Bundesdata – Rede – ID1418910800

Rede:
ID1418910800

Metadaten

Aus Protokoll: 14189

Datum: 26. September 2001

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:05 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
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2. Wort: 1
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11. FDP-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 18365 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Ge- setz zur Änderung des Finanzverwal- tungsgesetzes und anderer Gesetze (Drucksachen 14/6140, 14/6470, 14/6697, 14/6965) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18365 C Tagesordnungspunkt 2 (Fortsetzung der Haushaltsberatung in der 185. Sitzung am 11. September 2001): a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2002 (Haushaltsgesetz 2002) (Drucksache 14/6800) . . . . . . . . . . . . . 18365 D b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2001 bis 2005 (Drucksache 14/6801) . . . . . . . . . . . . . 18365 D Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 18366 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 18370 C Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . . 18374 B Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18377 C Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18380 D Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18383 B Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18385 C Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18389 B Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18393 A Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18393 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Einzelplan 14 Bundesministerium für Verteidigung Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuausrichtung der Bundeswehr Bundeswehrneuausrichtungsgesetz BwNeuAusrG) (Drucksache 14/6881) . . . . . . . . . . . . . . . 18394 A Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 18394 B Volker Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18396 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18399 A Ulrich Irmer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18400 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18402 A Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18403 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18405 A Christoph Moosbauer SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18406 D Plenarprotokoll 14/189 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 189. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 I n h a l t : Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 18408 B Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18410 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18412 C Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18413 C Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18415 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 18416 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18420 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18421 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18421 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18422 D Detlef Dzembritzki SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Einzelplan 33 Versorgung Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung der Pfändungsfreigrenzen (Drucksache 14/6812) . . . . . . . . . . . . . 18424 C b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsberei- nigungsgesetz GrundRBerG) (Drucksachen 14/6204, 14/6466, 14/6964) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18424 C Otto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . 18424 D Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU . . . . . . . . . 18426 B Erwin Marschewski (Recklinghausen) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18427 A Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18430 A Otto Schily SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18430 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18433 D Dr. Max Stadler FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18435 C Petra Pau PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 A Ludwig Stiegler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 B Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18440 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18442 D Norbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18447 A Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 A Dr. Evelyn Kenzler PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 18450 C Alfred Hartenbach SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18451 B Andrea Voßhoff CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 18453 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18454 C Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucher- schutz, Ernährung und Landwirtschaft Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung und Verwendung eines Kennzeichens für Erzeugnisse des ökologischen Land- baus (Öko-Kennzeichengesetz ÖkoKennzG) (Drucksache 14/6891) . . . . . . . . . . . . . 18455 D b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung des diagnose-orientierten Fallpauscha- lensystems für Krankenhäuser (Fall- pauschalengesetz FPG) (Drucksache 14/6893) . . . . . . . . . . . . . 18456 A c) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung der Leis- tungen bei häuslicher Pflege von Pfle- gebedürftigen mit erheblichem allge- meinen Betreuungsbedarf (Pflege- leistungs-Ergänzungsgesetz PflEG) (Drucksache 14/6949) . . . . . . . . . . . . . 18456 A Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001II Renate Künast, Bundesministerin BMVEL 18456 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18458 B Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18460 A Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18461 A Gudrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 B Kersten Naumann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 A Gustav Herzog SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18464 C Dr. Gerald Thalheim SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18466 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18466 C Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . 18466 D Marita Sehn FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18469 C Peter Bleser CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18471 A Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . 18473 A Horst Seehofer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18476 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18479 A Dr. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr. Ruth Fuchs PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18481 D Dr. Martin Pfaff SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18482 D Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU . . . . . . . . . 18484 D Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18485 C Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18487 B Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18487 C Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18488 B Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18491 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18493 C Klaus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18495 B Petra Bläss PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18496 B Christel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Klaus Holetschek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 18499 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 18501 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Hals- brücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereini- gungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18501 D Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18503 A Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 III Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001
Anlagen

