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    Plenarprotokoll 14/87 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 87. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Kollegen Dr. Erika Schuchardt, Margot von Renesse und Karl-Hermann Haack ........................... 7973 A Wahl der Abgeordneten Helga Kühn-Mengel zur Schriftführerin ........................................... 7973 A Erweiterung der Tagesordnung ....................... 7973 B Absetzung der Tagesordnungspunkte 7 und 11 .............................................................. 7974 A Tagesordnungspunkt 2: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahreswirtschaftsbericht 2000 der Bun- desregierung „Arbeitsplätze schaffen – Zukunftsfähigkeit gewinnen“ (Drucksache 14/2611) ............................... 7974 C b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- gie zu der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Zwölftes Hauptgutachten der Monopolkommission 1996/1997 (Drucksachen 13/11291, 13/11292, 14/69 Nr. 1.8 und 1.9, 14/1274, 14/2005) ........... 7974 C c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahresgutachten 1999/2000 des Sach- verständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Drucksache 14/2223) ............................... 7974 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2 Antrag der Abgeordneten Rainer Brüderle, Hildebrecht Braun (Augsburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Für eine sachgerechte Aufteilung wirt- schaftspolitischer Zuständigkeiten (Drucksache 14/2707) ................................ 7974 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7975 A Michael Glos CDU/CSU ................................. 7978 A Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 7982 B Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 7985 D Dr. Christa Luft PDS ....................................... 7990 A Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 7991 D Gunnar Uldall CDU/CSU ................................ 7994 A Klaus Wolfgang Müller (Kiel) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................ 7996 A Ursula Lötzer PDS .......................................... 7998 B Ernst Schwanhold SPD ................................... 7999 A Dagmar Wöhrl CDU/CSU .............................. 8002 B Dr. Mathias Schubert SPD .............................. 8004 B Hansjürgen Doss CDU/CSU ........................... 8005 D Nina Hauer SPD .............................................. 8007 D Hans Michelbach CDU/CSU .......................... 8009 B Fritz Schösser SPD .......................................... 8010 D Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen – zu dem Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeordneter und der Frakti- on BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Op- timierung des Sicherheits- und Not- fallkonzepts für Nord- und Ostsee ... 8013 A – zu dem Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abge- ordneter und der Fraktion CDU/CSU: Folgerungen aus der Havarie der „Pallas“ vor Amrum (Drucksachen 14/281, 14/160, 14/843) 8013 A b) Antrag der Abgeordneten Jürgen Koppe- lin, Ulrike Flach und der Fraktion F.D.P.: Bericht der Unabhängigen Experten- kommission „Havarie Pallas“ unver- züglich vorlegen (Drucksache 14/2454) ............................... 8013 B c) Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Birgit Homburger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Nordseeküste schützen, Küstenwache einrichten, in- ternational besser zusammenarbeiten (Drucksache 14/548) ........................ ......... 8013 B d) Große Anfrage der Abgeordneten Wolf- gang Börnsen (Bönstrup), Ulrich Adam, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Schaffung einer Deutschen Küstenwache (Drucksachen 14/1229, 14/2430) .............. 8013 B e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ für den Zeitraum 1999 bis 2002 (Drucksache 14/1634) ....... 8013 C f) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über die künftige Gestaltung der Gemeinschafts- aufgabe „Verbesserung der Agrarstruk- tur und des Küstenschutzes“ (GAK); hier: Rahmenplan 2000 bis 2003 (Drucksache 14/1652) ............................... 8013 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Gila Altmann, Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Sicherung der deutschen Nord- und Ostseeküste vor Schiffsunfällen (Drucksache 14/2684) ...... ......................... 8013 D Annette Faße SPD ........................................... 8013 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 8016 B Klaus Wolfgang Müller (Kiel) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................ 8018 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 8020 D Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 8022 D Eva Bulling-Schröter PDS .............................. 8023 B Reinhard Klimmt, Bundesminister BMVBW 8024 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU ...... 8026 A Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 8028 A Ulrike Flach F.D.P. ......................................... 8030 A Kersten Naumann PDS ................................... 8031 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 8032 C Dr. Barbara Hendricks SPD ........................ 8034 C Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 8035 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8036 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 8037 A Ulrike Mehl SPD ............................................. 8037 C Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 8038 B Gert Willner CDU/CSU .................................. 8039 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 8041 A Ulrike Flach F.D.P. ......................................... 8041 B Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 8041 B Ulrike Mehl SPD ............................................. 8041 D Manfred Opel SPD .......................................... 8042 B Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU ....................................................... 8042 C Cajus Caesar CDU/CSU .................................. 8044 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML ....... 8045 C Tagesordnungspunkt 14: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Flurbereinigungs- gesetzes (Drucksache 14/2445) ........... 8046 D b) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Melderechtsrahmengesetzes (MRRG) (Drucksache 14/2577) .......... 8046 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 III Zusatztagesordnungspunkt 4: Weitere Überweisungen im vereinfach- ten Verfahren (Ergänzung zu TOP 14.) a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Fernabsatzverträge und andere Fragen des Verbrau- cherrechts sowie zur Umstellung von Vorschriften auf Euro (Drucksache 14/2658) .......................... 8046 D b) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Vierten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Festlegung ei- nes vorläufigen Wohnortes für Spät- aussiedler (Drucksache 14/2675) ........ 8047 A Tagesordnungspunkt 15: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Fünfzehnten Gesetzes zur Änderung des Wehrsoldgesetzes (15. WSGÄndG) (Drucksachen 14/2498; 14/2625) ........ 8047 B b) Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zur Änderung des Bun- desbesoldungsgesetzes (Drucksachen 14/2094; 14/2602) ........ 8047 C c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Technologie .......................................... 8047 D – zu dem Antrag der Abgeordneten Gunnar Uldall, Dr. Bernd Protzner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: „Jahr-2000- Problem“ in der Informations- technik ernst nehmen ................... 8047 D – zu dem Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, Ulrike Flach, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Jahr-2000-Prob- lem – Unterstützung zur Prob- lemlösung (Drucksachen 14/1334, 14/1544, 14/2115) ......................................... 8047 D d) – h) Beschlussempfehlungen des Petitions- ausschusses Sammelübersicht 117, 118, 119, 120, 121 zu Petitionen (Drucksachen 14/2585, 14/2586, 14/2587, 14/2588, 14/2589) ..................................... 