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ID1502207100

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Nachträgliche Glückwünsche zum Geburtstag des Bundesministers Dr. Peter Struck sowie des Abgeordneten Norbert Königshofen . . . . 1665 A Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Wolfgang Spanier . . . . . . . . . . . . . . . . 1665 A Erweiterung der Mitgliederzahl im Ausschuss für Kultur und Medien . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665 A Wiederwahl der Abgeordneten Ulrike Poppe als Mitglied des Beirats nach § 39 des Stasi- Unterlagen-Gesetzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665 B Festlegung der Zahl der Mitglieder des Euro- päischen Parlaments, die an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Euro- päischen Union teilnehmen können . . . . . . . . 1665 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 1665 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 1666 A Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Offen- sive für den Mittelstand (Drucksache 15/351) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Dagmar Wöhrl, Karl-Josef Laumann, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der CDU/CSU: Grundsätzliche Kehrtwende in derWirt- schaftspolitik statt neuer Sonderregeln – Mittelstand umfassend stärken (Drucksache 15/349) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Rainer Brüderle, Dr. Hermann Otto Solms, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der FDP: Neue Chancen für den Mittelstand – Rahmen- bedingungen verbessern statt Förder- dschungel ausweiten (Drucksache 15/357) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666 C Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA 1666 D Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 1670 C Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . 1674 A Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1677 A Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 1681 D Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1684 A Gudrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1685 D Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . . 1687 B Christian Lange (Backnang) SPD . . . . . . . . . 1688 A Laurenz Meyer (Hamm) CDU/CSU . . . . . . . 1690 A Dr. Sigrid Skarpelis-Sperk SPD . . . . . . . . . . . 1692 A Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 1694 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD . . . . . . 1696 D Alexander Dobrindt CDU/CSU . . . . . . . . . . . 1698 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum optimalen Fördern und Fordern in Vermittlungsagenturen (OFFENSIV-Gesetz) (Drucksache 15/273) . . . . . . . . . . . . . . 1700 B Plenarprotokoll 15/22 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 22. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 I n h a l t : b) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Fördern und Fordern arbeits- fähiger Sozialhilfeempfänger und Ar- beitslosenhilfebezieher (Fördern-und- Fordern-Gesetz) (Drucksache 15/309) . . . . . . . . . . . . . . 1700 C c) Antrag der Abgeordneten Dr. Heinrich L. Kolb, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Das Sozialhilferecht gerechter gestal- ten–HilfebedürftigeBürgereffizienter fördern und fordern (Drucksache 15/358) . . . . . . . . . . . . . . 1700 C Silke Lautenschläger, Staatsministerin (Hessen) 1700 D Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMWA . . . 1703 A Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1705 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 1706 B Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1708 B Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1709 B Johannes Singhammer CDU/CSU . . . . . . . . . 1710 B Thomas Sauer SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1712 A Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . . . . 1713 D Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD . . . . . . . . 1715 B Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . 1716 C Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . . . . . . . . . 1717 A Karin Roth (Esslingen) SPD . . . . . . . . . . . . . 1719 D Tagesordnungspunkt 12: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Antrag der Abgeordneten Markus Löning, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der FDP: Westsahara- konflikt beilegen – UN-Friedensplan durchsetzen (Drucksache 15/316) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1721 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache a) Zweite Beratung und Schlussabstim- mung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 26. Juli 2001 zwi- schen der Bundesrepublik Deutsch- land und derTschechischen Republik über den Bau einer Grenzbrücke an der gemeinsamen Staatsgrenze in An- bindung an die Bundesstraße B 20 und die Staatsstraße I/26 (Drucksachen 15/12, 15/272) . . . . . . . . 1722 A b)–d) Beschlussempfehlungen des Petitions- ausschusses: Sammelübersichten 8, 9, 10 zu Petitionen (Drucksachen 15/320, 15/321, 15/322) 1722 A e) Antrag der Fraktionen der SPD, der CDU/CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP: Erneute Über- weisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 15/345) . . . . . . . . . . . . . . 1722 C Tagesordnungspunkt 5: Wahlvorschlag der Fraktionen der SPD, der CDU/CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP für die vom Deut- schen Bundestag zu entsendenden Mitglie- der des Beirats bei der Regulierungs- behörde für Telekommunikation und Post gemäß § 67 Abs. 1 des Telekommu- nikationsgesetzes (Drucksache 15/356) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1722 C Zusatztagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung der Vorschriften über die Straftaten gegen die sexuelle Selbst- bestimmung und zur Änderung anderer Vorschriften (Drucksache 15/350) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1722 D Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . 1722 D Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . 1724 D Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU . . . . . . . . . . 1725 A Jerzy Montag BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 1726 D Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1729 A Michaela Noll CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 1730 A Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1731 D Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU 1733 D Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Dirk Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Transrapid-Projekt Berlin–Ham- burg unverzüglich wieder aufnehmen (Drucksache 15/300) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1735 D Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . . . . . 1736 A Angelika Mertens, Parl. Staatssekretärin BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1738 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003II Horst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . 1739 D Albert Schmidt (Ingolstadt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1740 D Norbert Königshofen CDU/CSU . . . . . . . . . . 1742 B Reinhard Weis (Stendal) SPD . . . . . . . . . . . . 1743 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . . 1744 A Renate Blank CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 1746 A Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Hans-Michael Goldmann, Dr. Christel Happach-Kasan, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: EU-Richtlinie zur Haltung von Nutztieren in nationales Recht umsetzen (Drucksache 15/226) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1747 A Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 1747 B Uwe Bartels, Minister (Niedersachsen) . . . . . 1748 C Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . 1750 A Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 1751 A Gitta Connemann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 1751 D Friedrich Ostendorff BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1753 B Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 1755 A Friedrich Ostendorff BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1755 D Georg Schirmbeck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 1756 A Tagesordnungspunkt 6: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Norbert Röttgen, Cajus Caesar, weite- ren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Strafgesetz- buches – Graffiti-Bekämpfungsgesetz (Drucksache 15/302) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1757 B Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 1757 C Hermann Bachmaier SPD . . . . . . . . . . . . . . . 1759 A Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1760 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1761 B Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 1762 C Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . . . . 1763 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1763 D Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ 1764 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1766 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1767 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 III (A) (B) (C) (D) Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 1665 22. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 Beginn: 9.00 Uhr
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    (A) (C) 1766 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 1767 (C) (D) (A) (B) Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ 30.01.2003 DIE GRÜNEN Bindig, Rudolf SPD 30.01.2003* Burchardt, Ulla SPD 30.01.2003 Deittert, Hubert CDU/CSU 30.01.2003* Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 30.01.2003* Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 30.01.2003 Göppel, Josef CDU/CSU 30.01.2003 Granold, Ute CDU/CSU 30.01.2003 Haack (Extertal), Karl SPD 30.01.2003* Hermann Höfer, Gerd SPD 30.01.2003* Hoffmann (Chemnitz), SPD 30.01.2003* Jelena Jäger, Renate SPD 30.01.2003* Jonas, Klaus Werner SPD 30.01.2003* Kelber, Ulrich SPD 30.01.2003* Lanzinger, Barbara CDU/CSU 30.01.2003 Leibrecht, Harald FDP 30.01.2003* Lintner, Eduard CDU/CSU 30.01.2003* Dr. Lucyga, Christine SPD 30.01.2003* Möllemann, Jürgen W. FDP 30.01.2003 Müller (Düsseldorf), SPD 30.01.2003 Michael Rauber, Helmut CDU/CSU 30.01.2003* Rauen, Peter CDU/CSU 30.01.2003 Riester, Walter SPD 30.01.2003* Robbe, Reinhold SPD 30.01.2003 Rupprecht SPD 30.01.2003* (Tuchenbach), Marlene Dr. Scheer, Hermann SPD 30.01.2003* Schmidt (Fürth), CDU/CSU 30.01.2003 Christian Schröter, Gisela SPD 30.01.2003 Siebert, Bernd CDU/CSU 30.01.2003* Simm, Erika SPD 30.01.2003 Steenblock, Rainder BÜNDNIS 90/ 30.01.2003* DIE GRÜNEN Dr. Thomae, Dieter FDP 30.01.2003 Tritz, Marianne BÜNDNIS 90/ 30.01.2003* DIE GRÜNEN Volquartz, Angelika CDU/CSU 30.01.2003 Wegener, Hedi SPD 30.01.2003* Wicklein, Andrea SPD 30.01.2003 Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 30.01.2003* * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage zum Stenografischen Bericht Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


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    Nein.

