Bundesdata – Rede – ID1415010000

Rede:
ID1415010000

Metadaten

Aus Protokoll: 14150

Datum: 9. Februar 2001

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:38 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Für: 1
2. dieBundesregierung: 1
3. hat: 1
4. jetzt: 1
5. der: 1
6. Bundesminister: 1
7. JosephFischer: 1
8. das: 1
9. Wort.: 1
Inhaltsverzeichnis

Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 14671 A Tagesordnungspunkt 14: Abgabe einer Regierungserklärung: Die Bundeswehr der Zukunft, Feinauspla- nung und Stationierung . . . . . . . . . . . . . 14671 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 14671 B Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14676 B Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14680 B Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14680 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. . . . . . . . . . . 14683 A Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14685 C Ulrich Adam CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14687 A Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14687 C Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . . . . . . 14688 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU 14688 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14689 B Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14689 D Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14691 C Wolfgang Dehnel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 14693 A Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14693 C Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14694 B Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 14695 B Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . . . 14695 C Georg Pfannenstein SPD . . . . . . . . . . . . . 14697 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14698 B Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . . 14699 D Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU . . . 14700 C Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14701 A Ursula Mogg SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14701 D Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14703 A Manfred Opel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14704 C Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14706 C Tagesordnungspunkt 15: a) Große Anfrage der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Gunnar Uldall, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Die Ostsee- region – Chancen und Risiken einer Wachstumsregion von zunehmender weltweiter Bedeutung (Drucksachen 14/2293, 14/4460) . . . . . 14707 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Tech- nologie zu dem Antrag der Abgeordne- ten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Gunnar Uldall, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Initiative zur Stärkung der Ostseeregion (Drucksachen 14/3293, 14/4573) . . . . . 14707 B c) Große Anfrage der Abgeordneten Jürgen Koppelin, Dr. Helmut Haussmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Ostsee-Politik der Bundes- regierung (Drucksachen 14/3424, 14/4026) . . . . 14707 B in Verbindung mit Plenarprotokoll 14/150 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 150. Sitzung Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 I n h a l t : Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Franz Thönnes, Dr. Margrit Wetzel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeord- neten Werner Schulz (Leipzig), Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Die Entwicklung der Ostseeregion nach- haltig stärken (Drucksache 14/5226) . . . . . . . . . . . . . . . 14707 B Dr. Margrit Wetzel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 14707 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU . . . 14708 C Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 14711 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 14712 C Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14714 C Rolf Kutzmutz PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14716 A Jürgen Koppelin F.D.P . . . . . . . . . . . . . . . . 14716 C Heide Simonis, Ministerpräsidentin (Schles- wig-Holstein) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14717 B Ulrich Adam CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14719 B Franz Thönnes SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14720 D Dr. Christine Lucyga SPD . . . . . . . . . . . . . . . 14721 D Zusatztagesordnungspunkt 10: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Fünf- zehnten Gesetz zur Änderung des Bun- deswahlgesetzes (Drucksachen 14/3764, 14/4265, 14/4647, 14/5238) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 A Zusatztagesordnungspunkt 11: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Gesetz zur Bekämpfung gefährlicher Hunde (Drucksachen 14/4451, 14/4920, 14/5052, 14/5239) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 B Tagesordnungspunkt 16: a) Antrag der Abgeordneten Ulrich Heinrich, Ulrike Flach, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion F.D.P.: Innova- tionspotenzial moderner Technologien für mittelständische Pflanzenzüchter erhalten (Drucksache 14/2297) . . . . . . . . . . . . . 14723 C b) Große Anfrage der Abgeordneten Marita Sehn, Ulrich Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Harmonisierung der Zulassungs- praxis von Pflanzenschutzmitteln auf europäischer Ebene (Drucksachen 14/3054, 14/4136) . . . . 14723 C c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirt- schaft und Forsten – zu dem Antrag der Fraktion CDU/CSU: Zulassung von Pflan- zenschutzmitteln auf nationaler und EU-Ebene beschleunigen – zu dem Antrag der Abgeordneten Marita Sehn, Ulrich Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Wettbewerbsnachteile durch unter- schiedliche Zulassungspraxis von Pflanzenschutzmitteln in Europa zügig abbauen (Drucksachen 14/3096, 14/3298, 14/3713) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 C Ulrich Heinrich F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14723 D Heino Wiese (Hannover) SPD . . . . . . . . . . . . 14725 A Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 14726 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14728 B Ulrich Heinrich F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . 14728 D Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . 14729 B Eva Bulling-Schröter PDS . . . . . . . . . . . . . . 14730 B Gustav Herzog SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 14731 A Tagesordnungspunkt 17: Erste Beratung des von den Abgeordneten Gerda Hasselfeldt, Heinz Seiffert, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Erhöhung des Trinkgeldfreibetrages (Drucksache 14/4938 [neu]) . . . . . . . . . . . 14732 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Erste Beratung des von den Abgeordneten Ernst Burgbacher, Gerhard Schüßler, wei- teren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Einkommensteuergeset- zes (Abschaffung der Trinkgeldbesteue- rung) (Drucksache 14/5233) . . . . . . . . . . . . . . . 14732 B Klaus Brähmig CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14732 C Simone Violka SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14734 B Klaus Brähmig CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14735 A Ernst Burgbacher F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14737 A Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14738 B Dr. Barbara Höll PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14739 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001II Tagesordnungspunkt 19: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Klaus Grehn, Petra Bläss, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS: Aufhebung des Asylbewerberleistungsgesetzes (Drucksachen 14/3381, 14/4695) . . . . . . . 14740 A Brigitte Lange SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14740 B Dr. Barbara Höll PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 14740 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU . . . . . . . . . . 14743 B Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14744 B Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . 14745 B Pia Maier PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14746 B Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14747 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14747 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 14749 A Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Berichts: Aufhebung des Asylbewerber- leistungsgesetzes (Tagesordnungspunkt 19) Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU . . . . . 14749 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 III Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001
Anlagen

