelegenheit, die „Tages-

hemen“ zu sehen. Da konnte man verfolgen, dass die
SA durch ihre Subventionen des Mais erreicht haben,
ass sich im Mutterland des Mais, nämlich in Mexiko,
aisanbau heute nicht mehr lohnt. Die Maisbauern ge-
en dazu über, den Mais aus den Vereinigten Staaten zu
aufen, weil er dort um ein Drittel billiger ist, als sie
elbst ihn bei niedrigsten Löhnen herstellen können. Wir
ollen ja nicht immer alles auf die Amerikaner schie-
en. Das tun wir alle ja ganz gern, weil das so weit weg
st und wir meinen, wir hätten nicht so viel damit zu tun.


(Markus Löning [FDP]: Wir nicht! Sie tun das gern!)


Ja, ich mache das auch manchmal.
Jetzt bleiben wir aber einmal in Europa. Auch darauf

at die Ministern schon früher hingewiesen. In Europa
zum Beispiel in Bayern – zahlen wir pro Jahr pro
indvieh 913 Dollar.


(Markus Löning [FDP]: Wo ist Frau Künast?)

Die ist in Cancun, um das zu ändern. – In Afrika leben
ie Menschen im Durchschnitt – die meisten liegen weit
arunter – von der Hälfte dieses Betrages. Das ist nicht
ur eine Ungerechtigkeit, sondern wir machen damit
uch ganze Wirtschaften kaputt. Das konnten Sie vor ein
aar Tagen in den Zeitungen lesen. In Jamaika beispiels-
eise, wo es eine blühende Milchwirtschaft gab, ist die
ilchproduktion inzwischen nahezu zusammengebro-
hen, weil in Europa, in Deutschland das Milchpulver so


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003 5089




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Hans-Christian Ströbele

billig und hoch subventioniert hergestellt wird, dass wir
es dorthin liefern. Die Menschen dort können die Milch
nicht zu dem Preis herstellen, den sie für deutsches
Milchpulver zahlen. Das ist ungerecht.

Herr Kollege Ruck, ich habe heute ein Interview mit
Ihnen in einer Zeitung gelesen, in dem Sie sagen, dass
die Globalisierung auch gewisse Risiken birgt. Nein,
ich sage Ihnen: Die heutige Globalisierung ist zutiefst
ungerecht. Das ist nicht nur ein Risiko. Ganze Volks-
wirtschaften, wie zum Beispiel die in Jamaika, sind
durch die ungerechten und unfairen Austauschbedingun-
gen ruiniert worden. Deshalb gehört in einer Rede zum
Haushalt über die Entwicklungszusammenarbeit dieser
Punkt auch an die erste Stelle. Hier müssen wir bei den
USA, in Europa und auch in Deutschland ansetzen und
etwas ändern.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Wenn wir das nicht tun, dann kommen wir nicht zu ge-
rechten Austauschverhältnissen. Dann könnten wir hier
1 Million Euro und dort 50 Millionen Euro mehr für die
Entwicklungszusammenarbeit zur Verfügung stellen – es
würde verpuffen und letztlich nicht wirken. Deshalb ist
das so wichtig und deshalb haben wir auch mehrere
Minister nach Cancun geschickt.


(Dr. Ralf Brauksiepe [CDU/CSU]: Da sind wir ja auf die Ergebnisse gespannt!)


Die Haushaltsrede von Renate Künast ist vorgezogen
worden, damit sie heute dort sein kann. Sie muss ver-
suchen, das Werk weiterzuführen, das sie begonnen hat.
Ich bin zwar skeptisch, aber ich hoffe, dass dabei etwas
herauskommt. Wir alle müssen daran weiterarbeiten.


(Markus Löning [FDP]: Nicht „wir alle“, Sie stellen doch die Regierung!)


Nun komme ich zu Ihrem zweiten Irrtum. Sie stellen
es hier so dar, als ob es allein darauf ankommt, dass der
Einzelplan 23 möglichst hoch dotiert ist. Das ist für Sie
das Wichtigste; dort schauen Sie hin. Anhand dieser
Zahlen stellen Sie fest, was diese Bundesregierung für
die Entwicklungszusammenarbeit und für die armen
Länder auf dieser Welt tut.


