Bundesdata – Rede – ID1503701000

Rede:
ID1503701000

Metadaten

Aus Protokoll: 15037

Datum: 3. April 2003

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:27 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Wolfgang Thierse:

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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 15/37 Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Hintze CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Karl-Josef Laumann, Dagmar Wöhrl, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Ausbildungsbereitschaft der Betriebe stärken – Verteuerung der Ausbildung verhindern (Drucksache 15/739) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: 3001 C 3006 D 3008 C 3011 D 3015 B 3018 B 3020 A 3022 B 3024 C 3025 B 3026 D 3031 A Deutscher B Stenografisc 37. Sit Berlin, Donnerstag I n h a Nachträgliche Gratulation zum 60. Geburtstag des Abgeordneten Detlef Dzembritzki . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . Absetzung der Tagesordnungspunkte 13 und 18 a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung der neuen Abgeordneten Angelika Brunkhorst . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Abgabe einer Erklärung durch den Bun- deskanzler zur internationalen Lage und zu den Ergebnissen des Eur opäischen Rates in Brüssel am 20./21. März 2003 Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 2995 A 2995 A 2996 A 3001 C 2996 B 2996 B Günter Gloser SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Vogelsänger SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3027 D 3029 D undestag her Bericht zung , den 3. April 2003 l t : Tagesordnungspunkt 4: a) Antrag der Abgeordneten Katherina Reiche, Thomas Rachel, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Reformen in der beruflichen Bildung vorantreiben – Lehrstellen- mangel bekämpfen (Drucksache 15/653) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, Christoph Hartmann (Hom- burg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Für die Stärkung der dualen Berufsausbildung in Deutschland – mehr Chancen durch Flexibilisierung und einen indivi- duellen Ausbildungspass (Drucksache 15/587) . . . . . . . . . . . . . . 3030 D 3031 A Antrag der Abgeordneten W illi Bras Jörg Tauss, weiterer Abgeordneter und d Fraktion der SPD sowie der Abgeordnete Grietje Bettin, Dr. Thea Dückert, weitere e, er n r II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Offen- sive für Ausbildung – Modernisierung der beruflichen Bildung (Drucksache 15/741) . . . . . . . . . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer CDU/CSU . . . . . . . Dr. Michael Fuchs CDU/CSU . . . . . . . . . Katherina Reiche CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Grietje Bettin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Willi Brase SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Uwe Schummer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Jutta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Werner Bertl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Michael Kretschmer CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann SPD . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 17: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 31. Juli 2001 zwischen der Regie- rung der Bundesr epublik Deutsch- land und der Regierung des König- reiches Thailand über den Seeverkehr (Drucksache 15/716) . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Siebenten Gesetzes zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes (Drucksache 15/510) . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 4: a) Antrag der Abgeordneten Maria Eichhorn, Hannelore Roedel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der 3031 A 3031 B 3033 B 3034 C 3035 C 3037 C 3038 C 3040 B 3040 C 3041 B 3042 D 3044 D 3045 D 3046 A 3046 C 3048 A 3049 A 3050 C 3051 B 3052 D 3053 D 3055 A 3055 A CDU/CSU: Benachteiligung von Frauen wirksam bekämpfen – Kon- sequenzen ziehen aus dem CEDAW- Bericht der Bundesregierung (Drucksache 15/740) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Lothar Mark, Hans Büttner (Ingolstadt), wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Hans-Christian Ströbele, Dr . Ludger Volmer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN: Wiederbelebung des Friedensprozesses in Kolumbien (Drucksache 15/742) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 18: b) Beschlussempfehlung des Rechtsaus- schusses: Übersicht 2 über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfas- sungsgericht (Drucksache 15/656) . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 5: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes (V er- mittlungsausschuss) zu dem Ersten Ge- setz zur Änderung des Gesetzes zur Neuregelung des Energiewirtschafts- rechts (Drucksachen 15/197, 15/432, 15/657, 15/712) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Unterrichtung durch den W ehrbeauftrag- ten: Jahresbericht 2002 (44. Bericht) (Drucksache 15/500) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Willfried Penner, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages . . . . . . . . . . . . . . Anita Schäfer (Saalstadt) CDU/CSU . . . . . . Walter Kolbow, Parl. Staatssekretär BMVg Helga Daub FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Evers-Meyer SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Lietz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Kramer SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christa Reichard (Dresden) CDU/CSU . . . . Ulrike Merten SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3055 A 3055 B 3055 C 3055 C 3055 D 3056 A 3058 A 3060 C 3062 B 3063 D 3065 B 3066 A 3067 A 3068 D 3070 A 3071 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 III Tagesordnungspunkt 6: a) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr . Michael Meister, Otto Bernhardt, weiteren Ab- geordneten und der Fraktion der CDU/ CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Vermö- gensteuergesetzes (Drucksachen 15/196, 15/436) . . . . . . b) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Vermögensteuer- gesetzes (Drucksache 15/408) . . . . . . . . . . . . . . Florian Pronold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister CDU/CSU . . . . . . . . . . Hubert Ulrich BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 7: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Waldzustandsbericht 2002 – Ergebnisse des forstlichen Umweltmonitorings – (Drucksache 15/270) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gerald Thalheim, Parl. Staatssekretär BMVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cajus Caesar CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Behm BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . Gabriele Hiller-Ohm SPD . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der FDP: Reform des Kündigungsschutzgesetzes zur Schaf- fung von me hr Arbeitsplätzen – V or- schlag des Sachverständigenrates jetzt aufgreifen (Drucksache 15/430) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wilfried Schreck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Bietmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . Dr. Reinhard Göhner CDU/CSU . . . . . . . . . . Doris Barnett SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3072 D 3073 A 3073 A 3075 B 3078 B 3079 D 3080 D 3081 A 3081 D 3083 D 3084 D 3085 C 3086 D 3086 D 3088 C 3091 A 3093 A 3094 B 3095 A 3095 C 3097 A Tagesordnungspunkt 9: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sondergutachten des Rates von Sach- verständigen für Umweltfragen – Für eine Stärkung und Neuorientierung des Naturschutzes (Drucksache 14/9852) . . . . . . . . . . . . . . . Astrid Klug SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth CDU/CSU . . . . . . . . . Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . Angelika Brunkhorst FDP . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Lösekrug-Möller SPD . . . . . . . . . . Josef Göppel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Abgeordneten Henry Nitzsche, Arnold Vaatz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Stadtent- wicklung Ost – Mehr Effizienz und Fle- xibilität, weniger Regulierung und Bü- rokratie (Drucksache 15/352) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Joachim Günther (Plauen), Horst Friedrich (Bay- reuth), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Stadtumbau Ost – ein wichtiger Beitrag zum Aufbau Ost (Drucksache 15/750) . . . . . . . . . . . . . . . . Henry Nitzsche CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Ernst Kranz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Günther (Plauen) FDP . . . . . . . . . . Peter Hettlich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Grund CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Iris Gleicke, Parl. Staatssekretärin BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 11: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusam- menarbeit und Entwicklung – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Christian Ruck, Dr . Friedbert Pflüger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Gegen Terror, Völkermord und Hunger- katastrophe in Simbabwe, um 3099 C 3099 C 3101 A 3103 A 3104 C 3105 D 3107 C 3108 D 3109 A 3109 A 3111 A 3113 D 3114 D 3116 A 3117 B IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 Destabilisierung des südlichen Af- rikas zu vermeiden – zu dem Antrag der Abgeordneten Brigitte Wimmer (Karlsruhe), W alter Riester, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeord- neten Thilo Hoppe, Hans-Christian Ströbele, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN: Hungerkatastrophe in Simbabwe weiter bekämpfen – In- ternationalen Druck auf die Regie- rung Simbabwes aufrechterhalten – zu dem Antrag der Abgeordneten Markus Löning, Ulrich Heinrich, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Gemeinsame europäisch- afrikanische Initiative zur Lösung der Krise in Simbabwe starten (Drucksachen 15/353, 15/428, 15/429, 15/613) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Rudolf Kraus CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 12: a) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, Ulrike Flach, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der FDP: Die Europäische Spallations-Neutro- nenquelle (ESS) in Deutschland för- dern (Drucksache 15/472) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Katherina Reiche, Thomas Rachel, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Sachgerechte Planungsent- scheidungen zum Bau einer Europäi- schen Spallations-Neutronenquelle ermöglichen (Drucksache 15/654) . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kasparick SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . . . . Dietmar Nietan SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3118 D 3119 B 3120 D 3122 A 3122 C 3123 C 3124 D 3124 D 3125 A 3126 A 3126 D 3127 B 3128 D Thomas Rachel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Anwendung des Grunds atzes der Bundes- anstalt für Arbeit für Fort- und W eiterbil- dungsmaßnahmen „Erst platzieren, dann qua- lifizieren“; Zuordnung der Arbeitssuchenden zu Personal-Service-Agenturen, Begleitung der Übernahme durch Fort- und W eiterbil- dungsmaßnahmen MdlAnfr 39, 40 (36. Sitzung) Ulrich Petzold CDU/CSU Antw PStSekr Rezzo Schlauch BMWA . . . . . Anlage 3 Kritik des BRH an der Stellenbewirtschaftung des BMVEL MdlAnfr 45 (36. Sitzung) Albert Deß CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Gerald Thalheim BMVEL Anlage 4 Maßnahmen gegen Preisdumping im Lebens- mittelhandel; Erlass gesetzlicher Vorschriften MdlAnfr 46, 47 (36. Sitzung) Gitta Connemann CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Gerald Thalheim BMVEL Anlage 5 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung über die Anträge – Die Europäische Spallations-Neutronen- quelle (ESS) in Deutschland fördern – Sachgerechte Planungsentscheidungen zum Bau einer Europäischen Spallations- Neutronenquelle ermöglichen (Tagesordnungspunkt 12 a und b) . . . . . . . . . Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 3130 C 3131 A 3132 C 3133 A 3133 B 3134 A 3134 A 3135 C 3135 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 2995 (A) (C) (B) (D) 37. Sit Berlin, Donnerstag Beginn: 9
Anlagen