8048 A Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bun- desregierung im Hinblick auf einen möglichen Schaden für die Demokratie in Deutschland durch die aktuellen Er- kenntnisse zu Praktiken der Parteienfi- nanzierung und deren mögliche Aus- wirkungen auf Mehrheitsverhältnisse in Bundesorganen Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 8048 C Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU ....................................................... 8050 A Franz Müntefering SPD .................................. 8051 A Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ........................ 8052 C Dr. Dietmar Bartsch PDS ................................ 8053 D Rita Streb-Hesse SPD ..................................... 8054 D Hartmut Schauerte CDU/CSU ........................ 8056 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 8057 C Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU ........... 8059 B Bernd Reuter SPD ........................................... 8060 C Dr. Wolfgang Bötsch CDU/CSU .................... 8062 A Ludwig Stiegler SPD ....................................... 8063 A Tagesordnungspunkt 4: Vereinbarte Debatte zur Eröffnung der Regierungskonferenz über institutio- nelle Reformen der EU und zu den Er- gebnissen der Tagung des Allgemeinen Rates am 14./15. Februar 2000 ............... 8064 B Michael Roth (Heringen) SPD ........................ 8064 B Peter Altmaier CDU/CSU ............................... 8066 C Dr. Norbert Wieczorek SPD ........................ 8068 B Joseph Fischer, Bundesminister AA ............... 8069 B Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. ... 8071 A Uwe Hiksch PDS ............................................. 8072 C Dr. Christoph Zöpel, Staatsminister AA ......... 8073 C Dr. Gerd Müller CDU/CSU ............................ 8075 C Christian Sterzing BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 8077 C Tagesordnungspunkt 5: Unterrichtung durch die Bundesregierung: 9. Sportbericht der Bundesregierung (Drucksache 14/1859) ............................. 8078 C Fritz Rudolf Körper, Parl. Staatsekretär BMI 8078 C IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 Klaus Riegert CDU/CSU ................................ 8080 D Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 8083 D Dr. Klaus Kinkel F.D.P. .................................. 8087 A Gustav-Adolf Schur PDS ................................ 8089 C Dagmar Freitag SPD ....................................... 8091 B Klaus Riegert CDU/CSU ................................ 8092 D Dagmar Freitag SPD ....................................... 8093 A Peter Letzgus CDU/CSU ................................ 8093 B Christine Lehder SPD ..................................... 8095 B Dr. Klaus Rose CDU/CSU .............................. 8096 D Friedhelm Julius Beucher SPD ....................... 8098 D Tagesordnungspunkt 6: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Einundzwanzigsten Gesetzes zur Ände- rung des Abgeordnetengesetzes und ei- nes Achtzehnten Gesetzes zur Änderung des Europaabgeordnetengesetzes (Drucksachen 14/2235, 14/2660) .. ............ 8100 A Dr. Uwe Küster SPD ....................................... 8100 B Joachim Hörster CDU/CSU ............................ 8101 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8102 D Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 8104 A Roland Claus PDS .......................................... 8105 A Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P.: Einsetzung einer Enquete-Kommission „Nachhaltige Energieversorgung unter den Bedingungen der Globalisierung und der Liberalisierung“ (Drucksache 14/2687) ............................... 8105 C Monika Ganseforth SPD ................................. 8105 C Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ...................... 8107 C Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 8109 C Walter Hirche F.D.P. ...................................... 8111 A Eva Bulling-Schröter PDS .............................. 8112 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Fraktion CDU/CSU: Hilfspro- gramm für die Sturmschäden im Wald durch den Orkan „Lothar“ (Drucksache 14/2570) ............................... 8112 D b) Antrag der Abgeordneten Ulrich Heinrich, Birgit Homburger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Rasche und wirksame Hilfe für Waldbesitzer (Drucksache 14/2583) ................................ 8113 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Heidemarie Wright, Iris Follak, weiterer Abgeordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeord- neten Steffi Lemke, Ulrike Höfken, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Waldschäden durch die Orkane im Dezember 1999 (Drucksache 14/2685) ................................ 8113 A Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 8113 B Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ............... 8114 A Peter Dreßen SPD ........................................... 8115 A Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 8115 C Heidemarie Wright SPD .................................. 8116 A Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 8117 A Ulrich Heinrich F.D.P. .................................... 8117 C Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU ............. 8118 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 8119 B Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 8120 B Kersten Naumann PDS ................................... 8121 B Marion Caspers-Merk SPD ............................. 8122 B Ernst Burgbacher F.D.P. ............................. 8123 A Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 8123 D Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML ....... 8125 A Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 8125 C Ulrich Heinrich F.D.P. ................................ 8126 C Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 8127 B Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML ....... 8127 C Tagesordnungspunkt 9: Zweite und dritte Beratung des von den Abge- ordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weiteren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Volksinitiative, Volksbegehren und Volksent- scheid (dreistufige Volksgesetzgebung) (Drucksachen 14/1129;14/2151) ............. 8128 A Dr. Evelyn Kenzler PDS ................................. 8128 B Peter Enders SPD ............................................ 8129 C Norbert Röttgen CDU/CSU ............................ 8131 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 V Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 8132 C Dr. Max Stadler F.D.P. ................................... 8133 A Nächste Sitzung .............................................. 8134 S Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 8135 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 7973 (A) (B) (C) (D) 87. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Max Stadler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 8135 (A) (B) (C) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bierling, Hans-Dirk CDU/CSU 17.02.2000 Dr. Brecht, Eberhard SPD 17.02.2000 Bulmahn, Edelgard SPD 17.02.2000 Falk, Ilse CDU/CSU 17.02.2000 Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 17.02.2000 Frick, Gisela F.D.P. 17.02.2000 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 17.02.2000 Fuchs (Köln), Anke SPD 17.02.2000 Gehrcke, Wolfgang PDS 17.02.2000 Günther (Plauen), Joachim F.D.P. 17.02.2000 Homburger, Birgit F.D.P. 17.02.2000 Ibrügger, Lothar SPD 17.02.2000 Klose, Hans-Ulrich SPD 17.02.2000 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 17.02.2000 Leidinger, Robert SPD 17.02.2000 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Loske, Reinhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2000 Metzger, Oswald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2000 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 17.02.2000 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 17.02.2000 Moosbauer, Christoph SPD 17.02.2000 Mosdorf, Siegmar SPD 17.02.2000 Rühe, Volker CDU/CSU 17.02.2000 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 17.02.2000 Schmidt (Aachen), Ulla SPD 17.02.2000 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 17.02.2000 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 17.02.2000 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 17.02.2000 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2000 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 17.02.2000 Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Fritz Schösser