(Jochen Borchert [CDU/CSU]: Sie haben es doch angekündigt!)


– Nein. – Ich sage Ihnen: Der Etat ist zwar wichtig – auf
die Einzelheiten komme ich gleich noch –, wir müssen
aber alles zusammen sehen. Was tut die Bundesregie-
rung bzw. die Bundesrepublik Deutschland insgesamt
für die armen Länder des Südens? Hierbei müssen Sie zu
der Erkenntnis kommen, dass die frühere Bundesregie-
rung den Anteil der Gelder für die öffentliche Entwick-
lungszusammenarbeit von 0,42 Prozent auf 0,26 Prozent
zurückgeführt hat. Aufgrund der vielen Sparnotwendig-
keiten sind wir jetzt langsam – das ist mühsam – dabei,
diesen Anteil in diesem Jahr auf immerhin 0,27 Prozent
zu erhöhen.

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(C (D Sie müssen alles zusammen betrachten. Sie müssen ich fragen: Was leisten die Länder? Was leisten andere rganisationen? Was leistet das AA? Was wird bei andeen Haushaltstiteln in diesem Zusammenhang geleistet? as alles müssen Sie zusammenfassen; darauf kommt es n. Ich gebe Ihnen Recht, dass man hier nicht genug tun ann. Sie dürfen den Einzelplan 23 aber nicht alleine seen, sondern Sie müssen ihn im Zusammenhang berachten. Ich denke, hier sieht es inzwischen viel besser us als zu der Zeit, als Sie aufgehört haben, zu regieren. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Jochen Borchert [CDU/ CSU]: Zahlen anschauen!)


Nun komme ich zu diesem Etat. Ich war auch in der
etzten Legislaturperiode im AwZ und ich habe in allen
iskussionen – auch in den internen mit Vertretern der
nderen Ressorts und mit unseren Haushältern – keinen
ehl daraus gemacht, dass ich es für grundfalsch halte,
ass aufgrund der Sparnotwendigkeiten jetzt und in den
rüheren Jahren auch bei diesem Etat gespart werden
uss. Ich habe mich dagegen gewehrt, aber wir konnten
s nicht ändern.
Sie wissen ja, dass die Bundesregierung angetreten
t, um endlich die Schulden, die Sie gemacht haben, zu
enken.


(Lachen bei der CDU/CSU und der FDP)

eswegen musste leider auch dieser Etat bluten. Das hat
ir immer wehgetan. Ich war einer derjenigen, die im-
er wieder – auch schriftlich – vorstellig geworden sind,
m dort eine Verbesserung zu erreichen.
Sie sagen, Sie haben das damals mit kritisiert. Dann

eien Sie doch jetzt ein bisschen zufriedener damit, dass
ir in diesem Jahr zum ersten Mal die Kurve genommen
nd langsam wieder in die andere Richtung fahren.


(Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Bei der Verschuldung?)


Schauen Sie sich an, was wir der Bevölkerung und
en anderen Haushalten, die hier diskutiert worden sind,
umuten. Ich denke, dies ist ein kleines Zeichen. Es wird
erstanden, dass wir jetzt mehr für die Stiftungen – auch
ür Ihre Stiftung –, für die NGOs und für den gesamten
ivilen Bereich tun.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Ich glaube, dieser zivile Bereich betreibt Entwick-
ngspolitik viel näher an den Nöten und Bedürfnissen
er Bevölkerung dort. Das sollten Sie mit uns gutheißen.
ie sollten auch zur Kenntnis nehmen, dass wir nun zum
rsten Mal ein wenig draufgesattelt haben und dass wir
uf diesem Weg weitermachen werden.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege.


    Metadaten/Kopzeile:
    5090 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2003




    (A) )



    (B) )



    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ NEN)

    So werden wir im Jahre 2006 auch zu dem Ergebnis

    kommen, das wir uns vorgenommen haben, nämlich
    0,33 Prozent zu erreichen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Eckart von Klaeden [CDU/ CSU]: Die Lehrund Märchenstunde ist zu Ende! Wenn sie nicht gestorben sind, dann leben sie noch heute!)