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  • tocInhaltsverzeichnis
    Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 18365 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Ge- setz zur Änderung des Finanzverwal- tungsgesetzes und anderer Gesetze (Drucksachen 14/6140, 14/6470, 14/6697, 14/6965) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18365 C Tagesordnungspunkt 2 (Fortsetzung der Haushaltsberatung in der 185. Sitzung am 11. September 2001): a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2002 (Haushaltsgesetz 2002) (Drucksache 14/6800) . . . . . . . . . . . . . 18365 D b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2001 bis 2005 (Drucksache 14/6801) . . . . . . . . . . . . . 18365 D Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 18366 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 18370 C Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . . 18374 B Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18377 C Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18380 D Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18383 B Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18385 C Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18389 B Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18393 A Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18393 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Einzelplan 14 Bundesministerium für Verteidigung Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuausrichtung der Bundeswehr Bundeswehrneuausrichtungsgesetz – BwNeuAusrG) (Drucksache 14/6881) . . . . . . . . . . . . . . . 18394 A Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 18394 B Volker Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18396 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18399 A Ulrich Irmer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18400 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18402 A Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18403 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18405 A Christoph Moosbauer SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18406 D Plenarprotokoll 14/189 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 189. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 I n h a l t : Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 18408 B Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18410 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18412 C Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18413 C Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18415 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 18416 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18420 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18421 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18421 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18422 D Detlef Dzembritzki SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Einzelplan 33 Versorgung Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung der Pfändungsfreigrenzen (Drucksache 14/6812) . . . . . . . . . . . . . 18424 C b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsberei- nigungsgesetz – GrundRBerG) (Drucksachen 14/6204, 14/6466, 14/6964) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18424 C Otto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . 18424 D Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU . . . . . . . . . 18426 B Erwin Marschewski (Recklinghausen) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18427 A Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18430 A Otto Schily SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18430 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18433 D Dr. Max Stadler FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18435 C Petra Pau PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 A Ludwig Stiegler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 B Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18440 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18442 D Norbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18447 A Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 A Dr. Evelyn Kenzler PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 18450 C Alfred Hartenbach SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18451 B Andrea Voßhoff CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 18453 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18454 C Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucher- schutz, Ernährung und Landwirtschaft Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung und Verwendung eines Kennzeichens für Erzeugnisse des ökologischen Land- baus (Öko-Kennzeichengesetz – ÖkoKennzG) (Drucksache 14/6891) . . . . . . . . . . . . . 