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine sehr
    verehrten Kolleginnen und Kollegen! Lieber Herr Mi-
    chelbach, wenn Sie Ihre Rede zum Jahreswirtschaftsbe-
    richt 1998 gehalten hätten, dann hätten Sie sogar Ap-
    plaus von mir bekommen. Zum Jahreswirtschaftsbericht
    2000 ist sie leider nicht mehr sehr angebracht. Ich will
    ein paar Äußerungen zitieren, die aus Ihren Reihen zum
    Jahreswirtschaftsbericht 1998 gemacht worden sind:

    Wenn Rot-Grün ans Ruder kommt, bekommen wir
    eine Regierung, die alles andere als wirtschafts-
    freundlich ist.

    Heute fordert Stihl den Rücktritt von Koch und die
    Wirtschaft lobt die Unternehmensteuerreform – Recht
    hat sie damit.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Weiter wurde damals in der Debatte – vollmundig; mit
    diesem Wort beginnt auch das Zitat – gesagt:

    Vollmundig will jetzt die SPD im Rahmen ihrer
    Steuerreform eine Durchschnittsfamilie mit zwei
    Kindern um rund 2 500 DM pro Jahr entlasten.
    Dies ist reine Augenauswischerei.

    Wir haben nicht nur unser Versprechen gehalten;
    vielmehr haben wir es übererfüllt. Wir haben Sie und Ih-
    re Demagogie Lügen gestraft. Wir haben nachgeholt,

    Hans Michelbach


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 8011




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    was Sie in diesem Hause eineinhalb Jahrzehnte versäumt
    haben.


    (Beifall bei der SPD)

    Im Vergleich zu 1998 ist eine vierköpfige Familie mit
    einem durchschnittlichen Einkommen heute um rund
    2 200 DM besser gestellt. Bis zum Jahr 2005 soll die
    Entlastung auf mehr als 4 300 DM steigen. Im Übrigen
    sage ich gerade Ihnen als Unternehmer, Herr Michel-
    bach: Wir haben für Nachfrage gesorgt. Sie haben ein
    Hotel und ein Kaufhaus. Wenn Familien mehr Kaufkraft
    haben, klingelt doch bei Ihnen die Kasse. Warum be-
    schweren Sie sich denn eigentlich jetzt hier an dieser
    Stelle im Bundestag?


    (Beifall bei der SPD)

    Meine Damen und Herren, nach all den Skandalen

    der letzten Wochen kann ich nur sagen: Es wäre nicht
    auszudenken, wenn die heutige Opposition noch an der
    Regierung wäre. Gott sei Dank haben wir eine andere
    Bundesregierung. Diese Bundesregierung saniert endlich
    konsequent den Staatshaushalt, statt auf Kosten der
    Haushalte von Klein- und Mittelverdienern steuer- und
    finanzpolitische Klientelpolitik zu betreiben und sich da-
    für auch noch einen goldenen Handschlag geben zu las-
    sen.

    Diese Bundesregierung sucht in einem Bündnis für
    Arbeit, Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit den wirt-
    schafts-, sozial- und beschäftigungspolitischen Konsens,
    statt den Wirtschaftsstandort Deutschland kaputtzureden
    und Arbeitslose als Drückeberger zu diffamieren.


    (Beifall bei der SPD)

    Diese Bundesregierung fördert mit Investitionen in

    Bildung, Forschung und Wissenschaft die Kreativität
    und die Innovationsfähigkeit auch der Facharbeitnehmer
    und der kleinen und mittleren Betriebe, statt bis zum
    Sankt-Nimmerleins-Tag auf das Beschäftigungswunder
    durch hoch subventionierte Großkonzerne zu warten, die
    unter Ihrer Verantwortung über Jahre hinweg keine
    Mark an Steuern bezahlt haben.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Diese Bundesregierung hat mit dem Investitionspro-

    gramm für den Ausbau der Schienenwege, der Bun-
    desfernstraßen und der Bundeswasserstraßen in den
    Jahren 1999 bis 2002 trotz Sparzwangs endlich einmal
    eine verlässliche, mittelfristige Finanzplanung zum Er-
    halt der Mobilität vorgelegt, anstatt mit dem – von der
    Regierung Kohl geerbten – fahrlässig unterfinanzierten
    Verkehrswegeplan weiter ein löcheriges Verkehrsnetz
    zu häkeln. Sie haben viel versprochen, meine Damen
    und Herren, aber in Fragen des Straßenbaus wenig
    gehalten.