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 14747 (C)(A) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001 14749 (C) (D) (A) (B) Dr. Bartsch, Dietmar PDS 09.02.2001 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 09.02.2001 Behrendt, Wolfgang SPD 09.02.2001* Dr. Berg, Axel SPD 09.02.2001 Bierling, Hans-Dirk CDU/CSU 09.02.2001 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 09.02.2001 Bohl, Friedrich CDU/CSU 09.02.2001 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 09.02.2001 Bosbach, Wolfgang CDU/CSU 09.02.2001 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 09.02.2001* Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 09.02.2001 Peter H. Dr. Däubler-Gmelin, SPD 09.02.2001 Herta Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 09.02.2001 Fograscher, Gabriele SPD 09.02.2001 Formanski, Norbert SPD 09.02.2001 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 09.02.2001 Friedrich (Altenburg), SPD 09.02.2001 Peter Dr. Fuchs, Ruth PDS 09.02.2001 Dr. Gerhardt, Wolfgang F.D.P. 09.02.2001 Gloser, Günter SPD 09.02.2001 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ 09.02.2001 DIE GRÜNEN Hempelmann, Rolf SPD 09.02.2001 Henke, Hans Jochen CDU/CSU 09.02.2001 Heyne, Kristin BÜNDNIS 90/ 09.02.2001 DIE GRÜNEN Hilsberg, Stephan SPD 09.02.2001 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 09.02.2001 DIE GRÜNEN Hollerith, Josef CDU/CSU 09.02.2001 Ibrügger, Lothar SPD 09.02.2001 Kampeter, Steffen CDU/CSU 09.02.2001 Klappert, Marianne SPD 09.02.2001 Labsch, Werner SPD 09.02.2001 Leidinger, Robert SPD 09.02.2001 Lohmann (Neubranden- SPD 09.02.2001 burg), Götz-Peter Mascher, Ulrike SPD 09.02.2001 Müller (Düsseldorf), SPD 09.02.2001 Michael Nolte, Claudia CDU/CSU 09.02.2001 Ost, Friedhelm CDU/CSU 09.02.2001 Otto (Frankfurt), F.D.P. 09.02.2001 Hans-Joachim Dr. Pfaff, Martin SPD 09.02.2001 Pieper, Cornelia F.D.P. 09.02.2001 Rühe, Volker CDU/CSU 09.02.2001 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 09.02.2001 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 09.02.2001 Schily, Otto SPD 09.02.2001 Schmidt (Aachen), Ulla SPD 09.02.2001 Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 09.02.2001 Hans Peter Dr. Schuchardt, Erika CDU/CSU 09.02.2001 Schultz (Everswinkel), SPD 09.02.2001 Reinhard Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 09.02.2001 Dr. Spielmann, Margrit SPD 09.02.2001 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 09.02.2001 Tröscher, Adelheid SPD 09.02.2001 Türk, Jürgen F.D.P. 09.02.2001 Uldall, Gunnar CDU/CSU 09.02.2001 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 09.02.2001 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 09.02.2001 Dr. Westerwelle, Guido F.D.P. 09.02.2001 Wohlleben, Verena SPD 09.02.2001 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zurBeratung des Berichts: Aufhebung des Asylbe- werberleistungsgesetzes (Tagesordnungspunkt 19) Peter Weiß (Emmendingen)(CDU/CSU): Im Jahre 1993 hat der Deutsche Bundestag das Asylbewerberleis- tungsgesetz beschlossen, mit welchem die Leistungen für entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Asylsuchende und andere Ausländerinnen und Ausländer ohne dauerhaftes Aufenthaltsrecht aus dem Bundessozial- hilfegesetz (BSHG) herausgelöst und in einem eigenstän- digen Gesetz geregelt wurden. Die Gründe, die zum da- maligen Asylkompromiss und zur Schaffung dieses neuen Gesetzes führten, haben weiterhin Geltung. Der im Jahr 1992 zustande gekommene Asylkompro- miss beinhaltete, außerhalb des Bundessozialhilfegeset- zes deutlich abgesenkte Leistungen für Asylbewerber ei- genständig zu regeln und den Vorrang von Sachleistungen festzulegen. Dadurch sollte der Anreiz für nicht politisch Verfolgte reduziert werden, Asyl in Deutschland zu su- chen. Die dringende Notwendigkeit für dieses neue Gesetz ergab sich vor allem aus der Zunahme der Tätigkeit kri- mineller, gut organisierter und international tätiger Schlepperorganisationen. Die Not wie die