Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung (Entwurf
eines Gesetzes zur Bekämpfung der Ar-
beitslosigkeit Schwerbehinderter) . . . . 9731 A
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA . 9731 B
Silvia Schmidt (Eisleben) SPD . . . . . . . . . . . 9732 B
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9732 B
Dr. Eberhard Brecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 9733 A
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9733 B
Heinz Schemken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 9733 C
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9733 D
Dr. Ilja Seifert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9734 A
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9734 B
Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . 9734 C
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA . 9734 C
Claudia Nolte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 9734 D
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9734 D
Katrin Dagmar Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9735 A
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA . 9745 A
Erika Lotz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9735 B
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA . 9735 B
Dirk Niebel F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9735 C
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA . 9735 D
Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9736 A
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA . 9736 A
Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . . . . . . . . 9736 B
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9736 B
Matthäus Strebl CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 9736 C
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9736 C
Dr. Ilja Seifert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9736 D
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9737 A
Claudia Nolte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 9737 A
Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA 9737 A
Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 9737 B
Hans Martin Bury, Staatsminister BK . . . . . . 9737 B
Eva-Maria Bulling-Schröter PDS . . . . . . . . . 9737 C
Simone Probst, Parl. Staatssekretärin BMU . . 9737 C
Eva-Maria Bulling-Schröter PDS . . . . . . . . . 9737 D
Simone Probst, Parl. Staatssekretärin BMU . . 9738 A
Heidi Lippmann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9738 A
Simone Probst, Parl. Staatssekretärin BMU . . . 9738 B
Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde (Drucksache 14/3340) . . . . 9738 C
Weitere Förderung des Aufbaus des regionalen
Netzwerkes im Rahmen des Inno-Regio-Pro-
gramms nach der zweijährigen Anschubfinan-
zierung
MdlAnfr 1, 2
Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke)
CDU/CSU
Antw PStSekr Wolf-Michael Catenhusen
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9738 D, 9739 A
ZusFr Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke)
CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9738 D, 97839 B
ZusFr Dr. Eberhard Brecht SPD . . . . . . . . . . . 9739 C
Plenarprotokoll 14/104
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
104. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000
I n h a l t :
Einsparungen von 200 Millionen DM durch Ei-
genbewirtschaftung in Bereichen des BMVg
MdlAnfr 3
Werner Siemann CDU/CSU
Antw PStSekr Walter Kolbow BMVg . . . . . . . . 9740 A
ZusFr Werner Siemann CDU/CSU . . . . . . . . . . 9740 C
Vorzeitige Veröffentlichung der Ergebnisse der
Kommission „Gemeinsame Sicherheit und Zu-
kunft der Bundeswehr“
MdlAnfr 4
Werner Siemann CDU/CSU
Antw PStSekr Walter Kolbow BMVg . . . . . . . . 9740 D
Verbleib des Sitzes der Kassenärztlichen Bun-
desvereinigung (KBV) in Bonn
MdlAnfr 5, 6
Norbert Röttgen CDU/CSU
Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG . . . . . . 9741 A, C
ZusFr Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . 9741 A, D
Versetzung des ehemaligen Mitarbeiters des
Presse- und Informationsamtes der Bundesregie-
rung und Autors des Theaterstücks „Glatzer oder
der hektische Stillstand“ nach Bonn
MdlAnfr 7, 8
Uwe Hiksch PDS
Antw StSekr Uwe-Karsten Heye BK . . 9742 D, 9743 A
ZusFr Uwe Hiksch PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9743 A
Haltung des Presse- und Informationsamtes der
Bundesregierung gegenüber dem ehemaligen
Mitarbeiter und Autor des Theaterstücks „Glatzer
oder der hektische Stillstand“
MdlAnfr 9, 10
Dr. Winfried Wolf PDS
Antw StSekr Uwe-Karsten Heyke BK . 9743 D, 9744 C
ZusFr Dr. Winfried Wolf PDS . . . . . . . . . . . . . . . 9744 A, C
ZusFr Uwe Hiksch PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9745 A
Haltung der Bundesregierung zum geplanten
Gipfeltreffen der Präsidenten von Südkorea und
Nordkorea
MdlAnfr 11
Hartmut Koschyk CDU/CSU
Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA . . . . . . . . . 9745 B
ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU . . . . . . . . . 9745 C
Verhinderung der Einführung von Einzelhaft für
politische Gefangene in der Türkei
MdlAnfr 12, 13
Heidi Lippmann PDS
Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA . . . . . .9746 A, C
ZusFr Heidi Lippmann PDS . . . . . . . . . . . . . .9746 A, D
Auswirkungen der Einführung von Einzelhaft-
zellen für politische Gefangene in der Türkei
auf den geplanten EU-Beitritt
MdlAnfr 14, 15
Carsten Hübner PDS
Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA . . . . . .9747 A, C
ZusFr Dr. Winfried Wolf PDS . . . . . . . . . . . . 9747 C
Zugänglichkeit der Stasi-Unterlagen aus den
USA („Rosenholz“-Unterlagen)
MdlAnfr 16, 17
Sylvia Bonitz CDU/CSU
Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI . . . .9748 A, B
ZusFr Sylvia Bonitz CDU/CSU . . . . . . . . . . . 9748 C
Entwicklung der Kriminalität an der deutsch-
tschechischen Grenze
MdlAnfr 18
Klaus Hofbauer CDU/CSU
Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI . . . . 9749 D
ZusFr Klaus Hofbauer CDU/CSU . . . . . . . . . 9750 B
Änderung des Betriebsverfassungsgesetzes be-
züglich der Generalklausel für eine Mitbestim-
mung des Betriebsrates sowie die Bildung von
Betriebsräten in Kleinunternehmen und Hand-
werksbetrieben
MdlAnfr 37, 38
Hans-Joachim Otto F.D.P.
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA . . . .9751 B, C
ZusFr Hans-Joachim Otto F.D.P. . . . . . . . . . . 9751 C
Änderung des Betriebsverfassungsgesetzes,
insbesondere des Wahlverfahrens
MdlAnfr 33, 34
Dirk Niebel F.D.P.
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA 9751 D, 9752 A
ZusFr Dirk Niebel F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . 9752 B
Änderung des Betriebsverfassungsgesetzes
unter Beteiligung der Arbeitnehmervertretun-
gen
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000II
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000 III
MdlAnfr 35, 36
Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P.
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA 9752 C, 9753 A
ZusFr Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. . . . . . . . . . . . . 9752 C, 9753 B
Freistellung von ehrenamtlich, insbesondere
bei der freiwilligen Feuerwehr Tätigen von der
Sozialversicherungspflicht
MdlAnfr 39
Hartmut Koschyk CDU/CSU
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA . . . . 9753 C
ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU . . . . . . . 9753 D
Pflichtführerschein für Segelboote auf Bun-
deswasserstraßen in Mecklenburg-Vorpom-
mern und Brandenburg; Unglücksfälle
MdlAnfr 42, 43
Renate Blank CDU/CSU
Antw PStSekr Kurt Bodewig BMVBW 9754 C, 9755 C
ZusFr Renate Blank CDU/CSU . . . . . 9754 D, 9755 C
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9755 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 9757 A
Anlage 2
Vorlage eines Gleichstellungsgesetzes für
Menschen mit Behinderungen
MdlAnfr 19, 20
Dr. Ilja Seifert PDS
Antw PStSekr Prof. Dr. Eckhart Pick BMJ ...... 9747 C
Anlage 3
Änderung des § 651a Abs. 4 BGB betr. die
Weitergabe nachgewiesener Mehrkosten an
Kunden durch Reiseveranstalter
MdlAnfr 21, 22
Ernst Hinsken CDU/CSU
Antw PStSekr Prof. Dr. Eckhart Pick BMJ ...... 9758 A
Anlage 4
Anwendung des EU-Richtlinienentwurfs zur
Transparenz der finanziellen Beziehungen
zwischen Mitgliedstaaten und den öffentlichen
Unternehmen auf den öffentlich-rechtlichen
Rundfunk; Schließung von Dienststellen der
Bundesfinanzverwaltung, insbesondere in
Bremen
MdlAnfr 23, 24
Bernd Neumann CDU/CSU
Antw PStSekr Karl Diller BMF ....................... 9758 C
Anlage 5
Einzahlungen von Bundesunternehmen in die
Stiftung „Erinnerung, Verantwortung und Zu-
kunft“
MdlAnfr 25, 26
Dietrich Austermann CDU/CSU
Antw PStSekr Karl Diller BMF ....................... 9759 B
Anlage 6
Änderung des Betriebsverfassungsgesetzes
MdlAnfr 31, 32
Dr. Heinrich Leonhard Kolb F.D.P.
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 9759 C
Anlage 7
Wegfall der Förderung aus der Ausgleichsab-
gabe für Plätze von Behinderten in Wohnhei-
men und Werkstätten für Behinderte
MdlAnfr 40, 41
Karl-Josef Laumann CDU/CSU
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 9759 D
Anlage 8
Wirksamkeit der im Rahmen der neuen Ener-
gieeinsparverordnung beabsichtigten Kosten-
ersparnis für die Mieter; Entlastung der Woh-
nungsunternehmen im Osten von Altschulden
MdlAnfr 44, 45
Christine Ostrowski PDS
Antw PStSekr Achim Großmann BMVBW ..... 9760 A
Anlage 9
Aus der Weltausstellung EXPO 2000 erwarte-
tes Defizit; Berechnungsgrundlage
MdlAnfr 27, 28
Gudrun Kopp F.D.P.
Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi .......... 9760 C
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000
Parl. Staatssekretär Kurt Bodewig
9755
(C)
(D)
(A)
(B)
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000 9757
(C)
(D)
Behrendt, Wolfgang SPD 17.05.2000**
Böttcher, Maritta PDS 17.05.2000
Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 17.05.2000**
Klaus
Dreßler, Rudolf SPD 17.05.2000
Dr. Dückert Thea BÜNDNIS 90/ 17.05.2000
DIE GRÜNEN
Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ 17.05.2000
DIE GRÜNEN
Fischer (Frankfurt), BÜNDNIS 90/ 17.05.2000
Joseph DIE GRÜNEN
Gebhardt, Fred PDS 17.05.2000
Haack (Extertal), SPD 17.05.2000*
Karl-Hermann
Dr. Hornhues, CDU/CSU 17.05.2000
Karl-Heinz
Hornung, Siegfried CDU/CSU 17.05.2000*
Imhof, Barbara SPD 17.05.2000
Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 17.05.2000
Dr. Köster-Loßack, BÜNDNIS 90/ 17.05.2000
Angelika DIE GRÜNEN
Dr. Lamers (Heidelberg), CDU/CSU 17.05.2000***
Karl A.
Lamp, Helmut CDU/CSU 17.05.2000
Müller (Berlin), PDS 17.05.2000
Manfred
Neumann (Gotha), SPD 17.05.2000*
Gerhard
Pieper, Cornelia F.D.P. 17.05.2000
Reiche, Katherina CDU/CSU 17.05.2000
Rühe, Volker CDU/CSU 17.05.2000
Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 17.05.2000
Scheffler, Siegfried SPD 17.05.2000
Steen, Antje-Marie SPD 17.05.2000
Steiger, Wolfgang CDU/CSU 17.05.2000
Welt, Jochen SPD 17.05.2000
Zierer, Benno CDU/CSU 17.05.2000***
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Prof. Dr. Eckhart Pick auf die
Fragen des Abgeordneten Dr. Ilja Seifert (PDS) (Druck-
sache 14/3340, Fragen 19 und 20)
Mit welchen Ergebnissen wurde am 10. Mai 2000 eine Bera-
tung der Bundesministerin der Frau Prof. Dr. Herta Däubler-
Gmelin und des Beauftragten der Bundesregierung für die Be-
lange der Behinderten, Herrn Karl Hermann Haack, zu einem
Gleichstellungsgesetz für Menschen mit Behinderungen durchge-
führt?
Wann ist mit der Vorlage eines Gleichstellungsgesetzes für
Menschen mit Behinderungen zu rechnen, und inwiefern wurde
zwischen den Teilnehmern der Beratung Einverständnis darüber
erzielt, dass ein solches Gesetz als Artikelgesetz mit konkreten
Regelungen für verschiedene Bereiche (Zivilrecht, Baurecht, Per-
sonenbeförderungsrecht etc.) mit klaren Regelungen zur Verhin-
derung und Ahndung von Diskriminierungen und mit der Veran-
kerung eines Verbandsklagerechts vorgelegt werden soll?
