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    Gedenkworte für die Opfer der Erdbeben- katastrophe im Westen Indiens . . . . . . . . . . 14517 A Bestimmung der Abgeordneten Hildegard Wester und Franz Thönnes als ordentliche Mitglieder im Vermittlungsausschuss . . . . . . 14517 B Bestimmung des Abgeordneten Olaf Scholz als stellvertretendes Mitglied im Vermittlungs- ausschuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14517 B Benennung der Abgeordneten Heinz Schmitt (Berg), Winfried Nachtwei und Werner Lensing als Mitglieder der Deutschen Stiftung Friedensforschung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14517 C Erweiterung und Umstellung der Tagesordnung 14517 C Absetzung der Tagesordnungspunkte 4 a bis e und 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14518 C Geänderte Ausschussüberweisung . . . . . . . . . 14518 C Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Eckhart Pick und Karl Diller . . . . . . . 14518 D Tagesordnungspunkt 3: a) Abgabe einer Regierungserklärung: Neu- orientierung der Verbraucher- und Agrarpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14518 D b) Antrag der Abgeordneten Ulla Burchardt, Heidemarie Wright, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion SPD sowie der Ab- geordneten Franziska Eichstädt-Bohlig, Hans-Josef Fell, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Nachhaltige Entwicklung ländlicher Räume (Drucksache 14/4544) . . . . . . . . . . . . . 14518 D c) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Rahmenplan derGemeinschafts- aufgabe „Verbesserung der Agrar- struktur und des Küstenschutzes“ für den Zeitraum 2000 bis 2003 (Drucksache 14/3498) . . . . . . . . . . . . . 14519 A d) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Bericht der Bundesregierung über die künftige Gestaltung der Ge- meinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küsten- schutzes“ (GAK) hier: Rahmenplan 2001 bis 2004 (Drucksache 14/4472) . . . . . . . . . . . . . 14519 A e) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Bericht der Bundesregierung „Politik für ländliche Räume“ – An- sätze für eine integrierte regional- und strukturpolitische Anpassungsstrategie (Drucksache 14/4855) . . . . . . . . . . . . . 14519 B f) Große Anfrage der Abgeordneten Kersten Naumann, Eva Bulling- Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS: Politik der Bundes- regierung für den ländlichen Raum (Drucksachen 14/3360, 14/4896) . . . . 14519 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung futtermittelrechtlicher, tierkör- perbeseitigungsrechtlicher und tierseuchen- rechtlicher Vorschriften im Zusammenhang mit der BSE-Bekämpfung (BSE-Maßnah- mengesetz) (Drucksache 14/5219) . . . . . . . . . . . . . . . 14519 C in Verbindung mit Plenarprotokoll 14/149 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 149. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001 I n h a l t : Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Waltraud Wolff (Wolmirstedt), Heino Wiese (Hannover), weiterer Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Ulrike Höfken, Steffi Lemke, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Neuausrichtung der Agrar- politik: Offensive für den Verbraucher- schutz – Perspektiven für die Landwirt- schaft (Drucksache 14/5228) . . . . . . . . . . . . . . . 14519 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Heinrich-Wilhelm Ronsöhr, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Verbraucherschutz muss Gesundheitsschutz sein – Zu- kunftsfähige Landwirtschaft ermögli- chen – Gegen BSE mit einem vernetzten Bekämpfungsplan vorgehen (Drucksache 14/5222) . . . . . . . . . . . . . . . 14519 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 5: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten – zu dem Antrag der Abgeordneten Annette Widmann-Mauz, Horst Seehofer, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Sofortprogramm zur Ab- wehr von Gefahren durch BSE – zu dem Antrag der Abgeordneten Ulrich Heinrich, Detlef Parr, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion F.D.P.: Vorrang für einen vorsorgenden Verbraucher- schutz bei der Bekämpfung von BSE – zu dem Antrag der Abgeordneten Kersten Naumann, Dr. Ruth Fuchs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS: Soforthilfsprogramm für durch die BSE-Krise betroffene Kommu- nen und Landwirte einrichten – zu dem Antrag der Fraktion CDU/CSU: Klares Konzept zur Bekämpfung von BSE notwendig – zu dem Antrag der Abgeordneten Matthias Weisheit, Brigitte Adler, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Ulrike Höfken, Steffi Lemke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: BSE-Bekämpfung konse- quent ausbauen – zu dem Antrag der Abgeordneten Ulrich Heinrich, Gudrun Kopp, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion F.D.P.: Ver- braucher vor BSE schützen – Land- wirten helfen (Drucksachen 14/4778 [neu], 14/4852, 14/4924, 14/5079, 14/5085, 14/5097, 14/5234) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14519 D Renate Künast, Bundesministerin BMVEL 14520 C Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14525 B Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14529 B Ulrich Heinrich F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14531 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14532 D Roland Claus PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14534 A Till Backhaus, Minister (Mecklenburg-Vor- pommern) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14535 B Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 14538 A Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU . . . . . 14538 C Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14540 A Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14540 D Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU 14542 C Marita Sehn F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14543 B Kersten Naumann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14544 B Heidemarie Wright SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 14545 A Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14546 C Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14547 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14548 D Ulrich Heinrich F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . 14549 C Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 14550 C Heino Wiese (Hannover) SPD . . . . . . . . . . . 14551 C Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14551 D Christel Deichmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . 14553 B Zusatztagesordnungspunkt 6: Aktuelle Stunde betr. Pläne der Bundesre- gierung zum Aufbau Ost angesichts der Kontroverse innerhalb der SPD zur Si- tuation in den neuen Bundesländern . . . 14555 B Günter Nooke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14555 B Sabine Kaspereit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14556 C Cornelia Pieper F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14557 D Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14559 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001II Dr. Christa Luft PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14560 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK . . . . . . . . 14561 D Ulrich Klinkert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 14563 B Franz Thönnes SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14564 C Peter Rauen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14565 C Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14566 D Dr.-Ing. Paul Krüger CDU/CSU . . . . . . . . . . 14568 A Dr. Mathias Schubert SPD . . . . . . . . . . . . . . 14569 B Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi 14570 C Manfred Grund CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 14572 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD . . . . . . . . 14573 C Tagesordnungspunkt 20: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren a) Antrag der Abgeordneten Jürgen Türk, Walter Hirche, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Existenzbe- drohung des Handwerks unterbinden (Drucksache 14/4413) . . . . . . . . . . . . 14574 D b) Antrag der Abgeordneten Heidemarie Ehlert, Dr. Barbara Höll, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion PDS: Steuer- hinterziehung wirksam bekämpfen (Drucksache 14/4882) . . . . . . . . . . . . 14574 D c) Unterrichtung durch die Präsidentin des Bundesrechnungshofes als Vorsitzende des Bundesschuldenausschusses: Be- richt des Bundesschuldenausschusses über seine Tätigkeit sowie die Ver- waltung der Bundesschuld im Jahre 1999 (Drucksache 14/5059) . . . . . . . . . . . . 14575 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Europä- ischen Sozialcharta (Drucksache 14/4671) . . . . . . . . . . . . 14575 A Tagesordnungspunkt 5: a) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Sechzehnten Gesetzes zur Än- derung des Bundeswahlgesetzes (Drucksachen 14/4497, 14/5202) . . . . 14575 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Ergänzen- der Bericht der Wahlkreiskommis- sion für die 14.Wahlperiode des Deut- schen Bundestages gemäß § 3 Abs. 4 Satz 3 Bundeswahlgesetz (BWG) (Drucksachen 14/4031, 14/4169 Nr. 1, 14/5202) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14575 B Harald Friese SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14575 C Erwin Marschewski (Recklinghausen) CDU/ CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14578 B Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14579 D Dr. Max Stadler F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14581 A Petra Pau PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14581 D Hartmut Koschyk CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14582 C Johannes Singhammer CDU/CSU . . . . . 14583 A Hans-Peter Kemper SPD . . . . . . . . . . . . . 14583 D Harald Friese SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14584 B Johannes Singhammer CDU/CSU . . . . . . . . 14585 A Bernd Scheelen SPD (Erklärung nach § 31 GO) 14585 B Tagesordnungspunkt 6: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu dem Antrag der Abgeord- neten Klaus Hofbauer, Dirk Fischer (Ham- burg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: A 6 als wichtige eu- ropäische West-Ost-Straßenverbindung vorrangig fertig stellen (Drucksachen 14/2910, 14/4090) . . . . . . . 14586 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Horst Friedrich (Bayreuth), Hans-Michael Goldmann, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: A6 modellhaft ausbauen – Deutschlands Fernstraßennetz für Europa fit machen (Drucksache 14/5229) . . . . . . . . . . . . . . . 14586 D Reinhold Strobl (Amberg) SPD . . . . . . . . . . 14587 A Klaus Hofbauer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 14590 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. . . . . . . . . . 14591 B Helmut Wilhelm (Amberg) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14592 A Georg Girisch CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 14592 D Dr. Winfried Wolf PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14594 A Rudolf Kraus CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14594 D Thomas Strobl (Heilbronn) CDU/CSU . . . . . 14596 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001 III Tagesordnungspunkt 7: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen zu dem Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Sicherung der deutschen Nord- und Ostseeküste vor Schiffsunfällen (Drucksachen 14/2684, 14/3294) . . . . 14597 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen zu dem Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Birgit Homburger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Nordseeküste schützen, Küstenwache einrichten, international besser zusammen- arbeiten (Drucksachen 14/548, 14/3414) . . . . . 14597 C Annette Faße SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14597 D Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 14599 B Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14601 A Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14602 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14603 A Hans-Michael Goldmann F.D.P. . . . . . . . . . . 14603 B Ilse Janz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14604 B Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . 14604 D Annette Faße SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14605 B Hans-Michael Goldmann F.D.P. . . . . . . . . . . 14605 D Dr. Winfried Wolf PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14606 B Anke Hartnagel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14607 A Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14608 D Dr. Winfried Wolf PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14609 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 14609 B Tagesordnungspunkt 8: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Irmgard Schwaetzer, Dr. Heinrich L. Kolb, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Re- form des Tarifvertragsrechts (Drucksachen 14/2612, 14/5214) . . . . . . . 14611 B Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14611 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . 14613 C Dagmar Wöhrl CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 14615 C Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14617 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . 14619 B Dirk Niebel F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14620 B Dr. Klaus Grehn PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14621 D Olaf Scholz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14622 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . 14623 D Heinz Schemken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 14624 D Olaf Scholz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14626 B Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14626 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . 14627 A Tagesordnungspunkt 9: a) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Raumordnungsbericht 2000 (Drucksache 14/3874) . . . . . . . . . . . . . 