Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 14671 A
Tagesordnungspunkt 14:
Abgabe einer Regierungserklärung: Die
Bundeswehr der Zukunft, Feinauspla-
nung und Stationierung . . . . . . . . . . . . . 14671 A
Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 14671 B
Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14676 B
Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14680 B
Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14680 D
Günther Friedrich Nolting F.D.P. . . . . . . . . . . 14683 A
Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14685 C
Ulrich Adam CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14687 A
Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14687 C
Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . . . . . . 14688 A
Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU 14688 C
Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14689 B
Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14689 D
Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14691 C
Wolfgang Dehnel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 14693 A
Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14693 C
Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14694 B
Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 14695 B
Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . . . 14695 C
Georg Pfannenstein SPD . . . . . . . . . . . . . 14697 B
Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14698 B
Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . . 14699 D
Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU . . . 14700 C
Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14701 A
Ursula Mogg SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14701 D
Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14703 A
Manfred Opel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14704 C
Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14706 C
Tagesordnungspunkt 15:
a) Große Anfrage der Abgeordneten
Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Gunnar
Uldall, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion CDU/CSU: Die Ostsee-
region – Chancen und Risiken einer
Wachstumsregion von zunehmender
weltweiter Bedeutung
(Drucksachen 14/2293, 14/4460) . . . . . 14707 A
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Wirtschaft und Tech-
nologie zu dem Antrag der Abgeordne-
ten Wolfgang Börnsen (Bönstrup),
Gunnar Uldall, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion CDU/CSU: Initiative
zur Stärkung der Ostseeregion
(Drucksachen 14/3293, 14/4573) . . . . . 14707 B
c) Große Anfrage der Abgeordneten Jürgen
Koppelin, Dr. Helmut Haussmann,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
F.D.P.: Ostsee-Politik der Bundes-
regierung
(Drucksachen 14/3424, 14/4026) . . . . 14707 B
in Verbindung mit
Plenarprotokoll 14/150
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
150. Sitzung
Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001
I n h a l t :
Zusatztagesordnungspunkt 8:
Antrag der Abgeordneten Franz Thönnes,
Dr. Margrit Wetzel, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion SPD sowie der Abgeord-
neten Werner Schulz (Leipzig), Kerstin
Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN:
Die Entwicklung der Ostseeregion nach-
haltig stärken
(Drucksache 14/5226) . . . . . . . . . . . . . . . 14707 B
Dr. Margrit Wetzel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 14707 C
Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU . . . 14708 C
Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 14711 A
Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 14712 C
Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14714 C
Rolf Kutzmutz PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14716 A
Jürgen Koppelin F.D.P . . . . . . . . . . . . . . . . 14716 C
Heide Simonis, Ministerpräsidentin (Schles-
wig-Holstein) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14717 B
Ulrich Adam CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14719 B
Franz Thönnes SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14720 D
Dr. Christine Lucyga SPD . . . . . . . . . . . . . . . 14721 D
Zusatztagesordnungspunkt 10:
Beschlussempfehlung des Ausschusses nach
Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Fünf-
zehnten Gesetz zur Änderung des Bun-
deswahlgesetzes
(Drucksachen 14/3764, 14/4265, 14/4647,
14/5238) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 A
Zusatztagesordnungspunkt 11:
Beschlussempfehlung des Ausschusses nach
Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Gesetz
zur Bekämpfung gefährlicher Hunde
(Drucksachen 14/4451, 14/4920, 14/5052,
14/5239) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 B
Tagesordnungspunkt 16:
a) Antrag der Abgeordneten Ulrich
Heinrich, Ulrike Flach, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion F.D.P.: Innova-
tionspotenzial moderner Technologien
für mittelständische Pflanzenzüchter
erhalten
(Drucksache 14/2297) . . . . . . . . . . . . . 14723 C
b) Große Anfrage der Abgeordneten
Marita Sehn, Ulrich Heinrich, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.:
Harmonisierung der Zulassungs-
praxis von Pflanzenschutzmitteln auf
europäischer Ebene
(Drucksachen 14/3054, 14/4136) . . . . 14723 C
c) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Ernährung, Landwirt-
schaft und Forsten
– zu dem Antrag der Fraktion
CDU/CSU: Zulassung von Pflan-
zenschutzmitteln auf nationaler
und EU-Ebene beschleunigen
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Marita Sehn, Ulrich Heinrich, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.:
Wettbewerbsnachteile durch unter-
schiedliche Zulassungspraxis von
Pflanzenschutzmitteln in Europa
zügig abbauen
(Drucksachen 14/3096, 14/3298,
14/3713) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 C
Ulrich Heinrich F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 D
Heino Wiese (Hannover) SPD . . . . . . . . . . . . 14725 A
Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 14726 B
Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14728 B
Ulrich Heinrich F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . 14728 D
Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . 14729 B
Eva Bulling-Schröter PDS . . . . . . . . . . . . . . 14730 B
Gustav Herzog SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 14731 A
Tagesordnungspunkt 17:
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Gerda Hasselfeldt, Heinz Seiffert, weiteren
Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Erhöhung des Trinkgeldfreibetrages
(Drucksache 14/4938 [neu]) . . . . . . . . . . . 14732 A
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 9:
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Ernst Burgbacher, Gerhard Schüßler, wei-
teren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P.