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 3133 (A) (C) (B) (D) auf das Vorhandensein qualifizierter Arbeitskräfte Ansiedlun- gen befördern will? sonal-Service-Agentur betreut und eventuell auch qualifi- ziert werden. Dabei wird es sich jedoch in der Regel nicht sen einer Wirtschaftspolitik gerecht werden, die unter V erweis vice-Agentur zugewiesenen Arbeitnehmer durch die Per- Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen V ersamm- lung des Europarates Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Rezzo Schlauch auf die Fragen des Abgeordneten Ulrich Petzold (CDU/CSU) (36. Sit- zung, Drucksache 15/724, Fragen 39 und 40): Inwieweit kann – aus Sicht der Bundesregierung – der Grundsatz der Bundesanstalt fü r Arbeit, BA, im Rahmen ihrer aktuellen Geschäftspolitik für Maßnahmen der Fort- und W ei- terbildung „Erst platzieren, dann qualifizieren“ den Erfordernis- Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bätzing, Sabine SPD 03.04.2003 Bindig, Rudolf SPD 03.04.2003* Deittert, Hubert CDU/CSU 03.04.2003* Fahrenschon, Georg CDU/CSU 03.04.2003 Götz, Peter CDU/CSU 03.04.2003* Haupt, Klaus FDP 03.04.2003 Höfer, Gerd SPD 03.04.2003* Irber, Brunhilde SPD 03.04.2003 Jäger, Renate SPD 03.04.2003* Jonas, Klaus Werner SPD 03.04.2003* Dr. Köhler, Heinz SPD 03.04.2003 Kramme, Anette SPD 03.04.2003 Leibrecht, Harald FDP 03.04.2003* Letzgus, Peter CDU/CSU 03.04.2003* Lintner, Eduard CDU/CSU 03.04.2003* Dr. Lucyga, Christine SPD 03.04.2003* Riester, Walter SPD 03.04.2003* Dr. Scheer, Hermann SPD 03.04.2003* Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 03.04.2003 Siebert, Bernd CDU/CSU 03.04.2003* Tritz, Marianne BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.04.2003* Anlagen zum Stenografischen Bericht Nach welchen Gesichtspunkten sollen Arbeitsuchende den aufzubauenden Personal-Service-Agenturen zugeordnet wer- den und inwieweit soll die Übernahme in Personal-Service- Agenturen durch Maßnahmen de r Fort- und W eiterbildung flankiert werden? Zu Frage 39: Dieser Grundsatz der Bundesanstalt für Arbeit ent- spricht dem geltenden Recht. § 4 des Dritten Buches Sozialgesetzbuch regelt wörtlich: „(1) Die Vermittlung in Ausbildung und Arbeit hat Vorrang vor den Leistungen zum Ersatz des Ar- beitsentgelts bei Arbeitslosigkeit. Der Vermittlungsvorrang gilt auch im Verhältnis zu den sonstigen Leistungen der aktiven Arbeitsförde- rung, es sei denn, die Leistung ist für eine dauerhaf- tere Eingliederung erforderlich.“ Wenn die Bundesanstalt für Arbeit also die V ermitt- lung in Arbeit einer Qualifiz ierung vorzieht, entspricht sie einem gesetzlichen Auftrag. Geschäftspolitisches Ziel der Bundesanstalt für Arbeit im Bereich der beruflichen W eiterbildungsförderung ist es, nun noch die T eilnahme an solchen Maßnahmen zu fördern, die mit hoher Wahrscheinlichkeit auch zu einer beruflichen Eingliederung fü hren. Eine strengere Aus- richtung der W eiterbildungsförderung an den betrieb- lichen und arbeitsmarktlichen Erfordernissen entspricht der von vielen Seiten geforderten Effizienzverbesserung und liegt sowohl im Interesse der T eilnehmer als auch der Unternehmen. Eine frühzeitige Einbeziehung der Bundesanstalt für Arbeit in Entscheidungsprozesse zu Neuansiedlungen kann in besonderer Weise dazu beitra- gen, die berufliche W eiterbildung an einem konkreten Qualifikationsbedarf auszurichten und hohe Eingliede- rungsquoten zu realisieren. Zu Frage 40: Entsprechend den Vorschlägen der Kommission Mo- derne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt über die Nut- zung der vermittlungsorientierten Arbeitnehmerüberlas- sung sollen die Personal-Service-Agenturen zum Abbau der Arbeitslosigkeit beitragen. Ziel ist die V ermittlung von Arbeitslosen, indem die Personal-Service-Agentu- ren Arbeitslose einstellen, um diese vorrangig zu verlei- hen. Verleihfreie Zeiten sollen für die Qualifizierung und Weiterbildung genutzt werden. W elche Arbeitslosen in eine Personal-Service-Agentur einmünden, richtet sich nach den Erfordernissen und den V oraussetzungen im Einzelfall. Hierüber entscheidet das örtliche Arbeitsamt. Arbeitslose mit geringer Qualifikation und/oder indivi- duellen Vermittlungshemmnissen sollen besonders ge- fördert werden (Bundestagsdrucksache 15/25, Seite 28 zu § 37c Abs. 2). In verleihfreien Zeiten sollen die der Personal-Ser- 3134 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 (A) (C) (B) (D) um umfassende Qualifizierungsmaßnahmen handeln, da die Arbeitnehmer vorrangig verliehen werden sollen. Daraus folgt auch, dass eine Flankierung durch eine er- gänzende, durch das Arbeitsamt geförderte W eiterbil- dung im Regelfall nicht erfolgen wird. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr . Gerald Thalheim auf die Frage des Abgeordneten Albert Deß (CDU/CSU) (36. Sitzung, Drucksache 15/724, Frage 45): Hat die Bundesregierung Erkenntnisse darüber , dass der Bundesrechnungshof kürzlich ge gen die Stellenbewirtschaf- tung im BMVEL größte Bedenken angemeldet hat, und, wenn ja, was kritisiert der Bundesrechnungshof? Der Bundesrechnungshof prüft derzeit die V erwen- dung der neuen Stellen, die das BMVEL im Haushalt 2002 erhalten hat. Das Prüf verfahren ist noch nicht ab- geschlossen. Eine abschließende Äußerung ist daher ge- genwärtig nicht möglich. Es trifft jedoch zu, dass der Bundesrechnungshof in diesem Prüfverfahren bisher die Auffassung vertritt, BMVEL habe einen Teil dieser Stel- len nicht bestimmungsgemäß eingesetzt. Das Ministe- rium widerspricht dieser Auf fassung nachhaltig und hat ausführlich dargelegt, dass die Stellen zweckentspre- chend verwandt wurden. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretär Dr. Gerald Thalheim auf die Fra- gen der Abgeordneten Gitta Connemann (CDU/CSU) (36. Sitzung, Drucksache 15/724, Fragen 46 und 47): Trifft der Bericht in der „Frankfurter Allgemeinen Zeitung“ vom 6. Februar 2003, Seite 12 zu, demzufolge die Bundesmi- nisterin für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft, Renate Künast, trotz des W iderstandes von Bundes kanzler Gerhard Schröder weiter gegen „Preisdumping“ im Lebens- mittelhandel vorgehen wolle, und sind weitere, über die in der Antwort des Parlamentarischen Staatssekretärs bei der Bundes- ministerin für V erbraucherschutz, Ernährung und Landwirt- schaft Matthias Berninger vom 13. März 2003 auf meine schrift- liche Frage in B undestagsdrucksache 15/730, Arb.-Nr . 2/280, geschilderten Gespräche mit betrof fenen Marktbeteiligten hi- nausgehende Maßnahmen geplant? Erwägt die Bundesregierung angesichts der wiederholten Ankündigung der Bundesministe rin für V erbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft, Renate Künast, gegen Preis- dumping vor allem im Bereich des Verkaufs von Lebensmit- teln vorgehen zu wollen, den Erlass gesetzlicher Vorschriften, die über die auf Betreiben de r Fraktion der CDU/CSU 1998 eingeführte Vorschrift des § 20 Abs. 4 Satz 2 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen – V erbot von Unter - Einstands-Verkäufen von Lebensmitteln – hinausgehen, und, wenn nein, warum nicht? Zu Frage 46: Der in der Frage genannte Bericht in der F AZ ver- deutlicht in zutreffender Weise, dass Preisdumping wei- terhin ein Thema für die Bundesministerin für V erbrau- cherschutz, Ernährung und Landwirtschaft, Renate Künast, ist. Nähere Ausführungen der Ministerin zu den in diesem Zusammenhang mö glicherweise beabsichtig- ten Maßnahmen sind in dem Bericht nicht enthalten. Die derzeit im Zusammenhang mit der Thematik des Preisdumping angedachten Maßnahmen sind Ihnen be- reits in der Antwort auf ihre schriftliche Frage am 13. März 2003 durch den Parl . Staatssekretär im Bun- desministerium für V erbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft, Matthias Berninger, mitgeteilt worden. Zu Frage 47: Die Bundesregierung erwägt nicht, gesetzliche V or- schriften zu erlassen, die über das bereits geltende Verbot des systematischen Verkaufs unter Einstandspreis hinaus- gehen. Wie die Rechtsprechung des Bundesgerichtshofes im Falle Wal-Mart zeigt, ist dieses Verbot durchaus geeig- net, missbräuchlichen Niedrigpreisstrategien entgegen zu wirken. Es ist Aufgabe der Kartellbehörden, auf die Ein- haltung des Verbots zu achten und Verstöße durch Miss- brauchsverfahren zu ahnden. Anlage 5 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung über die Anträge: – Die Europäische Spallations-Neutronenquelle (ESS) in Deutschland fördern – Sachgerechte Planungsentscheidungen zum Bau einer Europäischen Spallatons-Neutro- nenquelle ermöglichen (Tagesordnungspunkt 12 a und b) Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Neutronenforschung ist unver zichtbar. Sie leistet einen wichtigen Beitrag zum Beispi el für die Biotechnologie, für die Materialforschung, für die Grundlagenforschung ganz allgemein. Eine mo derne Industrienation wie Deutschland braucht leistungsfähige Neutronenfor- schung, gerade auch für die Herausforderungen im welt- weiten Wettbewerb neuer Pr odukte. Deutschland hat eine gute Basis in der Neutronenforschung. Nach Auffassung von Bündnis 90/Die Grünen muss die Erzeugung von Neutronen in ihren gesamten gesell- schaftlichen Auswirkungen betrachtet werden. Dazu ge- hört auch die Proliferation. Eine existenzielle Vorgabe jeder Neutronenforschung muss es sein, keine Proliferationsgefahren durch hoch angereichertes Uran zu schaffen. Die momentanen weltpolitischen kriegerischen Ent- wicklungen, deren Ursache auch im V ersuch der Ein- dämmung von Massenvernichtungswaf fen liegt, zeigen die Berechtigung dieser Forderung. Aufgrund dieser Vorgabe besteht ein entsch eidender Unterschied zwi- schen den beiden Arten der Erzeugung von Forschungs- neutronen. Zunächst die Kernspaltungsreaktoren: Sie haben den Nachteil, dass zu ihrem Be trieb kernwaffentaugliches Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 3135 (A) (C) (B) (D) Material wie hoch angereichertes Uran, HEU, besonders geeignet ist. Dieses HEU fi ndet die Begehrlichkeit von Terroristen oder Regimen, die ein Nuklearwaf fenarsenal aufbauen. Die USA haben aus diesem Grund bereits seit 1980 ein weltweit erfolgreiches Programm zur Umrüs- tung von Forschungsreakto ren auf nicht waf fentaug- liches, niedrig angereichertes Uran begonnen. Aus der Sicht der grünen Bundestagsfraktion ist es bedauerlich, dass die Bayeri sche Staatsregierung in den Verhandlungen mit der Bundes regierung sich weigerte, eine Umrüstung für den neuen Forschungsreaktor in Garching auf niedrig angereichertes Uran vor Inbetrieb- nahme durchzuführen. Eine solche Umrüstung vor Inbe- triebnahme wäre möglich gewesen. Die gerade in den USA neu in der Entwicklung be- findlichen hoch dichten ni edrig angereicherten Uran- brennstoffe eröffnen dafür eine technologische Option, die keinerlei Einschränkung für die Forschung bedeutet. Die zweite Form der Erzeugung von Neutronen ist die Spallation: Dafür sind keine waf fentauglichen Uran- brennstoffe erforderlich. Wir sehen daher in der Spalla- nal knappen Kassen lassen si ch nicht alle Projekte ver- wirklichen, die eine hohe Forschungsqualität aufweisen. Bündnis 90/Die Grünen wollen daher auch Großpro- jekte aus anderen Forschungszweigen in diese Diskussion einbeziehen. So wird beispielsweise die Fusionsforschung der Energieforschung zugeordnet. Fusionsener gie wird aber in den nächsten 50 Jahren nicht zur V erfügung ste- hen. Nach den Untersuchungen vieler W issenschaftler wird es in 50 Jahren aber möglich sein, den gesamten Energiebedarf aus erneuerbaren Energien zu decken. Die Forschung im Bereich der Fusionsener gie halten wir für überflüssig, wegen ihren hohen Kosten gar für schädlich. Wir schlagen daher vor , zur Erfüllung der Aufgaben der Grundlagenforschung die für den ITER vorgesehenen Mittel für die Erforschung von erneuerba- ren Energien sowie die Errichtung einer europäischen Spallationsquelle zu verwenden. Auch wenn die Anträge der Union und der FDP da- rauf abzielen, die Debatte über die ESS neu aufzurollen, können wir ihnen dennoch ni cht zustimmen. Union und FDP machen in ihren Anträgen – wie so oft – keinerlei tionsquelle die optimale Lösung zur Erzeugung von For- schungsneutronen. Bündnis 90/Die Grünen begrüssen daher seit langem die Entw icklung einer europäischen Spallationsquelle. Umso be dauerlich fanden wir , dass die Begutachtung des Wissenschaftsrates negativ ausfiel. Selbstverständlich akzeptieren wir dieses Votum als wis- senschaftlich fundiert. Allerdings sind wir der Meinung, dass in eine politische Entscheidung auch die nicht wis- senschaftlichen Argumente wie eben die Non-Prolifera- tion in die Entscheidungs findung einbezogen werden müssen. Wir sind uns allerdings be wusst, wie schwierig die Finanzierung wird. Sie kann nur im europäischen Kon- text stattfinden. Es ist daher erforderlich, auf nationaler und internationaler Ebene einen Abwägungsprozess über die Notwendigkeit verschie dener Formen der Grundla- genforschung voranzutreiben. Angesichts der internatio- Finanzierungsvorschläge. Wir von der grünen Bundes- tagsfraktion schlagen einen Verzicht auf den Fusions- energiereaktor ITER vor und liefern damit den Finanzie- rungsvorschlag für die ESS. Damit hätte auch der Osten Deutschland eine Chance, endlich eine Großforschungs- einrichtung zu bekommen. Auch wir halten dies zur Stärkung des Wissenschafts- und Technologiestandortes Ostdeutschland für erforderlich. Wir würden uns freuen, wenn auch die FDP diesen Vorschlag aufgreifen würde, damit eine wirkliche Reali- sierungschance entsteht. Für ITER gibt es keine realisti- sche Bewerbung eines ostdeutschen Standortes, damit gibt es auch keine V erwirklichung einer Großfor- schungseinrichtung für Ostdeutschland. Wir von Bünd- nis 90/Die Grünen dagegen haben einen konkreten V or- schlag und bitten Sie deshal b um Ihre Unterstützung in der Diskussion. 37. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4 Anlage 5