14627 C b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen – zu der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Europäisches Raum- entwicklungskonzept (EUREK) – Auf dem Wege zu einer räumlich ausgewogenen und nachhaltigen Entwicklung der EU – zu dem Entwurf der Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaa- ten über die Leitlinien für eine Ge- meinschaftsinitiative betreffend die transeuropäische Zusammen- arbeit zur Förderung einer har- monischen und ausgewogenen Entwicklung des europäischen Raums – Anlage des Bundesamtes fürBauwesen und Raumordnung: Transnationale Zusammenarbeit in der Raumentwicklung – zur der Entschließung des Europä- ischen Parlaments zu dem Entwurf der Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten über die Leitlinien für eine Gemeinschafts- initiative betreffend die transeu- ropäische Zusammenarbeit zur Förderung einer harmonischen und ausgewogenen Entwicklung des europäischen Raums (INTER- REG) (Drucksachen 14/1388, 14/1616 Nr. 1.4, 14/3207 Nrn. 2.2 und 2.1, 14/3947) 14627 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001IV Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14628 A Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14629 A Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14630 C Hans-Michael Goldmann F.D.P. . . . . . . . 14631 C Hans-Michael Goldmann F.D.P. . . . . . . . . . . 14632 C Christine Ostrowski PDS . . . . . . . . . . . . . . . 14634 A Gabriele Iwersen SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14635 B Renate Blank CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14637 A Wolfgang Spanier SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 14638 B Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Abgeordneten Renate Blank, Peter Letzgus, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Wettbewerbs- fähigkeit der deutschen Omnibusunter- nehmen erhalten und sichern (Drucksache 14/4934) . . . . . . . . . . . . . . . 14639 B Renate Blank CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 14639 C Hans-Günter Bruckmann SPD . . . . . . . . . . . 14640 B Ernst Burgbacher F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . 14642 B Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14643 A Ernst Burgbacher F.D.P. . . . . . . . . . . . . . 14643 D Dr. Winfried Wolf PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14644 C Peter Letzgus CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 14645 A Tagesordnungspunkt 11: Antrag der Fraktion PDS: Einsetzung eines Untersuchungsausschusses (Drucksache 14/5145) . . . . . . . . . . . . . . . 14646 B Heidi Lippmann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14646 B Gerd Höfer SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14647 B Dr. Heinrich Fink PDS . . . . . . . . . . . . . . 14648 A Ursula Lietz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 14649 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 14650 D Heidi Lippmann PDS . . . . . . . . . . . . . . . 14651 C Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . . . . . 14652 C Ulrike Merten SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14653 B Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . . 14654 A Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Ab- geordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines ... Straf- rechtsänderungsgesetzes (Stärkung des Toleranzgebotes durch einen besseren Schutz religiöser und weltanschaulicher Überzeugungen gemäß § 166 StGB) (Drucksache 14/4558) . . . . . . . . . . . . . . . 14654 D Benno Zierer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 14654 D Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14656 B Jörg van Essen F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14658 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14659 A Margot von Renesse SPD . . . . . . . . . . . . . . . 14660 C Jörg van Essen F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14661 A Dr. Heinrich Fink PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 14661 B Norbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 14662 A Tagesordnungspunkt 18: Antrag der Abgeordneten Ulf Fink, Rainer Eppelmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Kriegsfolgen- und Kriegslastenbeseitigung in den neuen Ländern (Drucksache 14/5092) . . . . . . . . . . . . . . . 14662 C Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14662 C Angelika Krüger-Leißner SPD . . . . . . . . . . . 14664 A Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 14665 D Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14666 C Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14667 B Rolf Kutzmutz PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14668 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14668 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 14669 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Klaus Lennartz (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Reform der gesetz- lichen Rentenversicherung und zur Förderung eines kapitalgedeckten Altersvorsorgevermö- gens (Altersvermögensgesetz – AvmG) in der Ausschussfassung – hier Altersvermögensge- setz (147. Sitzung am 26. Januar 2001; Tages- ordnungspunkt 16 – Plenarprotokoll 14/147, Seite 14451 ff) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14669 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001 V Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001
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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001 Antje Hermenau 14668 (C) (D) (A) (B) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Februar 2001 14669 (C) (D) (A) (B) Dr. Bartsch, Dietmar PDS 08.02.2001 Behrendt, Wolfgang SPD 08.02.2001* Dr. Berg, Axel SPD 08.02.2001 Bierling, Hans-Dirk CDU/CSU 08.02.2001 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 08.02.2001* Klaus Dr. Däubler-Gmelin, SPD 08.02.2001 Herta Friedrich (Altenburg), SPD 08.02.2001 Peter Gloser, Günter SPD 08.02.2001 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ 08.02.2001 DIE GRÜNEN Hempelmann, Rolf SPD 08.02.2001 Heyne, Kristin BÜNDNIS 90/ 08.02.2001 DIE GRÜNEN Klappert, Marianne SPD 08.02.2001 Labsch, Werner SPD 08.02.2001 Leidinger, Robert SPD 08.02.2001 Lohmann (Neubranden- SPD 08.02.2001 burg), Götz-Peter Nolte, Claudia CDU/CSU 08.02.2001 Otto (Frankfurt), F.D.P. 08.02.2001 Hans-Joachim Dr. Pfaff, Martin SPD 08.02.2001 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 08.02.2001 Schily, Otto SPD 08.02.2001 Schröder, Gerhard SPD 08.02.2001 Dr. Schuchardt, Erika CDU/CSU 08.02.2001 Sebastian, CDU/CSU 08.02.2001 Wilhelm-Josef Dr. Spielmann, Margrit SPD 08.02.2001 Tröscher, Adelheid SPD 08.02.2001 Türk, Jürgen F.D.P. 08.02.2001 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 08.02.2001 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 08.02.2001 Wohlleben, Verena SPD 08.02.2001 Wolf, Aribert CDU/CSU 08.02.2001 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Klaus Lennartz (SPD) zur na- mentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Reform der gesetzlichen Rentenversi- cherung und zur Förderung eines kapitalgedeckten Altersvorsorgevermögens (Altersvermögensgesetz – AvmG) in der Ausschussfassung – hier Altersver- mögensgesetz (147. Sitzung am 26. Januar 2001; Tagesordnungspunkt 16 – Plenarprotokoll 14/147, Seite 14451 ff.) In der Abstimmungsliste bin ich nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: „Ja“. entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Joachim Stünker