Zukunftshoff- nungen vieler Menschen, die aus ihrer angestammten Hei- mat auswandern oder fliehen wollen, wird bis zum heuti- gen Tag in schamloser Weise von Organisationen ausgenutzt, die eine der verwerflichsten Formen des mo- dernen Menschenhandels betreiben. Deshalb sollte mit dem neuen Gesetz das Risiko reduziert werden, dass Geldleistungen des Bundessozialhilfegesetzes letztlich zur Bezahlung dieser Schlepperorganisationen und ihrer kriminellen Hintermänner verwendet werden. Deshalb war und ist das Asylbewerberleistungsgesetz kein Gesetz, das sich etwa gegen die Asylsuchenden wendet, sondern zuallererst ein Gesetz, das den kriminellen Machenschaf- ten der Schlepperorganisationen das Handwerk legt. Diese Organisationen knöpfen Asylsuchenden das Geld ab, das eigentlich für den Lebensunterhalt dieser Men- schen gedacht ist. Dieses Programm besteht mit gleicher Dringlichkeit auch heute fort. Wegen des nur vorübergehenden Aufenthaltes der Asylbewerber in der Bundesrepublik Deutschland konn- ten mit dem Asylbewerberleistungsgesetz die Leistungen zur Absicherung des Lebensunterhaltes geringer festge- setzt werden als die vergleichbaren Regelsätze des Bun- dessozialhilfegesetzes, da Integrationsleistungen zunächst nicht erforderlich sind. Dennoch sind die Leistungen exis- tenzsichernd angelegt. Die Reduzierung der Krankenhilfe und Krankenbehandlung auf das aus medizinischer Sicht unumgänglich Notwendige – vor allem die Behandlung von Akutkrankheiten und Schmerzzuständen – erfolgte ebenfalls wegen des nur vorübergehenden Aufenthalts der allermeisten Asylbewerber. Asylberechtigte erhalten dagegen vom Zeitpunkt der Anerkennung an die vollen Leistungen der Sozialhilfe wie auch die Inländer. Wer ein Bleiberecht in der Bundesrepublik erworben hat, der wird in keiner Weise gegenüber einem Inländer benach- teiligt. Auch die Gewährung von Sachleistungen ist so ange- legt, dass eine ausreichende Versorgung sichergestellt ist. So werden bei der Zuteilung von Lebensmitteln der unterschiedliche Bedarf von Kindern, Erwachsenen, Schwangeren etc. berücksichtigt. Die nach dem Asylbe- werberleistungsgesetz vorgesehene medizinische Versor- gung leistet das, was während eines nur vorübergehenden Aufenthaltes notwendig ist. Werdende Mütter und Wöch- nerinnen erhalten uneingeschränkte medizinische Hilfe. Dies zeigt, dass auch die Begründung des PDS-Antrags schlichtweg an der Realität vorbeigeht bzw. diese leugnet. Das Asylbewerberleistungsgesetz ist in keiner Weise in- human. Weiterhin bestehen also die guten und sachlich zu rechtfertigenden Gründe dafür, das Asylbewerberleis- tungsgesetz beizubehalten und damit für Asylbewerber andere Leistungen vorzusehen, als jene, die für Bezieher von Sozialhilfe gelten. Zielsetzung der Politik muss viel- mehr sein, dass über den Status eines Asylbewerbers möglichst schneller entschieden wird. Denn sobald die Statusfragen geklärt sind, können Bleibeberechtigte die vollen Leistungen des Bundessozialhilfegesetzes erhal- ten und regelt sich auch die Frage des Arbeitsmarktzu- gangs. Für uns gilt weiterhin: Wer als Asylsuchender zu uns kommt, erhält das Lebensnotwendige. Wer ein Bleibe- recht erworben hat, erhält auch die vollen Leistungen zur Integration in unserer Gesellschaft. Und wer nur ab- zocken und andere Menschen ausbeuten will, dem schie- ben wir einen Riegel vor. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 200114750 (C) (D) (A) (B) Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Wolfgang Börnsen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr
Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Ich aner-
kenne, dass heute, bei der dritten Debatte um die Ostsee-
region, zum ersten Mal der Vorsitzende des Ostseerates,
der Außenminister, persönlich anwesend ist. Ich habe
zweimal seine Abwesenheit kritisiert und will deshalb
ausdrücklich anerkennen, dass er heute mit dabei ist, was
mich aber nicht daran hindern wird, zu der bisherigen Ost-
seepolitik kritisch Stellung zu nehmen.

