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    Begrüßung der Präsidenten der Nationalver- sammlung der Republik Korea, Herr Park Kwan Yong . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 A Verabschiedung des Abgeordneten Dr. Ingo Wolf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 B Begrüßung der neuen Abgeordneten Gisela Pilz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 B Wahl der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Monika Griefahn, Michael Roth (Heringen), Karl-Theodor Freiherr von und zu Guttenberg, Günter Nooke, Annette Widmann-Mauz, Volker Beck und Hans- Joachim Otto (Frankfurt) als Mitglieder des Kuratoriums der „Stiftung Denkmal für die er- mordeten Juden Europas“ . . . . . . . . . . . . . . . . 531 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 531 C Tagesordnungspunkt 3: a) Abgabe einer Regierungserklärung: NATO-Gipfel am 21./22. November 2002 in Prag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532 B b) Antrag der Abgeordneten Dr. Friedbert Pflüger, Dr. Wolfgang Schäuble, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Die NATO auf die neuen Gefahren ausrichten (Drucksache 15/44) . . . . . . . . . . . . . . . 532 B Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 532 C Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . 535 C Markus Meckel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . 540 B Eckart von Klaeden CDU/CSU . . . . . . . . 540 D Dr. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 D Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . 544 D Dr. Gerd Müller CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 545 D Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . 547 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU 549 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551 A Monika Heubaum SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 552 B Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553 C Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Bosbach, Dr. Norbert Röttgen, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zur Ver- besserung des Schutzes der Bevölke- rung vor Sexualverbrechen und anderen schweren Straftaten (Drucksache 15/29) . . . . . . . . . . . . . . . 554 C b) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Bosbach, Dr. Norbert Röttgen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Sozialtherapeutische Maßnahmen für Sexualstraftäter auf den Prüfstand stellen (Drucksache 15/31) . . . . . . . . . . . . . . . 554 C Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . 554 D Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . 556 D Sibylle Laurischk FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 A Plenarprotokoll 15/10 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 10. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 I n h a l t : Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560 B Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . 561 B Christine Lambrecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 564 B Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . 565 D Christine Lambrecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 566 A Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566 B Jerzy Montag BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 567 A Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 568 B Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 B Zusatztagesordnungspunkt 2: Überweisung im vereinfachten Verfah- ren Antrag der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Ernst Bahr (Neuruppin), weiterer Abgeordneter der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Dr. Antje Vollmer, Grietje Bettin, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Den Deutschen Musikrat stärken (Drucksache 15/48) . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 D Zusatztagesordnungspunkt 8: Abschließende Beratung ohne Aus- sprache Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu der Streitsa- che vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BVerfGE 3/02 (Drucksache 15/69) . . . . . . . . . . . . . . . . . 573 A Tagesordnungspunkt 5: Wahlen zu Gremien 5 a) Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung (Drucksache 15/50) . . . . . . . . . . . . . 573 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktion der CDU/CSU: Be- stimmung des Verfahrens für die Be- rechnung der Stellenanteile der Fraktio- nen im Ausschuss nach Art. 77 Abs. 2 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) (Drucksache 15/47) . . . . . . . . . . . . . . . . . 573 B in Verbindung mit 5 b) Ausschuss nach Art. 77 Abs. 2 des Grundgesetzes (Vermittlungsaus- schuss) (Drucksachen 15/51, 15/52, 15/53, 15/54) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573 B Volker Kauder CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 573 C Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD . . . . . . . . 574 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der FDP: Haltung der Bundesregierung zur Situation der öffentlichen Haushalte unter Berücksichtigung der zu erwar- tenden aktuellen Steuerschätzung und der damit möglichen Notwendigkeit ei- nes Haushaltssicherungsgesetzes . . . . . . 575 A Dr. Günter Rexrodt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 575 A Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . 576 C Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 578 A Christine Scheel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579 B Steffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 580 B Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 D Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 583 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 A Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585 C Ortwin Runde SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586 D Otto Bernhardt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 588 A Walter Schöler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588 D Norbert Schindler CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 590 B Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . 591 C Dr. Rainer Wend SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592 B Tagesordnungspunkt 6: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Fortentwick- lung der ökologischen Steuerreform (Drucksachen 15/21, 15/71, 15/72) . . . . . 593 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD . . . . . . 593 D Dr. Michael Meister CDU/CSU . . . . . . . . . . 595 B Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . 597 A Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 598 A Michael Müller (Düsseldorf) SPD . . . . . . . . 599 A Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 601 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002II Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603 A Dr. Christian Eberl FDP . . . . . . . . . . . . . 603 D Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 604 B Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . 605 D Rolf Hempelmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 606 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 607 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612 C Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Peter Götz, Dr. Michael Meister, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Neuordnung der Gemeindefinanzen (Gemeindefinanzreformgesetz) (Drucksache 15/30) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 A Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 B Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609 B Horst Schild SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610 C Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . . . . 614 B Christine Scheel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615 D Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 616 B Jochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . 617 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618 D Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . 619 D Georg Fahrenschon CDU/CSU . . . . . . . . . . . 620 C Bernd Scheelen SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622 D Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 623 D Tagesordnungspunkt 8: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung des Urheber- rechts in der Informationsgesell- schaft (Drucksache 15/38) . . . . . . . . . . . . . . 625 A b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den WIPO-Verträgen vom 20. Dezember 1996 über Urhe- berrecht sowie über Darbietungen und Tonträger (Drucksache 15/15) . . . . . . . . . . . . . . 625 B Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . 625 B Günter Krings CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 626 C Grietje Bettin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 629 A Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629 D Dirk Manzewski SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Werner Hoyer, Jörg van Essen, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der FDP: Rechtssi- cherheit für die bewaffneten Einsätze deutscher Streitkräfte schaffen – ein Ge- setz zurMitwirkung des Deutschen Bun- destages bei Auslandseinsätzen der Bun- deswehr einbringen (Drucksache 15/36) . . . . . . . . . . . . . . . . . 632 C Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632 D Christine Lambrecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 634 A Thomas Kossendey CDU/CSU . . . . . . . . . . . 635 B Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636 D Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU . . . . . 638 B Ulrike Merten SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639 B Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 640 A Dr. Christoph Zöpel SPD . . . . . . . . . . . . . . . 641 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 645 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 III (A) (B) (C) (D) Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 531 10. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 Beginn: 9.00 Uhr
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    Dr. Christoph Zöpel Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 645 (C)(A) Daub, Helga FDP 14.11.2002* Dr. Däubler-Gmelin, SPD 14.11.2002 Herta Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 14.11.2002 Fritz, Erich G. CDU/CSU 14.11.2002 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 14.11.2002 Gradistanac, Renate SPD 14.11.2002 Freiherr von und zu CDU/CSU 14.11.2002 Guttenberg, Karl-Theodor entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage zum Stenografischen Bericht Hoffmann (Chemnitz), SPD 14.11.2002 Jelena Kubicki, Wolfgang FDP 14.11.2002 Lietz, Ursula CDU/CSU 14.11.2002 Möllemann, Jürgen W. FDP 14.11.2002 Nitzsche, Henry CDU/CSU 14.11.2002 Rossmanith, Kurt J. CDU/CSU 14.11.2002* * für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die

Sitzung ist eröffnet.
Auf der Ehrentribüne hat der Präsident der National-

versammlung der Republik Korea, Herr Park Kwan
Yong, mit einer Abgeordnetendelegation Platz genom-
men. Ich darf Sie von hier aus im Namen des ganzen
Hauses herzlich begrüßen.


(Beifall)

Unsere beiden Länder verbindet die Erfahrung der Tei-

lung von Staat und Nation. Uns Deutschen war es ver-
gönnt, sie glücklich zu überwinden – in Ihrem Land dau-
ert sie an. Mit umso mehr Interesse und Sympathie
verfolgen und unterstützen wir Ihre Bestrebungen, die
Lasten der Teilung zu lindern und die Chance zu wahren,
die nationale Einheit in Frieden und Freiheit wiederzuge-
winnen. Ich hoffe, dass Sie diese Anteilnahme bei Ihren Ge-
sprächen und Begegnungen hier in Berlin spüren werden.

Ich danke Ihnen für Ihren Besuch und wünsche Ihnen
einen angenehmen Aufenthalt in unserem Land.


(Beifall)

Der Kollege Dr. Ingo Wolf hat am 8. November 2002

auf seine Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag ver-
zichtet. Als Nachfolgerin hat die Abgeordnete Gisela
Piltz am 11. November 2002 die Mitgliedschaft im Deut-
schen Bundestag erworben. Ich begrüße die neue Kolle-
gin herzlich.