Zu Frage 19:
Bei dem Gespräch mit dem Behindertenbeauftragten,
Herrn MdB Karl Hermann Haack, am 10. Mai 2000, han-
delte es sich um ein in regelmäßigen Zeitabständen übli-
ches Treffen zwischen der Bundesministerin der Justiz
und dem Behindertenbeauftragten zur gegenseitigen In-
formation über aktuelle Themen. Ich kann Ihnen versi-
chern, dass das Bundesministerium der Justiz den Behin-
dertenbeauftragten in seinen wichtigen Aufgaben unter-
stützt.
Zu Frage 20:
Das Bundesministerium der Justiz arbeitet zur Zeit an
einem Gesetzentwurf, der die Diskriminierungsverbote
des Artikel 3 Abs. 3 GG in das Zivilrecht umsetzt. Darü-
ber hinaus gehört es im Rahmen seiner Ressortzuständig-
keit nicht zu den Aufgaben des Bundesministeriums der
Justiz, spezifische Gesetze für Behinderte zu erarbeiten.
entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
(A)
(B)
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Prof. Dr. Eckhart Pick auf die
Fragen des Abgeordneten Ernst Hinsken (CDU/CSU)
(Drucksache 14/3340, Fragen 21 und 22):
Was will die Bundesregierung dagegen unternehmen, dass
mittelständische Reiseveranstalter Preissteigerungen aufgrund
der Euro-Schwäche von bis zu 25 Prozent hinnehmen müssen,
weil die Weitergabe von Preiserhöhungen über die nach § 651a
Abs. 4 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (BGB) zulässigen 5 Prozent
hinaus an die Kunden nicht möglich ist?
Beabsichtigt die Bundesregierung eine Änderung des § 651a
Abs. 4 BGB, sodass nachgewiesene Mehrkosten an Kunden wei-
tergegeben werden können?
Zu Frage 21:
Den zulässigen Umfang einer Preiserhöhung legt nicht
§ 651a Abs. 4, sondern § 651a Abs. 3 BGB fest. Nach die-
ser Vorschrift kann der Reiseveranstalter den Reisepreis
überhaupt nur unter ganz bestimmten Bedingungen er-
höhen, insbesondere soweit dies im Reisevertrag genau
vereinbart und mit einer Erhöhung der Beförderungskos-
ten oder bestimmter Gebühren begründet ist. Diese Vor-
schrift des deutschen Reisevertragsrechts entspricht wört-
lich dem Artikel 4 Abs. 4 Buchstabe a der Pauschalreise-
richtlinie der EU und wird deshalb nicht geändert werden
können. Der von Ihnen angesprochene § 651a Abs. 4
Satz 2 BGB legt fest, dass der Reisende bei einer – nach
§ 651a Abs. 3 BGB zulässigen Preiserhöhung um mehr
als 5 Prozent von dem Vertrag zurücktreten kann. § 651a
Abs. 4 BGB steht also einer Umlegung erhöhter Kosten
nicht entgegen, auch wenn sie 5 Prozent übersteigen – nur
kann sich der Reisende in diesem Fall der Weitergabe der
Preiserhöhung durch einen Rücktritt vom Vertrag entzie-
hen. Auch ein solches Rücktrittsrecht des Reisenden ist
EU-rechtlich vorgeschrieben, und zwar durch Artikel 4
Abs. 5 der – bereits erwähnten – Pauschalreiserichtlinie.
Allerdings legt die Richtlinie keinen präzisen Prozentsatz
fest; sie bestimmt vielmehr, dass der Reisende die Mög-
lichkeit haben muss, dann von dem Vertrag zurückzutre-
ten, wenn der Reiseveranstalter eine „erhebliche Ände-
rung“ vornimmt. Was darunter zu verstehen ist, hat der
deutsche Gesetzgeber seinerzeit mit 5 Prozent des Reise-
preises konkretisiert. Schon vor der Richtlinienumset-
zung hatte die Rechtsprechung Preiserhöhungen, mit de-
nen sich der Unternehmer von dem fest vereinbarten Rei-
sepreis wieder lösen wollte, nur zugelassen, wenn der
Reisende zum Ausgleich ein Vertragslösungsrecht erhält,
falls die Preiserhöhung 5 Prozent übersteigt. Dieses Lö-
sungsrecht wird man dem Reisenden, der den Preis
schließlich auch bezahlen muss, wenn die Kosten des Rei-
severanstalters sinken, kaum entziehen oder wesentlich
erschweren können.
Zu Frage Nr. 22:
Um dem Reiseveranstalter eine Weitergabe erhöhter
Kosten zu ermöglichen, müssten der eingangs erwähnte
§ 651a Abs. 3 BGB und ergänzend auch § 11 Nr. 1 des
AGB-Gesetzes geändert werden. Ich habe bereits darauf
hingewiesen, dass § 651a Abs. 3 BGB der EU-Pauschal-
reiserichtlinie entspricht und daher nicht geändert werden
kann. Nach § 11 Nr. 1 des AGB-Gesetzes sind Allgemeine
Geschäftsbedingungen unwirksam, die Preiserhöhungen
für Leistungen vorsehen, die innerhalb von vier Monaten
nach Vertragsschluss erbracht werden sollen. Wollte man
diese Vorschrift ändern, müsste man allerdings wiederum
EU-rechtliche Vorgaben beachten: Nach der Richtlinie
93/13/EG über missbräuchliche Klauseln in Verbraucher-
verträgen würde ein weitergehendes Recht des Unterneh-
mers, den Preis zu erhöhen, ebenfalls voraussetzen, dass
der Verbraucher dann die Möglichkeit hat, vom Vertrag
zurückzutreten. Aus diesem Grund wird man das Rück-
trittsrecht des Reisenden in § 651a Abs. 4 Satz 2 BGB
kaum nennenswert entschärfen können.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Karl Diller auf die Fragen des
Abgeordneten Bernd Neumann (CDU/CSU) (Drucksa-
che 14/3340, Fragen 23 und 24)
Ist die Bundesregierung der Auffassung, dass der Entwurf ei-ner Richtlinie der Europäischen Kommission zur Änderung derRichtlinie 80/723/EWG über die Transparenz der finanziellen Be-ziehungen zwischen Mitgliedstaaten und den öffentlichen Unter-nehmen vom 29. Dezember 1999 auch auf den öffentlich-rechtli-chen Rundfunk in der Bundesrepublik Deutschland zutrifft, undwenn ja, welche Konsequenzen ergäben sich hieraus?
Trifft es zu, dass die Bundesregierung plant, im Zusammen-hang mit dem Strukturrahmenkonzept Bundesfinanzverwaltungdiverse Dienststellen zu schließen, und welche Einrichtungen imLand Bremen werden hiervon betroffen sein?
Zu Frage 23:
Mit der von der Europäischen Kommission vorge-
schlagenen Änderung der so genannten „Transparenz-
richtlinien“ sollen besondere Buchführungspflichten ein-
geführt werden für solche Unternehmen, die sowohl
„Dienstleistungen im allgemeinen öffentlichen Interesse“
gemäßArtikel 86Absatz 2 des EG-Vertrages wahrnehmen
als auch imWettbewerbmit anderenUnternehmen stehen.
Die Mitgliedstaaten sollen zu diesem Zweck verpflichtet
werden, zu gewährleisten, dass die betroffenen Unterneh-
men Geschäftsvorgänge, Erlöse und Aufwendungen der
jeweiligen Geschäftsbereiche in getrennten Büchern se-
parat erfassen. Die Bundesregierung hat den Entwurf in
mehreren Stellungnahmen – zuletzt im Februar 2000 – ge-
genüber der EU als unverhältnismäßig abgelehnt.
Soweit öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten in
Deutschland über ihre Tätigkeit im öffentlichen Auftrag
hinaus auch gewerbliche Aktivitäten verfolgen, würde die
Kommission diese Verpflichtung zur getrennten Buch-
führung auch auf Rundfunkanstalten beziehen. Die Bun-
desregierung weist in diesem Zusammenhang allerdings
darauf hin, dass die Bestimmung der Reichweite des Auf-
trages im Bereich des öffentlichen Rundfunks ebenso im
Ermessen der Mitgliedstaaten liegt wie die Festlegung des
jeweiligen Finanzierungssystems. An diesen Rahmen ist
die Europäische Kommission – ungeachtet ihrer Zustän-
digkeit für die Kontrolle staatlicher Beihilfen – grundsätz-
lich gebunden. Das ergibt sich auch aus dem so genann-
ten „Amsterdamer Protokoll“ über den öffentlich-rechtli-
chen Rundfunk in den Mitgliedstaaten, das gemäß Artikel
311 Bestandteil des EG-Vertrages ist.
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000 9758
(C)
(D)
(A)
(B)
Zu Frage 24:
Die Leitung des Bundesministeriums der Finanzen hat
zur Realisierung des vom Ressort zu erbringenden Bei-
trags zur Haushaltskonsolidierung und im Hinblick auf
sich abzeichnende Aufgabenveränderungen insbesondere
durch die EU-Osterweiterung zum 1. Februar 2000 das
Projekt „Strukturentwicklung Bundesfinanzverwaltung“
eingerichtet. Das Bundesministerium der Finanzen wird
mit einem Lenkungsausschuss auf Abteilungsleiterebene
und einer abteilungsübergreifenden Projektleitung auf
Unterabteilungsleiterebene bis Ende 2000 in mehreren
Zwischenschritten Konzeptionen zu den einzelnen Ver-
waltungs- und Funktionalbereichen entwickeln. Grundla-
gen für die derzeitigen Überlegungen sind die im Struk-
turrahmenkonzept enthaltenen Empfehlungen der „Ar-
beitsgruppe Strukturplanung Bundesfinanzverwaltung
(AGS)“ und die Finanzplanungsdaten.
Im derzeitigen Planungsstadium können noch keine
Aussagen getroffen werden, in welchem Umfang struktu-
relle Veränderungen bei den Dienststellen der Bundesfi-
nanzverwaltung im Bundesland Bremen erforderlich wer-
den. Standortvorschläge liegen noch nicht vor.
Erste konkrete Vorstellungen des Bundesministeriums
der Finanzen zu den Strukturveränderungen unter Einbe-
ziehung von Standortaspekten, insbesondere auf der
Ebene der Hauptzollämter, Hauptzollämter für Prüfun-
gen, Zollfahndungsämter und der Bildungseinrichtungen
werden nach der derzeitigen Planung im Sommer dieses
Jahres vorliegen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Karl Diller auf die Fragen des
Abgeordneten Dietrich Austermann (CDU/CSU)
(Drucksache 14/3340, Fragen 25 und 26):
In welcher Höhe und mit welchen Teilbeträgen sollen nach
Aufforderung des Bundesministeriums der Finanzen Bundesun-
ternehmen zugunsten des Bundesanteils in die Stiftung „Erinnern,
Verantwortung und Zukunft“ einzahlen?
Welche Bundesunternehmen betrifft dies?
Zu Frage 25:
Nach dem Entwurf eines Gesetzes zur Errichtung einer
Stiftung „Erinnerung, Verantwortung und Zukunft“ betei-
ligen sich die Stiftungsinitiative der deutschen Wirtschaft
und der Bund mit einem Anteil in Höhe von je 5 Milliar-
den DM an der Stiftung. Der Beitrag des Bundes umfasst
nach § 3 Abs. 2 Ziffer 2 des Entwurfs auch die Beiträge
von Unternehmen, soweit der Bund Alleineigentümer
oder mehrheitlich an diesen beteiligt ist.
Zu Frage 26:
Nach derzeitigem Stand werden sich die Unternehmen
Deutsche Telekom AG, Deutsche Post AG, Deutsche Bahn
AG, die Kreditanstalt für Wiederaufbau und die Deutsche
Ausgleichsbank mit einem Gesamtbetrag in Höhe von
über 400 Millionen DM an dem Bundesanteil beteiligen.
Das Bundesministerium der Finanzen hat entsprechende
Gespräche mit den Unternehmensvorständen geführt, die
mittlerweile abgeschlossen sind.
Anlage 6
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Ulrike Mascher auf die Fragen
des Abgeordneten Dr. Heinrich Leonhard Kolb (F.D.P.)
(Drucksache 14/3340, Fragen 31 und 32):
Plant die Bundesregierung in dieser Legislaturperiode eine
Änderung des Betriebsverfassungsgesetzes, und wann ist mit ei-
nem ersten Entwurf zu rechnen?
Plant die Bundesregierung innerhalb des Betriebsverfassungs-
gesetzes die Änderung des Betriebsbegriffes in einen offenen Tat-
bestand, sodass eine räumliche Verbundenheit von Arbeitsplätzen
oder Arbeitsstätten, die soziale Verbundenheit sowie insbesondere
miteinander verknüpfte Arbeitsabläufe und der darauf beruhende
Tätigkeitszusammenhang einen Betrieb ausmachen?
Zu Frage 31:
Entsprechend der Koalitionsvereinbarung vom 20. Ok-
tober 1998 plant die Bundesregierung die Reform des Be-
triebsverfassungsgesetzes. Ein Referentenentwurf soll im
Herbst dieses Jahres vorliegen.
Zu Frage 32:
Umstrukturierungen und Restrukturierungen von Un-
ternehmen und Betrieben werden immer mehr zu einem
Schwerpunkt wirtschaftlich-unternehmerischen Han-
delns. Für die daraus entstehenden vielfältigen Organisa-
tionsformen hat sich die Orientierung der Betriebsräte an
dem bestehenden Betriebsbegriff als zu starr erwiesen.
Die Reform des Betriebsverfassungsgesetzes soll hier Ab-
hilfe leisten. Auf welchem Weg dieses Ziel erreicht wer-
den soll, steht derzeit noch nicht fest.
Anlage 7
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Ulrike Mascher auf die Fragen
des Abgeordneten Karl-Josef Laumann (CDU/CSU)
(Drucksache 14/3340, Fragen 40 und 41):
Trifft es zu, dass die Bundesregierung plant, in den nächsten
drei Jahren keine Förderung aus der Ausgleichsabgabe für Plätze
in Wohnheimen und Werkstätten für Behinderte vorzusehen?
Trifft es nach Kenntnis der Bundesregierung zu, dass schon
vor der geplanten Änderung des Schwerbehindertengesetzes die
Ablehnungen von Anträgen zur Neubauförderung von Werkstät-
ten und Wohnstätten damit begründet werden, dass in der zur No-
vellierung anstehenden Ausgleichsabgabeverordnung der Förder-
schwerpunkt auf die Eingliederung in den allgemeinen Arbeits-
markt absolut Vorrang hat?
Zu Frage 40:
Nein. Das Bundesministerium für Arbeit und Sozial-
ordnung wird sich aus der investiven Projektförderung
nicht zurückziehen. Auch künftig wird aus dem Aus-
gleichsfonds eine Projektförderung erfolgen.
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000 9759
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Zu Frage 41:
Nein. Bis heute sind alle vorgelegten Anträge zur För-
derung von Werk- und Wohnstätten für Behinderte posi-
tiv beschieden worden. Ablehnungen sind bisher nicht er-
folgt.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Achim Großmann auf die Fragen
der Abgeordneten Christine Ostrowski (PDS) (Drucksa-
che 14/3340, Fragen 44 und 45 ):
In welcher Weise hat die Bundesregierung bei der neuen Ener-gieeinsparverordnung berücksichtigt, dass die durch die Verord-nung beabsichtigte Kostenersparnis für die Mieter durch die Mo-dernisierungsumlage sowie durch Erhöhung der spezifischenKosten pro gelieferter Energie-Einheit nicht „hinterrücks“ wiederaufgehoben wird?
Hält die Bundesregierung auch nach der öffentlichen An-hörung zum Gesetzentwurf zur Änderung des Altschuldenhilfe-Gesetzes und den dort geäußerten Forderungen der Wohnungs-wirtschaft, der Verbände, Banken und Kommunen nach sofortigerfinanzieller Entlastung der Wohnungsunternehmen im Osten vonAltschulden an der offenbar vom Bundesministerium der Finan-zen (BMF) eingenommenen ablehnenden Haltung fest, und trifftinsbesondere die Aussage eines Sprechers des BMF zu, solcheWünsche seien unrealistisch und stünden offenbar im Zusam-menhang mit den erwarteten Mehreinnahmen aus der Versteige-rung von Mobilfunkfrequenzen (DIE WELT, 9. Mai 2000)?
Zu Frage 44:
Ziel der künftigen Energieeinsparverordnung ist die
Senkung des Energiebedarfs im Gebäudebereich sowie
die Reduktion der damit verbundenen Emissionen. Die
Senkung bzw. Stabilisierung der Heiz- und Warmwasser-
kosten für den einzelnen Bürger ist ein mittelbarer Effekt
der durch die Verordnung erreichten Energieeinsparung.
Das Energieeinsparungsgesetz, auf dessen Grundlage
die Verordnung erlassen werden soll, schreibt vor, dass
nur solche Anforderungen gestellt werden dürfen, die
„nach dem Stand der Technik erfüllbar und für Gebäude
gleicher Art und Nutzung wirtschaftlich vertretbar“ sind;
Anforderungen gelten als wirtschaftlich vertretbar, wenn
„generell die erforderlichen Aufwendungen innerhalb der
üblichen Nutzungsdauer durch eintretende Einsparungen
erwirtschaftet werden können“.
Bei den Anforderungen im Entwurf der Energieein-
sparverordnung, die im Falle einer Modernisierung zu be-
achten sind, sowie bei den wenigen Fällen, in denen die
Verordnung selbst Modernisierungspflichten begründet,
wurde die Einhaltung des vorgenannten Wirtschaftlich-
keitsgebots nachgewiesen; diese Maßnahmen sind beson-
ders wirtschaftlich. In Verbindung mit den gesetzlichen
Vorschriften über die Miethöhe und der dazu erfolgten
Rechtssprechung ist damit gewährleistet, dass auch für
den Mieter keine unvertretbaren Erhöhungen der Wohn-
kosten ausgelöst werden; in der Regel wird die Verord-
nung eher zu einer Senkung der Warmmiete beitragen. In
jedem Falle dämpft die Verordnung aber auch für den
Mieter die Auswirkungen etwaiger Energiepreissteige-
rungen, weil alle verordnungsbedingten Modernisierun-
gen mit einer deutlichen Senkung des Energiebedarfs ver-
bunden sind.
Zu Frage 45:
Entsprechende Aussagen sind der Bundesregierung
nicht bekannt.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Fragen
der Abgeordneten Gudrun Kopp (F.D.P.) (Drucksache
14/3340, Fragen 27 und 28):
Auf welche aktuelle Höhe beziffert die Bundesregierung das
zu erwartende Defizit zulasten von Bund, Ländern und Gemein-
den aus der Weltausstellung EXPO 2000?
Auf welcher Berechnungsgrundlage beruht dieses Staatsdefi-
zit?
Zu Frage 27:
Die EXPO 2000 Hannover GmbH weist in ihrer aktu-
ellen Gesamtplanung ein Defizit von knapp 400 Milli-
onen DM aus. Zunächst wird zur Deckung dieses voraus-
sichtlichen Fehlbetrags das Stammkapital der Gesell-
schaft in Höhe von 100 Millionen DM verzehrt, woran der
Bund mit 40 Prozent, das Land Niedersachsen mit 30 Pro-
zent, die Wirtschaft mit 20 Prozent und die lokalen Ge-
bietskörperschaften mit 10 Prozent beteiligt sind. Die
Bundesregierung wird den verbleibenden Fehlbetrag bis
zu 300 Millionen DM gemeinsam mit der niedersächsi-
schen Landesregierung je zur Hälfte decken.
Zu Frage 28:
Nach den Bestimmungen des Gesellschaftsvertags der
EXPO 2000 Hannover GmbH legt die Geschäftsführung
jeweils bis Mitte eines jeden Jahres eine Fortschreibung
der Wirtschaftsplanung 1994–2001 sowie einen Wirt-
schaftsplan für das folgende Jahr vor. Diese Planung wird
nach Prüfung durch den Aufsichtsrat der Gesellschaft von
der Gesellschafterversammlung gebilligt. In der Fort-
schreibung der Planung sind alle Risiken und Chancen
berücksichtigt, die für die Geschäftsführung und den Auf-
sichtsrat aktuell erkennbar sind.
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. Mai 2000 9760
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Druck: MuK. Medien-und Kommunikations GmbH, Berlin