18455 D b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung des diagnose-orientierten Fallpauscha- lensystems für Krankenhäuser (Fall- pauschalengesetz – FPG) (Drucksache 14/6893) . . . . . . . . . . . . . 18456 A c) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung der Leis- tungen bei häuslicher Pflege von Pfle- gebedürftigen mit erheblichem allge- meinen Betreuungsbedarf (Pflege- leistungs-Ergänzungsgesetz – PflEG) (Drucksache 14/6949) . . . . . . . . . . . . . 18456 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001II Renate Künast, Bundesministerin BMVEL 18456 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18458 B Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18460 A Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18461 A Gudrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 B Kersten Naumann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 A Gustav Herzog SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18464 C Dr. Gerald Thalheim SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18466 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18466 C Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . 18466 D Marita Sehn FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18469 C Peter Bleser CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18471 A Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . 18473 A Horst Seehofer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18476 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18479 A Dr. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr. Ruth Fuchs PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18481 D Dr. Martin Pfaff SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18482 D Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU . . . . . . . . . 18484 D Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18485 C Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18487 B Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18487 C Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18488 B Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18491 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18493 C Klaus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18495 B Petra Bläss PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18496 B Christel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Klaus Holetschek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 18499 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 18501 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Hals- brücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereini- gungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18501 D Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18503 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 III Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 Klaus Holetschek 18500 (C) (D) (A) (B) Berichtigung 171. Sitzung, Seite 16787 (A), dritter Absatz ist wie folgt zu lesen: „Es liegen schriftliche Erklärungen nach § 31 der Geschäftsordnung vor, und zwar seitens der SPD-Fraktion von Andrea Nahles, Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase und Heino Wiese (Hannover) sowie sei- tens der CDU/CSU-Fraktion von Hartmut Koschyk.“ 171. Sitzung, Seite 16794 (B), erster Absatz ist wie folgt zu lesen: „Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase, Heino Wiese (Hannover) und Andrea Nahles (alle SPD) zur Ab- stimmung über die Beschlussempfehlung: Zweite Verord- nung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Tagesord- nungspunkt 21 a).“ Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18501 (C) (D) (A) (B) Adam, Ulrich CDU/CSU 26.09.2001* Altmann (Aurich), BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 Gila DIE GRÜNEN Behrendt, Wolfgang SPD 26.09.2001* Bierwirth, Petra SPD 26.09.2001 Bindig, Rudolf SPD 26.09.2001* Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 26.09.2001 Bohl, Friedrich CDU/CSU 26.09.2001 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 26.09.2001* Klaus Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 26.09.2001 Friedrich (Altenburg), SPD 26.09.2001 Peter Götz, Peter CDU/CSU 26.09.2001 Haack (Extertal), SPD 26.09.2001* Karl-Hermann Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Hoffmann (Chemnitz), SPD 26.09.2001* Jelena Dr. Hornhues, CDU/CSU 26.09.2001* Karl-Heinz Hornung, Siegfried CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Hoyer, Werner FDP 26.09.2001 Jäger, Renate SPD 26.09.2001* Dr. Kolb, Heinrich L. FDP 26.09.2001* Kors, Eva-Maria CDU/CSU 26.09.2001 