(Walter Hirche [F.D.P.]: Dann kann er es ja hören! Das ist gut!)

– Das ist prima; er wird auch darauf antworten.
Die augenblickliche Ostseepolitik gleicht, ob man will

oder nicht – wir kennen uns ja beide aus in dem Bereich,
Franz Thönnes –, eher einem kastrierten Kater: Der wird
immer dicker und was ihm fehlt, ist die Potenz.

(Heiterkeit bei der CDU/CSU)

Seit dem 1. Juni 2000 hat Deutschland die Präsi-

dentschaft im Ostseerat. Ich wünschte, ich könnte sagen,
Herr Außenminister, Sie hätten die Aufgabe mit Kraft und
Kreativität angetreten.

(Dr. Margrit Wetzel [SPD]: Hat er doch!)

Aber Fehlanzeige. Es gibt keine Ostseekooperation mit
einem Konzept.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Es gibt wenig Pläne, viel Lyrik und keine genaue Aus-
richtung der Ostseepolitik.

Jetzt, acht Monate später, kann man das feststellen. Die
Administration hat gewollt, doch der politische Wille hat
gefehlt. Es ist klargeworden, dass man keine Vision hat,
diesen geteilten Musterraum in Europa in eine Vorzeige-
region umzuwandeln.

(Dr. Margrit Wetzel [SPD]: Das ist selektive Wahrnehmung!)

Fünf Punkte hat Außenminister Fischer den Parlamen-
tariern der 9. Ostseekonferenz in Malmö vortragen lassen.
Er selber hat absagen müssen, war nicht anwesend – das
erste Mal, dass der Vorsitzende des Ostseerates nicht an-

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001

Dr. Margrit Wetzel
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wesend war. Das war ein Affront gegenüber elf Parla-
menten. Darüber kann ich nicht lachen. Meine Freunde in
Dänemark, Schweden und Norwegen haben das als aus-
gesprochen unpassend empfunden. Deren Außenminister
waren da.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das wirtschaftliche Gefälle zwischen Ost und West, so

hat er mitteilen lassen, wolle man abbauen. Das war die
Ankündigung. Tatsächlich ist die Schere zwischen Reich
und Arm im Ostseeraum weiter aufgegangen. Das Brut-
toinlandsprodukt steigt im Westen und stagniert im Osten.
In Lettland verdient ein Arbeitnehmer im Jahr durch-
schnittlich 3 800 DM, in Finnland 40 000 DM. Das ist
mehr als zehnmal so viel.

(Franz Thönnes [SPD]: Das soll man in einem Jahr im Ostseerat ändern? Das ist ja toll!)

Das bedeutet, dass wir mit der Wirtschaftsförderung im
Osten ansetzen müssen. Es gibt von uns kein Direktpro-
gramm zur Förderung des Ostseeraumes. Schweden inves-
tiert dafür 1 Milliarde DM im Jahr.

(Franz Thönnes [SPD]: Die haben auch nicht so viele Haushaltsschulden!)

Bei uns: Fehlanzeige. In der Antwort auf unsere Große An-
frage sagt die Bundesregierung sogar, sie erwäge derzeit
nicht, ein eigenes Regionalprogramm für die Ostseeko-
operation aufzulegen. Franz Thönnes, Sie und viele andere
haben das gewollt und gewünscht. Wir sind Haupt-
handelspartner aller Länder. Aber um es auch in Zukunft
zu bleiben, wird derzeit nichts getan. Das ist kurzsichtig.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Richtig!)

Die überwiegende Zahl der Programme zur Stärkung

der jungen Demokratien in diesem Raum – von INTER-
REG bis TACIS – kommt aus Brüssel, nicht aus Deutsch-
land. Aber die östlichen Ostseeanrainer kommen damit
nicht aus. Wir müssen selbst etwas tun.

Aber es geht nicht nur um die finanzielle Förderung.
Wir sind leider auch bei der strukturellen Förderung
passiv. Der Ausbau der Verkehrswege rund um die Ostsee
stagniert: bei der Straße, bei der Schiene, beim
Flugverkehr. Dies gilt auch für unsere gemeinsame
Forderung, mehr Verkehr von der Straße auf das Wasser
zu bringen, „From Road to Sea“ umzusetzen.

(Dr. Margrit Wetzel [SPD]: Machen wir doch!)

Bei der Fehmarnbelt-Querung gilt das Gleiche. Unser

nördlicher Nachbar Dänemark schafft in einem Jahrzehnt
den Bau zweier großer Brückenprojekte, über den Großen
Belt und über den Oeresund. Wir schaffen Sprechblasen.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Hört! Hört! – Christian Sterzing (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Thönnes [SPD]: Was habt ihr in 16 Jahren ge-
macht? Wo sind die Brücken der 16 Jahre? –
Lothar Mark [SPD]: Sag mir, wo die Brücken
sind, wo sind sie geblieben? – Dr. Uwe Küster
[SPD]: Seid still, er muss doch sein Programm
abspulen!)

Von der jetzigen Regierung ist nicht einmal die
Fortschreibung des Bundesverkehrswegeplans in die Tat
umgesetzt worden und es kommt auch nicht dazu. Der
Bundesverkehrswegeplan wäre wirtschaftlich und
rechtlich notwendig und international geboten. Der Plan
wird bis nach der Bundestagswahl ausgesetzt und damit
herrscht auch Stillstand bei dringenden Strukturmaßnah-
men für die Ostseeregion. Oder wird es noch zu einem
Bundesverkehrswegeplan kommen? Alle Informationen
sagen: Nein. Stillstand herrscht in der Ostseeregion hin-
sichtlich dringender Strukturmaßnahmen. Das ist das
eigentliche Problem.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ein weiteres Beispiel für eine Ostseepolitik im Rück-

wärtsgang ist, Herr Außenminister – auch wenn Sie sich
darüber amüsieren –, Ihr Programm „Zwei Stunden in
2000“, das Sie zur Grenzabfertigung aufgelegt haben.
Damit soll die Grenzproblematik – an den östlichen
Grenzen gibt es lange Staus – gelöst werden. Was hat
man jetzt gemacht? Das Programm ist geblieben, aber
statt „Zwei Stunden in 2000“ hat man es nunmehr „Zwei
Stunden in 2001“ genannt. Es wurde zwar das Datum
geändert, damit aber nicht die Bürokratie bei der Grenz-
abfertigung abgebaut. 40 Stunden stehen Brummis an
der Grenze.

(Lothar Mark [SPD]: Das haben wir so übernommen!)

Das ist für Menschen und Wirtschaft eine Zumutung.
Nicht das Datum ist zu ändern, sondern die Grenzbüro-
kratie gilt es abzubauen. Da ist mehr zu tun, als nur da-
rüber zu reden.

(Lothar Mark [SPD]: Ja, das tun wir!)

Ich spreche in diesem Zusammenhang auch die Hilfs-

organisationen an. Viele, die hier sitzen, sind selbst en-
gagiert, den baltischen Staaten wirklich Hilfe zukommen
zu lassen. Weder Kirchen noch Jugendverbände haben
zurzeit Chancen, ihre Hilfsgüter über die Ostsee zu brin-
gen. Es wird ihnen immer schwerer gemacht, die Büro-
kratie zu überwinden.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Das stimmt!)

Damit wird Hilfsbereitschaft unterbunden. Wir appellie-
ren, das Gegenteil umzusetzen, nämlich die gute Tat Tau-
sender von Menschen zu fördern, damit Hilfsmaßnah-
men auch an ihrem Ziel ankommen.

Gut 160Milliarden DM umfasst der durchschnittliche
jährliche Handel Deutschlands mit dem Ostseeraum. Er
hat den gleichen Umfang wie der Handel mit den Ver-
einigten Staaten und Japan zusammen. Dies ist ein
Riesenpotenzial.

(Franz Thönnes [SPD]: Dann kann es ja mit den Grenzen nicht so schlimm sein!)

Das Entwicklungspotenzial wird von den Experten für
die nächsten zehn Jahre auf 100 Prozent bis 250 Prozent
geschätzt. Das heißt, es ergeben sich große Chancen für
Betriebe in unserem Land und damit auch für unsere
Arbeitsplätze.

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001

Wolfgang Börnsen (Bönstrup)

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(Dr. Margrit Wetzel [SPD]: Ich denke, es ist alles so schlimm! Was denn nun? Das ist doch ein Widerspruch! Sollen wir denn mehr als 250 Prozent erreichen?)

Deutschland muss als Drehscheibe zwischen Nordost-
und Mitteleuropa eine aktive Rolle in der Ostseeinfra-
strukturpolitik einnehmen. Ich will Ihnen zeigen, wie ak-
tiv Ihre Rolle dagegen ist: Sie lassen es zu, dass ein Güter-
transport per Bahn von Kopenhagen nach Berlin
18 Stunden und per LKW 8,5 Stunden dauert.

(Lothar Mark [SPD]: Wie lange hat es vorher gedauert? – Franz Thönnes [SPD]: Wer war eigentlich für die Bahn verantwortlich?)

Das ist ökonomisch und ökologisch unvertretbar. Da muss
man ansetzen. Sie wollten das umsetzen, haben das bisher
aber nicht erreicht.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Anerkennung sollte man den IHK rund um die Ostsee

zollen,

(Franz Thönnes [SPD]: Den Gewerkschaften auch!)

die in Eigeninitiative einen Wirtschaftsring um die Ostsee
errichten. Die IHK Kiel ist wesentlicher Motor im Rah-
men dieser Initiative.