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Guido Westerwelle
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her-

ren! Herr Bundeskanzler, Sie haben eine Regierungser-
klärung abgegeben, bei der di ejenigen, die sich für die
Außenpolitik interessieren – das ist in diesen Zeiten je-
der in diesem Hause –, dami t gerechnet haben, Sie wür-
den heute auch weiterführend perspektivisch die Vorstel-
lungen der Bundesregierung für die Zeit nach dem Krieg
vortragen.

(Barbara Wittig [SPD]: Haben Sie nicht zugehört?)

Ich glaube, es gibt zwei Fragen, die wir uns alle stel-
len: Wie konnte es zu diesem Krieg kommen und was
kommt nach dem Krieg? Zu beiden Fragen haben Sie
sich sehr allgemein eingelassen und sich um ihre Beant-
wortung herumgedrückt. Si e haben von der Rolle der
Vereinten Nationen gesprochen, aber das war im Grunde
genommen nur eine Floskel bz w. ein rhetorisches Be-
kenntnis dazu.

(Zuruf von der SPD: Das ist eine Unterstellung!)

Denn die Vereinten Nationen als alleinige Inhaber des
Gewaltmonopols darzustellen ist zwar in der Sache rich-
tig, aber in Anbetracht des Scherbenhaufens, den die
deutsche Regierung – übrigens gemeinsam mit der Re-
gierung in Washington – in den Vereinten Nationen mit
angerichtet hat, ist das eindeutig zu wenig.

(Beifall bei der FDP – Lothar Mark [SPD]: Unverschämt! – Weiterer Zuruf von der SPD: Pubertäres Gerede!)

Diese differenzierte Haltung mag bei Ihnen von der
SPD auf Empörung stoßen; wir Freien Demokraten blei-
ben trotzdem bei unserer Ei nschätzung: Dass es zu die-
sem Krieg gekommen ist, ist auch das Ergebnis des
Versagens der Außenpolitik auf beiden Seiten des At-
lantiks. Sowohl die Regierung in W ashington als auch
die in Berlin haben die V ereinten Nationen infrage ge-
stellt und ihre Arbeit erschwert. Das war der schwere
Fehler in dieser Zeit.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 3009

(A) (C)

(B) (D)

Dr. Guido Westerwelle
Jetzt stellen sich folgende Fragen: Wie kann die Rolle
der Vereinten Nationen wieder ausgebaut werden? W as
müssen wir uns vornehmen? W elche Initiativen in
Europa starten Sie? Dabei reic ht es nicht aus, sich für
das Amt ein es europäischen Außenministers auszu-
sprechen. Über diese Erkenn tnis haben wir schließlich
schon oft genug gesprochen.

Die Frage, die Sie beantworten müssen, ist: W elche
Rolle soll künftig Europa in den V ereinten Nationen
wahrnehmen? Wir haben festgestellt, dass eine Struktur ,
in der die Vereinten Nationen von ihren Mitgliedstaaten
infrage gestellt werden, die sie nutzen und benutzen, bis
sie glauben, sie nicht mehr zu brauchen, auf Dauer nicht
positiv ist. Es ist die eige ntliche Aufgabe der deutschen
Politik – das er gibt sich au ch aus der Historie unserer
bisherigen Außenpolitik –, die Stärkung Europas in den
Vereinten Nationen voranzubringen,

(Beifall des Abg. Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP])

damit dort nicht europäisch e Nationalstaaten handeln,
sondern damit Europa in den V ereinten Nationen han-
delt. Deswegen wäre es jetzt an der Zeit, dass die deut-
sche Politik die Initiative für einen Sitz der Europäischen
Union im Weltsicherheitsrat ergreift.

(Beifall bei der FDP sowie der Abg. Dr . Angela Merkel [CDU/CSU] – W ilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sie haben Ihre Ideen immer zur falschen Zeit, Herr Westerwelle!)

Das wäre die richtige Initiative, die wir in dieser Diskus-
sion starten sollten.

Ein weiterer Punkt betrif ft den europäischen Eini-
gungsgedanken. Ich empfehle Ihnen in diesem Zusam-
menhang – das ist wichtig – ein Interview und einen Na-
mensbeitrag vom heutigen Tage, und zwar nicht wegen
der Spitzen gegen die Regierung, die beispielsweise in
dem Interview enthalten sind, sondern wegen der Souve-
ränität, mit der sich zwei große Staatsmänner zur Außen-
politik äußern. Es handelt si ch zum einen um das Inter-
view des Altbundeskanzlers, Helmut Kohl,

(Michael Glos [CDU/CSU]: Das ist ein großer Staatsmann!)

in der Zeitung „Die Welt“ und zum anderen um einen vor-
züglichen Namensbeitrag von Hans-Dietrich Genscher
im „Tagesspiegel“ vom heutigen Tage, den ich ebenfalls
Ihrer Aufmerksamkeit empfehle.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das ist alles Vergangenheit!)

Wer über Außenpolitik spricht, sollte die Souveränität
und die Selbstverständlichkeit zur Kenntnis nehmen, mit
der der Altbundeskanzler, Helmut Kohl, auch auf die un-
terschiedlichen Wahrnehmungsweisen sowohl in W a-
shington als auch in Berlin hinweist. Für Helmut Kohl
ist es kein Problem, das Handeln der amerikanischen Re-
gierung namentlich zu kritisieren. Das sollte für uns alle
im Deutschen Bundestag ke in Problem sein; denn auch
als Freunde der Amerikaner mü ssen wir feststellen: Al-
leingänge dieser Art können nicht die Billigung der deut-
schen Politik finden.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Des Weiteren empfehle ich den, wie ich meine, sehr
bemerkenswerten Beitrag von Herrn Genscher im „T a-
gesspiegel“. Ich glaube, dass wir darin vor allem einen
bemerkenswerten Hinweis auf das finden, was jetzt dis-
kutiert werden muss, nämlich auf das Verhältnis zu den
künftigen osteuropäischen Mitgliedstaaten der Euro-
päischen Union. Hier wird der Eindruck erweckt, als
würden diese Staaten vielleicht eines Tages der Europäi-
schen Union beitreten.

(Günter Gloser [SPD]: Wer erweckt denn den Eindruck? – Weitere Zurufe von der SPD)

– Nicht Sie! Das ist vielmehr in der öffentlichen Diskus-
sion mehrfach erwähnt worden, gar keine Frage.

(Günter Gloser [SPD]: Wo leben Sie denn!)

– Entschuldigung, darf ich Sie auf etwas aufmerksam
machen? Wenn es darum geht, das V erhalten der Deut-
schen gegenüber Osteuropa zu würdigen, dann sage ich
in aller Ruhe – weniger im Hinblick auf das, was heute
gesagt worden ist, sondern mehr im Hinblick auf die
letzte Regierungserklärung, die der Bundeskanzler abge-
geben hat –: Ihr oberlehrerhafter Umgang mit den künf-
tigen osteuropäischen Mitg liedern der Europäischen
Union

(Widerspruch bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

ist ein dramatischer Fehler und zeugt von der Arroganz
eines großen Landes, wie Sie sie in ihren Auswirkungen
möglicherweise gar nicht verstanden haben.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Jawohl, Herr Hauptlehrer!)

Wenn Sie die Osteuropäer – erinnern wir uns nur, wie
Sie auf die Initiativen der osteuropäischen Länder rea-
giert haben, die natürlich vor einer ganz anderen Frage
stehen – vor die Alternative „Europa oder S icherheit in
einem Bündnis mit den V ereinigten Staaten“ stellen,
dann befürchte ich, dass sie sich aufgrund ihrer eigenen
Historie eher für die Sicherheit entscheiden. Das ist auch
der große Fehler der von Ihnen initiierten Achsendis-
kussion. Muss ich wirklich darauf hinweisen, welche
Bedeutung diese Diskussion für Prag oder W arschau
hat? Es ist falsch, zu glaube n, dass wir eine neue Achse
anstelle der transatlantischen Beziehungen schaffen kön-
nen. Europa und Amerika müssen zusammenbleiben.
Das ist der historische Auftrag, den wir in der jetzigen
Phase haben.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Das sage ich als jemand, der die Haltung der Amerikaner
sehr deutlich kritisiert hat.

In dem Beitrag von Herrn Genscher heißt es:

Metadaten/Kopzeile:
3010 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003

(A) (C)

(B) (D)

Dr. Guido Westerwelle
Die Enttäuschung in Paris und Berlin über das Ver-
halten einiger Beitrittsländer in der Irakfrage sollte
Anlass sein, die Beitrittsländer unverzüglich in die
außenpolitische Meinungsbildung der EU einzube-
ziehen.

Genau das ist es. Beklagen Si e sich nicht darüber , dass
andere demokratisch gewählte Regierungen anders han-
deln. Suchen Sie das Gespräch!

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das läuft längst, Herr Westerwelle!)

In Wahrheit sind die Probleme in den Beziehungen zwi-
schen Berlin und W ashington dadurch entstanden, dass
die demokratisch gewählten Führer zweier europäischer
Länder in den Zustand der Sprachlosigkeit – das trifft
in erster Linie auf Sie zu – verfallen sind. Das wird ein-
mal als das große Versagen der Diplomatie und der Au-
ßenpolitik in die Geschichtsbücher eingehen.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Herr Bundeskanzler, Sie haben in Ihrer Regierungser-
klärung einen bemerkenswerten Satz gesagt, nämlich
dass die jetzige Diskussion zwar – vielleicht – der Aus-
druck von Meinungsunterschieden zwischen Regierun-
gen sei, dass sich aber di e europäischen Gesellschaften
durchaus einig seien. Gemeint haben Sie damit Folgen-
des: Ich, Gerhard Schröder , Bundeskanzler der Bundes-
republik Deutschland, habe vi elleicht nicht die Zustim-
mung aller europäischen Regierungen, aber in W ahrheit
steht die Bevölkerung ganz Europas hinter mir . Genau
das ist es, was Sie gemeint haben. Dass das nicht stimmt,
werden Sie feststellen, wenn sie sich zum Beispiel die
gesellschaftliche Diskussion in Großbritannien an-
schauen. Übrigens, dort hat es eine Diskussion im Unter-
haus in einer Qualität gegeben, wie man sie sich hier
manchmal wünschen würde.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das stimmt! Selbsterkenntnis ist der Weg zur Besserung!)

– To whom it may concern. Allein die Reaktion auf diese
Bemerkung zeigt, wie richtig mein letzter Satz ist.

(Beifall bei der FDP)

Ich möchte aber auf etwas anderes hinweisen. W as
bedeutet das Ganze denn? Da s bedeutet in W ahrheit,
dass Sie nicht alle europäischen Regierungen in der Irak-
frage hinter sich haben wollen, um gemeinsam voranzu-
gehen, sondern dass Ihnen – das ist of fensichtlich ein
wesentliches Kriterium Ihrer Außenpolitik – die Zu-
stimmung der eur opäischen Gesellschaften reicht.
Herr Bundeskanzler, Ihre Re gierungserklärung belegt,
dass Sie im Grunde genommen genau das Prinzip in der
Außenpolitik verfolgen, das Sie in Ihrer Wahlkampfrede
in Goslar dargelegt haben.

(Beifall bei Abgeordneten der FDP und der CDU/CSU)

Sie lassen Außenpolitik in weiten T eilen durch Mei-
nungsumfragen bewerten und richten sich danach. Sie
dürfen aber in Ihrer Außen politik nicht danach fragen,
wie sie auf die Menschen wirkt. Sie müssen Außenpoli-
tik vielmehr so formulieren, dass sie etwas für die Men-
schen bewirkt. Das ist die eigentliche Frage, die Sie zu
beantworten haben. Das tun Sie aber nicht.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Herr Bundeskanzler, ich möchte in den wenigen Mi-
nuten, die mir in dieser Debatte verbleiben, noch die
Frage ansprechen, wie wir un s in Deutschland im Hin-
blick auf diese Diskussion aufstellen sollten.

Erstens. Herr Bundeskanzler, kurz nachdem Sie Ihre
Regierungserklärung beendet hatten, hat die Bundesan-
stalt für Arbeit in Nürnber g ihre aktuelle Arbeitslosen-
statistik veröffentlicht. Während wir debattieren, wird
bekannt, dass die Arbeitsl osenzahlen auf dem höchsten
Märzstand seit der Wiedervereinigung sind.

(Dr. Elke Leonhard [SPD]: Es geht im Moment um Außenpolitik!)

Das ist deshalb so erwähnenswert, weil auch das ge-
samte außen- und europapo litische Gewicht der Deut-
schen davon abhängt, ob sie als starke Wirtschaftsnation
ihre innenpolitischen Hausaufgaben machen.

(Beifall bei Abgeordneten der FDP und der CDU/CSU)

Deswegen ist die wirtschaftliche Kraft Deutschlands in
Europa von den Möglichkeiten, die wir in der Außenpo-
litik einnehmen können, schl echterdings nicht zu tren-
nen. Nur wenn Sie den Weg der Erneuerung gehen – das,
was Sie bisher vor gelegt haben, ist zu wenig –, werden
Sie in der Lage sein, international Gehör zu finden.

Zweitens. Es reicht eben nicht aus – Frau Kollegin
Merkel hat darauf zu Recht hingewiesen –, in bestimm-
ten Situationen die Ankündigung, die Bundeswehr bes-
ser auszustatten, fallen zu lassen; sondern S ie müssen
dem auch Taten folgen lassen. Sie können der Bundes-
wehr nicht immer neue internationale Aufgaben übertra-
gen – ich sage Ihnen voraus, dass in der Nachkriegszeit
weitere neue Aufgaben au f uns zukommen, mindestens
humanitäre – und gleichzeitig den Etat der Bundeswehr
immer weiter kürzen.

(Dr. Elke Leonhard [SPD]: Das ist doch Quatsch!)

Wer die Bundeswehr mit neuen Aufträgen ausstattet, der
muss sie auch mit neuen Mitteln ausstatten.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Darüber werden wir gemeinsam, verehrte Kollegin-
nen und Kollegen, auch der Regierungsfraktionen – ich
habe die Worte des Bundeskanzlers, die von seinem Re-
detext abwichen, sehr genau verfolgt; ich begrüße das,
was er gesagt hat, ausdrücklich –, in diesem Haus im
Hinblick auf die künftige Rolle der Bundeswehr ent-
scheiden. Wir müssen klären, was wir wollen.