Lintner, Eduard CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Lippelt, Helmut BÜNDNIS 90/ 26.09.2001* DIE GRÜNEN Lörcher, Christa SPD 26.09.2001* Lotz, Erika SPD 26.09.2001* Dr. Lucyga, Christine SPD 26.09.2001* Maaß (Wilhelms- CDU/CSU 26.09.2001* haven), Erich Mertens, Angelika SPD 26.09.2001 Michels, Meinolf CDU/CSU 26.09.2001* Müller (Berlin), PDS 26.09.2001* Manfred Neumann (Gotha), SPD 26.09.2001* Gerhard Nolte, Claudia CDU/CSU 26.09.2001 Ohl, Eckhard SPD 26.09.2001 Ostrowski, Christine PDS 26.09.2001 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 26.09.2001 Rehbock-Zureich, SPD 26.09.2001 Karin Schloten, Dieter SPD 26.09.2001* Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 26.09.2001* Hans Peter von Schmude, Michael CDU/CSU 26.09.2001* Siebert, Bernd CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Solms, Hermann FDP 26.09.2001 Otto Steiger, Wolfgang CDU/CSU 26.09.2001 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 26.09.2001 Wiesehügel, Klaus SPD 26.09.2001 Wolf, Aribert CDU/CSU 26.09.2001 Zierer, Benno CDU/CSU 26.09.2001* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Of- fenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Halsbrücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU/) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte Gesetzent- wurf greift richtigerweise einen Regelungsbedarf auf, der durch das Auslaufen des zum 30. September 2001 befris- teten Moratoriums für öffentlich genutzte Grundstücke in Art. 233 § 2 a Abs. 9 EGBGB entstanden ist. Zur weiteren und insbesondere abschließenden Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern ist der im Gesetzentwurf in Art. 1 aufge- zeigte Weg des Ankaufsrechts öffentlicher Nutzer für Verkehrsflächen und sonstige Flächen, die im Beitrittsge- biet schon vor dem 3. Oktober 1990 öffentlich genutzt, aber noch heute im Privateigentum stehen, prinzipiell ein sinnvoller Regelungsansatz. Dies insbesondere auch deshalb, weil eine abschließende Regelung dieser offenen Fragen des Rechts an Grund- stücken in den neuen Ländern elf Jahre nach der Wieder- herstellung der staatlichen Einheit mehr als geboten er- scheint. Inhaltlich sind mit dem Gesetzgebungsvorhaben in Art. 1 des vorgelegten Artikelgesetzes (Verkehrsflächen- bereinigungsgesetz – VerkFlBerG) und dem Ankaufsrecht der Kommunen die besonderen Interessen der Eigen- tümer und der öffentlichen Nutzer zu berücksichtigen. Dem Bundestag obliegt daher in hohem Maße die Ver- antwortung, die erforderlichen Ankaufsmodalitäten so- wohl für den Eigentümer als auch für den öffentlichen Nutzer ausgewogen, verfassungskonform und sozialver- träglich zu gestalten. Dieser Verantwortung wird der vorgelegte Gesetzent- wurf nur unzureichend gerecht. Im Ergebnis kann deshalb dem Gesetz nicht zugestimmt werden. Bereits die mit Blick auf das Auslaufen des sachen- rechtlichen Moratoriums zum 30. September 2001 zeitlich späte Einbringung des Gesetzentwurfes durch die Bundes- regierung Ende Juni 2001 hat eine sorgfältige parlamenta- rische Beratung erheblich erschwert. Unbefriedigend ist ebenfalls, dass der zahlenmäßige Umfang der betroffenen Flächen bis heute nicht vollständig zu ermitteln ist. Inhaltlich hat die von der CDU/CSU-Fraktion durch- gesetzte Anhörung des Rechtsausschusses am 30. August 2001 gezeigt, dass noch Änderungsbedarf an diesem Ge- setzentwurf bestand und noch besteht. Das haben die im Anschluss an die Anhörung aufgenommenen Änderungen gezeigt, so die Klarstellung in § 1, dass unter anderem auch Deponien zum Regelungsbereich gehören und die in § 3 zugunsten des Eigentümers abgeänderte Beweislast- regel. Diese Änderungen werden von uns begrüßt und ha- ben zu Recht den von der CDU/CSU-Fraktion dargeleg- ten notwendigen Änderungs- und Ergänzungsbedarf deutlich gemacht. Sie reichen aber allein zur Zustimmung zu dem Gesetzvorhaben nicht aus. Weiterhin ungeklärt sind nach wie vor die Schicksale von zeitweilig im Beitrittsgebiet öffentlich genutzten Pri- vatgrundstücken, deren öffentliche Nutzung zwischen- zeitlich eingestellt wurde. Insbesondere für Flächen mit stillgelegten Deponien besteht ein gesetzgeberischer Re- gelungsbedarf und damit die Notwendigkeit der Auf- nahme in dieses Gesetz. Zudem dürfen die Ankaufbedingungen im Gesetzent- wurf nicht dazu führen, dass etwaige grundbuchlich ge- sicherte und noch bestehende Grundpfandrechte – zum Beispiel Althypotheken –, die noch im Grundbuch der von der öffentlichen Nutzung betroffenen Grundstücke ver- zeichnet sind, im Falle der Lastenfreistellung für den Ei- gentümer kostenaufwendiger sind als die gesetzlich fest- gelegte reduzierte Entgeltregelung. Es erscheint verfassungsrechtlich bedenklich, wenn der Eigentümer das