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    Plenarprotokoll 15/40 Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . Ulrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Helge Braun CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Swen Schulz (Spandau) SPD . . . . . . . . . . . . Dr. Heinz Riesenhuber CDU/CSU . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer CDU/CSU . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Axel Schäfer (Bochum) SPD . . . . . . . . . . . . Patricia Lips CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 18: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung des Gesetzes zur Neuregelung 3247 A 3248 D 3250 D 3252 D 3254 A 3255 D 3257 A 3258 C 3260 B 3262 A 3268 D 3271 B 3273 C 3276 A 3278 A 3278 D 3280 B Deutscher B Stenografisch 40. Sitz Berlin, Donnerstag, d I n h a l Wahl der Abgeordneten Manfred Helmut Zöllmer und Dr. Hans Ulrich Krüger als stellvertretende Mitglieder des Beirates bei der Regulierungsbehörde für Telekommuni- kation und Post . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht zur technologischen Leistungs- fähigkeit Deutschlands 2002 und Stel- lungnahme der Bundesregierung (Drucksache 15/788) . . . . . . . . . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF Katherina Reiche CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . O H D 3241 A 3241 B 3242 B 3242 C 3245 A a) Antrag der Abgeordneten Dr. Michael Meister, Dietrich Austermann, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der undestag er Bericht ung en 10. April 2003 t : CDU/CSU: Strikte Einhaltung des geltenden europäischen Stabilitäts- und Wachstumspaktes (Drucksache 15/541) . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Ent- schließung des Europäischen Parla- ments zu der jährlichen Bewertung der Durchführung der Stabilitäts- und Konvergenzprogramme (Art. 99 Abs. 4 EG-Vertrag) (2002/2016 (INI)) (Drucksachen 15/345 Nr. 34, 15/737) tto Bernhardt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . ans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . r. Günter Rexrodt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 3262 D 3263 A 3263 A 3264 C 3266 D des Schutzes von Verfassungsorga- nen des Bundes (Drucksache 15/805) . . . . . . . . . . . . . . 3282 B II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Siebten Buches Sozialgesetzbuch und des Sozialgerichtsgesetzes (Drucksache 15/812) . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zu dem Abkommen vom 30. Juli 2002 zwischen der Regie- rung der Bundesrepublik Deutsch- land und der Regierung der Franzö- sischen Republik über die deutsch- französischen Gymnasien und das deutsch-französische Abitur (Drucksache 15/717) . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bundes- regierung für das Haushaltsjahr 2002 – Vorlage der Haushaltsrech- nung und Vermögensrechnung des Bundes (Jahresrechnung 2002) (Drucksache 15/770) . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Barbara Wittig, Dr. Dieter Wiefelspütz, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD, den Abge- ordneten Hartmut Büttner (Schöne- beck), Dr. Angela Merkel, Michael Glos und der Fraktion der CDU/CSU, den Abgeordneten Silke Stokar von Neuforn, Volker Beck (Köln), weiteren Abgeordneten und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN so- wie den Abgeordneten Gisela Piltz, Dr. Max Stadler, Dr. Wolfgang Gerhardt und der Fraktion der FDP ein- gebrachten Entwurfs eines Sechsten Gesetzes zur Änderung des Stasi- Unterlagen-Gesetzes (6. StUÄndG) (Drucksache 15/806) . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (Drucksache 15/810) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 19: a) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN ein- gebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Melde- rechtsrahmengesetzes (Drucksachen 15/536, 15/822) . . . . . . Z Z R W H M D G D 3282 B 3282 B 3282 C 3282 C 3282 D 3283 A b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Neuord- nung des gesellschaftsrechtlichen Spruchverfahrens (Spruchverfah- rensneuordnungsgesetz) (Drucksachen 15/371, 15/838) . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit – zu der Verordnung der Bundes- regierung: Achtundfünfzigste Ver- ordnung zur Änderung der Au- ßenwirtschaftsverordnung – zu der Verordnung der Bundes- regierung: Einhundertste Verord- nung zur Änderung der Aus- fuhrliste – Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung – – zu der Verordnung der Bundes- regierung: Einhundertsechsund- vierzigste Verordnung zur Ände- rung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirtschaftsgesetz – (Drucksachen 15/291, 15/292, 15/293, 15/763) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d)–i) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 26, 27, 28, 29, 30 und 31 zu Petitionen (Drucksachen 15/764, 15/765, 15/766, 15/767, 15/768, 15/769) . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 3: a)–d) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 32, 33, 34 und 35 zu Petitionen (Drucksachen 15/829, 15/830, 15/831, 15/832) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Frak- tion der FDP: Haltung der Bundesregie- rung zur Berufung des früheren Bundes- wirtschaftsministers Werner Müller zum Vorstandsvorsitzenden des RAG- Konzerns ainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD . . . . . . . . artmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . ichaele Hustedt BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . udrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Joachim Pfeiffer CDU/CSU . . . . . . . . . . 3283 B 3283 C 3283 D 3284 B 3284 D 3286 B 3286 D 3288 C 3289 C 3290 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 III Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Bietmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Kurt-Dieter Grill CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Berufe in der Krankenpflege sowie zur Änderung des Krankenhausfinanzierungsgesetzes (Drucksachen 15/13, 15/804) . . . . . . . . . . Marion Caspers-Merk, Parl. Staatssekretärin BMGS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Brüning CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Petra Selg BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . Detlef Parr FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Margrit Spielmann SPD . . . . . . . . . . . . . Werner Lensing CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Michael Meister, Heinz Seiffert, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Abschluss der europäischen Übernahmerichtlinie anstreben (Drucksache 15/539) . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates betreffend Übernahmeangebote – KOM (2002) 534 endg.; Ratsdok. 12846/02 (Drucksachen 15/339 Nr. 2.7, 15/606) Leo Dautzenberg CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD . . . . . . Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . . . . Hubert Ulrich BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ Stefan Müller (Erlangen) CDU/CSU . . . . . . Dr. Hans-Jürgen Uhl SPD . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Bundeseinheitliche Praxis bei der Einbürgerung von Unionsbürgern herstellen – Hindernisse beseitigen (Drucksache 15/762) . . . . . . . . . . . . . . S R M s E N T B D A F H T D V H D U F M 3291 C 3292 C 3293 C 3294 C 3294 D 3296 A 3297 D 3299 A 3300 B 3301 D 3303 A 3303 A 3303 B 3304 D 3306 A 3306 C 3307 D 3308 C 3310 B 3311 D b) Antrag der Abgeordneten Ernst Burgbacher, Gisela Piltz, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der FDP: Umsetzung der deutsch-französi- schen Initiative zur Gewährung ei- ner doppelten Staatsangehörigkeit (Drucksache 15/362) . . . . . . . . . . . . . . ebastian Edathy SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . arieluise Beck (Bremen), Parl. Staats- ekretärin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rnst Burgbacher FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Sebastian Edathy SPD . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, Rainer Funke, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der FDP: Statis- tiken reduzieren – Unternehmen entlas- ten – Bürokratie abbauen (Drucksache 15/752) . . . . . . . . . . . . . . . . irgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Sigrid Skarpelis-Sperk SPD . . . . . . . . . . lexander Dobrindt CDU/CSU . . . . . . . . . . ritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN artmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Margrit Wetzel, Klaus Brandner, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Dr. Thea Dückert, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN: Nutzung von Geoinfor- mationen in Deutschland voranbringen (Drucksache 15/809) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Margrit Wetzel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . era Dominke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . ans-Josef Fell BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach SPD . . . . . . . . . . . . ritz Rudolf Körper, Parl. Staatssekretär BMI arion Seib CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 3311 D 3312 A 3314 A 3315 B 3316 C 3317 C 3317 D 3319 B 3319 B 3320 C 3322 D 3324 A 3324 D 3326 B 3326 C 3327 C 3328 C 3329 B 3329 D 3330 B 3331 B IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Dr. Hermann Scheer, Doris Barnett, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Michaele Hustedt, Hans- Josef Fell, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Internationale Konferenz für Erneuerbare Energien (Drucksache 15/807) . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Hermann Scheer, Doris Barnett, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Michaele Hustedt, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Initiative zur Gründung einer Internationalen Agentur zur Förderung der Erneuerbaren Energien (Interna- tional Renewable Energy Agency – IRENA) (Drucksache 15/811) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Scheer SPD . . . . . . . . . . . . . . . Kristina Köhler (Wiesbaden) CDU/CSU . . . Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Angelika Brunkhorst FDP . . . . . . . . . . . . . . . Anke Hartnagel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Peter H. Carstensen (Nordstrand), Albert Deß, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Hürden für die Biotechnik abbauen (Drucksache 15/803) . . . . . . . . . . . . . . . . . Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Matthias Berninger, Parl. Staatssekretär BMVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 10: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über ihre Exportpolitik für konventionelle Rüs- tungsgüter im Jahre 2001 (Rüstungs- exportbericht 2001) (Drucksache 15/230) . . . . . . . . . . . . . . . . . G E W D H J R T B D B T S U I D S J D C ( N A L A Z ü o v n D 3332 B 3332 B 3332 C 3333 D 3335 A 3335 D 3336 C 3337 D 3339 B 3339 B 3341 C 3342 D 3343 D 3345 C erd Andres, Parl. Staatssekretär BMWA . . . rich G. Fritz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . infried Nachtwei BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arald Leibrecht FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . ohannes Pflug SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . uprecht Polenz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 17: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Verordnungsfähigkeit von Arzneimitteln in der vertragsärzt- lichen Versorgung (Drucksache 15/800) . . . . . . . . . . . . . . . . ernd Schmidbauer CDU/CSU . . . . . . . . . . r. Wolf Bauer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . irgitt Bender BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN agesordnungspunkt 11: Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- derung der §§ 1360, 1360 a BGB (Drucksache 15/403) . . . . . . . . . . . . . . . . abine Bätzing SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . te Granold CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . rmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ibylle Laurischk FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . oachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . orinna Werwigk-Hertneck, Ministerin Baden-Württemberg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . nlage 2 u Protokoll gegebene Rede zur Beratung ber den Entwurf eines Gesetzes über die Ver- rdnungsfähigkeit von Arzneimitteln in der ertragsärztlichen Versorgung (Tagesord- ungspunkt 17) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 3345 C 3347 B 3348 D 3350 A 3351 A 3352 A 3353 D 3354 A 3355 D 3358 B 3359 C 3359 C 3360 D 3361 D 3362 D 3363 C 3364 D 3365 D 3366 D 3367 A 3367 B 3367 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 3241 (A) ) (B) ) 40. Sitz Berlin, Donnerstag, d Beginn: 9.0