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 Klaus Holetschek 18500 (C) (D) (A) (B) Berichtigung 171. Sitzung, Seite 16787 (A), dritter Absatz ist wie folgt zu lesen: Es liegen schriftliche Erklärungen nach § 31 der Geschäftsordnung vor, und zwar seitens der SPD-Fraktion von Andrea Nahles, Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase und Heino Wiese (Hannover) sowie sei- tens der CDU/CSU-Fraktion von Hartmut Koschyk. 171. Sitzung, Seite 16794 (B), erster Absatz ist wie folgt zu lesen: Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase, Heino Wiese (Hannover) und Andrea Nahles (alle SPD) zur Ab- stimmung über die Beschlussempfehlung: Zweite Verord- nung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Tagesord- nungspunkt 21 a). Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18501 (C) (D) (A) (B) Adam, Ulrich CDU/CSU 26.09.2001* Altmann (Aurich), BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 Gila DIE GRÜNEN Behrendt, Wolfgang SPD 26.09.2001* Bierwirth, Petra SPD 26.09.2001 Bindig, Rudolf SPD 26.09.2001* Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 26.09.2001 Bohl, Friedrich CDU/CSU 26.09.2001 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 26.09.2001* Klaus Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 26.09.2001 Friedrich (Altenburg), SPD 26.09.2001 Peter Götz, Peter CDU/CSU 26.09.2001 Haack (Extertal), SPD 26.09.2001* Karl-Hermann Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Hoffmann (Chemnitz), SPD 26.09.2001* Jelena Dr. Hornhues, CDU/CSU 26.09.2001* Karl-Heinz Hornung, Siegfried CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Hoyer, Werner FDP 26.09.2001 Jäger, Renate SPD 26.09.2001* Dr. Kolb, Heinrich L. FDP 26.09.2001* Kors, Eva-Maria CDU/CSU 26.09.2001 Lintner, Eduard CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Lippelt, Helmut BÜNDNIS 90/ 26.09.2001* DIE GRÜNEN Lörcher, Christa SPD 26.09.2001* Lotz, Erika SPD 26.09.2001* Dr. Lucyga, Christine SPD 26.09.2001* Maaß (Wilhelms- CDU/CSU 26.09.2001* haven), Erich Mertens, Angelika SPD 26.09.2001 Michels, Meinolf CDU/CSU 26.09.2001* Müller (Berlin), PDS 26.09.2001* Manfred Neumann (Gotha), SPD 26.09.2001* Gerhard Nolte, Claudia CDU/CSU 26.09.2001 Ohl, Eckhard SPD 26.09.2001 Ostrowski, Christine PDS 26.09.2001 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 26.09.2001 Rehbock-Zureich, SPD 26.09.2001 Karin Schloten, Dieter SPD 26.09.2001* Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 26.09.2001* Hans Peter von Schmude, Michael CDU/CSU 26.09.2001* Siebert, Bernd CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Solms, Hermann FDP 26.09.2001 Otto Steiger, Wolfgang CDU/CSU 26.09.2001 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 26.09.2001 Wiesehügel, Klaus SPD 26.09.2001 Wolf, Aribert CDU/CSU 26.09.2001 Zierer, Benno CDU/CSU 26.09.2001* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Of- fenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Halsbrücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU/) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte Gesetzent- wurf greift richtigerweise einen Regelungsbedarf auf, der durch das Auslaufen des zum 30. September 2001 befris- teten Moratoriums für öffentlich genutzte Grundstücke in Art. 233 § 2 a Abs. 9 EGBGB entstanden ist. Zur weiteren und insbesondere abschließenden Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern ist der im Gesetzentwurf in Art. 1 aufge- zeigte Weg des Ankaufsrechts öffentlicher Nutzer für Verkehrsflächen und sonstige Flächen, die im Beitrittsge- biet schon vor dem 3. Oktober 1990 öffentlich genutzt, aber noch heute im Privateigentum stehen, prinzipiell ein sinnvoller Regelungsansatz. Dies insbesondere auch deshalb, weil eine abschließende Regelung dieser offenen Fragen des Rechts an Grund- stücken in den neuen Ländern elf Jahre nach der Wieder- herstellung der staatlichen Einheit mehr als geboten er- scheint. Inhaltlich sind mit dem Gesetzgebungsvorhaben in Art. 1 des vorgelegten Artikelgesetzes (Verkehrsflächen- bereinigungsgesetz VerkFlBerG) und dem Ankaufsrecht der Kommunen die besonderen Interessen der Eigen- tümer und der öffentlichen Nutzer zu berücksichtigen. Dem Bundestag obliegt daher in hohem Maße die Ver- antwortung, die erforderlichen Ankaufsmodalitäten so- wohl für den Eigentümer als auch für den öffentlichen Nutzer ausgewogen, verfassungskonform und sozialver- träglich zu gestalten. Dieser Verantwortung wird der vorgelegte Gesetzent- wurf nur unzureichend gerecht. Im Ergebnis kann deshalb dem Gesetz nicht zugestimmt werden. Bereits die mit Blick auf das Auslaufen des sachen- rechtlichen Moratoriums zum 30. September 2001 zeitlich späte Einbringung des Gesetzentwurfes durch die Bundes- regierung Ende Juni 2001 hat eine sorgfältige parlamenta- rische Beratung erheblich erschwert. Unbefriedigend ist ebenfalls, dass der zahlenmäßige Umfang der betroffenen Flächen bis heute nicht vollständig zu ermitteln ist. Inhaltlich hat die von der CDU/CSU-Fraktion durch- gesetzte Anhörung des Rechtsausschusses am 30. August 2001 gezeigt, dass noch Änderungsbedarf an diesem Ge- setzentwurf bestand und noch besteht. Das haben die im Anschluss an die Anhörung aufgenommenen Änderungen gezeigt, so die Klarstellung in § 1, dass unter anderem auch Deponien zum Regelungsbereich gehören und die in § 3 zugunsten des Eigentümers abgeänderte Beweislast- regel. Diese Änderungen werden von uns begrüßt und ha- ben zu Recht den von der CDU/CSU-Fraktion dargeleg- ten notwendigen Änderungs- und Ergänzungsbedarf deutlich gemacht. Sie reichen aber allein zur Zustimmung zu dem Gesetzvorhaben nicht aus. Weiterhin ungeklärt sind nach wie vor die Schicksale von zeitweilig im Beitrittsgebiet