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Liebe Kol-
    leginnen und Kollegen! Meine Damen und Herren! Der
    rechtspolitische Sinn oder besser gesagt: die Sinnhaftig-
    keit des vorliegenden Gesetzentwurfes zum gegenwärti-
    gen Zeitpunkt, im Jahre 2001, erschließt sich mir nicht
    und hat sich mir auch nach Ihren Ausführungen, Herr Kol-
    lege, nicht erschlossen.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Nicht richtig zugehört!)


    In der Überschrift heißt es: „Stärkung des Toleranz-
    gebotes durch einen besseren Schutz religiöser und welt-
    anschaulicher Überzeugung gemäß § 166 StGB“. Was
    verbirgt sich hinter diesem Oberbegriff? Wo ist die rechts-
    politische Notwendigkeit, der sachliche Grund für die be-
    gehrte Änderung des Strafgesetzbuches? Welches tatsäch-
    liche Verhalten der Bürgerinnen und Bürger soll damit
    neu unter Strafe gestellt werden? Welche Handlungen sol-
    len damit letztendlich pönalisiert werden? Die Nachfor-
    schungen und rechtshistorischen Recherchen, die häufig
    sehr aufschlussreich sind, haben mich zu der Überzeu-
    gung gebracht, dass uns der vorliegende Gesetzentwurf,
    wenn er denn beschlossen würde, rechtspolitisch über
    30 Jahre zurückwerfen würde.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)


    Die Unionsfraktion tummelt sich auch in der Rechts-
    politik noch immer im Meinungskampf der 60er-Jahre des
    vergangenen Jahrhunderts. Es ist der Reformgesetzgeber
    des Jahres 1969 gewesen, der mit dem Ersten Gesetz zur
    Reform des Strafrechts vom 25. Juni 1969 den bis heute
    geltenden Tatbestand des § 166 StGB, den Sie nun ändern
    wollen, geschaffen hat,


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das war ein Fehler! Im Leben macht man Fehler!)


    ein Reformgesetzgeber, der – übrigens in der Zeit der ein-
    zigen großen Koalition, die es in der Nachkriegsge-
    schichte gegeben hat – zum Ausgang der Nachkriegsres-
    tauration auch unser Strafgesetzbuch entstaubt hat, der ein
    liberales Strafrecht geschaffen hat, ein Strafrecht, das
    nicht der ethisch-moralischen Bevormundung der Staats-
    bürger zu dienen hat, sondern ein Strafrecht, das den öf-
    fentlichen Frieden in den Grenzen der Bundesrepublik zu
    gewährleisten hat.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Warum stellen Sie dann nicht den Antrag, § 166 zu streichen?)


    Große Namen in der Rechtswissenschaft, aber insbe-
    sondere bedeutende Rechtspolitiker der Fraktionen von
    CDU/CSU, SPD und F.D.P. in diesem Hause stehen für
    diese Liberalisierung des Strafrechts. Der Deutsche Bun-
    destag hatte seinerzeit wegen der großen Bedeutung die-
    ses Nachkriegsvorhabens mit Bedacht den Sonderaus-
    schuss für die Strafrechtsreform eingesetzt. Dieser hat
    seinerzeit in 101 Sitzungen unter großer wissenschaftli-
    cher Beteiligung bedeutender Strafrechtslehrer getagt.
    Geprägt haben diesen Ausschuss und die damalige Dis-
    kussion Namen wie Dr. Güde, Dr. Müller-Emmert,
    Dr. Dehler, Frau Dr. Diemer-Nicolaus und Herr Schlee –
    um nur einige Namen zu nennen. Sie alle sind Rechtspo-
    litiker, deren Wirken bis heute, quer über die Parteigren-
    zen hinweg, seine Bedeutung nicht verloren hat.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Und trotzdem sind sie nicht vor Fehlern gefeit!)


    Diese Liberalisierung des Strafrechts ist dann noch vor
    der Bundestagswahl des Jahres 1969, also noch in der Zeit
    der großen Koalition, in diesem Hohen Hause weit frakti-
    ons- und parteiübergreifend beschlossen worden.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Adolf Arndt hätte nicht mitgemacht!)


    – Herr Kollege Geis, seien Sie doch nicht so aufgeregt,
    hören Sie doch auch mal zu.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Ich bin gar nicht aufgeregt!)


    Nun zu der Neuregelung: Im 11. Abschnitt des Straf-
    gesetzbuches, unter der Überschrift „Straftaten, welche
    sich auf Religion und Weltanschauung beziehen“, ist in
    § 166 seit diesem Zeitpunkt die Beschimpfung von Be-
    kenntnissen, Religionsgesellschaften und Weltanschau-
    ungsvereinigungen unter Strafe gestellt, und zwar im
    Höchstfall mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren. Aber der
    Reformgesetzgeber von 1969 hat gegenüber der bis dahin
    geltenden Regelung mit der Einfügung der so genannten




    Benno Zierer
    14656


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    Geeignetheitsklausel diese Handlungen eben nur dann
    unter Strafe gestellt, wenn sie geeignet sind, den öffentli-
    chen Frieden zu stören.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das war der Fehler!)