Der Außenminister hat versprechen lassen, die Wis-
sensgesellschaft in der Ostseeregion zu stärken. Es hat in
den letzten acht Monaten keine wirkliche Initiative dazu
gegeben. Nicht einmal die Eurofakultät in Kaliningrad ist
zu nennen, deren Grundstock bereits 1992 gelegt worden
ist. Nein, wir fordern eine wirkliche Bildungsoffensive
für den Ostseeraum, für die Universitäten im Ostseeraum.
Dort gibt es über 100 Hochschuleinrichtungen, deren Ver-
netzung ebenso notwendig ist wie ein Ostseehoch-
schulgipfel. Die Anerkennung von privaten Initiativen
wie der Professor-Petersen-Stiftung, die junge Wis-
senschaftler in die Lage versetzen, im Ostseeraum aktiv
zu sein, ist wichtig.

Der Außenminister hat im Ostseerat versprechen
lassen, die Ostseeländer zu stärken. Er hat auf der Kon-
ferenz mitteilen lassen, er hoffe, dass der EU-Beitritt der
ersten Gruppe der Kandidaten am 1. Januar 2005 vollzo-
gen werde. Das kann man wörtlich nachlesen. Er soll
nicht hoffen, er soll handeln. Vielleicht wird er es heute
korrigieren und sagen, wie er sich das Konzept für alle
Ostseeanrainer vorstellt. Nach unserer Auffassung, Herr
Außenminister, gehören die baltischen Staaten gemein-
sam in die Europäische Union und nicht, wie es Ihr
Vertreter gesagt hat, in unterschiedlichem Tempo. Wir
sind auf jeden Fall dafür, dass die Ostseeländer gemein-
sam Mitglieder der Europäischen Union werden.

Sie haben mitteilen lassen, dass der Ostseeraum zu
einer Modellregion der Nachhaltigkeit werden soll. In
Ihrer Antwort auf unsere Große Anfrage steht das Gegen-
teil. Die Ostsee ist leider fern davon, ein ökologischer
Modellraum zu sein. Zunehmende Planktondichte, ein
sinkendes Artenspektrum und hohe Schadstoff- und
Nährstoffeinträge sind nur ein paar der Probleme, die in

der Ostsee wieder mehr und nicht weniger werden. So
steht es in der Antwort auf unsere Anfrage. Wir sind der
Auffassung, dass man nicht von dem Ziel, eine saubere
Ostsee zu erreichen, abrücken darf. Darum müssen wir
uns gemeinsam bemühen.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dafür sind wir auch!)

Der Außenminister hat in Malmö versprechen lassen,
dass es zu einer Stärkung der Zivilgesellschaft kommen
wird. Er hat ausdrücklich betonen lassen, es müsse eine
Beteiligung der Parlamente geben. Die Wirklichkeit
sieht anders aus. Bis auf die jährliche Ostseeparlamen-
tarierkonferenz gibt es für die 100 Parlamentarier aus elf
Ländern wenig zu sagen im Ostseeraum. Während die Eu-
ropäische Kommission am Tisch des Ostseerates sitzt, ist
die Parlamentarierkonferenz ausgeklammert.

Ich habe den Eindruck, dass es alle Beteiligten – dazu
gehört auch Franz Thönnes –

(Dr. Uwe Küster [SPD]: Loben Sie ihn mal!)

für nötig halten, dass die Ostseekonferenz auch Sitz und
Stimme im Ostseerat erhält. Wenn es nicht nach zehn Jah-
ren zu einer Reform kommen kann, dann frage ich: Wann
denn sonst? Es ist jetzt an der Zeit, das umzusetzen, was
der Außenminister selbst wünscht.

Die Regierung lässt sich bei der Ostseepolitik leider
vertreten: in der Finanzierung durch Programme der Eu-
ropäischen Union; ferner verlegt sie eine Reihe von Auf-
gaben auf Nichtregierungsorganisationen, ohne selbst zu
gestalten, und sie delegiert die Ostseearbeit mehr und
mehr auf die norddeutschen Bundesländer.

Die norddeutschen Bundesländer waren zwar schon
immer aktiv – hier möchte ich den Kollegen Walter ganz
besonders nennen –, doch die Kompetenz der Länder
reicht nach unserer Verfassungslage dafür nicht aus.
Schleswig-Holstein ist nun wirklich kein gleichberech-
tigter Partner von Russland, Polen und Schweden. Die
Bundesrepublik ist es. Deswegen ist es hier nicht möglich,
Aufgaben zu delegieren. Es ist falsch, dass die Bun-
desregierung außen- und wirtschaftspolitische Belange
auf die Schultern der Bundesländer abwälzt. Das ist zwar
vor Ort eine prima Sache, aber es geht nicht an, dass man
die Aufgaben trennt.