(Beifall)

Nach § 5 Abs. 1 des Gesetzes vom 17. März 2000 ent-

sendet der Deutsche Bundestag in das Kuratorium der
„Stiftung Denkmal für die ermordeten Juden Europas“
seinen Präsidenten sowie je ein Mitglied des Deutschen
Bundestags pro angefangene 100 Mitglieder der im Deut-
schen Bundestag vertretenen Fraktionen.

Die Fraktion der SPD benennt die Abgeordneten
Eckardt Barthel (Berlin), Monika Griefahn und
Michael Roth (Heringen), die Fraktion der CDU/CSU
die Abgeordneten Karl-Theodor Freiherr von und zu
Guttenberg, Günter Nooke und Annette Widmann-

Mauz, die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN den
AbgeordnetenVolker Beck und die Fraktion der FDP den
Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt). Sind Sie
mit diesen Vorschlägen einverstanden? – Ich höre keinen
Widerspruch. Damit werden die genannten Kolleginnen
und Kollegen als Mitglieder in das Kuratorium der „Stif-
tung Denkmal für die ermordeten Juden Europas“ ent-
sandt.

Interfraktionell ist vereinbart worden, die verbundene
Tagesordnung zu erweitern. Die Punkte sind in der Ihnen
vorliegenden Zusatzpunktliste aufgeführt:

1 Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktionen der SPD und
des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Aktuelle Vorwürfe
von Verstößen gegen das Parteiengesetz durch mögliche il-
legale Finanzzuflüsse bei der FDP

2 Überweisung im vereinfachten Verfahren
Beratung des Antrags der Abgeordneten Eckhardt Barthel

(Berlin), Ernst Bahr (Neuruppin), Hans-Werner Bertl, weiterer

Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordne-
ten Dr. Antje Vollmer, Grietje Bettin, Katrin Dagmar Göring-
Eckardt, Krista Sager und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/
DIE GRÜNEN: Den Deutschen Musikrat stärken
– Drucksache 15/48 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Kultur und Medien (f)

Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Haushaltsausschuss

3 Beratung des Antrags der Fraktion der CDU/CSU : Bestim-
mung des Verfahrens für die Berechnung der Stellenanteile
der Fraktionen im Ausschuss nach Art. 77 Abs. 2 des
Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss)

– Drucksache 15/47 –

4 Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der FDP: Haltung
der Bundesregierung zur Situation der öffentlichen Haus-
halte unter Berücksichtigung der zu erwartenden aktuellen
Steuerschätzung und der damit möglichen Notwendigkeit
eines Haushaltssicherungsgesetzes

5 Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren
Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Bosbach,
Hartmut Koschyk, Günter Baumann, weiteren Abgeordneten
und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines
Ersten Gesetzes zur Korrektur des Versorgungsänderungs-
gesetzes 2001
– Drucksache 15/45 –


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002


Präsident Wolfgang Thierse

Überweisungsvorschlag:
Innenausschuss (f)

Finanzausschuss
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO

6 Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU einge-
brachten Entwurfs eines Gesetzes zum Fördern und Fordern
in der Sozialhilfe und Arbeitslosenhilfe
– Drucksache 15/46 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für Tourismus
Haushaltsausschuss mitberatend und gemäßt § 96 GO

7 Erste Beratung des von den Abgeordneten Dirk Niebel, Rainer
Brüderle, Gudrun Kopp, weiteren Abgeordneten und der Frak-
tion der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Re-
form der Arbeitnehmerüberlassung
– Drucksache 15/55 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union

Von der Frist für den Beginn der Beratung soll – soweit
erforderlich – abgewichen werden. Sind Sie damit ein-
verstanden? – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so
beschlossen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 3 a und 3 b auf:
a) Abgabe einer Erklärung durch die Bundesregie-

rung
NATO-Gipfel am 21./22. November 2002 in Prag

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten
Dr. Friedbert Pflüger, Dr. Wolfgang Schäuble,
Christian Schmidt (Fürth), weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der CDU/CSU
Die NATO auf die neuen Gefahren ausrichten
– Drucksache 15/44 –
Überweisungsvorschlag:
Auswärtiger Ausschuss (f)

Verteidigungsausschuss
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Haushaltsausschuss

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die
Aussprache im Anschluss an die Regierungserklärung
eineinhalb Stunden vorgesehen. – Ich höre keinen Wider-
spruch. Dann ist so beschlossen.