    Das bedeutet: Nicht der Schutz des geistigen Friedens,
    sondern die Aufrechterhaltung des öffentlichen Frie-
    dens in der Ausprägung, die er durch den Toleranzgedan-
    ken erfahren hat, ist Aufgabe des Tatbestandes. Geschützt
    werden sollen Fairness und Anstand in der religiösen und
    weltanschaulichen Auseinandersetzung, die als solche
    durchaus erwünscht ist, aber nicht in der Form friedens-
    störender Beschimpfungen geführt werden darf. Die Vor-
    schrift schützt damit den öffentlichen Frieden, nicht aber
    das religiöse Empfinden des Einzelnen und nicht den
    sachlichen Inhalt religiöser oder weltanschaulicher Be-
    kenntnisse. Das war und ist der Kerngehalt der damaligen
    Neuregelung.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das wird nicht bestritten, Herr Stünker! Das halten wir für falsch!)


    Mit Ihrem heutigen Änderungsantrag möchten Sie, lie-
    ber Herr Geis und liebe Kolleginnen und Kollegen von
    der CDU/CSU, dies nunmehr wieder umdrehen. Die im
    Jahre 1969 Mindermeinung gebliebene Auffassung zum
    Schutzzweck dieser Norm soll 32 Jahre später zur Mehr-
    heitsmeinung gemacht werden. Sie wollen den Schutz
    dieser Vorschrift wieder dahin ausdehnen, dass die
    geäußerte Missachtung des religiösen und weltanschauli-
    chen Bekenntnisses Dritter als solche unter Strafe gestellt
    werden soll.

    Den Protokollen der damaligen umfassenden Aus-
    schusssitzungen und den wissenschaftlichen Aufsätzen ist
    zu entnehmen, dass seinerzeit zu dieser Frage die gleichen
    Argumente wie heute hier vorgetragen ausgetauscht wor-
    den sind. In der Folgezeit gab es in den Jahren 1986 und
    1998 hierzu gleich lautende Gesetzesanträge des Frei-
    staates Bayern, die über den Bundesrat eingebracht wor-
    den waren, die aber samt und sonders ohne Erfolg geblie-
    ben sind. Ich frage mich: Warum haben Sie in dieser Zeit
    mit Ihrer Mehrheit nicht das umgesetzt, was Sie uns heute
    hier wieder vorlegen? Sie haben die Möglichkeit gehabt!


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Wir werden dazu jetzt Sachverständige hören!)


    Ich empfinde es als zynisch, heute in der Opposition die-
    sen Antrag wieder vorzulegen, den Sie damals, 16 Jahre
    lang, mit eigenen Mehrheiten nicht haben umsetzen kön-
    nen.

    Herr Kollege Geis, der jetzt vorliegende Antrag ist
    wortwörtlich abgeschrieben aus den Initiativen von 1986
    und 1998.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Er stimmt überein mit der Gesetzeslage vor 1969!)


    Es sind dieselben Begründungen wie seinerzeit. Es haben
    sich seitdem also rechtstatsächlich betrachtet keine neuen
    Verhältnisse ergeben, die ein Handeln des Gesetzgebers

    notwendig machen würden. Die Antwort auf Ihr Begeh-
    ren bleibt daher auch heute die gleiche wie seinerzeit: Ich
    und wir stehen ohne Einschränkungen für die Achtung des
    religiösen und weltanschaulichen Bekenntnisses Dritter
    ein – keine Frage. Diese Achtung findet im Übrigen zum
    Beispiel in § 167 StGB – Unterschutzstellung der Reli-
    gionsausübung – ihre weitere Ausprägung. Diese Ach-
    tung hat auch uneingeschränkt in allen staatlichen Institu-
    tionen zu erfolgen – keine Frage.