    (Beifall bei der SPD)

    Mit dem Jahreswirtschaftsbericht 2000 stellt die Bun-

    desregierung nicht nur eine überaus vorsichtige Projek-
    tion der wirtschaftlichen Entwicklung im laufenden Jahr
    an, sondern legt über die wirtschafts-, sozial- und ar-
    beitsmarktpolitischen Rahmensetzungen ihres ersten
    Regierungsjahres Rechenschaft ab. Sie, meine Damen
    und Herren von der heutigen Opposition, haben uns

    schwere Altlasten hinterlassen, zum Beispiel eine unak-
    zeptabel hohe Belastung des Faktors Arbeit durch Lohn-
    nebenkosten, weil Sie die deutsch-deutsche Wiederver-
    einigung zu einem guten Teil über die Arbeitslosen- und
    Rentenversicherung finanziert haben. Allein der Beitrag
    der Rentenversicherung stieg zwischen 1991 und 1998
    um 2,6 Prozentpunkte, nämlich von einem Beitragssatz
    von 17,7 Prozent auf 20,3 Prozent.

    Frau Wöhrl, zu Ihren Einlassungen zum Flächenta-
    rifvertrag kann ich nur sagen: Hören Sie sich einmal
    um, was die mittelständischen Bauunternehmer in der
    bayerischen Bauwirtschaft zum Flächentarifvertrag ge-
    rade vor dem Hintergrund des Falls Holzmann sagen.
    Sie klagen diesen Flächentarifvertrag ein. Sie wissen
    nämlich, dass Lohn kein taugliches Mittel für den Wett-
    bewerb ist.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dagmar Wöhrl [CDU/CSU]: Sie klagen Ungleichbehandlung und Wettbewerbsverzerrung an!)


    Außerdem wird es nicht angehen, dass ich mich als
    DGB-Vorsitzender von Bayern mit dem bayerischen
    Ministerpräsidenten auf die Tariftreue im Bausektor im
    Rahmen des Beschäftigungspaktes verständige und Sie
    hier Lohndumping betreiben. Da sollte die CSU endlich
    einmal zu einer einheitlichen Linie finden.


    (Beifall bei der SPD – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Alles Heuchelei!)


    Ihre so genannten Reformen in der Arbeitslosen-,
    Renten- und Krankenversicherung hatten weder für
    die Beitragszahler noch für die Leistungsempfänger
    Vorteile, sondern nur Leistungskürzungen bei gleich
    bleibend hohen Lasten für die Versicherten zur Folge.
    Ihr Steuer- und Finanzchaos – ohne irgendeine beschäf-
    tigungspolitische Zielsetzung – hat Großkonzernen beim
    Steuersparen geholfen. Damit aber noch nicht genug:
    Sie haben diese Konzerne auch noch mit Subventionen
    belohnt. Den kleinen und mittleren Unternehmen und
    den privaten Haushalten haben Sie aber immer stärker in
    die Tasche gegriffen und so dauerhaft eine tragfähige
    Binnenkonjunktur unterminiert.

    Wenn Teile des Mittelstandes nun beklagen, dass sie
    in einer schwierigen Situation sind und durchaus große
    Hoffnungen in die rot-grüne Koalition setzen, so frage
    ich mich immer, wer eigentlich die hohen Belastungen
    für den Mittelstand verursacht hat, die wir heute bekla-
    gen.


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Genauso ist es!)


    Ganz ohne Scheinheiligkeit können Sie das Steuerkon-
    zept der Bundesregierung im Augenblick nicht kritisie-
    ren. Das traurige Ergebnis Ihrer Politik waren zuletzt
    4,3 Millionen Arbeitslose, immer mehr Jugendliche oh-
    ne Berufsperspektive und immer mehr Menschen, denen
    nach Verlust ihres Arbeitsplatzes – im Übrigen schon ab
    Mitte des vierten Lebensjahrzehntes – kaum eine Rück-
    kehr ins Arbeitsleben gelang.

    Die neue Bundesregierung hat nicht nur ein schlüssi-
    ges Steuerkonzept auf den Weg gebracht. Sie hat da-

    Fritz Schösser


    Metadaten/Kopzeile:
    8012 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000




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    rüber hinaus in der Arbeitsmarktpolitik Sofortmaßnah-
    men ergriffen: Die Mittel für Maßnahmen der aktiven
    Arbeitsmarktpolitik wurden deutlich erhöht und das
    Arbeitsmarktförderungsinstrumentarium stärker auf die
    Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit hin ausgerich-
    tet. Das ist richtig so.

    Die Ausgaben für eine aktive Arbeitsmarktpolitik
    wurden von 39 Milliarden DM im Jahre 1998 auf
    46 Milliarden DM im Jahre 2000 erhöht. Damit machen
    wir unser Versprechen wahr und finanzieren Arbeit statt
    Arbeitslosigkeit. Das ist die einzige effiziente Möglich-
    keit, Arbeitslosigkeit zu bekämpfen.


    (Beifall bei der SPD)

    Die Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit war

    und ist uns so viel wert, dass wir nun im zweiten Jahr
    mit Mitteln in Höhe von 2 Milliarden DM Jugendlichen
    zu einem Ausbildungsplatz, einer Arbeitsstelle oder ei-
    nem Trainingsprogramm verhelfen. Wir wollen den jun-
    gen Menschen das Trauma eines gescheiterten Einstiegs
    in das Erwerbsleben ersparen. Sie haben ihnen das über
    viele Jahre hinweg nicht erspart.