öffentlich genutzten Pri- vatgrundstücken, deren öffentliche Nutzung zwischen- zeitlich eingestellt wurde. Insbesondere für Flächen mit stillgelegten Deponien besteht ein gesetzgeberischer Re- gelungsbedarf und damit die Notwendigkeit der Auf- nahme in dieses Gesetz. Zudem dürfen die Ankaufbedingungen im Gesetzent- wurf nicht dazu führen, dass etwaige grundbuchlich ge- sicherte und noch bestehende Grundpfandrechte zum Beispiel Althypotheken , die noch im Grundbuch der von der öffentlichen Nutzung betroffenen Grundstücke ver- zeichnet sind, im Falle der Lastenfreistellung für den Ei- gentümer kostenaufwendiger sind als die gesetzlich fest- gelegte reduzierte Entgeltregelung. Es erscheint verfassungsrechtlich bedenklich, wenn der Eigentümer das Eigentum durch ein Ankaufrecht der Kommune ver- liert und dabei unter Umständen auch noch draufzahlen muss. Die Gegenargumentation im Beratungsverfahren, dass dies faktisch kaum vorkommen dürfte, räumt diese rechtlichen Bedenken nicht aus. Die in dieser Frage in § 7 Abs. 2 des Gesetzentwurfes vorgenommenen weiteren Änderungen bewirken zwar klarstellend den Verzicht des Gläubigers auf die Rechte aus der grundbuchlichen Besicherung, ändern am Bestand der Forderung und der damit verbundenen Durchsetzbar- keit aber wohl nichts. Nach § 7 Abs. 2 Satz 3 muss der Gläubiger auf die Sicherheit verzichten, nicht aber auf die Forderung. Auch die im Gesetzentwurf genannte Ankaufsfrist bis zum 30. Juni 2007 ist mit Blick auf eine bisher unterblie- bene Regelung aus Sicht der Eigentümer nur schwer zu- mutbar. Die im Falle einer Fristverkürzung zusätzlichen Umsetzungsprobleme der Kommunen werden von uns nicht verkannt, gleichwohl wäre eine Fristverkürzung für die in § 1 Abs. 1 Ziffer 2 des Entwurfes genannten Flächen denkbar gewesen. Mit Blick auf die Finanzkraft der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbsteuer bei diesen Erwerbsvorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenk- lich. Nach Angaben der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbssteuer bei diesen Erwerbs- vorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenklich. Nach Angaben der Kommunen wurden in der Vergangenheit nahezug alle Erwerbsvorgänge von der Verpflichtung zur Zahlung der Grunderwerbssteuer nach dem Grund- Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 200118502 (C) (D) (A) (B) erwerbssteuergesetz freigestellt, in denen es bei Bund, Ländern und Kommunen zum Eigentumswechsel im Zu- sammenhang mit dem Einigungsvertrag, dem Vermö- genszuordnungsgesetz oder anderen Gesetzen kam. Eine solche Freistellung ist in diesem Entwurf nicht vorge- sehen. Den Regelungsbedarf dieser Problemfelder hat die Re- gierungskoalition nicht weiter verfolgt bzw. nicht zufrie- den stellend geregelt und im Ergebnis abgelehnt. Dem Gesetzentwurf kann daher nicht zugestimmt werden. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fra- gen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereinigungsgsetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte und am heu- tigen Tage im Deutschen Bundestag zur Abstimmung ge- stellte Gesetzentwurf ist ein weiterer wichtiger Schritt, um ungeklärte Rechtsverhältnisse bei der Nutzung von privaten Grundstücken in den neuen Ländern einer Lö- sung zuzuführen. In der DDR sind in einer Vielzahl von Fällen Privat- grundstücke für öffentliche Zwecke in Anspruch ge- nommen worden, ohne dass die erforderlichen Regelun- gen zum Eigentum bzw. zur Nutzung am Grundstück erfolgt sind. Der vorgelegte Gesetzentwurf beinhaltet für diesen Konfliktbereich eine rechtsförmlich und ver- fassungsrechtlich abgesicherte Lösung. Eine Regelung noch in diesem Monat ist dringend geboten, da das gel- tende Moratorium über den Bestand der Eigentums- und Nutzungssituation mit dem 30. September 2001 ausläuft und beim Ausbleiben eine Anschlussregelung auf die Kommunen in den neuen Ländern, aber auch auf die neuen Länder und den Bund unkalkulierbare finanzielle Folgen zukommen, die nicht zu verantworten sind. Da- her stimme ich dem Gesetzentwurf, der in den Bericht- erstattergesprächen ausführlich erörtert worden ist und in deren Ergebnis sowie in Auswertung einer Sachver- ständigenanhörung präzisiert wurde, uneingeschränkt zu. Die Ablehnung des Gesetzentwurfes durch die Vertre- ter der Fraktionen von CDU/CSU, FDP und PDS ist nicht nachvollziehbar. Das Abstimmungsverhalten kann nur als Ausdruck einer Fundamentalopposition verstanden werden, da die dargestellten rechtlichen und finanziellen Risiken aus dem Auslaufen des Moratoriums regiert wer- den und konkrete Änderungsvorschläge für die Lösung des Grundproblems nicht vorgelegt worden sind. CDU/CSU und FDP habe im Weiteren den bisherigen Konsens, der auf eine abgewogene Lösung zielte, die so- wohl berechtigten Eigentümerinteressen als auch die fi- nanziellen Folgelasten für die öffentliche Hand ausge- wogen berücksichtigt, aufgegeben. Die PDS-Fraktion blockiert nicht nur dringend notwendige Regelungen, sondern nährt nach wie vor die Vorstellung, dass hin- sichtlich der Überlassungsverträge weiter gehende Rege- lungen, als im Gesetzentwurf vorgesehen, möglich sind. Dass der Gesetzgeber über derartigen Handlungsspiel- raum verfügt, wurde in der Anhörung von den Sachver- ständigen eindeutig verneint. Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18503 (C) (D) (A) (B) Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Volker Beck
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich finde,
man hat dem Debattenbeitrag von Herrn Bosbach ange-
merkt, dass ihm die entschlossene und besonnene Vor-
gehensweise der Bundesregierung in der gegenwärtigen Si-
cherheitslage wenig Platz für Alternativen und Kritik lässt.