    Die im gesprochenen Wort oder in Darstellungen der
    Kunst zum Ausdruck gebrachte Missachtung aber, die den
    öffentlichen Frieden nicht stört, kann und darf in einer sä-
    kularisierten Gesellschaft nicht unter Strafe gestellt wer-
    den. Das gebietet die Gewährleistung der Meinungsfrei-
    heit nach unserer Verfassung. Ich und jeder andere mag
    diese geäußerte Missachtung, von der Sie gesprochen ha-
    ben, missbilligen. Darum geht es hier aber nicht. Insoweit
    ist aber ein von Amts wegen auszuübender und durchzu-
    setzender staatlicher Strafanspruch, den jeder Staatsanwalt
    verfolgen muss, nach unserer Überzeugung ausdrücklich
    fehl am Platze. Der gesellschaftliche Meinungskampf, der
    Austausch von Argumenten


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Aber keine Beschimpfungen!)


    darf hier über das Strafrecht letzten Endes nicht ausge-
    schlossen werden. Wir werden daher diese Vorschrift
    nicht ändern, Herr Geis.

    In gewissem Sinne ist aber dieser Vorgang, dass Sie die
    über 30 Jahre alten Anträge heute wieder vorlegen, symp-
    tomatisch, Herr Kollege Geis.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das war vor 1969 Gesetz! Sie haben das nicht richtig studiert!)


    – Das habe ich doch gerade gesagt. Sie haben nicht zu-
    gehört.

    Meine Damen und Herren von der CDU/CSU-Frak-
    tion, Sie sind – auch rechtspolitisch – konservativ und res-
    taurativ in der Vergangenheit stehen geblieben. Die mo-
    dernen Anforderungen der heutigen Zeit haben Sie nicht
    erkannt, ganz zu schweigen von den Anforderungen der
    Zukunft an die Justiz.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Die haben Sie nicht erkannt!)


    Sie sind nicht in der Lage, dieser Gesellschaft neue Im-
    pulse zu geben.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das sind doch Plattitüden!)


    Deshalb sind Sie zu Recht im September 1998 abgewählt
    worden.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das ist doch unter Ihrem Niveau!)


    So sind Ihre rechtspolitischen Initiativen in Ihrer Le-
    gislaturperiode samt und sonders Ladenhüter aus der Ver-
    gangenheit gewesen.


    (Beifall bei der SPD)





    Joachim Stünker

    14657


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    Sie haben uns bis heute nur alte Gesetzesvorhaben aus der
    Vergangenheit vorgelegt,


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Sie haben vorgelegt, was man nur ablehnen kann!)


    die durchzusetzen zu Ihrer Regierungszeit mit Ihrem Ko-
    alitionspartner nicht gelungen ist und die der Diskonti-
    nuität unterlagen. Es sind alles Ladenhüter gewesen, Herr
    Kollege Geis.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Bevor Sie hier beleidigen, sollten Sie überzeugen!)


    Nicht in einem einzigen Fall haben Sie eigene Kreativität
    gezeigt.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Sie beleidigen, weil Sie zur Sache nichts zu sagen haben!)


    Ich lade Sie daher herzlich ein, Herr Kollege Geis, ma-
    chen Sie sich fit für den konstruktiven Dialog, lassen Sie
    uns die justizpolitischen Herausforderungen der Zukunft
    diskutieren, und hören Sie endlich auf, im 21. Jahrhundert
    ausschließlich der Vergangenheit zugewandt zu sein.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Das wird eines Tages noch Gesetz werden, Sie werden es sehen, weil sich das die Menschen nicht mehr gefallen lassen!)


    Dann können wir in diesem Lande rechtspolitisch frucht-
    bar diskutieren.

    Schönen Dank.

    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS – Norbert Geis [CDU/CSU]: Mit so viel Arroganz kann man nicht diskutieren!)




Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Ich erteile das Wort
dem Kollegen Jörg van Essen, F.D.P.-Fraktion.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Jörg van Essen


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Herr Präsident! Meine Da-
    men und Herren! Die Tatsache, dass die CDU/CSU-Frak-
    tion heute diesen Gesetzentwurf neu einbringt und wir in
    erster Lesung darüber diskutieren, hängt unter anderem
    damit zusammen, dass in der letzten Legislaturperiode
    meine Fraktion dem Antrag der CDU/CSU-Fraktion nicht
    zugestimmt hat und wir dafür gesorgt haben, dass es nicht
    zu einer entsprechenden Beschlussfassung des Parla-
    ments gekommen ist.


    (Joachim Stünker [SPD]: Es war ein Gruppenantrag!)


    Es ist auch kein Geheimnis, dass gerade für Liberale
    das Thema „Meinungsfreiheit“ ein Urthema ist.


    (Hildebrecht Braun [Augsburg] [F.D.P.]: So ist es!)