    (Beifall bei der SPD)

    Das sind übrigens Investitionen in die Zukunft, die

    den Menschen dienen. Wir schwingen nicht lediglich die
    Globalisierungskeule und wir lassen die Menschen mit
    ihren Problemen nicht alleine. Wir werden mit aller
    Kraft und Entschlossenheit der nationalen Schande, der
    Arbeitslosigkeit, zu Leibe rücken und den geerbten ar-
    beitsmarktpolitischen Schlamassel Ihrer Regierungszeit
    überwinden.

    Die Bundesregierung hat es sich nicht leicht gemacht
    und ein Paket geschnürt, das den gestiegenen Anforde-
    rungen des globalen Wirtschaftens, der Belebung des
    Binnenmarktes, der Nachhaltigkeit des Wachstums und
    der sozialen Ausgewogenheit mit der Maßgabe des Ab-
    baus der Arbeitslosigkeit entsprechen soll. Dieses Paket
    enthält auch noch offene Fragen, Risiken und Maßnah-
    men; dies will ich nicht verschweigen.

    So besteht für mich im Hinblick auf die künftige fi-
    nanzielle Ausstattung der Kommunen noch Handlungs-
    bedarf. Denn wer sonst als die Kommunen ist in der La-
    ge, wirtschafts- und arbeitsmarktpolitische Feinarbeit zu
    leisten und eine möglichst ausgewogene Entwicklung
    zwischen den verschiedenen Regionen Deutschlands zu
    ermöglichen? Das Schaffen einer auf Dauer tragfähigen
    finanziellen Grundlage für die kommunalen Haushalte
    wird daher weiterhin auf der politischen Tagesordnung
    der Regierungskoalition oberste Priorität haben.

    Von besonderer Bedeutung wird es sein, die Mittel
    für investive Maßnahmen des Bundes wieder zu erhö-
    hen. Es ist bedauerlich, dass das Schuldendesaster der-
    zeit nicht mehr Spielräume zulässt.

    Lassen Sie mich zum Schluss einen Appell an die
    Adresse der Wirtschaft richten: Die Regierungskoaliti-
    on gibt ihr einen riesigen Vertrauensvorschuss. Wir alle
    können nun mit Recht erwarten, dass sie ihren eigenen
    Beschwörungen der segensreichen Wirkungen eines
    Rückgangs der Staatsquote Glauben schenkt und dies

    mit einem gehörigen Zuwachs der eigenen Investitions-
    und Geschäftstätigkeit mehr als nur wettmacht. Ich war-
    ne die Wirtschaft davor, ihre Glaubwürdigkeit endgültig
    aufs Spiel zu setzen, indem sie ihrer gesellschaftlichen
    Verantwortung trotz hervorragender Rahmenbedingun-
    gen nicht nachkommt.

    Ich habe aber größte Bedenken dahin gehend, dass
    die deutschen Großkonzerne, Versicherungen und
    Großbanken das Geschenk der Bundesregierung, näm-
    lich den Verkauf von Unternehmensbeteiligungen steu-
    erfrei zu belassen, auch nur im Ansatz zu würdigen wis-
    sen. Ich höre bisher leider keine Silbe von den Häuptlin-
    gen der Wirtschaftsverbände, welche Anstrengungen sie
    zum Abbau der Arbeitslosigkeit in Deutschland leisten
    wollen. Ich kann nur sagen: Es ist schön, dass die Un-
    ternehmensverbände jetzt die Bundesregierung für ihr
    Unternehmensteuerkonzept loben.

    Wie hat Herbert Wehner gesagt: Ihr Lob kann uns
    nicht treffen. – Wir wollen jetzt Taten sehen. Sie sind
    am Zuge, und zwar schnell. Dies sollte vor allem im
    Rahmen des Bündnisses für Arbeit erfolgen. Meine Kol-
    leginnen und Kollegen von der Opposition, ich sehe das
    ein wenig anders als Sie: Das Bündnis für Arbeit ist da-
    rauf ausgerichtet, dass Politik, Gewerkschaften und Ar-
    beitgeber zu einem vernünftigen beschäftigungspoliti-
    schen Konsens kommen. Ich kann die Bundesregierung
    nur ermuntern, auf diesem Weg weiterzumachen.

    Herzlichen Dank.

    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Ich schließe
damit die Aussprache.

Wir kommen zunächst zur Abstimmung über die Be-
schlussempfehlung des Ausschusses für Wirtschaft und
Technologie zu dem Bericht der Bundesregierung zum
Zwölften Hauptgutachten der Monopolkommission
1996/1997. Der Ausschuss empfiehlt, in Kenntnis der
Unterrichtung durch die Bundesregierung, eine Ent-
schließung anzunehmen. Wer stimmt für diese Be-
schlussempfehlung des Ausschusses? – Gegenstimmen?
– Enthaltungen? – Die Beschlussempfehlung ist mit den
Stimmen des Hauses mit Ausnahme der F.D.P., die da-
gegen gestimmt hat, angenommen worden.

Interfraktionell wird Überweisung der Vorlagen auf
Drucksachen 14/2611 und 14/2223 an die in der Tages-
ordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen. Der
Entschließungsantrag der Fraktion der PDS auf Druck-
sache 14/2721 soll an dieselben Ausschüsse wie der Jah-
reswirtschaftsbericht auf Drucksache 14/2611 überwie-
sen werden. Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der
Fall. Dann ist die Überweisung so beschlossen.

Weiterhin wird vorgeschlagen, die Vorlage auf
Drucksache 14/2707 zur federführenden Beratung an
den Ausschuss für Wirtschaft und Technologie und zur
Mitberatung an den Finanzausschuss, den Ausschuss für
Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung und
den Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäi-
schen Union zu überweisen. Gibt es anderweitige Vor-

Fritz Schösser


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000 8013




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schläge? – Das ist nicht der Fall. Dann ist die Überwei-
sung so beschlossen.