(Norbert Geis [CDU/CSU]: Das kommt auf die Sichtweise an! Sie haben das vorher aufgeschrieben!)

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Otto Schily

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Es ist bedauerlich, dass die gegenwärtige Diskussion
die umfangreiche Leistungsbilanz der Bundesregierung
und dieser Koalition in der Innen- und Rechtspolitik in
den Hintergrund treten läßt. Ich will einige wichtige
Punkte nennen: Schadenersatzreform, Modernisierung
des Schuldrechts, Mietrechtsreform, Justizreform, Insol-
venzordnung und eingetragene Partnerschaft.

(Norbert Geis [CDU/CSU]: Justizpolitik kommt erst nachher!)

Wir haben eine Menge auf den Weg gebracht, eine Menge
erreicht und werden als Koalition auch die vor uns lie-
genden Aufgaben die Bewahrung der inneren Sicher-
heit unter Wahrung von Freiheit und Rechtsstaat-
lichkeit meistern.

Seit dem 11. September haben wir eine neue Lage. Wir
müssen alle Instrumente prüfen, auf Schwachstellen ab-
klopfen und gegebenenfalls der Sicherheitslage anpassen.
Wir vom Bündnis 90/Die Grünen machen als Rechts-
staatspartei die Frage der Verhältnismäßigkeit der Mit-
tel zum Zentrum unserer Entscheidungen. Maßnahmen,
die jetzt geprüft und ergriffen werden sollen, müssen ge-
eignet, erforderlich und praktikabel sein.

Wir müssen auch bei jeder einzelnen Maßnahme da-
nach fragen, welchen Preis an Rechtsstaatlichkeit und
Freiheit sie fordert und welchen Gewinn an Sicherheit sie
bringt. Danach müssen wir nach einer politischen Abwä-
gung der genannten Kriterien eine Entscheidung fällen.
Wir werden hierbei weiterhin Entschlossenheit und Be-
sonnenheit an den Tag legen. Herr Bosbach, ich finde es
richtig, dass Sie gesagt haben, Rechtsstaatlichkeit, Bür-
gerrechte und Freiheit sind kein Gegensatz zur Sicherheit.
Sie sollten dann aber auch nicht den Eindruck erwecken,
nur der mache eine vernünftige Sicherheitspolitik, der
Rechtsstaatlichkeit und Freiheit infrage stellt.

Hamburg hat gezeigt, dass es keinen Sinn hat, vor
offensichtlichen Problemen im Bereich der inneren Sicher-
heit die Augen zu verschließen. Ich glaube, alle demo-
kratischen Parteien müssen sich da ein bisschen selbstkri-
tisch an die Nase fassen. Wir dürfen aber nicht den Fehler
machen ich spreche besonders die Partei an, die einmal, so
wie wir, für den Rechtsstaatsliberalismus gekämpft hat ,
uns zum Steigbügelhalter für diejenigen zu machen, die be-
stehende Defizite populistisch ausnutzen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Ich möchte Sie ausdrücklich warnen Herr Kollege
Stadler, sagen Sie es Ihrem Parteivorsitzenden : Herr
Westerwelle sollte nicht der von Papen des 21. Jahrhun-
derts werden.

(Zurufe von der CDU/CSU: Pfui! Was soll denn der Unsinn?)

Hüten Sie sich davor, Rechtspopulisten, die gegen
Rechtsstaatlichkeit, gegen Ausländer und gegen Flücht-
linge hetzen und damit Stimmung in der Bevölkerung ma-
chen, zur Macht zu verhelfen. Ich meine, alle demokra-
tischen Parteien haben die Aufgabe, in Hamburg eine
Ohne-Schill-Koalition zu schmieden.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zum Thema innere Sicherheit zurück: Wer meint, Ter-
roristen aus der Gruppe Bin Laden könnte man mit sozia-
len Integrationsprogrammen oder mit Armutsbekämp-
fung aus der Welt schaffen, der irrt, er ist naiv. Wir
brauchen innen- und außenpolitisch gezielte Aufklärung
und geeignete Maßnahmen der Repression.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wer aber meint, den Zulauf zu solchen Organisationen
allein mit repressiven Mitteln bekämpfen zu können, ist
genauso naiv. Deshalb finde ich es sehr gut, dass die Bun-
desregierung im Rahmen ihres Sicherheitspaketes in
diesen Bereich gehört es auch die Erhöhung des Etats
der Entwicklungshilfe und der zivilen Konfliktlösung mit
vorgesehen hat.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Auch innenpolitisch müssen wir entsprechend vorge-
hen. Wir müssen den interreligiösen und den interkultu-
rellen Dialog pflegen. Auch müssen wir darüber nach-
denken, wie wir und zwar nicht nur repressiv damit
umgehen, dass wir eine große Zahl von radikalen Islamis-
ten in unserem Land haben. Hier ist keine Hau-drauf-Stra-
tegie gefragt. Vielmehr sollten wir uns die Doppelstrate-
gie der Niederländer genauer anschauen, die versuchen,
diesem Problem mit Repression gegen die Scharfmacher
und Hardliner sowie mit Integration und Dialogange-
boten an ihre Anhänger näher zu treten. Hier sind große
Besonnenheit und Differenzierung gefragt.

Wer jetzt in der Debatte um die innere Sicherheit nur
seine Schubladen leert und schaut, welche alten Vor-
schläge es gibt, die noch nicht realisiert wurden, der hat
den Ernst der Lage nicht begriffen. Vorschläge wie die
Gründung einer Nationalgarde, der Einsatz der Bundes-
wehr im Inneren oder andere Maßnahmen, die der Bevöl-
kerung einen nationalen Notstand suggerieren, sollten wir
in den Schubladen lassen und uns auf die neue Situation
und die neue Debattenlage einstellen.