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Änderung des Einkommensteuergeset-
zes (Abschaffung der Trinkgeldbesteue-
rung)
(Drucksache 14/5233) . . . . . . . . . . . . . . . 14732 B
Klaus Brähmig CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14732 C
Simone Violka SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14734 B
Klaus Brähmig CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14735 A
Ernst Burgbacher F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14737 A
Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14738 B
Dr. Barbara Höll PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14739 C
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001II
Tagesordnungspunkt 19:
Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Klaus
Grehn, Petra Bläss, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion PDS: Aufhebung des
Asylbewerberleistungsgesetzes
(Drucksachen 14/3381, 14/4695) . . . . . . . 14740 A
Brigitte Lange SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14740 B
Dr. Barbara Höll PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 14740 D
Karl-Josef Laumann CDU/CSU . . . . . . . . . . 14743 B
Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14744 B
Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . 14745 B
Pia Maier PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14746 B
Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14747 A
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14747 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 14749 A
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des
Berichts: Aufhebung des Asylbewerber-
leistungsgesetzes (Tagesordnungspunkt 19)
Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU . . . . . 14749 D
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 III
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 14747
(C)(A)
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 14749
(C)
(D)
(A)
(B)
Dr. Bartsch, Dietmar PDS 09.02.2001
Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 09.02.2001
Behrendt, Wolfgang SPD 09.02.2001*
Dr. Berg, Axel SPD 09.02.2001
Bierling, Hans-Dirk CDU/CSU 09.02.2001
Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 09.02.2001
Bohl, Friedrich CDU/CSU 09.02.2001
Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 09.02.2001
Bosbach, Wolfgang CDU/CSU 09.02.2001
Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 09.02.2001*
Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 09.02.2001
Peter H.
Dr. Däubler-Gmelin, SPD 09.02.2001
Herta
Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 09.02.2001
Fograscher, Gabriele SPD 09.02.2001
Formanski, Norbert SPD 09.02.2001
Friedhoff, Paul K. F.D.P. 09.02.2001
Friedrich (Altenburg), SPD 09.02.2001
Peter
Dr. Fuchs, Ruth PDS 09.02.2001
Dr. Gerhardt, Wolfgang F.D.P. 09.02.2001
Gloser, Günter SPD 09.02.2001
Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ 09.02.2001
DIE GRÜNEN
Hempelmann, Rolf SPD 09.02.2001
Henke, Hans Jochen CDU/CSU 09.02.2001
Heyne, Kristin BÜNDNIS 90/ 09.02.2001
DIE GRÜNEN
Hilsberg, Stephan SPD 09.02.2001
Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 09.02.2001
DIE GRÜNEN
Hollerith, Josef CDU/CSU 09.02.2001
Ibrügger, Lothar SPD 09.02.2001
Kampeter, Steffen CDU/CSU 09.02.2001
Klappert, Marianne SPD 09.02.2001
Labsch, Werner SPD 09.02.2001
Leidinger, Robert SPD 09.02.2001
Lohmann (Neubranden- SPD 09.02.2001
burg), Götz-Peter
Mascher, Ulrike SPD 09.02.2001
Müller (Düsseldorf), SPD 09.02.2001
Michael
Nolte, Claudia CDU/CSU 09.02.2001
Ost, Friedhelm CDU/CSU 09.02.2001
Otto (Frankfurt), F.D.P. 09.02.2001
Hans-Joachim
Dr. Pfaff, Martin SPD 09.02.2001
Pieper, Cornelia F.D.P. 09.02.2001
Rühe, Volker CDU/CSU 09.02.2001
Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 09.02.2001
Schauerte, Hartmut CDU/CSU 09.02.2001
Schily, Otto SPD 09.02.2001
Schmidt (Aachen), Ulla SPD 09.02.2001
Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 09.02.2001
Hans Peter
Dr. Schuchardt, Erika CDU/CSU 09.02.2001
Schultz (Everswinkel), SPD 09.02.2001
Reinhard
Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 09.02.2001
Dr. Spielmann, Margrit SPD 09.02.2001
Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 09.02.2001
Tröscher, Adelheid SPD 09.02.2001
Türk, Jürgen F.D.P. 09.02.2001
Uldall, Gunnar CDU/CSU 09.02.2001
Vogt (Pforzheim), Ute SPD 09.02.2001
Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 09.02.2001
Dr. Westerwelle, Guido F.D.P. 09.02.2001
Wohlleben, Verena SPD 09.02.2001
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung
des Europarates
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede
zurBeratung des Berichts: Aufhebung des Asylbe-
werberleistungsgesetzes (Tagesordnungspunkt 19)
Peter Weiß (Emmendingen)(CDU/CSU): Im Jahre
1993 hat der Deutsche Bundestag das Asylbewerberleis-
tungsgesetz beschlossen, mit welchem die Leistungen für
entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Asylsuchende und andere Ausländerinnen und Ausländer
ohne dauerhaftes Aufenthaltsrecht aus dem Bundessozial-
hilfegesetz (BSHG) herausgelöst und in einem eigenstän-
digen Gesetz geregelt wurden. Die Gründe, die zum da-
maligen Asylkompromiss und zur Schaffung dieses neuen
Gesetzes führten, haben weiterhin Geltung.