Ich rufe nun den Tagesordnungspunkt 3 a bis 3 f so-
wie den Zusatzpunkt 3 auf:
3. a) Beratung der Beschlussempfehlung und des

Berichts des Ausschusses für Verkehr, Bau-
und Wohnungswesen (15. Ausschuss)


– zu dem Antrag der Abgeordneten Annette
Faße, Ulrike Mehl, Dr. Hans Bartels, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion der
SPD sowie der Abgeordneten Gila
Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitz-
hofen), Angelika Beer, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN

Optimierung des Sicherheits- und Not-
fallkonzepts für Nord- und Ostsee

– zu dem Antrag der Abgeordneten Wolf-
gang Börnsen (Bönstrup), Dirk
Fischer (Hamburg), Kurt-Dieter Grill,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der CDU/CSU

Folgerung aus der Havarie der „Pallas“
vor Amrum

– Drucksachen 14/281, 14/160, 14/483 –
Berichterstattung:
Abgeordneter Hans-Michael Goldmann
b) Beratung des Antrags der Abgeordneten

Jürgen Koppelin, Ulrike Flach und der Frak-
tion der F.D.P.

Bericht der Unabhängigen Expertenkom-
mission „Havarie Pallas“ unverzüglich
vorzulegen

– Drucksache 14/2454 –
c) Beratung des Antrags der Abgeordneten

Ulrike Flach, Birgit Homburger, Hildebrecht
Braun (Augsburg), weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der F.D.P.

Nordseeküste schützen, Küstenwache ein-
richten, international besser zusammenar-
beiten

– Drucksache 14/548 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)

Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicher-

heit
Ausschuss für Tourismus
d) Beratung der Großen Anfrage der Abgeordne-

ten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Ulrich
Adam, Dietrich Austermann, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion der CDU/CSU

Schaffung einer Deutschen Küstenwache
– Drucksachen 14/1229, 14/2430 –

e) Beratung der Unterrichtung durch die Bun-
desregierung

Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe
„Verbesserung der Agrarstruktur und des
Küstenschutzes“ für den Zeitraum 1999 bis
2002

– Drucksache 14/1634 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (f)

Finanzausschuss
Ausschuss für Familie/Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicher-

heit
Ausschuss für Angelegenheiten der neuen Länder
Ausschuss für Tourismus
Haushaltsausschuss
f) Beratung der Unterrichtung durch die Bun-

desregierung
Bericht der Bundesregierung über die

künftige Gestaltung der Gemeinschafts-
aufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur
und des Küstenschutzes“ (GAK);

hier: Rahmenplan 2000 bis 2003
– Drucksache 14/1652 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (f)

Finanzausschuss
Ausschuss für Familie/Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicher-

heit
Ausschuss für Angelegenheiten der neuen Länder
Ausschuss für Tourismus
Haushaltsausschuss
ZP 3 Beratung des Antrags der Abgeordneten

Annette Faße, Ulrike Mehl, Anke Hartnagel,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
SPD sowie der Abgeordneten Gila Altmann,
Albert Schmidt (Hitzhofen), Dr. Reinhard
Loske, weiterer Abgeordneter und der Frakti-
on BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

Sicherung der deutschen Nord- und Ost-
seeküste vor Schiffsunfällen

– Drucksache 14/2684 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)

Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicher-

heit
Ausschuss für Tourismus

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache zwei Stunden vorgesehen. – Ich höre
keinen Widerspruch. Dann ist es so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat zunächst
die Abgeordnete Faße.



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Annette Faße

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine sehr
    geehrten Damen und Herren! Das „Sicherheitskonzept
    Deutsche Küste“ der ehemaligen Bundesregierung weist
    eine Reihe von Schwachstellen auf. Darauf haben die

    Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer


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    8014 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 87. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 17. Februar 2000




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    Fraktionen der SPD und des Bündnisses 90/Die Grünen
    seit Jahren deutlich hingewiesen. Die notwendigen Än-
    derungen am Konzept wurden jedoch in der Zeit von
    Kohl, Wissmann und Co. nicht als notwendig betrachtet.


    (Beifall bei der SPD)

    Ich zitiere aus der Antwort der alten Bundesregierung

    auf eine Kleine Anfrage:
    Die Bundesregierung bekräftigt ihre Auffassung,
    dass die breite Palette der teilweise gemeinsam mit
    den Küstenländern eingeleiteten Vorsorge- und Be-
    kämpfungsmaßnahmen die Sicherheit und den
    Schutz der maritimen Umwelt in der Deutschen
    Bucht gewährleisten.

    Jetzt frage ich mich: Sind die in den letzten Monaten
    und im letzten Jahr vonseiten der CDU/CSU und
    der F.D.P. vorgebrachten Anschuldigungen eigentlich
    schlüssig? Ihre Anschuldigungen in den vergangenen
    Monaten sind ein Bumerang. Er wird schneller wieder
    bei Ihnen sein, als Sie es ahnen.

    Unser Hauptkritikpunkt über die ganzen Jahre hinweg
    war, dass das alte Konzept als Schwerpunkt die Be-
    kämpfung der Folgen eines Schiffsunfalls und leider
    nicht die Prävention hatte. Auf die Prävention war bis-
    her nur zweitrangig gesetzt worden. Erfahrungen ande-
    rer Nationen haben jedoch deutlich gemacht, dass der
    Schwerpunkt eines Sicherheitskonzeptes auf der Ver-
    hinderung von Havarien sowie auf dem zügigen und ef-
    fektiven Eingreifen bei Schiffsunfällen liegen muss.