Auch dürfen wir nicht unbesehen einfach die Etats er-
höhen. Deshalb finde ich den Ansatz der Bundesregie-
rung, die entsprechenden Mittel im Einzelplan 60 zu be-
lassen und einzeln zu prüfen, welche Maßnahmen
erforderlich und effizient sind, sehr richtig. Das zeigt,
dass wir an dieses Thema sehr seriös herangehen. Ich be-
grüße ausdrücklich, dass die Bundesregierung die not-
wendigen Maßnahmen im Bereich der Schaffung der
Flugsicherheit beim Personal und bei der Überprü-
fung der Gepäckstücke ergriffen hat. Auch hinsichtlich
der Frage der Sky-Marshals müssen wir eine intensive
Fachdebatte darüber führen, wer einen solchen Vor-
schlag umsetzen könnte. Ich meine, hier ist eine hohe
Anforderung an das Personal zu stellen, weil mit einer
bewaffneten Person immer auch eine Waffe an Bord des
Flugzeugs geht. Deshalb wäre die Umsetzung dieses
Vorhabens wahrscheinlich am besten beim Bundes-
grenzschutz und nicht bei privaten Sicherheitsfirmen
aufgehoben.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Volker Beck (Köln)

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Meine Damen und Herren, die Maßnahmen beim Ver-
einsrecht, das Religionsprivileg zu streichen und zu ver-
hindern, dass Geld aus Deutschland heraus an terroristi-
sche Vereinigungen fließt, sind richtig und notwendig.
Hier müssen wir auch das Thema Geldwäsche anspre-
chen. Ich glaube, dass wir es hierzulande beim Bankge-
heimnis mit dem Datenschutz zuweilen tatsächlich über-
treiben. Wir müssen dafür sorgen, dass problematische
Geldbewegungen transparent werden. Von Bankange-
stellten höre ich zum Beispiel, dass auf so manche merk-
würdigen Konten in Köln regelmäßig viel Geld überwie-
sen wird. Diese Vorgänge müssen transparent sein. Da
müssen wir entsprechend eingreifen.

Die Bundesregierung hat auch eine Maßnahme ergrif-
fen, um terroristische Vereinigungen im Ausland zukünf-
tig strafrechtlich verfolgen zu können. Ich sage ausdrück-
lich: Wenn wir der Strukturen von Bin Laden habhaft
werden können, dann wäre es auch richtig, sie strafrecht-
lich zu verfolgen. Aber auch hier müssen wir besonnen
sein und genau abwägen, welche Formulierung tatsäch-
lich zum Ziel führt. Ich finde es sehr gut, dass der Innen-
minister diese Woche im Spiegel gesagt hat, es dürfe
nicht sein, dass sich ein Graf Schenk von Stauffenberg
wegen des versuchten Tyrannenmordes an Hitler auch un-
ter die Strafbarkeit einer solchen Bestimmung begeben
hätte. Darüber werden wir in den Fachausschüssen im De-
tail diskutieren müssen.

Herr Kollege Bosbach, Sie haben die Kronzeugen-
regelung angesprochen. Man muss der Bevölkerung ein-
mal erklären, was die alte Kronzeugenregelung eigentlich
beinhaltete. In der Tat handelte es sich um einen schmut-
zigen Deal des Rechtsstaates mit Schwerverbrechern.

(Norbert Geis [CDU/CSU]: Sie haben doch keine Ahnung!)

Wenn jemand ausgesagt hat und ihm geglaubt wurde,
konnte zum Beispiel ein Mörder unabhängig davon, ob
seine Aussage richtig oder falsch war nach einer Ge-
fängnisstrafe von drei Jahren wieder in die Freiheit ent-
lassen werden.

(Wolfgang Bosbach [CDU/CSU]: Unter welcher Voraussetzung?)

Ich muss sagen: Da regt sich mein rechtsstaatliches Ge-
wissen. Dies kann man den Opfern meines Erachtens
nicht zumuten.

(Beifall des Abg. Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Hier brauchen wir eine seriöse Regelung für das Nachtat-
verhalten, und zwar ohne die rechtsstaatlichen Mängel der
alten Regelung. Auch dürfen wir im Rechtsstaat
Falschaussagen nicht belohnen.

Wir als Bündnis 90/Die Grünen werden die Bundesre-
gierung bei der Schaffung von Sicherheit immer unter-
stützen. Wir werden uns aber auch herausnehmen das ist
manchmal anstrengend, macht das Geschäft aber auch le-
bendig , immer nachzufragen, was die jeweils zu tref-
fenden Entscheidungen für Rechtsstaatlichkeit, Freiheit
und Bürgerrechte bedeuten. Das, was erforderlich ist,
werden wir mittragen, und, meine Damen und Herren von

der Union, Ihre Maßnahmen, die regelmäßig über das Ziel
hinausschießen, werden wir ablehnen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat der Kol-
lege Dr. Max Stadler für die FDP-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Max Stadler
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin! Meine sehr
geehrten Damen und Herren! Dieser Tage ist viel von ei-
ner Neuorientierung der deutschen Innenpolitik nach der
Maxime Sicherheit vor Freiheit die Rede. Aber Herr
Minister Schily hat wie ich finde: zu Recht gesagt, die
Terrorismusbekämpfung ich könnte ergänzen: die Kri-
minalitätsbekämpfung habe nicht erst nach dem
11. September dieses Jahres begonnen. Tatsächlich ist die
innere Sicherheit schon immer eine elementare Staatsauf-
gabe, eine zentrale Aufgabe des freiheitlichen Rechtsstaa-
tes gewesen.

(Beifall bei der FDP)

Als Liberaler sage ich sehr bewusst: Während es in ande-
ren Bereichen, zum Beispiel in der Wirtschaftspolitik,
richtig ist, den staatlichen Einfluss zurückzudrängen,
bleibt die innere Sicherheit eine nicht privatisierbare
Kernaufgabe des Staates.

(Beifall bei der FDP, der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Dr. Ilja Seifert [PDS])

Meine Damen und Herren, der Staat muss daher den
Sicherheitsbehörden das notwendige gesetzliche Instru-
mentarium an die Hand geben. Aber dies allein nützt
nichts, wenn die Personal- und Sachausstattung für die
Umsetzung der gesetzlichen Vorschriften fehlt. In diesem
Punkt sowie bei den Problemen der internationalen Zu-
sammenarbeit müssen wir ansetzen; auf diese Punkte
müsste sich die Debatte nach Ansicht der FDP konzen-
trieren. Die FDP sagt zu denjenigen Maßnahmen im Be-
reich der Gesetzgebung und des Gesetzesvollzugs Ja, die
notwendig und geeignet sind, die innere Sicherheit zu ver-
bessern. Das ist der Maßstab.

Eine nüchterne Analyse ergibt freilich, dass die Haupt-
defizite im Gesetzesvollzug liegen. Wenn Tausende von
DNA-Analysen nicht bearbeitet werden können, wenn
richterliche Beschlüsse über Telefonüberwachungen
nicht ausgeführt werden können, wenn Polizeipersonal zu
sachfremden Aufgaben anstelle der eigentlichen polizei-
lichen Tätigkeit herangezogen wird, ist dies nicht zu ak-
zeptieren.

(Beifall bei der FDP)

In den öffentlichen Haushalten müssen Prioritäten zu-
gunsten der personellen und sächlichen Ausstattung der
Sicherheitsbehörden gesetzt werden. Dies betrifft natür-
lich vor allem die Bundesländer, aber in gewissem Aus-
maße auch den Bund.

Zum Stichwort internationale Zusammenarbeit: Es
war sehr aufschlussreich, dass auf dem ersten Europäischen

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Volker Beck (Köln)

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Juristentag, der vor kurzem in Nürnberg stattgefunden hat,
heftig beklagt wurde, dass Rechtshilfeersuchen auch im
europäischen Ausland bis zu ihrer Erledigung heute im-
mer noch durchschnittlich ein Jahr dauern. Daran sieht
man, wo der Hebel angesetzt werden muss.

Meine Damen und Herren, soweit der Bundestag ge-
fordert ist, stellt sich allerdings schon die Frage nach der
Handlungsfähigkeit der rot-grünen Koalition. Man
tritt niemandem zu nahe, wenn man feststellt, dass gerade
in der Innenpolitik zwischen den Vorstellungen von Rot
und Grün tiefe Gräben liegen. Ein Blick in das Bundes-
tagswahlprogramm der Grünen, das 1998 in Magdeburg
verabschiedet wurde, zeigt

(Ludwig Stiegler [SPD]: Wenigstens einer, der es gelesen hat! Zuruf der Abg. Marieluise Beck [Bremen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

ich lese es alljährlich mindestens zur Haushaltsdebatte,
Frau Kollegin Beck , dass die Grünen von ihren Wahl-
versprechungen zur Innenpolitik in dieser Koalition fast
nichts umgesetzt haben.

(Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Zum Glück, Max!)

Manchmal muss man allerdings sagen, zum Glück.
Wahrscheinlich sind sie selber froh, dass nur wenige die-
ses Programm noch nachlesen, wie ich es getan habe.

(Hans-Peter Kemper [SPD]: Max, du kennst das ja: Das war bei euch nicht anders!)

Damals haben die Grünen zum Beispiel die Abschaffung
der Geheimdienste gefordert, während Volker Beck eben
die Verbesserung der Mittelausstattung für die Geheim-
dienste propagierte.

(Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/ CSU]: Das nennt man Wahlversprechen halten!)