Eigentum durch ein Ankaufrecht der Kommune ver- liert und dabei unter Umständen auch noch draufzahlen muss. Die Gegenargumentation im Beratungsverfahren, dass dies faktisch kaum vorkommen dürfte, räumt diese rechtlichen Bedenken nicht aus. Die in dieser Frage in § 7 Abs. 2 des Gesetzentwurfes vorgenommenen weiteren Änderungen bewirken zwar klarstellend den Verzicht des Gläubigers auf die Rechte aus der grundbuchlichen Besicherung, ändern am Bestand der Forderung und der damit verbundenen Durchsetzbar- keit aber wohl nichts. Nach § 7 Abs. 2 Satz 3 muss der Gläubiger auf die Sicherheit verzichten, nicht aber auf die Forderung. Auch die im Gesetzentwurf genannte Ankaufsfrist bis zum 30. Juni 2007 ist mit Blick auf eine bisher unterblie- bene Regelung aus Sicht der Eigentümer nur schwer zu- mutbar. Die im Falle einer Fristverkürzung zusätzlichen Umsetzungsprobleme der Kommunen werden von uns nicht verkannt, gleichwohl wäre eine Fristverkürzung für die in § 1 Abs. 1 Ziffer 2 des Entwurfes genannten Flächen denkbar gewesen. Mit Blick auf die Finanzkraft der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbsteuer bei diesen Erwerbsvorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenk- lich. Nach Angaben der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbssteuer bei diesen Erwerbs- vorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenklich. Nach Angaben der Kommunen wurden in der Vergangenheit nahezug alle Erwerbsvorgänge von der Verpflichtung zur Zahlung der Grunderwerbssteuer nach dem Grund- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 200118502 (C) (D) (A) (B) erwerbssteuergesetz freigestellt, in denen es bei Bund, Ländern und Kommunen zum Eigentumswechsel im Zu- sammenhang mit dem Einigungsvertrag, dem Vermö- genszuordnungsgesetz oder anderen Gesetzen kam. Eine solche Freistellung ist in diesem Entwurf nicht vorge- sehen. Den Regelungsbedarf dieser Problemfelder hat die Re- gierungskoalition nicht weiter verfolgt bzw. nicht zufrie- den stellend geregelt und im Ergebnis abgelehnt. Dem Gesetzentwurf kann daher nicht zugestimmt werden. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fra- gen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereinigungsgsetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte und am heu- tigen Tage im Deutschen Bundestag zur Abstimmung ge- stellte Gesetzentwurf ist ein weiterer wichtiger Schritt, um ungeklärte Rechtsverhältnisse bei der Nutzung von privaten Grundstücken in den neuen Ländern einer Lö- sung zuzuführen. In der DDR sind in einer Vielzahl von Fällen Privat- grundstücke für öffentliche Zwecke in Anspruch ge- nommen worden, ohne dass die erforderlichen Regelun- gen zum Eigentum bzw. zur Nutzung am Grundstück erfolgt sind. Der vorgelegte Gesetzentwurf beinhaltet für diesen Konfliktbereich eine rechtsförmlich und ver- fassungsrechtlich abgesicherte Lösung. Eine Regelung noch in diesem Monat ist dringend geboten, da das gel- tende Moratorium über den Bestand der Eigentums- und Nutzungssituation mit dem 30. September 2001 ausläuft und beim Ausbleiben eine Anschlussregelung auf die Kommunen in den neuen Ländern, aber auch auf die neuen Länder und den Bund unkalkulierbare finanzielle Folgen zukommen, die nicht zu verantworten sind. Da- her stimme ich dem Gesetzentwurf, der in den Bericht- erstattergesprächen ausführlich erörtert worden ist und in deren Ergebnis sowie in Auswertung einer Sachver- ständigenanhörung präzisiert wurde, uneingeschränkt zu. Die Ablehnung des Gesetzentwurfes durch die Vertre- ter der Fraktionen von CDU/CSU, FDP und PDS ist nicht nachvollziehbar. Das Abstimmungsverhalten kann nur als Ausdruck einer Fundamentalopposition verstanden werden, da die dargestellten rechtlichen und finanziellen Risiken aus dem Auslaufen des Moratoriums regiert wer- den und konkrete Änderungsvorschläge für die Lösung des Grundproblems nicht vorgelegt worden sind. CDU/CSU und FDP habe im Weiteren den bisherigen Konsens, der auf eine abgewogene Lösung zielte, die so- wohl berechtigten Eigentümerinteressen als auch die fi- nanziellen Folgelasten für die öffentliche Hand ausge- wogen berücksichtigt, aufgegeben. Die PDS-Fraktion blockiert nicht nur dringend notwendige Regelungen, sondern nährt nach wie vor die Vorstellung, dass hin- sichtlich der Überlassungsverträge weiter gehende Rege- lungen, als im Gesetzentwurf vorgesehen, möglich sind. Dass der Gesetzgeber über derartigen Handlungsspiel- raum verfügt, wurde in der Anhörung von den Sachver- ständigen eindeutig verneint. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18503 (C) (D) (A) (B) Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile dem Kolle-
    gen Gregor Gysi, PDS-Fraktion, das Wort.