Herr Bundeskanzler, ich begrüße nachdrücklich, dass
Sie sich hier – jedenfalls den Worten nach – zu einem
Parlamentsheer, zu einer Parlamentsarmee bekannt ha-
ben. Um dem Rechnung zu tragen, müssen wir gemein-
sam im Deutschen Bundestag nicht irgendwann, sondern

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 3011

(A) (C)

(B) (D)

Dr. Guido Westerwelle
von nun an zügig beraten, wie wir dem Auftrag des Bun-
desverfassungsgerichts nachkommen können. W ir müs-
sen klar machen, dass die Kultur der Zurückhaltung bei
Auslandseinsätzen der Bundeswehr auch dadurch erhal-
ten bleiben soll, dass wir die Schwelle der Einsätze nicht
senken, indem wir aus der Pa rlamentsarmee eine Regie-
rungsarmee machen.

(Beifall bei der FDP)

Wir Liberale wollen eine Parlamentsarmee und daher
treten wir dafür ein, dass wir hier, im Deutschen Bundes-
tag, ein Mitwirkungsgeset z beraten und beschließen.
Eine entsprechende Vorlage liegt seit Sommer letzten
Jahres – das war noch in de r alten Legislaturperiode –
vor. Wir haben sie wieder eingebracht. Da Sie, verehrte
Kolleginnen und Kollegen, die Geschäftsordnungsmehr-
heit in diesem Hause haben, fordere ich Sie auf: Sor gen
Sie mit dafür, dass es heute Nachmittag den Beschluss
zur Durchführung einer Anhörung gibt! Was vergeben
Sie sich denn, wenn Sie ge meinsam mit uns ein Gesetz
beschließen – am Anfang der Beratungen wird es wie
immer unterschiedliche Vorstellungen geben –, in dem
geregelt wird, was Bundesregierung und was Bundestag
künftig entscheiden dürfen und müssen? Unser Auftrag
ist, uns nicht nur in der groß en Weltpolitik zu verlieren,
sondern auch, das zu entscheiden, was wir entscheiden
müssen. Die Erfüllung dieses Auftrags steht an.

Herr Bundeskanzler, Sie haben gesagt, das Bundes-
verfassungsgericht habe Ihnen in seiner Eilentschei-
dung Bestätigung gegeben. Herr Bundeskanzler – ich
empfehle Ihnen wirklich mit großem Nachdruck die Lek-
türe der Begründung des Bu ndesverfassungsgerichts –,
das können Sie aus dieser Entscheidung wirklich nicht
herauslesen. Dort steht etwa s ganz anderes. Es heißt in
der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts wört-
lich:

In einem Hauptsacheverfahren bedarf es der Klä-
rung, wie weit der unmittelbar kraft Verfassung gel-
tende, konstitutive Parlamentsvorbehalt im W ehr-
verfassungsrecht reicht.

Das ist ein Auftrag an die Politik.

Seit Jahren diskutieren wir über ein Entsendegesetz;
wir nennen es Mitwirkungsg esetz. Dieser Auftrag ent-
hält die Auf forderung, zu handeln. Sie haben hier die
Überparteilichkeit betont und zu Recht von jedem Abge-
ordneten staatspolitische V erantwortung eingefordert.
Daher sollte Ihr Beitrag zur Überparteilichkeit und zur
staatspolitischen Verantwortung darin bestehen, den
Weg für ein gemeinsames Gesetz frei zu machen. Stim-
men Sie also heute Nachmitt ag, bitte schön, im Deut-
schen Bundestag dem Beschluss zur Durchführung einer
Anhörung zu, damit wir die entsprechenden parlamenta-
rischen Schritte gehen können.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: So ein Unsinn! Was hat denn das damit zu tun? Schon wieder die falsche Sache zur falschen Zeit!)

Herr Kollege Müntefering, am Schluss meiner Rede
möchte ich Ihnen noch vorha lten, was Sie in einem In-
terview gesagt haben. So we rden Sie jedenfalls heute
von den Agenturen zitiert. Ich freue mich, dass Herr
Kollege Erler das, was Sie gesagt haben sollen, nicht
wiedergegeben hat, und hof fe, dass Sie falsch zitiert
worden sind. Es heißt dort:

Junge Menschen erleben, dass das Recht des Stär-
keren die Stärke des Rechts ersetzt.

(Dr. Friedbert Pflüger [CDU/CSU]: Pfui!)

Meine Damen und Herren, ic h bitte Sie, dies einen
Augenblick lang zu Ende zu denken.

(Gert Weisskirchen [Wiesloch] [SPD]: Denken Sie mal!)

Wir alle sind, wie ich glaube, uns darüber einig – dies
gilt jedenfalls für die Freien Demokraten –, dass natio-
nale Alleingänge ohne Mandat der V ereinten Nationen
nicht die Billigung der deutschen Politik finden können.
Sie haben dazu unsere Erklär ung auch in diesem Hause
gehört; viele in diesem Hause haben der Erklärung unse-
res Fraktionsvorsitzenden am 21. März Beifall gespen-
det.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Und nun?)

Aber jetzt geht es nicht mehr um die Frage, ob wir uns
darüber unterhalten und uns gegenseitig die Verantwor-
tung zuweisen – dazu haben wir unterschiedliche V or-
stellungen –, sondern darum, dass allen Ernstes der Ein-
druck erweckt wird, im Ira kkrieg kämpfe die Stärke
gegen das Recht.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber so ist es doch! – Krista Sager [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es geht um die UNO!)

Im Irak wird gegen Unrecht gekämpft. Das darf nicht
vergessen werden, meine sehr geehrten Damen und Her-
ren.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich erteile Kollegin Krista Sager , Fraktion Bündnis

90/Die Grünen, das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Krista Sager
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Kol-

lege Westerwelle, Sie hätten sich nicht so oberlehrerhaft
über die UNO äußern sollen, wie Sie es hier getan haben.
Ihre letzte Bemerkung hat nämlich gezeigt, dass Sie gar
nicht begriffen haben, was in der UNO passiert ist.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Selbstverständlich wünscht sich niemand den Sieg ei-
nes Diktators. Auch wäre selbstverständlich jeder froh
gewesen, wenn das Regime im Irak schnell zusammen-
gebrochen wäre oder aufgegeben hätte; das ist doch gar

Metadaten/Kopzeile:
3012 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003

(A) (C)

(B) (D)

Krista Sager
keine Frage. W ir alle können nur hof fen, dass dieser
Krieg bald zu Ende gehen und nicht noch mehr Opfer
fordern wird. Darüber brauchen wir uns hier nicht zu
streiten. Ich frage mich aber , ob wir uns eventuell über
das Ziel streiten müssen, dass das irakische Volk – ich
sage hier ganz bewusst: da s irakische Volk – die Mög-
lichkeit bekommt, sein Leben in Frieden, Freiheit und
Selbstbestimmung in die Hand zu nehmen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Meine Damen und Herren, es ist doch bedrückend,
dass wir jetzt feststellen müssen, dass alle beschriebenen
Risiken, die Basis unserer politischen Entscheidung ge-
wesen sind, schon jetzt eintreten und dass alle Befürch-
tungen, die wir gehabt haben, schon jetzt wahr werden.
Die Zivilbevölkerung ist real die Leidtragende. Es gibt
nicht den modernen Krieg, der sich zielgerichtet gegen ei-
nen Diktator und sein Regime wendet und die Menschen
ungeschoren lässt. Alle Ho ffnungen, die USA und ihre
Verbündeten würden als Befreier gefeiert oder es werde
in kürzester Zeit große Aufstände der Schiiten geben, sind
Täuschungen gewesen. Jetzt müssen wir befürchten, dass
sich die humanitäre Katastrophe ausweitet, die sich be-
reits deutlich zeigt. Diese T ragik belegt, dass alle W ar-
nungen vor diesem Krieg berechtigt gewesen sind.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Frau Merkel, Sie haben hier versucht, ein paar beden-
kende Worte zu finden, und geäußert, dass alles nun
doch recht traurig sei. Sie haben aber gleichzeitig gesagt,
der Krieg sei nun Realität. Damit machen Sie es sich
wirklich zu einfach, weil Sie damit auch eine Betrach-
tung der Risiken vom T isch gewischt haben. Sie haben
zwar gesagt, man müsse si ch die Risiken anschauen.
Aber genau dieser Satz ist Ihre W eise, sich die Risiken
nicht anzuschauen. Dies haben Sie hier schon die ganze
Zeit über so praktiziert.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Dr. Friedbert Pflüger [CDU/ CSU]: Es gibt auch Risiken bei Nichthandeln!)

Den Einkauf von Impfstoffen infolge der Ereignisse des
11. September hier so darzustellen, als hätte das ir gend-
etwas mit der Irakpolitik zu tun, ist wirklich perfide ge-
wesen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Dr. Friedbert Pflüger [CDU/CSU]: Natürlich! Frau Sager, die arbeiten daran! Nehmen Sie das doch mal zur Kenntnis!)

Schauen wir doch einmal auf die Risiken: Schon jetzt
steht ein laizistischer Diktator, der von den religiösen Is-
lamisten eigentlich immer nur verachtet worden ist, in
großen Teilen der arabischen und der islamischen W elt
plötzlich als Identifikationsfigur da. Das ist absurd, das
ist tragisch; aber sagen Sie doch bitte nicht, dass das
nicht vorauszusehen gewesen ist. Genau davor ist ge-
warnt worden.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Jetzt kommen Menschen aus Tschetschenien und Afgha-
nistan in den Irak, um dort zu kämpfen. Jetzt verüben
kleine islamistische kurdis che Organisationen – Grup-
pen, die bisher in Feindschaft zu Saddam Hussein gelebt
haben – Selbstmordattentate gegen amerikanische Sol-
daten. Das ist die Wahrheit.

Wir blicken mit großer Sor ge auf die Entwicklung in
Pakistan. Wir beobachten mit großer Sorge, dass Nord-
korea in seinen Formulierungen über das Glück, über
eine Atombombe zu verfügen, immer unberechenbarer ,
immer gefährlicher wird. Ge nau vor diesen Risiken ist
immer gewarnt worden. Uns droht jetzt wirklich eine
panarabische, panislamische nationalistische Bewe-
gung, die die gesamte Region immer weiter destabili-
siert. Genau davor haben de r deutsche Außenminister
und der Bundeskanzler immer gewarnt.

Aus diesem Grund hat die deutsche Bundesregierung
immer gesagt: Wenn wir die Terrorbekämpfung ernst
nehmen wollen, dann kann Irak nicht die erste Priorität
sein.

(Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: Das hat doch die UNO beschlossen!)

Das ist auch die Antwort auf die angeblichen Widersprü-
che, die Sie hier aufgedeckt haben wollen, Frau Merkel.
Es sind keine Widersprüche. Die Bundesregierung hat zu
Recht immer gesagt, der Ira k könne bei der T errorbe-
kämpfung nicht die erste Priorität sein. Dies war eine
richtige Einschätzung der Lage.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Jetzt tritt das ein, was i mmer behauptet worden ist,
wofür es aber keine Beweise gegeben hat und was es so
auch bisher nicht gegeben ha t. Jetzt kommt es plötzlich
zu einer Union von islamistischen Terroristen mit Schur-
kenstaaten. Der Krieg hat im Grunde genommen erst das
geschaffen – er schafft es jeden Tag neu –, was die USA
nach ihren Behauptungen gerade verhindern wollten.
Das ist doch das Drama, vor dem wir jetzt tatsächlich
stehen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Dramatisch ist auch Folgendes: W ir wissen genau,
dass wir unsere Aufgaben in Afghanistan noch nicht zu
Ende erfüllt haben. Diese Au fgaben werden doch nicht
einfacher. Dies gilt auch für die Situation unserer Solda-
tinnen und Soldaten. Alles da s ist ebenfalls eine fatale
Folge dieses Krieges.

Frau Merkel, ich hatte wirklich gehofft, dass Sie heute
nicht noch einmal eine solche Geschichtsklitterung
versuchen würden.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ich hatte es auch deswegen gehofft, weil ich selber eher
dafür bin, nach vorne zu diskutieren. Ich bin keine
Freundin des Nachtretens, aber Sie haben hier wieder
diese Geschichtsklitterung versucht. Deswegen kann ich
es Ihnen auch nicht ersparen, darauf einzugehen: Ihr Ja

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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 37. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 3. April 2003 3013

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Krista Sager
zum Irakkurs der US-Regierung ist ein Nein zur UNO
gewesen, es ist ein Nein zu Blix gewesen, es ist ein Nein
daran gewesen, das Arbeitsprogramm fortzusetzen, und
es ist ein Nein zur friedlichen Abrüstung gewesen. Das
ist die Wahrheit!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Widerspruch bei der CDU)

Frau Merkel, Sie konnten vo n diesem Nein nicht da-
durch ablenken, dass Sie jetzt anonyme Zitate von ano-
nymen Waffeninspekteuren anführten. Das ist einfach zu
billig, weil zu viele Zitate von Herrn Blix selber und sei-
nen namentlich bekannten Leuten dagegenstehen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Ehrlich gesagt, finde ich es perfide, dass Sie auch
heute wieder den V ersuch unternehmen, der Bundesre-
gierung die Mitschuld für ei nen Krieg in die Schuhe zu
schieben, bei dem Sie am liebsten vorne mit dabei gewe-
sen wären. Dies entspricht doch den Tatsachen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Dr. Friedbert Pflüger [CDU/CSU]: Pfui!)

Rede von Dr. Guido Westerwelle

Rede von Krista Sager