    Die durch den Tanker „Erika“ ausgelöste Umwelt-
    katastrophe vor der bretonischen Küste hat uns vor Au-
    gen geführt, dass Schiffsunfälle und Havarien verhindert
    werden müssen, bevor es zu Schäden durch Ladung und
    Treibstoffe kommt. Darüber hinaus hat sie erneut ge-
    zeigt, dass die Bekämpfung eines Schadstoffunfalls mit
    den vorhandenen Einsatzkonzepten und -mitteln nur be-
    grenzt möglich ist.

    Konkreter Anlass für unsere Bemühungen um eine
    Verbesserung des Sicherheits- und Notfallkonzeptes für
    Nord- und Ostsee ist die Havarie des Holzfrachters
    „Pallas“ vor Amrum im Oktober 1998. Diese Havarie
    hat die von SPD und Grünen aufgezeichneten Schwach-
    stellen bestätigt. Sie hat zudem gezeigt, dass national
    und international Optimierungsbedarf bei der Prävention
    von Schiffsunfällen, aber auch beim Unfallmanagement
    besteht.

    Die Bundesregierung hatte nach der „Pallas“-Havarie
    umgehend mit einer lückenlosen Aufklärung und Analy-
    se des Unfallhergangs begonnen. Kurzfristig wurden
    Verbesserungen am bisherigen Notfallkonzept umge-
    setzt. Es bleibt festzuhalten, dass der federführende
    Bundesminister bereits bei Amtsantritt der rot-grünen
    Regierung den Chartervertrag mit dem Hochseeschlep-
    per „Oceanic“ – entgegen den Planungen der damals
    abgewählten Regierung – verlängert hat. Weitere bereits
    im Bericht des Bundesverkehrsministeriums vom
    8. März 1999 genannte Maßnahmen sind inzwischen re-
    alisiert. Dazu gehören die Überwachung und Überarbei-
    tung der Alarmpläne, die Definition von Entscheidungs-

    kriterien für den Notschleppereinsatz, die Bestimmung
    der Vor-Ort-Einsatzleitung und die Ausrüstung der
    Schiffe „Neuwerk“ und „Mellum“ mit hochfesten
    Schlepptrossen. Die Realisierung weiterer Maßnahmen
    ist bereits eingeleitet. Dazu gehören die vertragliche
    Bindung zusätzlicher allwettertauglicher Hubschrauber,
    die Bereitstellung zusätzlicher Mannschaften für Not-
    schleppeinsätze und das Zusammenwirken mit den für
    den verbesserten Katastropheneinsatz zuständigen Stel-
    len der Länder.

    Umgehend wurde auch mit den Arbeiten zum Ge-
    setzentwurf zur Umsetzung des internationalen Überein-
    kommens zur Haftungsbeschränkung für Seeforderun-
    gen begonnen. Gleiches gilt für das internationale Ber-
    gungsübereinkommen. Der Gesetzentwurf zu Haftungs-
    fragen liegt inzwischen vor. Mit dem Referentenentwurf
    zum Bergungsübereinkommen ist innerhalb kürzester
    Zeit zu rechnen.

    Diese Abkommen gibt es bereits, meine Damen und
    Herren, nur leider gelten sie nicht in Deutschland. Das
    heißt, internationale Haftungsabkommen sind immer
    verändert worden, aber die alte Bundesregierung hat sie
    schlicht und einfach nicht ratifiziert. Dies holen wir
    nach.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Dem 1996 in Kraft getretenen internationalen Ber-
    gungsübereinkommen von 1989 ist die Bundesrepublik
    tatsächlich nicht beigetreten. Die Übereinkommen hät-
    ten die „Pallas“-Havarie sicherlich nicht verhindern, die
    negativen ökologischen und ökonomischen Folgen auf
    deutscher Seite aber wesentlich reduzieren können. Ich
    möchte an die Summen erinnern: Wir hätten über
    8 Millionen DM zurückbekommen können, aber wir be-
    kommen nur eine Entschädigung von 3 Millionen DM.
    Dieses Versäumnis haben allerdings nicht wir, sondern
    andere zu verantworten.


    (Zuruf von der F.D.P.: Sie hätten es doch längst machen können!)


    Gleichzeitig tragen solche Übereinkommen natürlich
    mit zur Prävention bei; denn sie haben eine abschre-
    ckende Wirkung. Wenn es darum geht, den Transport
    mit Schiffen sicherer zu machen, ist es sehr wichtig,
    auch zu wissen, welche Strafe ansteht, wenn ein Un-
    glück passiert.

    Die durch die „Erika“ ausgelöste Umweltkatastrophe
    macht deutlich, wie wichtig diese internationalen
    Abkommen und eine europaweit effizientere Koor-
    dinierung der Sicherheits- und Notfallmaßnahmen sind.
    Besonders zu begrüßen ist deshalb die von Minister
    Klimmt und seinem französischen Kollegen am
    3. Februar in Saarbrücken auf den Weg gebrachte
    „Gemeinsame deutsch-französische Initiative zur
    Verbesserung der Sicherheit auf See“.


    (Beifall bei der SPD)

    Diese Initiative ist ein bedeutsamer Schritt, der neue
    Wege für die Sicherheit des Seeverkehrs und der euro-
    päischen Küsten aufzeigt.

    Annette Faße


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    Deutschland und Frankreich werden sich durch aktive
    Mitarbeit in der IMO und in der EU dafür einsetzen, die
    Sicherheit nicht nur in der Tankschifffahrt, sondern für
    alle Bereiche der Seeschifffahrt zu verbessern.