Das Wort zur Abgabe einer Regierungserklärung
hat der Bundesminister des Auswärtigen, Joseph Fischer.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Joseph Fischer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Zwölf

    Jahre nach dem Ende des Kalten Krieges hat die Welt für
    uns ein anderes Gesicht bekommen. Wo sich früher zwei
    Blöcke in militärischer Konfrontation erstarrt gegenüber-
    standen, sehen wir uns heute mit einer wesentlich kom-
    plexeren weltpolitischen Lage konfrontiert. Auf der einen
    Seite können wir vor allem in Europa enorme Fortschritte
    bei Frieden, Stabilität und Freiheit feststellen. Auf der an-
    deren Seite erfahren wir täglich von neuen regionalen
    Konflikten, sozialen Unruhen oder terroristischen An-
    schlägen.

    Spätestens die Schrecken des 11. September 2001 ha-
    ben uns verdeutlicht, dass wir von diesen Bedrohungen
    direkt betroffen sind. Besonders der Terrorismus richtet
    sich direkt gegen uns alle, die wir in offenen Gesellschaf-
    ten leben.

    Aber auch regionale Konflikte und soziale Probleme
    werden in einer zunehmend globalisierten Welt für uns
    zur immer größeren Gefahr. Unsere Landesgrenzen schüt-
    zen uns vor diesen asymmetrischen Bedrohungen nur sehr
    unzureichend.

    Unser Ziel ist, dass alle Menschen in Sicherheit und
    Freiheit leben können. Terrorismus muss militärisch ent-
    schlossen bekämpft werden. Aber gleichzeitig dürfen wir
    uns nicht darauf beschränken; sonst droht ein Scheitern.
    Wir müssen politische und soziale Konflikte lösen, die
    den Nährboden für die Entstehung der Gewalt und des
    Terrorismus darstellen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Krisenprävention ist genauso wichtig wie Krisenreak-
    tion. Um dies zu erreichen, brauchen wir mehr denn je ein
    System globaler kooperativer Sicherheit. Nur über die
    Zusammenarbeit von Nationen kann dies umfassend ge-
    leistet werden. Nur in multilateralem Rahmen können wir
    auf allen relevanten Ebenen entschlossen gegen das Ge-
    fährdungspotenzial unserer Zeit angehen. Wir müssen
    weg von einer rein militärisch angelegten Reaktion auf
    Konflikte und hin zu einem umfassenden Sicherheitsbe-
    griff. Europa und Amerika stehen vor einer neuen, weit
    über unsere Kontinente hinausreichenden und politisch
    entscheidenden Ordnungsaufgabe.

    Vor diesem Hintergrund treffen sich die 19 NATO-Mit-
    gliedstaaten am kommenden Donnerstag in Prag. Für das
    transatlantische Bündnis und seine Rolle in einem System
    globaler kooperativer Sicherheit beginnt in der tschechi-
    schen Hauptstadt eine neue Ära. In Prag werden sich die
    Fähigkeiten des Bündnisses zeigen, sich an eine wan-
    delnde Welt anzupassen. Die Allianz wird dort einen wei-
    teren Schritt auf dem Weg zur Lösung der großen europä-
    ischen Sicherheitsfragen vollziehen.

    Der Gipfel wird uns nochmals verdeutlichen, dass die
    NATO weit mehr als ein reines Verteidigungsbündnis ist.
    Sie ist eine über den Atlantik reichende Wertegemein-
    schaft, die entscheidend zur Sicherheit und Stabilität in
    der Welt und zur Stärkung von Demokratie und Rechts-
    staatlichkeit ihrer Mitglieder beiträgt.


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)


    532


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 533



    Im Mittelpunkt der Diskussionen werden drei zentrale
    Aufgaben stehen: Es geht um die Öffnung derNATO für
    neue Mitgliedstaaten, die Beziehungen der NATO zu
    ihren Partnern und die Anpassung der NATO an neue He-
    rausforderungen. Alle drei Themen sind für die Zukunft
    der Organisation von großer Bedeutung und damit auch
    für die deutsche Außenpolitik entscheidend.