Rede von: Unbekanntinfo_outline
Herr Präsident! Meine Da-
men und Herren! Herr Schlauch, Sie haben uns empfoh-
len, einmal Ihr Wahlprogramm zu lesen. Ich empfehle der
grünen Fraktion, gelegentlich einmal wieder ihr eigenes
Wahlprogramm zu lesen. Dann werden Sie feststellen,
wie wenig davon in der Regierungspolitik umgesetzt ist.


(Beifall bei der PDS sowie des Abg. Dr. Guido Westerwelle [FDP] – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Da klatsche ich sogar bei Herrn Gysi! – Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Lesen Sie doch Ihres, Herr Gysi! Da sitzt aber einer im Glashaus!)


– Unseres können Sie auch lesen; das trägt immer zur
Läuterung und Bildung bei.


(Beifall bei Abgeordneten der PDS – Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da sind Sie auch weit vorn!)


Man kann in diesem Jahr die Haushaltsdebatte nicht so
führen wie früher; das liegt einfach an den Ereignissen
vom 11. September. Mehr oder weniger wirkte sich das
auf alle Reden des heutigen Tages aus, vielleicht bei Herrn
Westerwelle etwas weniger als bei den anderen. Die Er-
schütterung bei unserer Bevölkerung und weltweit hat

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Rezzo Schlauch

18380


(C)



(D)



(A)



(B)


zum Ausdruck gebracht, dass Terror auf unserem Erdball
in keiner Form akzeptiert werden kann.


(Beifall bei der PDS)


Es war auch ganz wichtig, dass dieses Haus einmütig ge-
gen den Terror Stellung genommen und auch einmütig
Solidarität mit den Vereinigten Staaten von Amerika und
dem amerikanischen Volk bekundet hat.


(Beifall bei Abgeordneten der PDS – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Bei Ihnen war das nicht so ganz klar!)


Die Ergreifung der Täter ist ein ganz wichtiger Um-
stand bei der Bekämpfung des Terrorismus. Niemand, der
so etwas veranlasst oder unterstützt oder sich in sonstiger
Form an einer solchen Tat beteiligt, darf damit durch-
kommen. Die Hintermänner sind – das muss man sich
einmal klar machen – selbst reich und bringen junge Män-
ner dazu, ihr eigenes Leben wegzuwerfen. Sie radikali-
sieren diese jungen Männer und machen sie extremistisch,
wodurch Tausende Unschuldige zu Schaden kommen.
Dazu kann ich nur sagen: Das darf ihnen nicht durchge-
hen; sie müssen wissen, dass die gerechte Strafe sie trifft.


(Beifall bei der PDS)


Das setzt natürlich einen Nachweis, Ortung und Aus-
lieferungsanträge und im Falle der Ablehnung auch Ak-
tionen voraus, um die Täter zu ergreifen. Diesbezüglich
sind wir auch bereit, über alle Varianten zu diskutieren.
Nur sind Militärschläge oder Krieg mit Sicherheit die
falsche Antwort. Nun gibt es doch viele Truppenvorberei-
tungen, die zumindest die Befürchtung groß werden las-
sen, dass es dazu kommen könnte. Militärschläge und
Krieg aber bedeuten weitere unschuldige Opfer, eine Spi-
rale von Gewalt und Gegengewalt. Aus dieser Spirale
müssen wir uns herausbewegen, wenn wir zivile Lösun-
gen auch und gerade im Kampf gegen Terrorismus finden
wollen.