    Trotzdem wird es Sie vielleicht überraschen, dass ich hier
    gar nicht mit den Stereotypen arbeiten möchte, die wir
    bisher zum Teil in der Debatte erlebt haben.


    (Hildebrecht Braun [Augsburg] [F.D.P.]: Das tun Sie doch auch sonst nicht!)


    Denn es ist auch ein anderes wichtiges liberales Thema
    angesprochen worden, das Thema „Toleranz“. Ich meine,
    dass die Abwägung zwischen Meinungsfreiheit und To-
    leranz, Respektieren von Überzeugungen insbesondere
    einer Minderheit durchaus das Nachdenken wert ist, und
    zwar in mehrfacher Hinsicht.

    Zunächst wollte der Gesetzgeber, der in der großen Ko-
    alition damals durchaus auch mit dem Willen der F.D.P.
    den § 166 neu gefasst hatte, die Strafbarkeit nicht beseiti-
    gen. Er wollte aber erreichen, dass es eine Klausel gibt,
    die dafür sorgt, dass nicht jede kleine Handlung tatsäch-
    lich vor dem Strafrichter landet, weil auch das die Aus-
    prägung der Meinungsfreiheit tangiert.

    Aber ich meine, dass nach einer so langen Zeit auch
    eine Überprüfung angebracht ist, um zu sehen, ob das,
    was sich damals der Gesetzgeber vorgestellt hat, nämlich
    gravierende Vorgänge weiter unter Strafe zu stellen,
    tatsächlich eingetreten ist. Wenn man sich die Urteile an-
    schaut, hat man den Eindruck, dass jedes, aber auch wirk-
    lich jedes Argument recht ist, jeweils immer zugunsten
    von Meinungsfreiheit zu entscheiden. Daher ist dies ein
    Thema, das heute durchaus viel aktueller ist, als manche
    glauben. Denn das, was wir im Augenblick an Problemen
    in dieser Gesellschaft, an Gewalt gegenüber anderen
    Menschen erleben, hat nach meiner Auffassung auch mit
    dem Mangel an ethischen Korsettstangen zu tun.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU – Joachim Stünker [SPD]: Und dafür brauchen Sie das Strafrecht, Herr Oberstaatsanwalt?)


    – Lieber Herr Stünker, warten Sie doch einfach einmal ab,
    bevor Sie diese Zwischenrufe machen, die mit meinen
    bisherigen Ausführungen überhaupt nicht zu rechtfertigen
    sind.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Ich denke, dass uns die Frage der ethischen Korsett-

    stangen beschäftigen muss. Der Wegfall von Ethik hat
    unter anderem zu den heutigen Verhältnissen geführt. Ob
    man dagegen mit dem Strafrecht vorgehen sollte – ich
    gehe gleich auf Sie ein –, ist eine Frage, auf die wir eine
    Antwort finden müssen.


    (Hildebrecht Braun [Augsburg] [F.D.P.]: Das ist genau die Frage!)


    Ich glaube, es wäre eine zu leichte Antwort, wenn wir mit
    der Strafvorschrift argumentierten. Sie kann da und dort
    durchaus ergänzend wirken, wie sich das auch bei unserer
    Diskussion über den Rechtsradikalismus gezeigt hat, bei
    dem wir zu Strafvorschriften greifen.

    Von daher sollten wir weder auf der einen noch auf der
    anderen Seite Zäune aufziehen, sondern uns darüber un-
    terhalten, ob die Strafvorschrift zeitgemäß und notwendig
    ist und ob wir sie überhaupt brauchen. Was können wir
    tun, um die ethischen Mängel in der Gesellschaft, die sich
    an solchen Symptomen zeigen, zu verringern? Auf eine
    solche ernsthafte Diskussion freue ich mich.

    Ich will etwas zu Minderheiten sagen. Christen sind
    in dieser Gesellschaft Minderheiten. Das zeigt, wie gut es
    dieser Gesellschaft geht; denn alle wissen, dass Religion




    Joachim Stünker
    14658


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    nur dann bei vielen Menschen Konjunktur hat, wenn sie
    in Not sind. Eine Minderheit wie die Christen hat An-
    spruch auf Toleranz in unserer Gesellschaft. Dafür wer-
    den wir Freie Demokraten genauso wie für die Mei-
    nungsfreiheit eintreten. Wie gesagt: Wir freuen uns auf
    diese Diskussion und werden uns aktiv in sie einbringen.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)