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    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 3367 (A) ) (B) ) mission sich um ihre eigentliche Aufgabe gedrückt hat, derfinden. fortmaßnahmen vorgeschlagen werden, weil die Kom- t en, die ihr Präparat auf der Positivliste nicht mehr wie- Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates ** für die Teilnahme an der 108. Jahreskonferenz der Interparlamenta- rischen Union Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung über den Entwurf eines Gesetzes über die Verordnungsfähigkeit von Arzneimit- teln in der vertragsärztlichen Versorgung (Ta- gesordnungspunkt 17) Dr. Dieter Thomae (FDP): Der Gesetzentwurf zur Einführung der Positivliste, der uns heute beschäftigt, passt in die Reihe dirigistischer Kostendämpfungsmaß- nahmen, die das Ministerium in der letzten Zeit ergriffen hat und wie sie jetzt von der Rürup-Kommission als So- e z e K Z g d d d R k L te m E W h n d d A d b z 5 h t a P w l t x L li A i w t i b H Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bellmann, Veronika CDU/CSU 10.04.2003 Breuer, Paul CDU/CSU 10.04.2003 Fahrenschon, Georg CDU/CSU 10.04.2003 Feibel, Albrecht CDU/CSU 10.04.2003 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 10.04.2003** Gutting, Olav CDU/CSU 10.04.2003 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 10.04.2003 Dr. Köhler, Heinz SPD 10.04.2003 Koppelin, Jürgen FDP 10.04.2003 Kramme, Anette SPD 10.04.2003 Dr. Lammert, Norbert CDU/CSU 10.04.2003** Lintner, Eduard CDU/CSU 10.04.2003* Müller, Hildegard CDU/CSU 10.04.2003 Oßwald, Melanie CDU/CSU 10.04.2003 Raidel, Hans CDU/CSU 10.04.2003** Repnik, Hans-Peter CDU/CSU 10.04.2003 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 10.04.2003 Thiele, Carl-Ludwig FDP 10.04.2003 Winkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2003** Dr. Zöpel, Christoph SPD 10.04.2003** (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht inen Vorschlag zu machen wie unser Gesundheitswesen ukunftsfähig gemacht werden kann. Die FDP lehnt die Einführung einer solchen Liste benso strikt ab wie die Fortsetzung der untauglichen ostendämpfungspolitik der vergangenen Jahre, die im uge der Gesundheitsreform als Strukturverbesserun- en verkauft werden sollen. Ich bin mir ziemlich sicher, ass das Gesundheitsministerium mit seinem Konstrukt, ie Zustimmungspflichtigkeit des Bundesrates allein auf ie Änderung bzw. Ergänzung der Positivliste durch echtsverordnung zu beschränken, nicht erfolgreich sein ann. Eine Liste, die nicht aktualisierbar ist, weil die änder nicht mitspielen, ist von vornherein zum Schei- rn verurteilt. Laut Aussagen des Gesundheitsministeriums sollen it dieser Liste Einspareffekte von rund 800 Millionen uro erzielt werden. Genau das ist aber nicht bewiesen. enn die Auswahl an Arzneimitteln reduziert wird, eißt das nicht, dass auch weniger Medikamente einge- ommen werden. Eingenommen werden nur andere Me- ikamente und die sind manchmal auch noch teurer als as, was man aus der Erstattungspflicht gestrichen hat. Außerdem: Erstens. Die Positivliste stellt eine Gefährdung für die rzneimittelforschung und die Innovation neuer Pro- ukte dar. Zweitens. Die Positivliste verursacht einen immensen ürokratischen Aufwand, dem kein entsprechender Nut- en gegenüber steht. Überflüssige Kosten: mindestens 40 000 Euro jährlich. Drittens. Die Positivliste gefährdet die Therapiefrei- eit im Bereich der Arzneimittel und belastet das Ver- rauensverhältnis zwischen Arzt und Patient. Viertens. Die Positivliste führt zu sozialen Härten, weil usgegrenzte Arzneimittel von den Patienten zu hundert rozent aus der eigenen Tasche bezahlt werden müssen. Fünftens. Positivliste ist medizinisch nicht zu verant- orten, denn in letzter Konsequenz bedeutet sie verbind- iche Therapiestandards, obwohl es den Standardpatien- en nicht gibt. Sechstens. Die Positivliste ist angesichts der Komple- ität des deutschen Arzneimittelmarktes nicht in der age, ein medizinisch verantwortbares Abbild der Mög- chkeiten der Arzneimitteltherapie zu gewährleisten. Siebtens. Die Positivliste stellt den Stellenwert der rzneimittel der besonderen Therapierichtungen infrage, ndem sie diese für die Behandlung der Patienten so ichtigen Arzneimittel stigmatisiert. Kurzum: Die Liste steht einer effektiven und effizien- en Arzneimittelversorgung entgegen und ist ordnungs-, nnovations- und industriepolitisch im höchsten Maße edenklich. Das beweisen nicht zuletzt die zahlreichen ilfe suchenden Schreiben, die wir von Patienten erhal- 40. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)