(Beifall bei der PDS)


„Uneingeschränkte Solidarität“ klingt gut. Aber wenn
sich das Wort „uneingeschränkt“ eben auch auf Militär-
fragen bezieht, Herr Bundeskanzler, dann macht es uns
Sorgen; das will ich hier zumindest deutlich formulieren.
Ich wiederhole: Krieg und Militärschläge können nicht
die Antwort sein.

Übrigens wäre es gut, wenn die USA ihre eigene Hal-
tung zum Internationalen Gerichtshof einmal überdäch-
ten, denn ein solcher Gerichtshof wäre auch für die Ver-
urteilung solcher Täter geeignet und zuständig.


(Beifall bei der PDS)


Dasselbe gilt für die Weigerung der USA, die Antiterror-
konvention der UNO zu unterschreiben, wozu es meines
Erachtens höchste Zeit ist.

Richtig ist allerdings – hier entwickelt sich einiges –,
dass man eine internationale Koalition gegen den Ter-
rorismus braucht. Aber das heißt auch, dass wir die be-
deutende Rede, die Präsident Putin gestern hier gehalten
hat, ernst nehmen müssen.


(Beifall bei der PDS)


Es war eben ein falscher Weg, eine unilaterale Welt zu
installieren, in der nur noch eine Weltmacht das Sagen hat.
Putin hat es gestern ganz deutlich gesagt: Wir sind bei
allen wichtigen Entscheidungen nicht gefragt worden und
hinterher sollten wir zustimmen.

Eine Antwort muss mehr Demokratie in den interna-
tionalen Beziehungen sein, muss auch die Stärkung der
UNO und der OSZE und nicht deren Schwächung sein.
Deshalb war es eben falsch, die UNO zum Beispiel beim
Jugoslawienkrieg und auch bei den Entscheidungen hin-
sichtlich Mazedoniens auszuschalten. Wir müssen diese
internationalen Organisationen wieder stärken, die Arro-
ganz muss aus der Außenpolitik heraus. Wir müssen mit
den Staaten zusammenarbeiten. Das gilt für alle west-
lichen Länder.


(Beifall bei der PDS)


Wir brauchen – das ist hier mehrfach erwähnt worden –
wirklich eine gerechtere Weltwirtschaftsordnung. Die
Welt rückt zusammen, aber es gibt zwischen den Gesell-
schaften Entwicklungsunterschiede von 300 bis 500 Jah-
ren. Das verträgt diese Erde nicht, das verträgt diese
Menschheit nicht. Deshalb müssen wir völlig neu über
Entwicklungshilfe nachdenken und sie im Vergleich zu
früheren Jahren auch strukturell verändern.


(Beifall bei der PDS)


Frieden muss attraktiv sein. Wir stehen vor der trauri-
gen Tatsache, dass es Menschen gibt, für die Frieden nicht
attraktiv ist. Das entzieht sich fast unserer Fantasie. Des-
halb sage ich, weltweite soziale Wohlfahrt ist ganz wich-
tig. Menschen müssen auch etwas zu verlieren haben.
Wenn sie nicht einmal an ihrem eigenen Leben hängen,
funktioniert keine unserer Sicherheitslogiken. Darauf
müssen wir uns einstellen, damit müssen wir uns aus-
einander setzen und hier zu anderen Lösungen kommen.


(Beifall bei der PDS)


Ich stimme Ihnen völlig zu, Herr Bundeskanzler, wenn
Sie sagen, gegen die internationalen Finanzströme des
Terrorismus müsse vorgegangen werden. Es ist heute so
absurd, dass jemand, der eine so schreckliche Tat plant,
auch noch vorher weiß, wie sich die Aktienkurse ent-
wickeln werden, und damit ein Riesenkapital machen
kann. Das muss man sich einmal ernsthaft überlegen. Nur
erinnere ich auch daran, dass meine Fraktion und ich hier
seit zehn Jahren gefordert haben, dass wir diese interna-
tionale Finanzspekulation regulieren müssen. Alle Neoli-
beralen behaupteten immer, es sei ganz wichtig, dass man
sie nicht reguliert. Ich glaube, das hat sich jetzt als in je-
der Hinsicht falsch erwiesen.