    Bundesministerin Brigitte Zypries




    Bundesministerin Brigitte Zypries

    Der Vorteil dieser Regelung ist, dass die Ahndung von
    Taten an der unteren Grenze der Strafbarkeit auch weiter-
    hin flexibel gehandhabt werden kann. Es wird deshalb
    – für Einzelfälle – die Einstellung des Verfahrens ebenso
    zulässig bleiben wie der Strafbefehl, der dem Opfer das
    Auftreten in der Hauptverhandlung erspart.

    Für diese Lösung spricht ein Argument der Praktiker:
    In den Fällen, in denen die Strafe zwischen sechs Mona-
    ten und einem Jahr tat- und schuldangemessen ist, müssen
    die Gerichte auch in Zukunft nicht wegen eines minder-
    schweren Falles verurteilen, wie es, würde sich Ihre Vor-
    stellung durchsetzen, der Fall wäre. Dies – so sagen die
    Praktiker – legitimiert die Täter, nach dem Motto: Es war
    ja gar nicht so schlimm; es ist ja nur ein minderschwerer
    Fall. Dieses Argument sollten wir berücksichtigen.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Zu einem weiteren Punkt, zu § 179 Strafgesetzbuch,

    wo wir wie bei § 176 den Strafrahmen erhöhen: Der Bei-
    schlaf mit einem widerstandsunfähigen behinderten
    Menschen ist künftig ebenso sanktioniert wie eine Verge-
    waltigung, nämlich mit zwei Jahren Mindeststrafe. Damit
    wird einem seit vielen Jahren bestehenden Begehr der Be-
    hindertenverbände endlich Rechnung getragen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ein weiterer Schwerpunkt des Entwurfs nimmt die
    technische Entwicklung auf. Es geht um die Strafbarkeit
    von Kinderpornographie im Internet. Dass dies nö-
    tig ist, zeigen die Fallzahlen. Im Jahr 1996 waren es
    663 Fälle, im Jahr 2001 bereits 2 745. Deshalb erhöhen
    wir die Höchststrafe für den Besitz und die Besitzver-
    schaffung von Kinderpornographie auf zwei Jahre statt
    bisher einem Jahr.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Die Zahl der Computerbesitzer und derjenigen, die
    über einen Internetzugang verfügen, nimmt stetig zu; dies
    begünstigt den Handel mit kinderpornographischen Ab-
    bildungen. Ich spreche hier insbesondere die Weitergabe
    von Kinderpornographie in den so genannten geschlosse-
    nen Benutzerräumen des Internets an. In diesen Fällen
    werden die Gerichte künftig nicht mehr lediglich auf den
    Besitz abstellen müssen und damit zu einem geringeren
    Strafrahmen kommen; vielmehr können sie die Verbrei-
    tung zugrunde legen. Insoweit haben wir den Tatbestand
    erweitert. Damit kommen wir auch zu einem höheren
    Strafmaß, denn bei der Weitergabe in geschlossenen Be-
    nutzerräumen handelt es sich um nichts anderes als um
    eine Verbreitung. Wir versprechen uns davon auch, dass
    es durch eine Reduzierung der Nachfrage zu einem Rück-
    gang der Produktion kommt, denn man muss sich immer
    klarmachen: Jedem kinderpornographischen Foto ist ein
    sexueller Missbrauch vorausgegangen. An dieser Stelle
    müssen wir auch über solche Regelungen eingreifen.

    Meine Damen und Herren, es ist Ihnen sicherlich auf-
    gefallen, dass unser Entwurf die Frage der Sicherungs-
    verwahrung für Heranwachsende nicht behandelt.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Richtig! Das ist uns sehr aufgefallen!)


    Wir haben hierüber intensiv diskutiert. Ich will mit mei-
    ner Einstellung dazu nicht hinter dem Berg halten: Wenn
    das Gericht bei einem heranwachsenden Sexualtäter, der
    nach Erwachsenenstrafrecht verurteilt wird, eine beson-
    dere Gefährlichkeit für die Zukunft feststellt, dann sollte
    es auch die Sicherungsverwahrung anordnen können.

    Aber man muss eines im Auge behalten: Wir reden von
    einer verschwindend geringen Anzahl von Fällen. 80 Pro-
    zent der Heranwachsenden, die Taten gegen die sexuelle
    Selbstbestimmung oder das Leben begehen, werden nach
    Jugendstrafrecht verurteilt; also sprechen wir von 15 bis
    20 Prozent. Diese müssen weitere Voraussetzungen erfül-
    len, denn sie müssen erhebliche Vortaten begangen haben
    und in Zukunft, auch über die Strafverbüßung hinaus, ge-
    fährlich sein. Es betrifft also nur eine ausgesprochen ge-
    ringe Zahl von Menschen. Allerdings sollten wir uns die-
    ser Option nicht begeben und uns bemühen, zu einer
    vernünftigen Lösung zu kommen. Ich rege an, dass wir
    diesen Punkt in der Sachverständigenanhörung besonders
    intensiv diskutieren werden; darüber waren wir uns einig.

    Meine Damen und Herren, ich möchte mich an dieser
    Stelle ganz herzlich bei den Abgeordneten Stünker und
    Montag bedanken, mit denen wir intensive Gespräche ge-
    führt haben, ebenso wie mit den anderen Mitgliedern der
    Arbeitsgruppe, denen gleichfalls mein Dank gilt. Die Her-
    ren werden sicherlich zu den von mir jetzt aus Zeitgrün-
    den nicht erwähnten Punkten dieses Gesetzes weitere
    Ausführungen machen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)




Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich gebe das Wort dem Kollegen Norbert Röttgen zu

einer Kurzintervention.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Röttgen


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Es wird eine kurze Kurzintervention sein. – Es ist Ihr

    gutes Recht, Frau Ministerin, Zwischenfragen nicht zuzu-
    lassen, wenngleich ich das immer bedaure, weil die De-
    batte ja auch vom Dialog und davon lebt, dass man auf Ar-
    gumente eingeht.

    Ich habe mich an der Stelle gemeldet, an der Sie sich
    zu der Frage äußerten, ob sexueller Missbrauch von Kin-
    dern Vergehen oder Verbrechen sein soll, was mit unter-
    schiedlichen strafrechtlichen Konsequenzen verbunden
    wäre. Ich wollte eine Frage vor dem Hintergrund eines
    Interviews stellen, das Sie erst im letzten Monat, im De-
    zember 2002, im „Focus“ gegeben haben. Dort wurden
    Sie nach bestehenden Lücken in der Verfolgung von Ta-
    ten gefragt; solche Lücken haben Sie festgestellt und ge-
    sagt, darum müsse es zu Änderungen kommen. Dann sind
    Sie nach Beispielen für Änderungen und für nicht erfass-
    te Tatbestände gefragt worden. Ich zitiere jetzt:

    Zypries: Dazu gehören die versuchte Anstiftung zu
    sexuellen Handlungen mit Kindern und die Verab-
    redung von entsprechenden Taten. Wenn man das
    strafbar machen will, muss man den sexuellen Miss-
    brauch von Kindern im Gesetz grundsätzlich vom
    Vergehen zum Verbrechen hochstufen.


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)


    1724


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)






    Gerade dies ist mit Ihrem jetzigen Gesetzentwurf nicht er-
    folgt. Der Grundfall des sexuellen Missbrauchs bleibt
    Vergehen. Darum meine Frage an Sie: Haben Sie inner-
    halb dieser kurzen Zeit Ihre Meinung geändert oder konn-
    ten Sie sich mit Ihrer Meinung nicht durchsetzen?