    Zum zweiten Mal nach Ende des Kalten Krieges öffnet
    sich die NATO für neue Mitglieder. Der Konsens der Bünd-
    nisstaaten, sieben weitere Staaten zum Beitritt in die Alli-
    anz einzuladen, wird immer wahrscheinlicher. 13 Jahre
    nach dem Fall der Mauer wird die NATO somit wichtige
    Länder in Süd- und Osteuropa sowie das Baltikum in das
    Bündnis integrieren. Diese anstehende Erweiterung ist so-
    wohl für die Allianz als auch für die Beitrittskandidaten
    selbst ein Erfolg. Sie leistet einen Beitrag zur europäischen
    Stabilität, sie festigt die transatlantischen Beziehungen
    und sie beschleunigt notwendige Reformen in den Mit-
    gliedstaaten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Die nächste Erweiterungsrunde liegt auch in unserem
    Interesse. Daher hat der Bundestag im April dieses Jahres
    dieser Einladung mit überwältigender und fraktionsüber-
    greifender Mehrheit zugestimmt. Diese Einladung erfolgt
    nach gründlicher Evaluierung der Bereitschaft und Fähig-
    keit der Kandidaten, dem Bündnis beitreten zu können.
    Ihr gingen Jahre intensiver Vorbereitung voraus. Deutsch-
    land hat dabei aktiv mitgearbeitet. Mit der Entsendung
    militärischer und ziviler Berater, mit Materialhilfe und
    Ausbildungsunterstützung haben wir dazu einen wichti-
    gen und anerkannten Beitrag leisten können. Zahlreiche
    Experten halten viele der heutigen Beitrittsländer für bes-
    ser vorbereitet als die drei Kandidaten der ersten Erweite-
    rungsrunde 1997.

    Alle Aspiranten haben in den vergangenen drei Jahren
    Reformen durchgeführt und erhebliche Fortschritte ge-
    macht. Ihre Anstrengungen beschränkten sich nicht nur
    auf Strukturreformen im militärischen Bereich. Auch die
    Beilegung interner und externer Konflikte, die Durchset-
    zung von Menschenrechten und die demokratische Kon-
    trolle der Streitkräfte gehörten dazu.

    All diese Vorhaben sind noch nicht ganz abgeschlos-
    sen. Es ist klar, dass auch die Kandidaten, die in Prag ein-
    geladen werden, diese Anstrengungen fortsetzen müssen.
    Die NATO ist keine statische Organisation. Alle ihre Mit-
    gliedstaaten müssen sich fortlaufend neuen Herausforde-
    rungen anpassen. Die Beitrittsstaaten werden sich in einem
    Schreiben an den NATO-Generalsekretär verpflichten,
    ihre Anstrengungen zur Beseitigung noch vorhandener
    Defizite auch nach der Einladung fortzusetzen.

    Aber nicht alle Staaten, die Mitglied der NATO werden
    wollen, können in Prag eingeladen werden. Wir müssen
    daher mit den Ländern, die dieses Mal noch nicht dabei
    sind, in intensivem Kontakt bleiben. Wir werden sie in der
    Erklärung des Prager Gipfels ausdrücklich ermutigen,
    ihre Anstrengungen fortzusetzen. Die NATO muss auch in
    Zukunft weitere Mitglieder aufnehmen können; ihre Tür
    muss offen bleiben. Dies ist für die deutsche Politik von

    großer Bedeutung und darüber besteht auch innerhalb der
    Mitgliedstaaten Konsens.