(Beifall bei der PDS)


Im Übrigen erklärte auch die deutsche Bundesregierung,
als die UN untersagte, dass Finanzströme an die UCK ge-
hen, dass sie nicht in der Lage sei, sie zu kontrollieren. Es
ist vielleicht doch wichtig, solche Dinge zu kontrollieren.

Innere Sicherheit ist ein wichtiges Thema. Es gibt
Ängste, Befürchtungen und Sorgen der Menschen. Man
muss jeden Vorschlag sehr genau prüfen. Das werden
auch wir machen und dabei gar nicht irgendwelche

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Dr. Gregor Gysi

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ideologischen Schemata zugrunde legen. Aber eines sage
ich auch: Wenn jetzt, wie ich höre, vornehmlich auf Mi-
litär und Geheimdienste gesetzt wird, heißt das, nicht zu
begreifen, was eigentlich geschehen ist. Die Vereinigten
Staaten von Amerika haben die bestgerüstete Armee. Sie
haben die finanziell, personell und materiell bestausge-
statteten Geheimdienste der Welt. Das hat den Terroran-
schlag nicht verhindert; vielleicht haben sie ihn dadurch
sogar eher auf sich gezogen. Müssen wir nicht aus einer
bestimmten Art des Sicherheitsdenkens von heute heraus-
finden und neu darüber nachdenken, wie man auch zu ei-
ner persönlichen Sicherheit für die Bürgerinnen und Bür-
ger kommt? Wer allein auf solche Maßnahmen setzt – das
beweisen doch die USA, das beweist dieser entsetzliche
Terrorakt –, kann sich dagegen nicht wirksam schützen.
Wir brauchen andere Lösungsansätze und nicht alte Hüte,
die übrigens zum Teil schon ausdiskutiert waren.

Deshalb ist mir die Herangehensweise des Herrn Schill
äußerst suspekt:


(Beifall bei der PDS)


weil er ausschließlich auf Repression setzt und sich über-
haupt keine Gedanken darüber macht, wie man die zu-
grunde liegende Motivation – übrigens auch die zu Kri-
minalität im Inneren – deutlich abbauen kann. Dabei geht
es dann auch um ökonomische und soziale Fragen.

Wenn Sie sagen, Herr Westerwelle, die SPD hätte we-
gen der Koalition mit der PDS kein Recht, Ihnen die ge-
plante Koalition mit Schill vorzuwerfen, dann erwarte ich
als Minimum von Ihnen als Liberalen, dass Sie sagen:
Wenn wir das machen, dann haben wir auch nie wieder ein
Recht, der SPD eine Koalition mit der PDS vorzuwerfen.
Das wäre das Mindeste, was Sie dann hinzufügen müssten.


(Beifall bei der PDS – Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist aber ein schmutziges Geschäft, was Sie hier anbieten!)


Die Vergleiche stimmen aber aus keiner Sicht, denn Sie
können der PDS viel vorwerfen, aber ganz bestimmt
nicht, dass wir uns in den letzten zehn oder elf Jahren in
diesem Deutschen Bundestag nicht auch für Rechts-
staatlichkeit und diesbezüglich für Liberalität eingesetzt
hätten.

Noch ein Wort zur Logik: Die CDU hat die Wahlen in
Hamburg verloren. Sie verhelfen dem Wahlverlierer – das
bezeichnen Sie auch noch als Übersetzung von Wahl-
ergebnissen – zur Regierungsmacht. Das heißt, für Re-
gierungsmacht tun Sie wirklich fast alles. Das ist tatsäch-
lich keine besonders liberale Vorstellung.