Die Ostseepolitik bleibt eine nationale Aufgabe. So
wird sie von allen Ostseeanrainern praktiziert. Sie alle
wissen, dass die existenziellen Herausforderungen wie
Sicherheitspolitik, Ökologie, Demokratieförderung, Auf-
bau von Verkehrsinfrastruktur, Bekämpfung organisierter
Kriminalität und Menschen- und Minderheitenrechte für
alle Staaten Themen sind, die von den nationalen
Regierungen und ihren Parlamenten angepackt werden
müssen, aber nicht von Landesregierungen.

Auch der Sachverhalt, dass die Lebenserwartung in
Skandinavien durchschnittlich bei 80 Jahren liegt – in
Russland liegt sie bei 57–, muss uns einen Anstoß geben,
darüber nachzudenken, weil dieser Unterschied auch
Wanderungsbewegungen auslösen könnte. Wer das nicht
will, muss zu einer aktiven Ostseepolitik kommen, muss
dazu beitragen, dass die Probleme gerade bei den östli-

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 150. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Februar 2001

Wolfgang Börnsen (Bönstrup)

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chen Ostseeanrainern abgebaut werden, dass die jungen
Demokratien gefördert werden.

Die Bundesregierung ist dabei, der Ostseepolitik den
Rang einer Regionalpolitik zuzuweisen.

(Lothar Mark [SPD]: Nein! Das stimmt nicht! Ganz im Gegenteil!)

Das geht nicht; sie darf nicht degradiert werden. Damit
verfährt die rot-grüne Bundesregierung nach der Devise,
Schecks auf eine Bank zu ziehen, bei der sie kein Konto
hat.

Danke.

(Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Christine Lucyga [SPD]: Anhaltender starker Beifall!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Für die
Bundesregierung hat jetzt der Bundesminister Joseph
Fischer das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Joseph Fischer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Börnsen,
wir haben es heute und auch in den vergangenen Tagen
mehrfach erlebt, dass Opposition weiß Gott ein schwieri-
ges Geschäft ist, dass man verzweifeln kann und das Ge-
dächtnis ausschalten muss.

(Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Sie haben es schon lange ausgeschaltet! – Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN], zur CDU/CSU gewandt: Wo sind die Brücken, die Sie gebaut haben?)

Denn Sie haben ja sehr lange regiert.
Man könnte geradezu meinen, Sie hätten an die rot-

grüne Bundesregierung den Vorwurf gerichtet, dass es uns
in zwei Jahren nicht gelungen sei, im Norden ein europä-
isches Brückenbauprojekt hinzubekommen. Wenn ich
mich richtig entsinne – es tut mir Leid, dass ich Ihnen die-
ses banale Argument entgegenhalten muss –, hat Ihre Par-
tei 16 Jahre regiert. Sie haben gesagt, die Dänen hätten es
in zehn Jahren geschafft, zwei herausragende Projekte
von europäischem Rang – ich selbst hatte die Gelegenheit,
über eines, die Oeresund-Brücke, zu laufen – hinzube-
kommen.

(Franz Thönnes [SPD], zur CDU/CSU gewandt: Wenn Sie weiter regiert hätten, hätte er schwimmen müssen!)

Wenn ich mich richtig entsinne, haben Sie, Herr Börnsen,
das nicht geschafft.

Sie haben das Problem der Verkehrsanbindung Schles-
wig-Holsteins erwähnt. Wir alle haben das ja erlebt, dass
wir in Hamburg-Altona umsteigen mussten, weil Strecken
nicht elektrifiziert waren; ich selber habe das x-mal auf
dem Weg in den Wahlkampf, zu politischen Veranstaltun-
gen, bei privaten Besuchen oder Urlaubsfahrten erlebt.
Das liegt doch nicht an der rot-grünen Bundesregierung.
Vielmehr stellen Sie sich hier mit einem Wunschkatalog
hin und vergessen, dass Sie die Verantwortung in den ver-

gangenen 16 Jahren hatten. Dieser Verantwortung müssen
Sie sich stellen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Lothar Mark [SPD]: 16 Jahre nichts getan, überhaupt nichts!)

Im Übrigen finde ich, Sie machen einen Riesenfehler.
Sie tun gerade so, als wenn es sich bei der Ostseeregion –
ich meine nicht nur die deutschen Bundesländer; ich
meine nicht nur Ihr eigenes wunderbares Bundesland
Schleswig-Holstein; ich meine auch unsere skandinavi-
schen Nachbarn – um die Problemregion in der EU han-
deln würde. Das ist doch nicht der Fall.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Vielmehr ist es eine Region mit enormen Chancen und mit
einem enormen Wachstumspotenzial. Es ist eine der zu-
kunftsfähigsten und wird in Zukunft auch eine der reichs-
ten Regionen in der Europäischen Union sein. Ich wollte,
wir hätten in den anderen Regionen die Probleme, die wir
im Ostseeraum haben – mit einigen Ausnahmen; darauf
komme ich gleich zu sprechen –,

(Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Siehst du! – Ulrich Adam [CDU/CSU]: Sie kennen Mecklenburg-Vorpommern nicht!)

dann hätten wir wenig Probleme.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)

Herr Kollege Börnsen, Sie haben auch dem Kollegen
Scharping vorgehalten – ich sage Ihnen, ich weiß, wie
schwer das Oppositionsgeschäft ist; ich fordere Sie aber
auf: Seien Sie nicht so ministerfixiert –, dass die Parla-
mentarische Staatssekretärin die Bürgermeister empfan-
gen habe; mir werfen Sie vor, dass ich bei der von Ihnen
erwähnten Konferenz nicht gewesen bin. Sie sagen, das
sei eine Missachtung gewesen.

(Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Natürlich!)

– Das war es natürlich nicht. Ich habe doch nicht zu Hause
gelegen und war der Meinung: Ich muss mir den Börnsen
nicht anhören. – Vielmehr hatte ich dringende andere Ver-
pflichtungen. Darüber hinaus möchte ich Ihnen sagen:
Die Parlamentarischen Staatssekretäre sind ja Kollegin-
nen und Kollegen von Ihnen. Es wird ja immer so getan,
als wären sie Vertreter minderen Ranges. Diese Institution
ist aus der Mitte dieses Hauses eingerichtet worden.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)

Es handelt sich dabei um Kolleginnen und Kollegen, die
selbstverständlich die Politik des Hauses vertreten. Das
hat doch mit Missachtung nichts zu tun. Der Staatsminis-
ter muss mich ja auch an anderer Stelle vertreten.

(Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Peinlich war das Ganze! – Gegenruf des Abg. Lothar Mark [SPD]: Jeder Termin kann nur einmal vom Minister wahrgenommen werden!)

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– Ich bekenne offen, Herr Kollege Börnsen: Es ist mir in
den zwei Jahren bisher nicht gelungen, das alte theologi-
sche Problem der Ubiquität zu lösen. Deswegen werde ich
auch in Zukunft dann und wann vertreten werden müssen.

Zur Sache: Ich warne davor, die Ostseeraumpolitik zu
überladen. Wir werden die bestehenden Probleme, zum
Beispiel das Sozialgefälle und das Gefälle im Hinblick
auf die Lebenserwartung der Bevölkerung von Russland
und der Bevölkerung der skandinavischen Länder, nicht
zuerst über die Ostseeraumpolitik lösen können.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)

Das wäre eine völlige Überfrachtung dessen, was ein sol-
cher regionaler Ansatz leisten kann.

Wir sind sehr der Meinung, dass dieser Ansatz eine
große Zukunft hat. Allerdings sollten wir dabei, Herr Kol-
lege Börnsen, nicht als Erstes nach neuen Regionalpro-
grammen rufen. Wenn ich mich richtig entsinne, hat die
neue Bundesregierung kein nationales Regionalpro-
gramm vorgefunden und dann eingestellt. Mitnichten!
Nachdem Sie jetzt in der Opposition sind, fordern Sie
plötzlich nach dem Motto „Opponieren kostet nichts“ ein
zusätzliches Regionalprogramm, wobei Sie genau wissen,
dass die dazu erforderlichen nationalen Mittel angesichts
der von uns zu leistenden Haushaltssanierung nicht vor-
handen sind. Das ist eine Form von, wie ich finde, sehr
billiger Oppositionspolitik.

Bei der Bundeswehr, die man zum Ersatzteillager de-
naturiert hat, ruft man jetzt nach mehr Geld. Gleichzeitig
fordert man, für den Ostseeraum und die Landwirtschaft
sollten nationale Zusatzmittel zur Verfügung gestellt wer-
den, das Wunder Steuersenkung sollte finanziert werden
und am Ende sollte auch noch eine Sanierung der Staats-
finanzen herauskommen. Das kann man im Parlament
von Wolkenkuckucksheim realisieren, aber nicht in die-
sem irdischen Jammertal. Auch wenn man der CDU/CSU
angehört, wird man das nicht schaffen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Aber dann macht man keine Ankündigungen!)

Ich will Ihnen sagen, warum ich nicht auf dieser Ost-
seekonferenz war. Ich habe mir die Termine heraussuchen
lassen. Gleichzeitig war die erste Botschafterkonferenz
– sie war seit langem festgelegt –, die die Bundesrepublik
Deutschland abgehalten hat. Sie hat am 4. und 5. Septem-
ber 2000 stattgefunden. Es war unverzichtbar, dass der
Bundesaußenminister in Person an dieser Botschafter-
konferenz teilgenommen hat. Das wollte ich hier nur ein-
mal betonen. Daran kann man sehen, wie haltlos Ihre Vor-
würfe sind.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Wolfgang Börnsen

Rede von Joseph Fischer