    Die letzten zehn Jahre haben gezeigt: Die Perspektive
    eines NATO-Beitritts hat – dies ist eines der wichtigsten
    politischen Ergebnisse; das ist sehr schnell und unmittel-
    bar schon im Beitrittsverfahren deutlich geworden – zu
    Konfliktabbau und Konfliktprävention beitragen können.
    Diese Aussicht fördert und dynamisiert den Reformkurs
    der Kandidaten. Sie trägt zur Stabilisierung von Ländern
    und Regionen bei. Eine Erweiterung der Allianz bedeutet
    immer auch eine Erweiterung und Festigung der trans-
    atlantischen Wertegemeinschaft. Zusammen mit der Er-
    weiterung der Europäischen Union ist sie daher eindeutig
    in unserem Interesse.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Es ist offensichtlich, dass die Frage nach den Bezie-
    hungen der NATO zu ihren Partnern außerhalb des
    Bündnisses in direktem Zusammenhang zu ihrer Erweite-
    rung steht. Wir müssen neben der Öffnung des Bündnis-
    ses auch die Kooperation mit den Staaten in der Nachbar-
    schaft der NATO weiterentwickeln. Zunächst ist hierbei
    unsere Zusammenarbeit mit Russland zu nennen. In Prag
    wollen sich die Außenminister im Rahmen des NATO-
    Russland-Rats mit ihrem russischen Kollegen treffen,
    um die Ziele künftiger Zusammenarbeit festzulegen und
    das bislang Erreichte zu bewerten.

    Insgesamt ist die Bilanz erfreulich. Seit dem Gipfel in
    Rom am 28. Mai hat sich unsere Kooperation mit Russ-
    land deutlich verbessert. Vieles beurteilen die Partner
    mittlerweile einheitlich. Besonders bei der Bewertung der
    Lage auf dem Balkan herrscht zunehmend Übereinstim-
    mung mit unseren russischen Partnern. Für gemeinsame
    friedenserhaltende Operationen haben wir ein realisierba-
    res Konzept entwickelt. Diese Schritte zu einer engen Ko-
    operation, für die wir uns immer eingesetzt haben, sind
    – wer die Vergangenheit kennt, weiß das – eine beacht-
    liche Leistung beider Seiten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Sie sollten uns auch in die Lage versetzen, über Mittel und
    Wege zur gemeinsamen Lösung von Sicherheitsproble-
    men zu reden. Unser Ziel ist dabei, zu übereinstimmenden
    Beurteilungen zu kommen. Beim Tschetschenien-Kon-
    flikt beispielsweise sind wir unverändert der Auffassung,
    dass auf der Basis territorialer Integrität, des Kampfes ge-
    gen den Terrorismus und der Wahrung der Menschen-
    rechte nur eine politische Lösung zum Erfolg führen kann.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Die engen Beziehungen zwischen der NATO und Russ-
    land sind für Stabilität und Sicherheit im euroatlantischen
    Raum von großer Bedeutung. Ihre Intensivierung hat
    letztlich dazu geführt, dass die NATO-Erweiterung für
    Russland kein ernsthaftes Problem mehr darstellt. Dies
    war vor ein paar Jahren noch völlig anders.

    Meine Damen und Herren, ein weiterer wichtiger
    NATO-Anrainer und -Partner ist die Ukraine. Auch mit

    Bundesminister Joseph Fischer


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002


    Bundesminister Joseph Fischer
    ihrem Kiewer Kollegen wollen sich die Außenminister
    der Mitgliedstaaten in Prag treffen, um zu diskutieren, wie
    die Ukraine stärker in die euroatlantischen Strukturen ein-
    gebunden werden kann. Wir wollen dabei einen Aktions-
    plan verabschieden, der die Ziele unserer Zusammenar-
    beit klar definiert. Im Mittelpunkt stehen dabei die
    Intensivierung des politischen Dialogs und die Unterstüt-
    zung der Ukraine bei ihrer Verteidigungsreform.

    Dabei werden allerdings auch kritische Punkte in den
    Beziehungen zwischen der NATO und der Regierung in
    Kiew auf dem Programm stehen. Unsere Zusammenar-
    beit wird gegenwärtig von dem Vorwurf an Kiew über-
    schattet, Waffen in Krisengebiete exportiert und Tech-
    nologie illegal an den Irak geliefert zu haben. Wir
    fordern von unseren Partnern die Einhaltung des inter-
    nationalen Rechts und der Beschlüsse der Vereinten Na-
    tionen ohne Wenn und Aber. Daran darf es keinen Zwei-
    fel geben.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie des Abg. Dr. Werner Hoyer [FDP])


    In Prag wird auch evaluiert, wie die Beziehungen mit
    den anderen Partnern in Nachbarschaft zur NATO prak-
    tischer ausgestaltet werden können. In den letzten Mona-
    ten haben wir gerade mit unseren Partnerländern in Zen-
    tralasien intensiv zusammengearbeitet. Wie wichtig
    deren Rolle als Bindeglied in Bezug auf Asien ist, hat uns
    die Kooperation bei der Krisenbewältigung in Afghanis-
    tan gezeigt. Ähnliches gilt für europäische Partnerländer,
    mit denen wir beispielsweise im Rahmen der SFOR und
    der KFOR ausgezeichnet zusammenarbeiten.