    Das Wort hat jetzt der Abgeordnete Matthias
    eisheit.



Rede von Matthias Weisheit
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
er vorliegende Antrag ist von der Überschrift her eine
ogelpackung; denn in der Überschrift steht Biotechnik,

m Antrag selber ist ausschließlich von grüner Gentech-
ik die Rede.


(Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Ist das keine Biotechnik?)







(A) )



(B) )


Matthias Weisheit
– Doch, natürlich, aber Biotechnik ist sehr viel weiterge-
hend als grüne Gentechnik. Sie hätten anstandshalber
doch wenigstens hineinschreiben können, um was es Ih-
nen geht. Weil Sie das nicht getan haben, ist es eine Mo-
gelpackung.

Sie haben mit dem Lab und den Fermenten ein bio-
technologisches Beispiel gebracht, Herr Heiderich; dafür
war ich Ihnen richtig dankbar. Das ruft in der Tat in der
Bevölkerung keine Probleme hervor. Aber bei dem, was
an Saatgut und Pflanzen auf den Acker kommt, sieht es
schon anders aus. Europaweite Umfragen zeigen, dass
die Skepsis und die Ablehnung der grünen Gentechnik
im Vergleich zur Befürwortung weit überwiegen.


(Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Lassen Sie die Praxis zu! Dann können die Bürger selbst entscheiden!)


Ich komme zum nächsten Punkt. Die zur Verabschie-
dung anstehende EU-Kennzeichnungs- und Rückver-
folgbarkeitsverordnung ist ein wichtiger Fortschritt,
weil sie eine Kennzeichnung auch für gentechnisch ver-
änderte Futtermittel vorschreibt. Vom In-Kraft-Treten
dieser Verordnung hängt die von Ihnen, Frau Happach-
Kasan, angemahnte Umsetzung der EU-Freisetzungs-
richtlinie ab, die im Vergleich zur alten, bereits abgelös-
ten Regelung hinsichtlich der Monitoring-Anforderun-
gen einen erhöhten Sicherheitsstandard bietet. Sobald
die EU-Rückverfolgbarkeitsverordnung steht, werden
wir diese Richtlinie umsetzen. Es sind zwar noch klei-
nere Auseinandersetzungen mit dem Parlament zu er-
warten. Aber ich hoffe, dass die noch offenen Fragen ge-
löst werden können. Anschließend, wenn also diese
Voraussetzungen erfüllt sind, und nicht vorher kann man
die Richtlinie umsetzen und das De-facto-Moratorium
aufheben.

Lassen Sie mich noch etwas zur Haftungsfrage sa-
gen. Die in Ihrem Antrag vertretene Ansicht, dass sich
das Haftungsrisiko nur auf wirtschaftliche Schäden be-
schränkt und dass die Frage des Haftungsrisikos bei uns
gelöst sei, kann ich nicht teilen. Die Zulassungsverfah-
ren dienen dazu, Schäden für die menschliche Gesund-
heit und für die Umwelt zu vermeiden. Man kann sie
aber nicht völlig ausschließen.

Ich verweise in diesem Zusammenhang auf den vom
Bundestag in Auftrag gegebenen Bericht des Büros für
Technikfolgenabschätzung „Risikoabschätzung und
Nachzulassungsmonitoring transgener Pflanzen“ vom
November 2000. Darin heißt es, dass es sich bei den
Umweltwirkungen von Freisetzungen um „unspezifische
biologische Phänomene handelt, die von einer Vielzahl
wechselwirkender Faktoren abhängig sind und die trotz
teilweise jahrzehntelanger Forschung in vielen Aspekten
nur unvollständig verstanden sind“.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Helmut Heiderich ([CDU/CSU]: Das ist ÖkoInstitut Freiburg!)


Wenn dem so ist, dann ist die Frage nach der Haftung
nicht ganz so einfach zu beantworten.

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(C (D Umweltschäden lassen sich nicht von vornherein auschließen. Ich bin daher der Meinung, dass wir bei der aftung auf europäische Regelungen drängen müssen nd dass wir uns nicht auf nationale Regelungen bechränken dürfen. Ich finde es übrigens ganz toll, dass ie im Zusammenhang mit der Koexistenz das Subsidiaitätsprinzip anwenden wollen. Wenn wir das machen ürden, dann wären Sie die Ersten, die schreien würden: ettbewerbsnachteile für die deutsche Landwirtschaft! Das kann nicht unser Ziel sein. Das Ziel muss vielehr sein, Mindestvereinbarungen auf europäischer bene zu haben. Zum Beispiel machen Pollen nicht an en Grenzen halt. Für den im Elsass angebauten Raps der Mais existiert die Grenze am Rhein nicht. Die Polen können einfach zu uns herüberfliegen. Beispiele von rößeren Dimensionen: Staub gelangt ab und zu von der ahara über das Mittelmeer und die Alpen bis zu mir ach Hause. Über London befinden sich immer wieder ewaltige Pollenkonzentrationen von Raps, obwohl in ondon und in der direkten Umgebung kein Raps angeaut wird. Im Hinblick auf Haftungsregelungen muss an also internationale – zumindest europäische – Ver inbarungen treffen und kann diese Fragen nicht bloß uf der nationalen Ebene regeln. Ihrer Forderung nach Aufhebung des Moratoriums nd der Wiederaufnahme der Zulassung von gentechisch veränderten Pflanzen können wir so lange nicht ntsprechen, solange die Verordnung zur Kennzeichnung nd Rückverfolgbarkeit noch kein geltendes Recht ist nd die Freisetzungsrichtlinie noch nicht umgesetzt ist. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Helmut Heiderich [CDU/ CSU]: Sie sind selber in der Verantwortung!)


(Vorsitz: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms)


Ich habe doch gesagt, dass man sie jetzt umsetzen
ann.


(Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Sie setzen sie doch nicht um!)


Doch, wir werden sie umsetzen; Sie werden sich noch
undern.


(Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Prima!)


uch steht noch die Klärung von Fragen bezüglich Ko-
xistenz und Haftung aus. Es geht nicht nur um Rechts-
icherheit für die Gentechnikbranche, sondern auch um
larheit und Rechtssicherheit für Bauern und Ver-
raucher.

Mich wundert es schon, dass auf dem vorliegenden
ntrag die Namen aller CDU/CSU-Verbraucherschützer

tehen, die ansonsten sehr kritisch sind, was den Ver-
raucherschutz angeht. In diesem Zusammenhang haben
ie ihre Vorbehalte wohl völlig vergessen.

Es muss klar sein: Wenn ich als Verbraucher – aus
elchem Grund auch immer – keine gentechnisch verän-
erten Produkte haben will, dann muss ich mich darauf
erlassen können, dass in dem Lebensmittel, in dem Pro-
ukt, das ich einkaufe, kein gentechnisch veränderter
rganismus enthalten ist.






(A) )



(B) )


Matthias Weisheit

(Hans-Michael Goldmann [FDP]: Dann muss man 0,0 machen!)


– Natürlich beinhalten solche Produkte zugegebenerma-
ßen gentechnisch veränderte Organismen bis zu dem
festgelegten Grenzwert von 0,9 Prozent. Auf genau diese
Argumentation konnte man warten: Ein bisschen lasst
ihr ja zu; dann könnt ihr es ja ganz zulassen. Das ist die
Strategie, die einmal ein Konzern gefahren hat: Sie woll-
ten sich auf die Gentechnik einlassen und haben ver-
sucht, solche Produkte zu verkaufen. Das ist ihnen nicht
gelungen. Deshalb haben sie dies schnell wieder einge-
stellt.

Durch die Hintertür geht das nicht. Für den Verbrau-
cher muss klar sein, welche Produkte er kauft.


(Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Das ist doch unstreitig!)


Mich wundert es, wie gesagt, dass die Namen aller Ver-
braucherschützer der CDU/CSU auf dem Antrag stehen.
Dass Ihr Name, Herr Heiderich, darauf steht, hat mich
natürlich nicht gewundert.

Es bleibt noch ein Punkt, der mich angesichts Ihrer
Forderungen etwas stutzig gemacht hat: die klare Unter-
stützung der Biotechbranche. Zunächst einmal ist das
wieder eine Mogelpackung. Nach Lesen des Antrages
stellt sich die klare politische Unterstützung der grünen
Gentechnikbranche bzw. von ein paar Saatgutherstellern
heraus, die sich darauf spezialisiert haben. Dies zu tun,
so meine ich, ist weder Sache einer Regierung noch Sa-
che des Parlamentes. Wenn wir die richtigen Rahmen-
bedingungen schaffen – wir sind gerade dabei –, dann
muss die Branche selber für Akzeptanz sorgen. Das ist
wohl der richtige Weg.


(Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Aber Ihr Bundeskanzler hat das doch gefordert!)


Wenn Sie die Unterstützung so verstehen sollten
– auch das könnte man herauslesen –, dass die Regie-
rung zur Werbeagentur für diese Branche werden soll,


(Lachen des Abg. Hans-Michael Goldmann [FDP])


dann wäre das schon aus sachlichen Gründen ein Grund
genug, Ihren Antrag abzulehnen.

Ich hätte noch eine Redezeit von zwei Minuten. Ich
verzichte darauf, weil ich den vorliegenden Antrag von
vornherein für nicht beratungswürdig gehalten habe. Wir
müssen aber darüber beraten.

Ich danke für die Aufmerksamkeit und verschenke die
restlichen zwei Minuten meiner Redezeit.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Helmut Heiderich [CDU/ CSU]: Wunderbar!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)



    Ich schließe die Aussprache.

    Wir kommen zur Abstimmung über den Antrag der
    Fraktion der CDU/CSU auf Drucksache 15/803 mit dem

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    (C (D itel „Hürden für die Biotechnik abbauen“. Wer stimmt ür diesen Antrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält ich? – Der Antrag ist mit den Stimmen der Koalitionsraktionen bei Zustimmung von CDU/CSU und FDP abelehnt. Ich rufe den Tagesordnungspunkt 10 auf: Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über ihre Exportpolitik für konventionelle Rüstungsgüter im Jahre 2001 – Drucksache 15/230 – Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Auswärtiger Ausschuss Verteidigungsausschuss Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die ussprache eine Dreiviertelstunde vorgesehen. – Ich öre keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen. Ich eröffne die Aussprache. Als erster Redner hat das ort für die Bundesregierung der Parlamentarische taatssekretär Gerd Andres. G Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der üstungsexportbericht 2001, den ich Ihnen hier kurz orstellen will, ist der dritte seiner Art. Mit ihm legt die undesregierung dem Deutschen Bundestag Rechen chaft über die Rüstungsexportpolitik des Jahres 2001 b. Diese Debatte findet vor dem Hintergrund des Kriees im Irak statt. Dies verleiht dem Rüstungsexportbeicht besondere Aktualität. Der neue Bericht zeigt, dass ie Bundesregierung im Jahre 2001 wieder eine verantortungsvolle Rüstungspolitik verfolgt hat, gerade auch it Blick auf Staaten in der Konfliktregion, deren Politik ur besonderen Sorge Anlass gibt. Bei aller Zurückhaltung sind jedoch gleichzeitig die ündnispolitischen Verpflichtungen unseres Landes zu erücksichtigen. Deutschland muss, insbesondere im ahmen von EU und NATO, als verlässlicher Kooperatinspartner für gemeinsame Rüstungsprojekte zur Verfüung stehen und übernommene Verpflichtungen in dieem Rahmen erfüllen. Diese Haltung, die Offenheit egenüber EU-, NATOund der NATO gleichgestellten ändern – dabei handelt es sich um Australien, Japan, euseeland und die Schweiz – einerseits und die Zu ückhaltung gegenüber sonstigen Ländern andererseits, rägt das mit dem Rüstungsexportbericht 2001 unterreitete Zahlenmaterial. Der Bericht soll die Exportkontrollpolitik der Bunesregierung transparent machen. Die Darstellung der echtlichen und politischen Entscheidungsgrundlagen ür die Rüstungspolitik steht dabei im Mittelpunkt. Diese arstellung wird durch tabellarisch aufbereitetes Parl. Staatssekretär Gerd Andres Zahlenmaterial sowohl zu erteilten Ausfuhrgehmigungen als auch zu tatsächlichen Ausfuhren ergänzt. Im Interesse der Transparenz ermöglicht der Bericht zudem einen Überblick über die Entwicklung der Genehmigungen und tatsächlichen Ausfuhren in den Jahren 1996 bis 2001. Das Bild wird, wie schon im Vorjahr, durch eine Strafverfolgungsstatistik, Abschnitte über an andere Länder geleistete militärische Ausrüstungshilfen sowie über neu abgeschlossene regierungsamtliche Kooperationen im Rüstungsgüterbereich mit deutscher Beteiligung ergänzt. Ein besonderes Kapitel des Rüstungsexportberichts ist der Genehmigungspolitik bei der Ausfuhr von Kleinwaffen gewidmet. Damit würdigt die Bundesregierung die herausgehobene Bedeutung der Kleinwaffenproblematik. Im Jahr 2001 hat zu diesem Thema eine große UN-Konferenz in New York stattgefunden, bei der wir uns zusammen mit unseren europäischen Partnern für eine stringente Exportpolitik bei dieser Waffenkategorie eingesetzt haben. Im Nachgang beteiligt sich Deutschland maßgeblich an verschiedenen internationalen Initiativen zu dieser Problematik. Diese Bemühungen werden auf der UN-Folgekonferenz im Juli 2003 in New York ihre Fortsetzung finden. Ich möchte nun kurz auf die Zahlen des Berichts eingehen. Mir ist natürlich bewusst, dass es nie ganz unproblematisch ist, mit Statistiken einen Nachweis führen zu wollen – vor knapp zwei Stunden haben wir hier eine Parlamentsdebatte zu anderen Fragen der Statistikführung gehabt –; das gilt insbesondere dann, wenn die Datenbasis schmal und daher anfällig für zufällige Schwankungen ist. Dies ist bei den Zahlen des Rüstungsexportsberichts der Fall. Sie zeigen allerdings – insoweit lässt sich in der Tat eine klare Aussage treffen –, dass der Anteil der Rüstungsexporte an den deutschen Gesamtausfuhren sehr gering – um nicht zu sagen: außerordentlich gering – ist. Das Zahlenwerk lässt aber darüber hinaus den restriktiven Ansatz unserer Exportkontrollpolitik erkennen. Bei den Kriegswaffen, also den Rüstungsgütern, die, grob gesprochen, als Waffen angesehen werden können, liegen statistische Daten für die tatsächlich erfolgten Ausfuhren vor. Der Anteil der tatsächlich erfolgten Ausfuhren lag im Jahr 2001 bei nur 0,06 Prozent. Er ist damit gegenüber dem Vorjahr erneut gesunken, und zwar um 0,11 Prozent. Der Gesamtwert aller ausgeführten Kriegswaffen betrug 718,4 Millionen DM. Da sich der Bericht auf das Jahr 2001 bezieht, spreche ich nicht von Euro, sondern von D-Mark. Auch dieser Wert ist gegenüber dem Vorjahr, also dem Jahr 2000, erneut zurückgegangen, und zwar um 46 Prozent. Bei den Genehmigungen für Ausfuhren liegen für alle Rüstungsgüter, also sowohl für Kriegswaffen als auch für alle sonstigen Rüstungsgüter, statistische Angaben vor. Im Berichtsjahr wurden Einzelausfuhrgenehmigungen im Wert von 7,209 Milliarden DM erteilt. Dieser Wert liegt deutlich über dem Wert des Vorjahres. Die Genehmigungswerte für die Ausfuhr in EU-, NATOund gleichgestellte Länder blieben dabei praktisch unverändert. f d l n a s d d g o m d r g A E f d d c s l u B R i r d h w i – r w E I w e n U n a a h (C (D Dagegen haben sich die Genehmigungswerte für Ausuhren in die anderen Länder, die so genannten Drittläner, mehr als verdoppelt. Dafür kann ich eine Erklärung iefern: Diese Steigerung beruht im Wesentlichen auf eier Genehmigung für die Lieferung von drei U-Booten n Südkorea. Auch hinter dieser Verdoppelung verbirgt ich also kein großartiger, schlimmer Tatbestand, sonern er ist damit einfach erklärt. Auch für Sammelausfuhrgenehmigungen ist ein eutlicher Anstieg zu verzeichnen. Diese Genehmigunen werden für Ausfuhren im Rahmen von Kooperatinsprojekten mit EUund NATO-Ländern erteilt. Sie eröglichen den vereinfachten Warenaustausch zwischen en Kooperationspartnern und stellen somit unter andeem ein wichtiges Instrument für die Entwicklung einer emeinsamen europäischen Rüstungsindustrie dar. Der nstieg beruht unter anderem auf den Fortschritten im urofighter-Programm, für das verstärkt auf Sammelaus uhrgenehmigungen zurückgegriffen wurde. Der Rüstungsexportbericht beschäftigt sich erneut mit en viel beachteten internationalen Vergleichsstatistiken, ie ein Länderranking vornehmen. Unsere Untersuhungen führen zu dem Ergebnis, dass bislang ein seriöer Vergleich der bedeutenden Exportländer nicht mögich ist. Dies liegt nicht zuletzt daran, dass die Statistiken nterschiedliche Begrifflichkeiten verwenden und in der ewertung einzelner Ausfuhren sehr unterschiedlichen egeln folgen. Transparenz und Vergleichbarkeit setzen nsoweit eine gewisse internationale Harmonisierung voaus. Wir unterstützen entsprechende Bestrebungen, och sind greifbare Ergebnisse in diesem Zusammenang nur in kleinen Schritten zu erwarten. Bei aller somit gebotenen Vorsicht – – Frau Kollegin, enn Sie etwas leiser telefonieren könnten, dann müsste ch Ihr Gespräch nicht mithören. (Hans-Michael Goldmann [FDP]: Sie könnten auch ein bisschen engagierter vortragen! – Heiterkeit)