Meine Damen und Herren, die Distanz zwischen den
Koalitionspartnern wird aktuell im Streit um die Zu-
wanderungsregelungen sichtbar. Eigentlich sollte das
Kabinett gerade heute das Zuwanderungsgesetz be-
schließen. Aus Sicht der FDP ist es bedauerlich, dass
sich die Koalition nicht auf einen Entwurf einigen kann.
Ich sage aber auch den Kolleginnen und Kollegen von
der CDU und der CSU, dass sie hier in ihrer Argumen-
tation redlich bleiben müssen. Wenn Herr Bosbach
vorhin ausgeführt hat, bei uns gebe es keinen Bedarf an
Zuwanderung auf den Arbeitsmarkt, dann frage ich
mich, warum der Freistaat Bayern Krankenschwestern
in Kroatien und Pflegekräfte in der Slowakei anwirbt.
Das passt nicht zusammen.

(Beifall bei der FDP Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Das hat er auch nicht gesagt! Weiterer Zuruf von der CDU/ CSU: Es haben auch nur zwei geklatscht!)

Meine Damen und Herren, noch ein Punkt, der die Not-
wendigkeit von Gesetzgebung deutlich macht: Festzustellen
ist, dass die wesentliche Gesetzgebung Kollege
Marschewski, Sie waren daran maßgeblich beteiligt in den

letzten beiden Legislaturperioden während der CDU/CSU-
FDP-Koalition stattgefunden hat. Es gab etwa 50 Gesetze,

(Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

zum Beispiel das Gesetz gegen die organisierte Krimi-
nalität, das Verbrechensbekämpfungsgesetz, das BKA-
Gesetz und das Bundesgrenzschutzgesetz.

(Norbert Geis [CDU/CSU]: Genau!)

Daher ist ein Übermaß an neuer Gesetzgebung keinesfalls
erforderlich.

(Beifall bei der FDP)

Es wundert mich deswegen nicht, dass die Beschlüsse
des Kabinetts vom letzten Mittwoch relativ wenig an
neuer Gesetzgebung vorsehen

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Da müssen Sie jetzt erst einmal Herrn Schill fragen!)

und dass Herr Minister Schily in seiner Argumentation zu
Recht auf die Praxisdefizite abgestellt hat. Das, was vor-
geschlagen wurde, wird die FDP im Gesetzgebungs-
verfahren mit zustimmender Grundtendenz begleiten.
Manches ist von vornherein nicht akzeptabel, etwa der
Einsatz der Bundeswehr im Inneren. Das ist aber vom Ka-
binett auch nicht beschlossen worden.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: So ist es!)

Anderen Maßnahmen wie der verstärkten Überprüfung
des Flughafenpersonals kann man sofort zustimmen.
Manche der diskutierten Maßnahmen sind in Wahrheit
geltendes Recht; das ist vorhin erwähnt worden. So ist
jetzt vor einer Einbürgerung die Regelanfrage beim Ver-
fassungsschutz möglich. Ich halte sie auch für durchaus
notwendig und akzeptabel.

Meine Damen und Herren, der Bundestag wird rasche
Entscheidungen treffen müssen. Das erwartet die Bevöl-
kerung. Gleichwohl muss das Gesetzgebungsverfahren,
das uns auf dem Gebiet der inneren Sicherheit bevorsteht,
sorgfältig durchgeführt werden. Eine rationale Sicher-
heitspolitik erfordert konkrete Defizitanalysen. Ich kann
etwa mit einer Bemerkung, der Datenschutz müsse allge-
mein zurückgefahren werden so hört man manchmal in
der öffentlichen Diskussion , nichts anfangen.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Vielmehr muss konkret dargestellt werden, wo es Defizite
gibt.

(Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Völlig richtig!)

Dann können wir als Gesetzgeber darauf reagieren.

Ich empfehle dringend die Auswertung des neuen Si-
cherheitsberichts der Bundesregierung. Es war eine alte
Forderung der FDP, einen solchen Sicherheitsbericht zu
erstellen. Er wird uns als Gesetzgeber helfen, auch in Zei-
ten wie diesen rationale Maßnahmen zu treffen.

(Beifall bei der FDP)

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Dr. Max Stadler

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(B)

Über eines sind wir uns hoffentlich alle einig: Der
Rechtsstaat kann nur mit rechtsstaatlichen Mitteln vertei-
digt werden. Dem wird die FDP ihre Zustimmung nicht
versagen.

(Beifall bei der FDP Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sehr gut! Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Sehr gut!)

Rede von Volker Beck

Rede von Dr. Max Stadler