    Schließlich wollen wir auch unseren Dialog mit den
    Mittelmeerländern aufwerten. In Prag sollen Vorschläge
    hierzu vorgelegt werden. Diesem Austausch messen wir
    große Bedeutung bei; denn er kann zur Verbesserung der
    regionalen Stabilität beitragen und gegenseitiges – –


    (Mikrofonausfall – Ute Kumpf [SPD]: Sie sind nicht zu verstehen! – Volker Kauder [CDU/ CSU]: Sollen wir ein Megafon bringen? Das kennen Sie doch auch!)


    – Ich kenne das auch mit Megafon, Herr Kauder. Ich kann
    aber auch ohne Mikrofon oder Megafon reden.


    (Bundesminister Joseph Fischer testet das Mikrofon an der Regierungsbank – Heiterkeit – Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Das hatte bisher am meisten Substanz!)


    – Das meinen Sie doch nicht im Ernst. Also, substanz-
    reich war die Rede. Das können Sie ja wohl nicht be-
    streiten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Ich lasse es mir gern gefallen, wenn Sie ein bisschen
    Recht haben; aber da haben Sie wirklich überhaupt nicht
    Recht.


    (Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Machen Sie doch mal weiter!)


    – Das freut mich, dass Sie hier mit spitzen Ohren weiter
    lauschen wollen.


    (Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Wir wollen es schnell hinter uns haben!)


    Verehrter Kollege, ich komme nun auf das Thema Mit-
    telmeerländer zu sprechen. Das ist ein wichtiges Thema,
    wie mir bei meinem Besuch in Spanien gerade wieder ver-
    mittelt wurde, wo es bezogen auf EU und NATO die große
    Sorge gibt, dass die regionale Erweiterungsausrichtung
    nach Osten und Südosten wirklich zu einer Abwendung
    von den Mittelmeerländern führt. In der EU spielt das eine
    noch größere Rolle; es ist aber auch im NATO-Zusam-
    menhang wichtig. Deswegen hören Sie gut zu!


    (Heiterkeit und Beifall beim BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Schließlich wollen wir, verehrter Kollege, auch un-
    seren Dialog mit den Mittelmeerländern aufwerten. In
    Prag sollen Vorschläge hierzu vorgelegt werden. Die-
    sem Austausch messen wir aus den Gründen, die ich ge-
    rade schon genannt habe, große Bedeutung bei; denn er
    kann zur Verbesserung der regionalen Stabilität beitra-
    gen und gegenseitiges Verständnis fördern. Allerdings
    ist die Bereitschaft zur Zusammenarbeit in diesem Rah-
    men unmittelbar von der Lage im Nahostkonflikt be-
    stimmt.

    In einem dritten großen Themenfeld wollen sich die
    NATO-Mitglieder in Prag damit beschäftigen, dass die
    heutigen Herausforderungen neue Anpassungen notwen-
    dig machen. Nach dem Ende des Kalten Krieges mit Russ-
    land tritt die klassische Territorialverteidigung in den Hin-
    tergrund. Wir werden uns zunehmend fragen müssen: Wie
    reagieren wir in der NATO auf die neuen Bedrohungen?
    Wie können wir zu ihrer Bekämpfung, zu ihrer Eindäm-
    mung und zur Prävention von Krisen und Konflikten
    nachhaltig beitragen?

    Seit dem 11. September 2001, seit den brutalen Ter-
    roranschlägen in Djerba und Bali haben diese Fragen
    eine bedrückende Aktualität. Der Albtraum eines großen
    terroristischen Anschlages ist für uns alle erschreckende
    Wirklichkeit geworden. Diesen neuen Herausforderungen
    muss sich das Bündnis stellen. In Prag muss die NATO da-
    her die notwendigen Prioritäten setzen, um in den
    Dimensionen eines umfassenden Sicherheitsbegriffs pla-
    nen und agieren zu können.