Der im Jahr 1992 zustande gekommene Asylkompro-
miss beinhaltete, außerhalb des Bundessozialhilfegeset-
zes deutlich abgesenkte Leistungen für Asylbewerber ei-
genständig zu regeln und den Vorrang von Sachleistungen
festzulegen. Dadurch sollte der Anreiz für nicht politisch
Verfolgte reduziert werden, Asyl in Deutschland zu su-
chen.
Die dringende Notwendigkeit für dieses neue Gesetz
ergab sich vor allem aus der Zunahme der Tätigkeit kri-
mineller, gut organisierter und international tätiger
Schlepperorganisationen. Die Not wie die Zukunftshoff-
nungen vieler Menschen, die aus ihrer angestammten Hei-
mat auswandern oder fliehen wollen, wird bis zum heuti-
gen Tag in schamloser Weise von Organisationen
ausgenutzt, die eine der verwerflichsten Formen des mo-
dernen Menschenhandels betreiben. Deshalb sollte mit
dem neuen Gesetz das Risiko reduziert werden, dass
Geldleistungen des Bundessozialhilfegesetzes letztlich
zur Bezahlung dieser Schlepperorganisationen und ihrer
kriminellen Hintermänner verwendet werden. Deshalb
war und ist das Asylbewerberleistungsgesetz kein Gesetz,
das sich etwa gegen die Asylsuchenden wendet, sondern
zuallererst ein Gesetz, das den kriminellen Machenschaf-
ten der Schlepperorganisationen das Handwerk legt.
Diese Organisationen knöpfen Asylsuchenden das Geld
ab, das eigentlich für den Lebensunterhalt dieser Men-
schen gedacht ist. Dieses Programm besteht mit gleicher
Dringlichkeit auch heute fort.
Wegen des nur vorübergehenden Aufenthaltes der
Asylbewerber in der Bundesrepublik Deutschland konn-
ten mit dem Asylbewerberleistungsgesetz die Leistungen
zur Absicherung des Lebensunterhaltes geringer festge-
setzt werden als die vergleichbaren Regelsätze des Bun-
dessozialhilfegesetzes, da Integrationsleistungen zunächst
nicht erforderlich sind. Dennoch sind die Leistungen exis-
tenzsichernd angelegt. Die Reduzierung der Krankenhilfe
und Krankenbehandlung auf das aus medizinischer Sicht
unumgänglich Notwendige – vor allem die Behandlung
von Akutkrankheiten und Schmerzzuständen – erfolgte
ebenfalls wegen des nur vorübergehenden Aufenthalts
der allermeisten Asylbewerber. Asylberechtigte erhalten
dagegen vom Zeitpunkt der Anerkennung an die vollen
Leistungen der Sozialhilfe wie auch die Inländer. Wer ein
Bleiberecht in der Bundesrepublik erworben hat, der
wird in keiner Weise gegenüber einem Inländer benach-
teiligt.
Auch die Gewährung von Sachleistungen ist so ange-
legt, dass eine ausreichende Versorgung sichergestellt ist.
So werden bei der Zuteilung von Lebensmitteln der
unterschiedliche Bedarf von Kindern, Erwachsenen,
Schwangeren etc. berücksichtigt. Die nach dem Asylbe-
werberleistungsgesetz vorgesehene medizinische Versor-
gung leistet das, was während eines nur vorübergehenden
Aufenthaltes notwendig ist. Werdende Mütter und Wöch-
nerinnen erhalten uneingeschränkte medizinische Hilfe.
Dies zeigt, dass auch die Begründung des PDS-Antrags
schlichtweg an der Realität vorbeigeht bzw. diese leugnet.
Das Asylbewerberleistungsgesetz ist in keiner Weise in-
human.
Weiterhin bestehen also die guten und sachlich zu
rechtfertigenden Gründe dafür, das Asylbewerberleis-
tungsgesetz beizubehalten und damit für Asylbewerber
andere Leistungen vorzusehen, als jene, die für Bezieher
von Sozialhilfe gelten. Zielsetzung der Politik muss viel-
mehr sein, dass über den Status eines Asylbewerbers
möglichst schneller entschieden wird. Denn sobald die
Statusfragen geklärt sind, können Bleibeberechtigte die
vollen Leistungen des Bundessozialhilfegesetzes erhal-
ten und regelt sich auch die Frage des Arbeitsmarktzu-
gangs.
Für uns gilt weiterhin: Wer als Asylsuchender zu uns
kommt, erhält das Lebensnotwendige. Wer ein Bleibe-
recht erworben hat, erhält auch die vollen Leistungen zur
Integration in unserer Gesellschaft. Und wer nur ab-
zocken und andere Menschen ausbeuten will, dem schie-
ben wir einen Riegel vor.
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 200114750
(C)
(D)
(A)
(B)
Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin