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    Plenarprotokoll 14/92 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 92. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: Beschlussempfehlung des Wahlprüfungs- ausschusses zu den gegen die Gültigkeit der Wahl der Abgeordneten des Euro- päischen Parlaments aus der Bundesre- publik Deutschland eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 14/2761) Erika Simm SPD ............................................. 8497 B Tagesordnungspunkt 2: Befragung der Bundesregierung (natio- naler beschäftigungspolitischer Aktions- plan 2000) Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF ................................................................ 8499 B Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 8500 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF ................................................................ 8500 D Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA ......... 8500 D Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 8501 C Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF ................................................................ 8501 D Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA ......... 8502 A Dr. Ilja Seifert PDS ......................................... 8502 D Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA ......... 8503 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ........................ 8503 B Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA ......... 8503 D Dr. Heidi Knake-Werner PDS ........................ 8504 B Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA ......... 8504 C Wolfgang Meckelburg CDU/CSU .................. 8505 A Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA .......... 8505 B Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 8505 D Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF ................................................................ 8506 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 8506 A Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF ................................................................ 8506 A Vereinbarkeit der Fusion der Deutschen Bank AG und der Dresdner Bank AG mit dem deut- schen Kartellrecht; Auswirkung der Steuer- freiheit von Gewinnen aufgrund des Unter- nehmensteuersenkungsgesetzes auf den Kon- zentrationsprozess MdlAnfr 30, 31 Hans Michelbach CDU/CSU ............... 8506 B, 8507 C Antw Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssek- retärin BMF ........................................... 8506 C, 8507 C Tagesordnungspunkt 3: Fragestunde (Drucksache 14/2877) .......... 8507 C Entwicklung von Technologien zu Rückbau, Entsorgung und Endlagerung abgeschalteter Atomanlagen MdlAnfr 1 Dirk Niebel F.D.P. Antw PStSekr Rainer Baake BMU ................. 8507 D II Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 Auswirkungen der geplanten Reduzierung der Zuwendungen des Bundes an die Stiftung für das sorbische Volk MdlAnfr 2 Dr. Heinrich Fink PDS Antw PStSekr Dr. Michael Naumann BK ...... 8508 B ZusFr Dr. Heinrich Fink PDS ......................... 8508 C ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS .............................. 8509 A Eigenleistungen der Regionen im Rahmen der Inno-Regio-Vorhaben; gesellschaftsrechtliche Vorstellungen zur Konzipierung virtueller Un- ternehmen MdlAnfr 10, 11 Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke) CDU/CSU Antw PStSekr Wolf-Michael Catenhusen BMBF ................................................... 8509 D, 8510 B ZusFr Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke) CDU/CSU ................................................... 8510 A, D Fusion der Fraunhofer-Gesellschaft und der GMD; Verhinderung der Abwanderung quali- fizierter Wissenschaftler MdlAnfr 12, 13 Norbert Röttgen CDU/CSU Antw PStSekr Wolf-Michael Catenhusen BMBF ................................................... 8511 A, 8514 A ZusFr Norbert Röttgen CDU/CSU ........ 8511 B, 8514 C ZusFr Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU ............................................. 8513 B, 8515 C ZusFr Jörg Tauss SPD .................................... 8515 B Beachtung der Prinzipien der Menschenrechte bei der Aufnahme der entwicklungspoliti- schen Zusammenarbeit mit Kuba MdlAnfr 14, 15 Ulrich Irmer F.D.P. Antw PStSekr'in Dr. Uschi Eid BMZ ... 8516 C, 8518 A ZusFr Ulrich Irmer F.D.P. .................... 8516 C, 8518 A ZusFr Wolfgang Gehrcke PDS ....................... 8517 C Nichtverwicklung des von Deutschland gelie- ferten Kampfpanzers Leopard 1 in Kampf- handlungen gegen Kurden; Zusammenhang zwischen dem abgesagten Besuchstermin des Bundeskanzlers in die Türkei mit der Diskus- sion um die Lieferung des Leopard 2 an die Türkei MdlAnfr 22, 23 Ruprecht Polenz CDU/CSU Antw StMin Dr. Ludger Volmer AA .............. 8519 A ZusFr Ruprecht Polenz CDU/CSU .................. 8519 B ZusFr Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU . 8519 B Menschenrechtsverletzungen in der Türkei MdlAnfr 24 Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU Antw StMin Dr. Ludger Volmer AA .............. 8519 C ZusFr Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU ............. 8520 A Auswirkungen einer Ablehnung des Exports von Panzern des Typs Leopard 2 in die Türkei auf Arbeitsplätze und Verkäufe in andere Länder MdlAnfr 34 Johannes Singhammer CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi ......... 8520 B ZusFr Johannes Singhammer CDU/CSU ........ 8520 B Weiterer Personalabbau in der wehrtechni- schen Industrie MdlAnfr 41 Johannes Singhammer CDU/CSU Antw PStSekr'in Brigitte Schulte BMVg ........ 8520 D ZusFr Johannes Singhammer CDU/CSU ........ 8521 B ZusFr Heidi Lippmann PDS ............................ 8522 A ZusFr Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU . 8522 C Rüstungsexporte in Nicht-NATO-Länder, zum Beispiel Chile oder Österreich, nach den neuen Exportrichtlinien MdlAnfr 35 Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi ......... 8522 D ZusFr Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU ............. 8522 D ZusFr Heidi Lippmann PDS ............................ 8523 A Pressemeldungen im Zusammenhang mit der Entscheidung des Bundessicherheitsrates über die Lieferung eines Testpanzers Leopard 2 in die Türkei Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 III MdlAnfr 36 Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi ......... 8523 B ZusFr Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU . 8523 B Herkunft des an die Türkei gelieferten Test- panzers Leopard 2 MdlAnfr 42 Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU Antw PStSekr'in Brigitte Schulte BMVg ........ 8523 D ZusFr Ruprecht Polenz CDU/CSU ................. 8524 A ZusFr Johannes Singhammer CDU/CSU ........ 8524 B ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ................................ 8524 C Hilfe der Bundesregierung für die Über- schwemmungsopfer im Mosambik MdlAnfr 25 Werner Siemann CDU/CSU Antw StMin Dr. Ludger Volmer AA .............. 8525 A ZusFr Werner Siemann CDU/CSU ................. 8525 C Angabe der Jewish Claims Conference über die Anzahl der heute noch lebenden jüdischen Zwangsarbeiter; Sicherstellung der Leistungen an tatsächliche Opfer MdlAnfr 26 Martin Hohmann CDU/CSU Antw StMin Dr. Ludger Volmer AA .............. 8525 D Angabe der Jewish Claims Conference über die Anzahl der heute noch lebenden jüdischen Zwangsarbeiter; Sicherstellung der Leistungen an tatsächliche Opfer MdlAnfr 27 Martin Hohmann CDU/CSU Antw PStSekr'in Dr. Barbara Hendricks BMF ................................................................ 8526 B Handlungsbedarf bezüglich der Rückgabe von beweglichem Kulturgut an die adeligen Häu- ser in den neuen Bundesländern MdlAnfr 28 Dr. Heinrich Fink PDS Antw PStSekr'in Dr. Barbara Hendricks BMF ................................................................ 8526 C ZusFr Dr. Heinrich Fink PDS ......................... 8526 D Schaffung eines nationalen „Übernahmegeset- zes“ zur Regelung der Abschätzung der Be- schäftigungsfolgen MdlAnfr 29 Thomas Strobl CDU/CSU Antw PStSekr'in Dr. Barbara Hendricks BMF ................................................................ 8527 A ZusFr Thomas Strobl CDU/CSU .................... 8527 B Zusatztagesordnungspunkt 1: Aktuelle Stunde betr. Bundespolitische Auswirkung der neuerlichen Partei- spendensammelaktion Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD ................. 8527 D Hans-Peter Repnik CDU/CSU ........................ 8529 A Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8530 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ........................ 8531 C Roland Claus PDS ........................................... 8533 A Susanne Kastner SPD ...................................... 8534 A Otto Bernhardt CDU/CSU .............................. 8535 B Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ...................................................... .. 8536 C Andreas Schmidt (Mülheim) CDU/CSU ......... 8537 D Dieter Wiefelspütz SPD .................................. 8539 B Friedhelm Julius Beucher SPD ....................... 8540 B Klaus-Peter Willsch CDU/CSU ...................... 8541 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 8543 C Nächste Sitzung ............................................... 8545 A Berichtigung .................................................... 8545 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 8546 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Ernst Hinsken, Erich Maaß (Wilhelmshaven) und Albert Deß (alle CDU/CSU) zur Abstim- mung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerba- ren Energien (Drucksachen 14/2341, 14/2776) (91. Sitzung am 25.Februar 2000 – Zusatzta- gesordnungspunkt 12) ................. .................... 8546 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Peter Götz (CDU/CSU) zur Abstimmung über IV Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien (Drucksachen 14/2341, 14/2776) (91. Sitzung am 25. Februar 2000 – Zusatztagesordnungs- punkt 12) ......................................................... 8546 D Anlage 4 Gefährdung der Sicherheit des Bahnverkehrs durch eine zu geringe Zahl von Lokomotiv- führern; Stellenabbaupläne der Deutschen Bahn AG bis zum Jahr 2004 MdlAnfr 3, 4 Helmut Heiderich CDU/CSU Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW .. 8547 A Anlage 5 Auswirkungen des Vergabestopps auf die Re- alisierung der Autobahnanschlussstelle zwi- schen Walldorf und Karlsruhe (A 5 und B 35) MdlAnfr 5, 6 Jörg Tauss SPD Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW .. 8547 B Anlage 6 Sicherung von Autobahnbrücken zum Schutz der Autofahrer vor Steinwürfen MdlAnfr 7, 8 Renate Blank F.D.P. Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW .. 8547 D Anlage 7 Freistellung der Bonn–Berlin–Pendler von der Zahlung der Zweitwohnungssteuer des Landes Berlin MdlAnfr 9 Benno Zierer CDU/CSU Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW .. 8548 B Anlage 8 Durchführung von Projekten im Rahmen der entwicklungspolitischen Zusammenarbeit mit Kuba; Abschluss eines deutsch-kubanischen Kulturvertrages MdlAnfr 16, 17 Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. Antw PStSekr Dr. Uschi Eid BMZ ................. 8548 B Anlage 9 Förderung der deutschen Sprache in den MOE- und GUS-Staaten angesichts der Redu- zierung der Mittel für das Auslandsschulwe- sen; Umsetzung des Nachbarschaftsvertrages mit Polen; eventuelle Verlängerung MdlAnfr 18, 19 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw StMin Dr. Ludger Volmer AA .............. 8548 D Anlage 10 Drohung der Volksrepublik China gegenüber Taiwan im Weißbuch MdlAnfr 20, 21 Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. Antw StMin Dr. Ludger Volmer AA .............. 8549 B Anlage 11 Umfang der Investitionen in Kraft-Wärme- Koppelungs-Anlagen; Mittel des Bundes MdlAnfr 32, 33 Ulrich Klinkert CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi ......... 8549 D Anlage 12 Antragsteller bzw. Verteiler von Mitteln im Rahmen des Aktionsprogramms der Bundes- regierung „Innovation und Arbeitsplätze in der Informationsgesellschaft des 21. Jahrhun- derts“ MdlAnfr 37 Dr. Elke Leonhard SPD Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi ......... 8550 B Anlage 13 Gleiche Entlohnung der Bundeswehrangehö- rigen in Ost und West MdlAnfr 43, 44 Dietrich Austermann CDU/CSU Antw PStSekr'in Brigitte Schulte BMVg ........ 8550 C Anlage 14 Einhaltung sozialer Standards bei der Nutzung von gecharterten Schiffen durch die Bundes- wehr für Seetransporte MdlAnfr 45 Werner Siemann CDU/CSU Antw PStSekr'in Brigitte Schulte BMVg ........ 8551 A Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 V Anlage 15 Elektroschocktherapie bei psychisch Kranken; Schutz dieser Personen vor eventuellen Schä- den durch diese Form der Therapie MdlAnfr 46, 47 Dr. Dieter Thomae F.D.P. Antw PStSekr'in Christa Nickels BMG .......... 8551 B Anlage 16 Neuregelung des Krankenversicherungsbei- trages für bisher beitragsfrei mitversicherte Ehefrauen MdlAnfr 48, 49 Aribert Wolf CDU/CSU Antw PStSekr'in Christa Nickels BMG ........... 8551 D Anlage 17 Verweigerung des Sterbegeldes für die Witwe eines Bundeswehrsoldaten auf Zeit MdlAnfr 50 Benno Zierer CDU/CSU Antw PStSekr'in Christa Nickels BMG ........... 8552 C Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 8497 (A) (B) (C) (D) 92. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 Beginn: 13.00 Uhr
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    Berichtigung 90. Sitzung, Seite III: Am Ende der Rednerliste zum Zusatztagesordnungspunkt 7 ist der Abgeordnete Alfred Hartenbach (SPD) einzufügen. Vizepräsidentin Anke Fuchs 8546 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 (A) (B) (C) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Beer, Angelika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Behrendt, Wolfgang SPD 15.03.2000* Dr. Blens, Heribert CDU/CSU 15.03.2000 Bosbach, Wolfgang CDU/CSU 15.03.2000 Büttner (Ingolstadt), Hans SPD 15.03.2000 Frick, Gisela F.D.P. 15.03.2000 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 15.03.2000 Gebhardt, Fred PDS 15.03.2000 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.03.2000 Goldmann, Hans-Michael F.D.P. 15.03.2000 Hermenau, Antje BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Hinsken, Ernst CDU/CSU 15.03.2000 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Hornung, Siegfried CDU/CSU 15.03.2000 Ibrügger, Lothar SPD 15.03.2000 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 15.03.2000 Dr. Lippelt, Helmut BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Matschie, Christoph SPD 15.03.2000 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 15.03.2000 Müller (Kiel), Klaus Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Ohl, Eckhard SPD 15.03.2000 Pau, Petra PDS 15.03.2000 Probst, Simone BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.03.2000 Röspel, René SPD 15.03.2000 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 15.03.2000 Schemken, Heinz CDU/CSU 15.03.2000 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.03.2000 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Steen, Antje-Marie SPD 15.03.2000 Thönnes, Franz SPD 15.03.2000 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 15.03.2000 Willner, Gert CDU/CSU 15.03.2000 __________ * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Ernst Hinsken, Erich Maaß (Wilhelmshaven) und Albert Deß (alle CDU/ CSU) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien (Drucksachen 14/2341 und 14/2776) (91. Sitzung am 25. Fe- bruar 2000 – Zusatztagesordnungspunkt 12) Wir stimmen dem Gesetzentwurf der Fraktionen SPD und Bündnis 90/Die Grünen zur Förderung der Strom- erzeugung aus erneuerbaren Energien (Erneuerbare- Energien-Gesetz) sowie zur Änderung des Mineral- ölsteuergesetzes nicht zu und enthalten uns der Stimme. Wir begründen dies wie folgt: 1. Das ursprünglich als „Mittelstandsgesetz“ ange- legte Stromeinspeisungsgesetz wird durch die Einbeziehung der Stromwirtschaft verwässert. Die wichtige Mittelstands-Komponente wurde aus dem Gesetz gestrichen. 2. Das Gesetz ist verfassungsrechtlich bedenklich (Ausgleichspflicht der Netzbetreiber) und wirft zudem ungeklärte schwierige EU-beihilf- rechtliche Fragen auf. 3. Der Energieerzeugung aus Biomasse, insbeson- dere Biogas, hätte größere Bedeutung – mit bes- seren Regelungen – beigemessen werden müs- sen. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Peter Götz (CDU/CSU) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung der Stromerzeugung aus erneu- erbaren Energien (Drucksachen 14/2341 und 14/2776) (91. Sitzung am 25. Februar – Zusatz- tagesordnungspunkt 12) Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 8547 (A) (B) (C) (D) Ich stimme dem Gesetzentwurf der Fraktionen SPD und Bündnis 90/Die Grünen zur Förderung der Strom- erzeugung aus erneuerbaren Energien (Erneuerbare- Energien-Gesetz) sowie zur Änderung des Mineral- ölsteuergesetzes nicht zu. Ich begründe dies wie folgt: 1. Das ursprünglich als „Mittelstandsgesetz“ ange- legte Stromeinspeisungsgesetz wird durch die Einbeziehung der Stromwirtschaft verwässert. Die wichtige Mittelstands-Komponente wurde aus dem Gesetz gestrichen. 2. Das Gesetz ist verfassungsrechtlich bedenklich (Ausgleichspflicht der Netzbetreiber) und wirft zudem ungeklärte schwierige EU-beihilferecht- liche Fragen auf. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegfried Scheffler auf die Fra- gen des Abgeordneten Helmut Heiderich (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Fragen 3 und 4) Teilt die Bundesregierung die Auffassung, dass die Sicher-heit des Bahnverkehrs durch eine zu geringe Zahl von Lokomo-tivführern erheblich gefährdet ist, und sieht sie Handlungsbe-darf, um beispielsweise durch entsprechende Vorschriften eine Gefährdung der Sicherheit des Bahnverkehrs durch eine zu ge-ringe Zahl von Lokomotivführern auszuschließen? Hat die Bundesregierung z. B. über ihren Vertreter im Auf-sichtsrat der Deutschen Bahn AG Kenntnis über eine „Streichlis-te“, in der ein Abbau von knapp 65 000 Arbeitsplätzen bei dem Unternehmen bis zum Jahr 2004 vorgesehen sein soll (Frankfur-ter Rundschau vom 23. Februar 2000), und hat die Bundesregie-rung Gespräche oder Verhandlungen mit der Deutschen Bahn AG geführt, die diesen Tatbestand beinhaltet haben? Zu Frage 3: Nein. Die Sicherheit im Eisenbahnbetrieb ist nicht gefähr- det, wenn die für die Triebfahrzeugführer vorgeschrie- benen Einsatz- und Ruhezeiten eingehalten werden. Dies ist unabhängig von der Zahl der vorhandenen Triebfahr- zeugführer. Die gesetzlich vorgeschriebenen Einsatz- und Ruhezeiten stellen sicher, dass die Triebfahrzeug- führer nicht überfordert werden. Es besteht kein Hand- lungsbedarf, die vorhandenen Vorschriften zu ändern. Zu Frage 4: Eine „Streichliste“ zum Abbau von knapp 65 000 Ar- beitsplätzen bei der Deutschen Bahn AG ist der Bundes- regierung nicht bekannt. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegfried Scheffler auf die Fra- gen des Abgeordneten Jörg Tauss (SPD) (Drucksache 14/2877, Fragen 5 und 6): Trifft es zu, dass kürzlich ein Vergabestopp für alle Bundes-straßen-Bauvorhaben verhängt wurde, und wenn ja, wird hier- durch der Anschluss zwischen Walldorf und Karlsruhe (A 5 und B 35) verzögert? Wer ist ggf. für den Vergabestopp verantwortlich? Zu Frage 5: Die Auftragsverwaltung für Bundesfernstraßen des Landes Baden-Württemberg hat in den letzten Jahren bis einschließlich 1998 25 Projekte mit einem Gesamtvolu- men von 2 Milliarden DM begonnen, mit der Folge, dass in sehr hohem Maße rechtliche Verpflichtungen für das Haushaltsjahr 2000 eingegangen wurden. Offenbar vor diesem Hintergrund ist vom Ministerium für Umwelt und Verkehr Baden-Württemberg Anfang November 1999 ein Ausschreibungs- und Vergabestopp verfügt worden. Dadurch können bei Baumaßnahmen Verzöge- rungen nicht ausgeschlossen werden. Ob und in wel- chem Maße dies auch für die OU Karlsdorf im Zuge der B 35 zutrifft, kann erst abgesehen werden, wenn das Land Baden-Württemberg eine landesweite Übersicht über den zwingend notwendigen Fortführungsbedarf mit Erläuterungen zusammengestellt hat, die derzeit dem BMVBW nicht vorliegt. Dem Land standen zu Beginn des Jahres in Kapitel 1210 – Bundesfernstraßen – für den Bereich Hauptbautitel über die vertraglich gebunde- nen Mittel in Höhe von rund 180 Millionen DM hinaus zunächst rund 28 Millionen DM Ausgabemittel und rund 47 Millionen DM Verpflichtungsermächtigungen, das heißt insgesamt rund 75 Millionen DM für weitere Ver- gaben zur Verfügung. Die Mittelverteilung auf die ein- zelnen Baumaßnahmen und die Vergabe der Bauarbei- ten erfolgt im Wesentlichen durch das Land Baden- Württemberg. Somit wäre das Land Baden-Württemberg durchaus in der Lage gewesen, notwendige Vergaben zum Weiterbau bzw. zur Fertigstellung einzelner Maß- nahmen zu tätigen. Zu Frage 6: Der Ausschreibungs- und Vergabestopp wurde vom Land Baden-Württemberg erlassen. Folgende Entwick- lungen sind hierfür ausschlaggebend: Derzeit befinden sich 25 Maßnahmen an Bundesfernstraßen in Baden- Württemberg mit sehr hohen finanziellen Belastungen im Bau. Die wesentlichen Informationen über die mittel- fristige Haushaltsentwicklung waren dem Land Baden- Württemberg schon seit langem bekannt. Dieses sind insbesondere die Akzentverlagerungen in die neuen Länder, die Verkehrsprojekte Deutsche Einheit und der Mittelbedarf der Vorfinanzierungsprojekte A 81 Engel- bergtunnel, B 31 Freiburg-Ost und B 30 Baindt- Ravensburg, wobei die Refinanzierung für den Engel- bergtunnel durch die frühere Fertigstellung 1 Jahr früher als ursprünglich geplant bereits im Jahr 2000 begonnen hat. Diese Faktoren sind dem Land seit langem bekannt. Es kommen die dringend notwendigen Haushaltskonso- lidierungen ab 1999 hinzu. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegfried Scheffler auf die Fra- gen der Abgeordneten Renate Blank (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Fragen 7 und 8): 8548 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 (A) (B) (C) (D) Welche Maßnahmen trifft die Bundesregierung als Konse-quenz aus den tödlichen Steinwürfen von einer Schnellstraßen-Brücke auf Autofahrer in Darmstadt zur raschen und verbesser-ten Sicherung von Brücken über Autobahnen und Bundesfern-straßen? Wie beurteilt die Bundesregierung die Möglichkeit, zum Schutz der Autofahrer vor Steinwürfen die Schnellstraßen-Brücken generell einzuhausen, da die z. T. vorhandenen Schutzwände offensichtlich nicht ausreichend sind? Zu Frage 7: Die Bundesregierung sieht zurzeit keine Veranlas- sung Maßnahmen, als Folgerungen aus den Steinwürfen von einer Brücke südlich von Darmstadt über die B 3, zur raschen und verbesserten Sicherung von Brücken über Bundesautobahnen und Bundesstraßen zu ergrei- fen. Zu Frage 8: Die Bundesregierung hält zwar eine Einhausung bzw. Teileinhausung (bei breiten Brücken) sämtlicher Über- führungen über Bundesfernstraßen für technisch mög- lich. Der Kostenaufwand würde allerdings geschätzt rund 5 Milliarden DM betragen. Eine solche Maßnahme könnte nicht mit Sicherheit Steinwürfe auf Fahrzeuge ausschließen, die gleichwohl aber vom Fahrbahnrand oder von Böschungen aus, auch weiter möglich blieben. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegfried Scheffler auf die Frage des Abgeordneten Benno Zierer (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Frage 9): Wie hoch schätzt die Bundesregierung die Zahl der Bonn–Berlin-Pendler, die etwa ab Juli/August 2000 von der im Land Berlin geltenden Zweitwohnungssteuer betroffen sein werden, und wird die Bundesregierung Gespräche mit dem Berliner Se-nat mit dem Ziel führen, die genannten Pendler von der Zah-lungspflicht freizustellen? Ob Bonn–Berlin-Pendler von der Zweitwohnungs- steuer des Landes Berlin betroffen sind, hängt von den persönlichen Dispositionen der einzelnen Beschäftigten ab. Die Bundesregierung verfügt über keine Schätzun- gen, wie hoch die Zahl zu dem genannten Zeitpunkt sein könnte. Das Berliner Zweitwohnungssteuergesetz unter- liegt allein der Gesetzgebungskompetenz Berlins. Die Bundesregierung sieht keine Möglichkeit, auf eine Son- derregelung für Bonn–Berlin-Pendler hinzuwirken. Anlage 8 Antwort der Parl. Staatssekretärin Dr. Uschi Eid auf die Fragen der Abgeordneten Sabine Leutheusser- Schnarrenberger (F.D.P.) (Drucksache 14/2877, Fra- gen 16 und 17): Welche konkreten Projekte beabsichtigt die Bundesregierung im Rahmen der entwicklungspolitischen Zusammenarbeit mit Kuba durchzuführen, und in welcher Beziehung stehen diese Projekte zu der von der Bundesregierung erklärten Intention, demokratische Strukturen auf Kuba fördern zu wollen? Welche Bedeutung misst die Bundesregierung im Zusam-menhang mit der Aufnahme entwicklungspolitischer Beziehun-gen zu Kuba der Tatsache bei, dass es trotz jahrelanger Bemü-hungen nicht gelungen ist, einen deutsch-kubanischen Kulturvertrag abzuschließen, weil sich die kubanische Regierung nicht in der Lage sieht, den international üblichen Status für entsandte Kräfte von Trägerorganisationen anzuerkennen? Zu Frage 16: Konkret vorgesehen ist bisher eine erste Phase eines Vorhabens der Technischen Zusammenarbeit zur Unter- stützung des kubanischen Aktionsplans gegen Wüsten- ausbreitung und Dürre. Im Einzelnen geht es um Bera- tung bei der Koordination auf nationaler Ebene und auf der Ebene eines Wassereinzugsgebiets im Osten des Landes sowie um Politmaßnahmen in ausgewählten Teilgebieten. Dort sollen unter aktiver Beteiligung der Bevölkerung und mit Beratung durch DED-Fachkräfte z. B. die Aufforstung von Flussufern, schonende Boden- bearbeitung und Umwelterziehung erprobt werden. Ein intensives Aus- und Fortbildungsprogramm soll den ku- banischen Fachleuten eine Auswertung der Erfahrungen anderer Länder in Lateinamerika und in Deutschland ermöglichen. Aus der bisher praktizierten Zusammenar- beit verschiedener staatlicher Organisationen und ver- schiedener Organisationsformen der Landwirtschaft ein- schließlich nichtorganisierter Bauern werden Impulse zur Dezentralisierung und zur aktiveren Partizipation der Bevölkerung erwartet. Zu Frage 17: Es besteht von deutscher Seite weiterhin grundsätzli- ches Interesse am Abschluss eines Kulturabkommens mit Kuba. Zentrales Anliegen eines Kulturabkommens sind aus Sicht des Auswärtigen Amtes Regelungen zur Absicherung der kulturellen Einrichtungen und der Kul- turfachkräfte. Weiterhin muss in einem Kulturabkom- men die Möglichkeit zu individuellen Kontakten und Kontakten zu gesellschaftlichen Gruppen, Stiftungen, Kirchen und Gewerkschaften festgeschrieben werden. Bisher war die kubanische Seite nicht bereit, die im Kul- turabkommen vorgeschlagenen Statusregelungen zu ak- zeptieren; diese Abkommensverhandlungen werden zur- zeit nicht fortgeführt. Bei der anstehenden Vereinbarung mit der kubani- schen Regierung über das beabsichtigte Vorhaben der Technischen Zusammenarbeit wird die deutsche Seite daher besonders auf einen ausreichenden Status der ent- sandten Fachkräfte drängen. Anlage 9 Antwort des Staatsministers Dr. Ludger Volmer auf die Fragen des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Fragen 18 und 19): Wie viele Programmlehrkräfte entsendet die Bundesregie-rung für das Schuljahr 2000/2001 im Vergleich zu den Vorjah-ren in die jeweiligen Staaten Mittel- und Osteuropas und in die jeweiligen GUS-Staaten, und wie will die Bundesregierung an-gesichts der reduzierten Mittel für das Auslandsschulwesen die Förderung der deutschen Sprache in diesen Staaten auf dem bis-herigen Niveau sichern? Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 8549 (A) (B) (C) (D) Welche Absichtserklärungen des Vertrages zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen über gute Nachbarschaft und freundschaftliche Zusammenarbeit vom 17. Juni 1991 sind umgesetzt worden oder im Begriff, umgesetzt zu werden, und beabsichtigt die Bundesregierung ggf. mit Än-derungen eine Verlängerung des Vertrages nach Ablauf der 10-jährigen Dauer? Zu Frage 18: Die Bundesregierung wird im Schuljahr 2000/2001 insgesamt 507 Programmlehrkräfte (PLK) in die be- nannten Staaten entsenden. Die Zahl lag 1998/1999 bei 627 und 1999/2000 bei 557. Die Reduzierungen sind Teil der Maßnahmen der Bundesregierung zur Konsoli- dierung des Bundeshaushalts. Für die wichtigsten Part- nerländer bedeutet dies im Einzelnen: Polen: 98/99 – 132 PLK 00/01 – 80 PLK Ungarn: 98/99 – 87 PLK 00/01 – 65 PLK Russland: 98/99 – 65 PLK 00/01 – 58 PLK Tschechien: 98/99 – 61 PLK 00/01 – 44 PLK Rumänien: 98/99 – 58 PLK 00/01 – 53 PLK Durch Konzentration der personellen Förderung auf Schwerpunktschulen mit Möglichkeit zum Erwerb des Deutschen Sprachdiploms II der KMK und auf Mittel- punktschulen für die deutschen Minderheiten sowie die Einrichtung von 7 regionalen Lehrerfortbildungszentren sichert die Bundesregierung weiterhin die Förderung der deutschen Sprache in der Region auf hohem Qualitätsni- veau. Die Zahl der DSD II-Abschlüsse wird bis 2004 von derzeit circa 6 000 auf 10 000 jährlich ansteigen. Mittel- und Osteuropa und der Bereich der GUS bleibt weiterhin Schwerpunktregion der Sprachförderung der Bundesregierung. Dies betrifft insbesondere die Tätig- keit des Goethe-Instituts und die Vermittlung von DAAD-Lektoren. Zu Frage 19: Die Absichtserklärungen des Vertrages zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen über die gute Nachbarschaft und freundschaftliche Zu- sammenarbeit vom 17. Juni 1991 sind zu einem großen Teil umgesetzt worden. So weit es sich um Prozesse handelt, wie zum Beispiel die in Artikel 31 genannte „Zusammenarbeit der Medien …“ nimmt ihre Umset- zung einen guten Verlauf. Die Bundesregierung beab- sichtigt, den Vertrag zu verlängern. Die Frage notwen- diger Änderungen wäre zu gegebener Zeit mit der polni- schen Seite gemeinsam zu prüfen. Anlage 10 Antwort des Staatsministers Dr. Ludger Volmer auf die Fragen des Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt) (F.D.P.) (Drucksache 14/2877, Fragen 20 und 21): Sieht die Bundesregierung in der im Weißbuch der Volksre-publik China über Taiwan enthaltenen Gewaltandrohung gegen-über Taiwan eine Erhöhung der Spannungen in dieser Region? Wie burteilt die Bundesregierung diese neue Situation im Hinblick auf den Frieden und die Prosperität in dieser Region? Zu Frage 20: Die Bundesregierung beobachtet seit langem mit Be- sorgnis die Lage in der Taiwanstraße. Sie appelliert da- her bei jeder sich bietenden Gelegenheit an beide Seiten, einen konstruktiven Dialog mit dem Ziel zu führen, eine friedliche Lösung zu erzielen und insbesondere jegliche militärische Option auszuschließen. Die Bundesregie- rung hält es für erforderlich, dass sowohl Peking als auch Taipeh davon absehen, Schritte zu unternehmen, die die Spannungen weiter erhöhen könnten. Zu Frage 21: In dem Weißbuch hat die Volksrepublik China ihre seit langem bekannte Position wiederholt, sie wünsche eine friedliche Wiedervereinigung, wolle jedoch die Anwendung von Gewalt als letztes Mittel nicht aus- schließen. Diese Position wird nun um das Element er- gänzt, ein „unbegrenzter“ Aufschub der Lösung der Taiwan-Frage könne nicht hingenommen werden. Die soeben dargelegte Bewertung der Lage durch die Bun- desregierung, nach der beide Seiten alles unterlassen sollten, was die Spannungen erhöhen könnte, gilt auch in diesem Zusammenhang. Anlage 11 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Fra- gen des Abgeordneten Ulrich Klinkert (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Fragen 32 und 33): Hat die Bundesregierung Informationen über die Höhe der Investitionen in Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen (KWK-Anla-gen) vonseiten der Versorgungsunternehmen, der Industrie und der weiteren Betreiber außerhalb des produzierenden Gewerbes? Welche Mittel stehen der Bundesregierung zur Erhaltung und Förderung der KWK-Anlagen zur Verfügung? Zu Frage 32: Die Bundesregierung führt keine Erhebungen über Investitionen in Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen (KWK-Anlagen) durch. Gleiches gilt auch für die Bran- chenverbände. Im Rahmen des von 1992 bis 1995 durchgeführten Bund-Länder-Programms zur Sanierung der Fernwärme in den neuen Bundesländern wurden insgesamt circa 5,7 Milliarden DM an Investitionen ge- fördert, davon entfielen circa 3,2 Milliarden DM auf In- vestitionen in KWK-Anlagen. Die insgesamt in diesem Zeitraum in der Fernwärme der neuen Bundesländer rea- lisierten Investitionen belaufen sich nach Schätzungen auf circa 8 bis 10 Milliarden DM. Zu Frage 33: Die Bundesregierung hat den Erhalt und Ausbau der Fernwärme und der KWK-Anlagen über mehrjährige 8550 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 (A) (B) (C) (D) Bund-Länder-Programme (1977-1989 Kohleheizkraft- werks- und Fernwärmeausbauprogramm – ZIP I/II; 1992-1995 Fernwärmesanierungsprogramm neue Bun- desländer) mit Finanzmitteln in Höhe von circa 2,6 Milliarden DM gefördert. Etwa die gleiche Summe wurde von den Ländern aufgebracht. Mit der Fernwär- meförderung bis 1995 wurden nach übereinstimmenden, auf Gutachten gestützten Einschätzungen der Bundesre- gierung und der Branchenverbände die notwendigen Voraussetzungen für den Erhalt und Ausbau der Fern- wärmeversorgung auf Basis von KWK-Anlagen ge- schaffen. Eine weitere Förderung der öffentlichen Hand wurde zu diesem Zeitpunkt als nicht mehr notwendig angesehen. Aus diesem Grund und angesichts der Spar- zwänge sind danach im Bundeshaushalt keine Mittel für den Erhalt bzw. Ausbau der KWK-Anlagen eingestellt worden. Für die Unterstützung der mit der Liberalisie- rung des Strommarktes in „Not“ geratenen KWK- Anlagen der Energieversorgungsunternehmen, die die allgemeine Versorgung von Letztverbrauchern sicher- stellen, haben die Koalitionsfraktionen einen Gesetz- entwurf für ein KWK-Vorschaltgesetz eingebracht, der am 25. Februar 2000 vom Deutschen Bundestag in erster Lesung beraten wurde. Die Finanzierung dieses Sofort- hilfeprogramms erfolgt nicht aus Bundesmitteln, son- dern durch eine Vergütungspflicht der Netzbetreiber. Anlage 12 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Frage der Abgeordneten Dr. Elke Leonhard (SPD) (Drucksa- che 14/2877, Frage 37): Welche Ebenen und Institutionen – Länder, Forschungsein-richtungen, Universitäten etc. – sind zur Antragstellung bzw. für die Verteilung von Mitteln im Rahmen des Aktionsprogramms der Bundesregierung „Innovation und Arbeitsplätze in der In-formationsgesellschaft des 21. Jahrhunderts“ berechtigt bzw. zu-ständig, aufgeschlüsselt nach den Einzelmaßnahmen des Akti-onsprogramms? Das Aktionsprogramm „Innovation und Arbeitsplätze in der Informationsgesellschaft des 21. Jahrhunderts“ ist kein klassisches Förderprogramm, sondern ein politi- scher Aktionsplan, der sowohl quantitative Zielmarken für die Bildungs-, Forschungs-, Wirtschafts- und Tech- nologiepolitik der Bundesregierung in dieser Legislatur- periode enthält als auch Aktionen aller Ressorts zur Er- reichung dieser Ziele bündelt. Zu diesen Aktionen gehö- ren beispielsweise Gesetzesvorhaben, Gesprächskreise, Initiativen im Rahmen von public-private-partnership, bereits laufende sowie in Vorbereitung befindliche För- dermaßnahmen. Den Fördermaßnahmen liegen in der Regel Förderschwerpunkte bzw. Förderprogramme zu- grunde, in denen der Kreis der berechtigten Antrag- steller/Zuwendungsempfänger definiert ist. Dies sind vorrangig Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft, Forschungseinrichtungen, Hochschulen sowie weitere Körperschaften des öffentlichen Rechts. Zuständig für die einzelnen Aktionen aus dem Aktionsprogramm der Bundesregierung sind die Ressorts, die auch explizit im Aktionsprogramm benannt sind. Antragsbearbeitung und Mittelvergabe liegt somit direkt im Zuständigkeitsbe- reich dieser Ressorts, die in der Regel so genannte Pro- jektträger mit der Vorbereitung, wissenschaftlich- technischen Betreuung und administrativen Abwicklung der Aktionen/Projekte betraut haben. Hier sind vor allem die DLR und die GMD zu nennen. Beim deutschen Zentrum für Luft- und Raumfahrt (DLR) werden die Aufgaben vom Projektträger für Informationstechnik (PT-IT) wahrgenommen. Eine detaillierte Übersicht darüber, welche Aktionen von der DLR betreut werden, finden Sie zum Beispiel auf der Homepage der DLR un- ter www.dlr.de. Neben der DLR ist die GMD – For- schungszentrum Informationstechnik GmbH – ein weite- rer Projektträger. Hier wurde der Projektträger Fachin- formation (PTF) als spezielle Arbeitseinheit der GMD gebildet. Von hier aus wird zum Beispiel die Förderung der gegenwärtig 24 regionalen Kompetenzzentren für den elektronischen Geschäftsverkehr gesteuert. Weitere Informationen unter www.darmstadt.gmd.de. Anlage 13 Antwort der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Dietrich Austermann (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Fragen 43 und 44): Welche Kosten kämen auf die Bundeswehr für den Fall zu, dass die Angehörigen der Bundeswehr in Ost und West in glei-cher Weise entlohnt würden? In welchem Zeitraum beabsichtigt die Bundesregierung eine Angleichung vorzunehmen? Zu Frage 43: Eine Angleichung an die Westbezüge würde im Ge- schäftsbereich des Bundesministeriums der Verteidi- gung zu jährlichen Mehrausgaben von circa 239 Mil- lionen DM führen. Die Mehrkosten von circa 239 Millionen DM setzen sich wie folgt zusammen: Besoldungsempfänger (circa 10 500 Soldaten und 2 600 Beamte): 101,4 Millionen DM Angestellte (circa 6 600) 61,1 Millionen DM Arbeiter (circa 9 200) 76,7 Millionen DM 239,2 Millionen DM Zu Frage 44: Eine weitere Angleichung der Einkommensverhält- nisse an das Niveau der alten Bundesländer ist nur – ent- sprechend den Vorgaben des Einigungsvertrages – im Einklang mit der Entwicklung der Finanz- und Wirt- schaftskraft in den neuen Ländern möglich und wird sich wie bisher in Abstimmung mit der Entwicklung der Löhne und Vergütungen im Tarifbereich vollziehen müssen. Die tarifvertraglichen Regelungen für die Ar- beitnehmer des öffentlichen Dienstes in den neuen Bun- Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 8551 (A) (B) (C) (D) desländern sind zum Ende des Jahres 1999 gekündigt worden. Insoweit bleibt das Ergebnis der anstehenden Tarifverhandlungen abzuwarten. Anlage 14 Antwort der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Frage des Abgeordneten Werner Siemann (CDU/CSU) (Drucksache 14/2877, Frage 45): Wie beurteilt die Bundesregierung die Nutzung von gechar-terten Schiffen, die unter Flaggen offener Register fahren, durch die Bundeswehr für Seetransporte im Hinblick auf die Einhal-tung sozialer Standards und Sicherheitsstandards durch die Ree-dereien, und welche Gewichtung wird der Einhaltung dieser Standards bei der Auftragsvergabe eingeräumt? Die Durchführung von Seetransporten für Bundes- wehrzwecke erfordert im Wesentlichen Roll on/Roll off-Schiffe für den Transport von Militärfahrzeugen. Die Bundeswehr hat ein solches Schiff in Langzeitcharter bis Ende 2000 unter Vertrag. Dabei handelt es sich um die „MS GERMANIA“ der deutschen Reederei Hartmann. Aus wirtschaftlichen Gründen wird am 1. Januar 2001 die „MS Sloman Provider“ der deutschen Reederei Hartmann gechartert. Beide Schiffe fahren unter deut- scher Flagge mit deutscher Besatzung. Die Kapazität der „MS GERMANIA“ und auch künftig der „MS Sloman Provider“ ist jedoch nicht ausreichend, um einen Spit- zenbedarf der Bundeswehr, insbesondere im Zusam- menhang mit Auslandseinsätzen, zu decken. Der zusätz- liche Bedarf kann nur über auf dem Weltmarkt verfüg- baren Seetransportraum gedeckt werden. Bei der Charte- rung von zivilen Handelsschiffen durch die Bundeswehr zur Deckung ihres Seetransportbedarfs hat die Bundes- regierung die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und des sparsamen Umgangs mit Haushaltsmitteln zu berück- sichtigen. In diesem Zusammenhang beachtet sie selbst- verständlich die für die Auftragserfüllung einzuhalten- den nationalen beziehungsweise internationalen Stan- dards, welche soziale Standards und Sicherheitsstan- dards beinhalten. Insbesondere wird auf die Einhaltung der Sicherheitsstandards geachtet. Dies gilt auch bei der Charterung von Schiffen, die unter Flaggen offener Re- gister fahren. Die Einhaltung dieser Standards ist unab- dingbare Forderung an die Bieter im Rahmen der öffent- lichen Auftragsvergabe. Anlage 15 Antwort der Parl. Staatssekretärin Christa Nickels auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Dieter Thomae (F.D.P.) (Druck- sache 14/2877, Fragen 46 und 47): Ist die Bundesregierung der Auffassung, dass die Anwen-dung der Elektroschocktherapie bei psychisch Kranken eine ge-eignete Heilmethode sein kann und dass bei Personen, die nicht über das notwendige Einschätzungsvermögen verfügen, diese Elektroschocktherapie auch zwangsweise zur Anwendung kommen kann? Welche Schutzmaßnahmen hält die Bundesregierung für er-forderlich, um psychisch Kranke vor eventuellen Schäden durch die Elektroschocktherapie zu schützen? Zu Frage 46: Die Elektroschocktherapie zählt, wie in der Frage be- reits zum Ausdruck kommt, medizinisch zu den Heilme- thoden. Der medizinische Fachterminus dafür ist Elek- trokrampftherapie (EKT). Insofern ist die Frage, ob die- se Therapieform eine geeignete Methode zur Behand- lung bestimmter psychischer Erkrankungen ist, unter Berücksichtigung medizinischer Gesichtspunkte zu be- antworten. Nur wenige ärztliche Behandlungsverfahren werden sowohl in der Öffentlichkeit wie auch innerhalb der Ärzteschaft so kontrovers diskutiert und bewertet wie die Elektrokrampftherapie. Die Diskussion muss sich auf medizinische Daten und Erfahrungswerte stüt- zen. Die Medizin leugnet keinesfalls, dass in zurücklie- genden Zeiten infolge unzureichender Techniken (vor allem ohne Narkose und Relaxierung) sowie infolge un- kritischer und routinemäßiger Anwendung die Elektro- krampftherapie zu erheblichen Schädigungen führen konnte. Unter den heutigen strengen Voraussetzungen, die sich auf die Indikationsstellung und die vorgegebene Sorgfalt bei der Durchführung beziehen – in Narkose unter Aufsicht eines Narkosearztes, ausreichende Rela- xierung, Anwendung der neuesten technischen Mög- lichkeiten – hat die Elektrokrampftherapie in der thera- peutischen Anwendung einen anerkannten Platz gefun- den. Die Indikation wird heute nur noch bei bestimmten psychiatrischen Krankheitsbildern nach Ausschöpfung aller anderen therapeutischen Maßnahmen gestellt oder in lebensbedrohlichen Situationen, die durch andere Maßnahmen nicht mehr zu beherrschen sind. Zu Frage 47: Unabdingbare Voraussetzung zur Durchführung einer Elektrokrampftherapie ist die Aufklärung durch den Arzt und Einwilligung durch den Betroffenen. Sie muss das Behandlungsziel ebenso verdeutlichen wie Risiken und Nebenwirkungen. Bei nicht bestehender Geschäfts- fähigkeit wird im Allgemeinen auf die natürliche Ein- sichtsfähigkeit und Mitwirkung des Patienten abgeho- ben, bei Bestehen einer durch ein Vormundschaftsge- richt eingerichteten Betreuung muss die Einwilligung des Betreuers eingeholt werden. Als Ausnahme werden nur die akut lebensbedrohlichen fibrilen Katatonien an- gesehen, bei denen die rasche Anwendung der Elektro- krampftherapie die lebensrettende Maßnahme darstellt. Zusammenfassend ist zu sagen, dass nach den medizi- nisch wissenschaftlichen Erkenntnissen die Elektro- krampftherapie bei ganz bestimmten Krankheitsbildern als eine effektive Heilmethode gilt. Der wirksamste Schutz vor eventuellen Schäden durch die Elektro- krampftherapie ist die strenge Indikationsstellung und größtmögliche Sorgfalt bei der Durchführung nach dem Stand der wissenschaftlichen Erkenntnis. Anlage 16 Antwort der Parl. Staatssekretärin Christa Nickels auf die Fragen des Abgeordneten Aribert Wolf (CDU/CSU) (Drucksa- che 14/2877, Fragen 48 und 49): 8552 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 92. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. März 2000 (A) (B) (C) (D) Stimmt die Bundesregierung der von der Bundesministerin für Gesundheit, Andrea Fischer, am 22. Februar 2000 vor dem Verband der Forschenden Arzneimittelhersteller getroffenen Aussage zu, dass beitragsfrei mitversicherte Ehefrauen künftig zusätzlich zu den Beiträgen des Ehemannes einen eigenen Bei-trag für ihre gesetzlichen Krankenversicherungen zahlen sollten, es sei denn, sie erziehen zu Hause Kinder oder versorgen pfle-gebedürftige Familienangehörige? Wie viele der heute beitragsfrei versicherten Frauen wären von einer solchen Neuregelung in welcher finanziellen Höhe be-troffen? Zu Frage 48: Die Bundesministerin für Gesundheit hat in ihrer Re- de vom 22. Februar 2000 folgende Aussage getroffen: „Wichtig ist auch die Frage, ob alle Umverteilungs- prozesse, die innerhalb der gesetzlichen Krankenversi- cherung stattfinden, noch den aktuellen gesellschaftli- chen Bedingungen entsprechen. Ich denke zum Beispiel an die kostenlose Mitversicherung von Ehefrauen, die keine Kinder erziehen oder Pflegebedürftige betreuen.“ Hieraus folgt, dass die Bundesministerin für Gesund- heit die in Ihrer Frage unterstellte Aussage, dass bisher beitragsfrei mitversicherte Ehegatten künftig zusätzlich zu den Beiträgen des Ehemannes bzw. der Ehefrau einen eigenen Beitrag für ihre gesetzliche Krankenversiche- rung zahlen sollen, nicht gemacht hat. Die Bundesminis- terin für Gesundheit hat lediglich die Frage aufgewor- fen, ob diese beitragsfreie Mitversicherung noch den ak- tuellen gesellschaftlichen Bedingungen entspricht. Sie hat zugleich deutlich gemacht, dass dies kein Punkt ist, der aktuell auf der Tagesordnung steht, sondern dass es sich um eine sehr grundsätzliche Frage handelt, die einer sorgfältigen Erörterung bedarf. Sie hat außerdem darauf hingewiesen, dass die Gesundheitsreform 2000 gerade seit wenigen Wochen in Kraft ist und zunächst die von ihr beschriebenen Neuerungen in Sachen Qualität und Wirtschaftlichkeit in die Praxis umgesetzt werden müs- sen. Deshalb kann derzeit nicht davon ausgegangen werden, dass bislang beitragsfrei mitversicherte Ehegat- ten künftig einen eigenen Beitrag zu leisten haben. Hier- bei handelt es sich vielmehr um eine offene Frage, deren Überprüfung erst für die Zeit nach der Umsetzung der Gesundheitsreform 2000 ansteht. Im Übrigen sind ähnli- che Vorschläge auch in Gutachten des Sachverständi- genrates für die Konzertierte Aktion im Gesundheitswe- sen enthalten und daher schon länger in der Diskussion. Zu Frage 49: Aufgrund der Ausführungen zu Frage 48 kann eine solide Schätzung der Anzahl der möglicherweise betrof- fenen Personen und der finanziellen Auswirkungen noch nicht getroffen werden. Anlage 17 Antwort der Parl. Staatssekretärin Christa Nickels auf die Frage des Abgeordneten Benno Zierer (CDU/CSU) (Drucksa- che 14/2877, Frage 50): Teilt die Bundesregierung die Auffassung, dass an folgender Rechtslage feszuhalten ist, nach der die zuständige Krankenkas-se der Witwe eines Bundeswehrsoldaten, der von 1982 bis 1990 als Soldat auf Zeit diente, das Sterbegeld verweigern darf, da der Verstorbene am 1. Januar 1989 nicht gesetzlich versichert war (§ 58 Abs. 1), obwohl der Soldat zum genannten Zeitpunkt An-spruch auf freie Heilfürsorge und damit gar keine Chance hatte, die gesetzlichen Voraussetzungen für ein späteres Sterbegeld zu erfüllen und sieht die Bundesregierung in diesem Zusammen-hang gegebenenfalls Bedarf zu einer Änderung der derzeitigen Gesetzeslage? Die alte Regierungskoalition aus CDU und F.D.P. hatte mit dem Gesundheitsreformgesetz 1989 die Rege- lung getroffen, dass ein Sterbegeld der gesetzlichen Krankenkasse nach § 58 des Fünften Buches Sozialge- setzbuch (SGB V) nur dann gezahlt werden darf, wenn der Verstorbene am 1. Januar 1989 in der gesetzlichen Krankenversicherung versichert war. Die Bundesregie- rung hat bislang noch keine Entscheidung darüber ge- troffen, ob an diesem von der alten Regierung herbeige- führten Rechtszustand eine Änderung vorzunehmen ist. Von daher ist auch die Frage nocht nicht gestellt und entschieden worden, ob ein Bedarf zur Änderung dieser seit nunmehr rund 11 Jahre alten Regelung besteht. So- weit die damaligen Regierungsparteien ihre seinerzeit getroffene Entscheidung nunmehr für falsch halten, ist es ihnen allerdings unbenommen, aus der Mitte des Deutschen Bundestages einen Gesetzentwurf vorzule- gen, der auf eine Änderung dieser Rechtslage abzielt. Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Barbara Hendricks


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Danke schön, Herr Präsi-
    dent. Liebe Kolleginnen und Kollegen! Heute hat die
    Bundesregierung den nationalen beschäftigungspoliti-
    schen Aktionsplan 2000 verabschiedet. Der NAP, wie
    er in Kurzform genannt wird, ist wichtiger Bestandteil
    einer koordinierten europäischen Beschäftigungsinitiati-
    ve.

    Mit dem Vertrag von Amsterdam hat die Europäische
    Union die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit zur gemein-
    samen Aufgabe erklärt. Zusammen mit den Strategien,
    auf ein möglichst spannungsfreies Zusammenspiel von
    Lohnentwicklung, Finanz- und Geldpolitik hinzuwir-
    ken – dem so genannten Köln-Prozess –, durch Struktur-
    reformen für eine Verbesserung der Wettbe-
    werbsfähigkeit und des Funktionierens der Märkte bei-
    zutragen – dem so genannten Cardiff-Prozess –, bildet
    der so genannte Luxemburg-Prozess den dritten Eck-
    pfeiler des europäischen Beschäftigungspaktes.

    Im Rahmen dieses Luxemburg-Prozesses legen die
    Mitgliedstaaten und die Europäische Kommission dem
    Europäischen Rat jährlich einen gemeinsamen Bericht
    über die Beschäftigungslage und über die Umsetzung
    von beschäftigungspolitischen Leitlinien vor. Grundlage
    hierfür bilden die nationalen Aktionspläne. Mit dem Lu-
    xemburg-Prozess wird somit ein ständiger beschäfti-
    gungspolitisch orientierter Überwachungs-, Anpassungs-
    und Umsetzungsprozess in Gang gehalten.

    Der NAP stützt sich auf eine breite Basis. Es handelt
    sich um einen Bericht der Bundesregierung, der unter
    Federführung des Bundesfinanzministeriums entstanden
    ist. Inhaltlich liegt der Schwerpunkt naturgemäß im
    Aufgabenbereich des Bundesministeriums für Arbeit
    und Sozialordnung. Die Länder waren ebenfalls betei-
    ligt. Auch die Sozialpartner haben entsprechend unserer
    Vorstellung eines gesellschaftlichen Dialogs mitgewirkt.

    Der Europäische Rat in Helsinki vom Dezember des
    vergangenen Jahres hat sich auf der Grundlage des letz-
    ten gemeinsamen Beschäftigungsberichtes auf 21 be-
    schäftigungspolitische Leitlinien verständigt, die weit-
    gehend eine Fortschreibung der vorangegangenen Leit-
    linien darstellen. Der Bericht folgt dieser Gliederung.
    Der NAP nimmt die im Jahreswirtschaftsbericht entwi-
    ckelte beschäftigungspolitische Strategie der Bundesre-
    gierung auf und übersetzt sie in konkrete Maßnahmen.
    Der Bericht beschreibt die Maßnahmen, die zur Umset-
    zung der Leitlinien ergriffen worden sind oder die sich
    in der Planung befinden. Der NAP 2000 beschreibt die
    Grundlinien der Arbeitsmarkt-, Bildungs-, Frauen-, Mit-
    telstands- sowie der Steuer- und Abgabenpolitik, die
    sich im Zusammenspiel zu einer beschäftigungsfördern-
    den Gesamtstrategie ergänzen. Gleichzeitig gibt er Re-
    chenschaft über die deutsche Reaktion auf die Empfeh-
    lungen, die der Europäische Rat als Folge der Ergebnis-
    se des letzten Beschäftigungsberichts für Deutschland
    formulierte.

    Schwerpunkte des nationalen Aktionsprogramms zur
    Beschäftigungspolitik sind folgende: Der rasche techni-
    sche Fortschritt und die zunehmende Wettbewerbsinten-
    sität – Stichwort Globalisierung – lösen einen permanen-
    ten Strukturwandel aus. Er ist zugleich Ergebnis und
    Voraussetzung einer stärkeren Wachstumsdynamik. Die
    Wahrnehmung von Wachstums- und Innovationschan-
    cen hängt entscheidend davon ab, wie rasch und wie
    stark die Märkte auf veränderte Rahmenbedingungen
    und wirtschaftliche Entwicklungen reagieren. Struktur-
    reformen müssen deshalb gleichermaßen am Steuer- und
    Transfersystem, am Arbeitsmarkt sowie an den übrigen
    Güter- und Faktormärkten ansetzen.

    Mit dem Zukunftsprogramm 2000 und der Steuerre-
    form 2000 hat die Bundesregierung die Weichen für ei-
    ne umfassende und wirksame Modernisierung der Wirt-
    schaft gestellt. Die Empfehlungen des Europäischen Ra-
    tes hinsichtlich einer stärker wachstums- und beschäfti-
    gungsorientierten Steuerpolitik sowie einer Verringe-
    rung der Arbeitskosten durch Senkung der Steuer- und
    Abgabenlasten haben wir bereits beherzigt. Unser mit-
    telfristiges Konzept der Haushaltskonsolidierung und
    der Steuersenkungen schafft – zusammen mit den not-
    wendigen Strukturreformen – die Basis für mehr Investi-
    tionen und Arbeitsplätze.

    In der Arbeitsmarktpolitik geht es vor allem darum,
    aktiven Maßnahmen eindeutigen Vorrang vor passiven
    Lohnersatzleistungen einzuräumen. Ein wichtiges Ziel
    ist es, den Zugang in die Langzeitarbeitslosigkeit deut-
    lich zu verringern. So hat die Bundesregierung das Ar-
    beitsförderungsrecht stärker zielgruppenorientiert und
    entschiedener auf die Verhinderung von Langzeitarbeits-

    Erika Simm






    (A)



    (B)



    (C)



    (D)


    losigkeit ausgerichtet. Zudem wird das erfolgreiche So-
    fortprogramm zum Abbau der Jugendarbeitslosigkeit mit
    Angeboten zur Ausbildung, Qualifizierung und Beschäf-
    tigung Jugendlicher im laufenden Jahr fortgesetzt. Zu-
    kunftsaufgaben werden finanziell gestärkt bzw. gesi-
    chert. Deshalb werden die Investitionen in Forschung,
    Bildung und Wissenschaft Jahr für Jahr erhöht und die
    Investitionen in die Infrastruktur verstetigt.

    Moderne Innovationspolitik ist eine Querschnitts-
    und Managementaufgabe, die nur in Zusammenarbeit
    verschiedener Politikbereiche erfolgreich gestaltet wer-
    den kann. Somit gilt es, ein Klima zu schaffen, in dem
    Bildung, Wissenschaft, Forschung und Technologie
    neue Entfaltungsmöglichkeiten erhalten und der not-
    wendige Unternehmergeist gefördert wird. Der jungen
    Generation wie der Gesellschaft insgesamt sollen neue
    Wege zu aktivem Handeln, zu Innovation und Verant-
    wortung eröffnet werden. Nur eine ständig lernende Ge-
    sellschaft kann diesen Herausforderungen gerecht wer-
    den.

    Weitere wichtige Zukunftsaufgaben sind Strukturre-
    formen auf den Güter- und Faktormärkten, die darauf
    abzielen, den Wettbewerb zu stärken, Raum für private
    Initiative zu öffnen und neue Wachstums- und Beschäf-
    tigungschancen zu erschließen. Die Bewältigung der Be-
    schäftigungsprobleme und die notwendigen Reformen
    sind nur mit der Unterstützung aller gesellschaftlichen
    Gruppen möglich. Gesellschaftlicher Dialog und sozia-
    ler Ausgleich sind deshalb elementare Bestandteile der
    wirtschaftspolitischen Gesamtkonzeption der Bundesre-
    gierung. Das von der Bundesregierung initiierte Bündnis
    für Arbeit, Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit
    schafft einen dauerhaften Rahmen für diesen Dialog und
    regt dazu an, Reformen und Beschäftigungspotenziale
    zu identifizieren und zu aktivieren.

    Die Bundesregierung ist der Überzeugung, dass ein
    entscheidender Abbau der Arbeitslosigkeit nur im wech-
    selseitigen Zusammenspiel günstiger makroökonomi-
    scher Rahmenbedingungen und nachhaltiger Strukturre-
    formen zu erreichen ist. Die erfolgreiche Umsetzung ei-
    nes umfassenden Reformkonzepts setzt aber ein hohes
    Maß an sozialem Konsens voraus. Der NAP ist Teil die-
    ser Strategie. Er legt Rechenschaft über konkrete Politik
    ab und verbindet nationales Handeln mit europäischer
    Perspektive.

    Danke schön.



Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herzlichen Dank,
Frau Kollegin. – Ich bitte, zunächst Fragen zu dem
Themenbereich zu stellen, über den soeben berichtet
wurde. – Bitte schön.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Bernd Protzner


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Frau Staatssekre-
    tärin, die Bundesregierung ist im Herbst 1998 mit der
    Aussage angetreten, sich an der Zahl der Arbeitsplätze
    messen zu lassen. Wir hatten 1998 erstmals die Zahl von
    4 Millionen Arbeitslosen überschritten. Nach einem Jahr
    neuer Bundesregierung wurde sie 1999 und jetzt auch
    im Januar und Februar 2000 wieder überschritten. Sie
    legen hier einen Aktionsplan ohne Aktion vor. Ich frage

    Sie – vielleicht habe ich das überlesen oder eben bei Ih-
    nen überhört –, welche konkreten Aktionen Sie vorha-
    ben.
    Ich frage Sie insbesondere nach dem Umgang der Bun-
    desregierung mit den Vorschlägen, die die Bundesbank,
    die OECD, der Sachverständigenrat und der Internatio-
    nale Währungsfonds in den letzten Monaten vorgelegt
    haben.

    Ich frage Sie nach Strukturreformen im Bereich des
    Arbeitsrechts, des Tarifrechts und des Arbeitsmarkt-
    rechts. Ich habe von Ihnen dazu noch nichts gehört und
    habe Ihrer Veröffentlichung vorhin nur entnehmen kön-
    nen, dass etwas Bewegung in den Bereich der Arbeits-
    zeit kommen soll. Ich frage in diesem Punkt nach: Ist die
    Bundesregierung jetzt endlich bereit, das nachzubessern,
    was bei Holzmann illegal läuft, nämlich dass zugunsten
    von Arbeitsplätzen betriebliche Tarifabschlüsse zugelas-
    sen werden? Sind Sie bereit, entsprechende gesetzliche
    Möglichkeiten für alle Unternehmen und alle Branchen
    zu schaffen?

    Sind Sie ferner bereit, auch das Problem der informa-
    tionstechnischen Berufe anzugehen, auf das der Bundes-
    kanzler hingewiesen hat? Es liegt ja darin begründet,
    dass unser Arbeitsmarkt und unsere Arbeitsvermittlung
    viel zu langsam auf die schnelle Entwicklung in der
    Welt reagieren. Hier sind dringend Strukturreformen
    notwendig. Plant die Bundesregierung konkrete Geset-
    zesvorhaben? Wenn ja: Welche können Sie hier benen-
    nen?

    D