    Zum einen wird es in Prag um Möglichkeiten zur Ver-
    besserung der militärischen Fähigkeiten gehen. Neue Ge-
    fahren erfordern angemessene Reaktionen der NATO-
    Mitglieder. Auf dem Gipfel steht die Initiative des Prague
    Capabilities Commitment zum Beschluss an. Sie setzt
    klare Prioritäten auf den Ausbau der militärischen Fähig-
    keiten der NATO-Mitgliedstaaten, etwa die Stärkung der
    Verteidigungsfähigkeit gegen Angriffe mit Massenver-
    nichtungswaffen oder die Bereitstellung von sicherer mo-
    derner Führungstechnologie, von strategischem Luft-
    transport und von Aufklärungstechnik.

    In diesem Zusammenhang halten wir die amerikanische
    Initiative zur Schaffung einer NATO-Response-Force für


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)


    534


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 535



    einen konstruktiven Vorschlag. Dieser multinationale An-
    satz kann dazu beitragen, die heutigen Sicherheitsheraus-
    forderungen zu bewältigen und gleichzeitig die integrier-
    ten NATO-Strukturen zu stärken. Daher unterstützen wir
    den Plan, in Prag einen Auftrag zur Ausarbeitung eines
    Konzeptes für diese NATO-Response-Force zu erteilen.
    Wir sind allerdings der Auffassung, dass dafür drei Vor-
    aussetzungen erfüllt sein müssen: Die Entscheidungen
    über Einsätze dieser Truppe müssen dem NATO-Rat vor-
    behalten bleiben; eine deutsche Beteiligung ist aufgrund
    der geltenden Rechtslage nur mit vorheriger Zustimmung
    des Bundestages möglich;


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie des Abg. Dr. Werner Hoyer [FDP])


    das Vorhaben – das ist ein sehr wichtiger Punkt – muss mit
    dem Aufbau europäischer Krisenreaktionskräfte im Rah-
    men der Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspo-
    litik vereinbar sein, Doppelungen sollten ausgeschlossen
    werden.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    In Prag wird es aber nicht nur um militärische Fähig-
    keiten gehen. Wenn die Staats- und Regierungschefs die
    internationale Lage erörtern, wird es auch darum gehen,
    wie Konflikte besser eingedämmt und Krisen verhütet
    werden können. Eine klugeVerzahnung von Politik und
    Militär – das hat die Erfahrung gerade auch auf dem Bal-
    kan gezeigt – kann hier zum Erfolg führen. Der NATO-
    Einsatz in Mazedonien hat uns bewiesen, dass der recht-
    zeitige, präventive Einsatz von Streitkräften in enger
    Abstimmung mit politischen und diplomatischen Initia-
    tiven helfen kann, Konflikte auf friedliche Art und Weise
    zu lösen, bevor sie gewaltsam eskalieren.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Wir messen der Weiterentwicklung solcher Strategien
    große Bedeutung bei. Vor allem im Rahmen eines umfas-
    senden und effizienten Kampfes gegen den Terrorismus
    halten wir diese enge Verzahnung, gründend auf einem
    umfassenden Sicherheitsbegriff, für unerlässlich für den
    Erfolg.

    Meine Damen und Herren, mit der anstehenden Erwei-
    terung, mit der Intensivierung des Dialogs mit unseren
    Partnern, mit der Anpassung unserer Mittel und Strategien
    an die aktuelle Lage und schließlich mit der Vertiefung
    multilateralen, gemeinsamen Handelns stellt die NATO
    ihre Dynamik, ihre Flexibilität und auch ihren umfassen-
    den Anspruch unter Beweis, eine transatlantische Werte-
    gemeinschaft zu bilden. Die NATO ist das wichtigste Bin-
    deglied für die Beziehungen im nordatlantischen Raum.
    Sie ist Ausdruck der historischen Verbundenheit und des
    gemeinsamen Engagements von Europa und Amerika. Sie
    ist wichtiger Pfeiler in einem System globaler koopera-
    tiver Sicherheit, wie es die Welt heute mehr denn je
    benötigt. Die Bundesregierung wird daher die Vorhaben
    des Gipfels in Prag nachhaltig unterstützen und an ihrer
    Umsetzung engagiert arbeiten.

    Ich danke Ihnen.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)