(Beifall bei der PDS und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Eigentlich, Herr Bundeskanzler, wollte ich gern über
ein paar andere Dinge reden. Sie haben heute in Ihrer Re-
gierungserklärung die Arbeitslosigkeit überhaupt nicht
erwähnt. Ich glaube schon, dass die Arbeitslosigkeit nach
wie vor ein großes inneres Problem ist. Welches sind die
Wege, dagegen anzugehen? Ich habe von Ihnen dazu
nichts gehört, auch in den letzten Jahren nicht. Im Wahl-
kampf haben Sie 1998 gesagt, Sie wollten auf unter 3 Mil-

lionen Arbeitslose kommen, dann haben Sie gesagt, Sie
wollten auf unter 3,5 Millionen kommen, und Sie haben
erklärt, Sie wollten sich daran messen lassen. Das Ein-
zige, was sich seitdem geändert hat, ist: Sie wollen sich
daran nicht mehr messen lassen,


(Beifall bei der PDS)


denn wir haben nach wie vor fast 4 Millionen Arbeitslose,
und es sieht auch nicht nach Besserung aus. Vielleicht
müsste man doch einmal über die Arbeitszeit nachdenken.
Herr Struck hat es im Sommer getan und wurde gleich
wieder zurückgepfiffen.

Fakt ist, dass wir im letzten Jahr 1,85 Milliarden Über-
stunden hatten; rein rechnerisch entspricht das 1,13 Mil-
lionen Vollzeitarbeitsplätzen. Wir werden um die Diskus-
sion von Arbeitszeit nicht herumkommen, auch nicht um
die Diskussion einer Strukturreform bei den Lohnneben-
kosten und auch nicht um die Diskussion von Kaufkraft,
denn der Binnenmarkt ist zu schwach.

Ich hätte gerne auch etwas zu Ihrer Steuerreform ge-
sagt, die in Wirklichkeit Aktiengesellschaften befördert
und kleine und mittelständische Unternehmen eher belas-
tet hat.


(Hans Eichel, Bundesminister: Das ist doch Unsinn!)


Herr Bundesfinanzminister Eichel, Sie haben die Ver-
käufe von Unternehmen und Anteilen erleichtert, indem
Sie sie steuerfrei gestellt haben. Sie sehen doch schon
jetzt, was passiert: Überall dort, wo verkauft wird, ge-
schieht das mit dem Ziel, das Unternehmen danach mög-
lichst zu schließen, möglichst keine Sozialpläne aufzu-
stellen und die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer zu
entlassen – und dies alles auch noch kostenlos, weil Sie
die Steuer dafür abgeschafft haben. Ich glaube, dass dies
der falsche Weg war.


(Beifall bei der PDS)


Gerne hätte ich mit Ihnen auch über die ökologische
Steuerreform diskutiert, an der ja der Gedanke richtig ist,
den Energieverbrauch sozusagen anders in Anspruch zu
nehmen als in der Vergangenheit.


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Herr Gysi, Sie überziehen Ihre Redezeit wieder maßlos!)


Nur, sozial hat sie nicht funktioniert, weil sie eben die
wirklichen Verbraucher der Energie eher schützt; sie hat
auch ökologisch keine Auswirkungen, ist ungerecht usw.


(Dr. Peter Struck [SPD]: Unsinn! – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sie haben das schon früher nicht verstanden!)


Sie haben völlig Recht, wenn Sie jetzt zur Erhöhung der
Tabaksteuer und der Versicherungsteuer sagen, nichts an-
deres haben die damaligen Herrschaften beim Golfkrieg
gemacht. Das ist wahr. Dieser Schritt wird aber nicht da-
durch zu einer richtigen Antwort, dass Sie ihn jetzt tun.
Das möchte ich ebenfalls deutlich sagen.


(Beifall bei der PDS – Zuruf von der SPD: Jetzt ist aber gut!)


Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Dr. Gregor Gysi

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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege Gysi,
    Ihre Redezeit ist überschritten.