    Maßgebliche Bausteine für das zukünftige Si-
    cherheits- und Notfallkonzept sind vor allem durch die
    Umsetzung der Empfehlungen der Unabhängigen Ex-
    pertenkommission zu erwarten. Sie war kurz nach dem
    Unfall der „Pallas“ mit dem Auftrag eingesetzt worden,
    „unter Auswertung der Havarie der ‚Pallas‘ eine Bewer-
    tung des bisherigen Notfallkonzeptes und dessen Wei-
    terentwicklung für die Sicherung der deutschen Küsten
    an Nord- und Ostsee vor den Folgen von Schiffsunfällen
    zu erarbeiten, das sowohl Vorschläge für Optimierungen
    im Bund/Küstenländerbereich als auch im internationa-
    len Bereich enthalten“ soll. Es ist ausdrücklich zu be-
    grüßen, dass der Abschlussbericht der Kommission seit
    gestern und damit vor der Landtagswahl in Schleswig-
    Holstein vorliegt. Damit wird den Vorwürfen der CDU
    und der F.D.P., die Wahrheit solle erst nach der Land-
    tagswahl ans Licht kommen, der Boden entzogen. Ihren
    Antrag, liebe Kolleginnen und Kollegen der F.D.P.,
    können Sie also vergessen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Denn im Gegensatz zu einigen anderen politischen Ver-
    tretern sind wir an einer vorbehaltlosen Aufklärung inte-
    ressiert. Wir werden uns sehr wohl mit den entsprechen-
    den Empfehlungen der Kommission auseinander setzen.
    Durch die Arbeit dieser Kommission ohne Öffentlich-
    keit und die absolute Verschwiegenheit ihrer Mitglieder
    hat sie im Übrigen ihre Unabhängigkeit auf bemerkens-
    werte Weise gewahrt. Auch uns hat es manchmal geär-
    gert; so ist es ja nicht. Wenn ich das Ergebnis sehe, so
    möchte ich mich an dieser Stelle herzlich für die zielori-
    entierte, konstruktive Arbeit dieser Kommission bedan-
    ken.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Nach der ersten Durchsicht des gestern vorgelegten
    Berichts habe ich festgestellt, dass der Auftrag des Mi-
    nisteriums auf bemerkenswerte Weise erfüllt worden ist.
    Einer Optimierung des Notfall- und Sicherheitskonzep-
    tes steht auf der Basis der Grobecker-Empfehlungen
    aus meiner Sicht inhaltlich nichts mehr im Wege. Im
    Bereich der präventiven Maßnahmen ist für uns von
    großer Bedeutung, dass BGS, Zoll, Fischereiaufsicht
    und Wasser- und Schifffahrtsverwaltung – unter Beteili-
    gung der Wasserschutzpolizeien der Länder – möglichst
    eng zusammenarbeiten. Daher begrüßen wir die Emp-
    fehlung der Expertenkommission, dass die mit Auf-
    sichtsaufgaben betrauten, auf See tätigen Dienste des
    Bundes zu einer Seewache mit einer gemeinsamen Flot-
    te zusammengefasst werden. Sämtliche Fahrzeuge, so
    der Vorschlag der Kommission, sollen mit gemischtem
    Personal aus den beteiligten Behörden besetzt und da-
    rüber hinaus einheitlich gekennzeichnet werden. Zur
    Führung der Seewache empfiehlt die Expertenkommis-
    sion die Bildung eines Havariekommandos. Dieses soll

    die bisherigen Einrichtungen und Stellen ersetzen und
    deren Aufgaben übernehmen.

    Meine Damen und Herren, wir alle sind gefordert, die
    Vorschläge, die in großer Zahl vorliegen, ernsthaft zu
    prüfen. Wir alle sind gefordert, dann an die konsequente
    Umsetzung zu gehen.

    Die Verantwortlichen für das Unfallmanagement so-
    wie alle Einsatzkräfte müssen umfassend ausgebildet
    und trainiert werden. Nur so kann der flexible gemein-
    same Einsatz der Kräfte sichergestellt werden.

    Sowohl bei Notfällen als auch bei länger andauernden
    Notschlepp- und Schadstoffbekämpfungseinsätzen müs-
    sen zusätzliche Einsatzkräfte und -mittel eingesetzt
    werden können. Dafür müssen die notwendigen Maß-
    nahmen ergriffen werden. Wir wollen, dass die Einsatz-
    kräfte mit bestmöglicher Ausrüstung für die Gefahren-
    abwehr bei Schiffsunfällen versorgt werden. Dazu ge-
    hört eine Ausrüstung, die sich natürlich auf die Schlepp-
    kapazität genauso bezieht wie auf Feuerlösch- und
    Schadstoffunfallbekämpfungsschiffe. Notwendig ist die
    Bereithaltung von Schleppgeschirr und Einrichtungen an
    Bord von Mehrzweckschiffen und Schleppern, die auch
    unter ungünstigen technischen Voraussetzungen und
    Witterungsbedingungen eine dauerhafte Schleppverbin-
    dung herstellen können.

    Ein Schwachpunkt sind Vorrichtungen an den Schif-
    fen zur Herstellung einer Schleppverbindung im Notfall.
    Das hat sich bei der Havarie der „Pallas“ eindeutig ge-
    zeigt. Es ist schwierig, selbst kleinere Schiffe auf den
    Haken zu nehmen, wenn kein Haken an Bord ist. Das
    heißt, wir müssen dafür sorgen, dass überhaupt die not-
    wendigen Einrichtungen auf den Schiffen vorhanden
    sind. Dass dies nicht eine nationale, sondern eine inter-
    nationale Aufgabe ist, ist klar. Darum halte ich es auch
    für wichtig, dass wir hier nicht nur national und EU-
    weit, sondern international denken. Gerade der Unfall
    der „Erika“ hat gezeigt, dass wir international fragen
    müssen: Warum wird schweres Heizöl auf Schiffen
    transportiert, die dafür nicht die notwendige Sicherheit
    bieten? Es darf nicht sein, dass bei einem Schiff entspre-
    chende Klassifizierungen vorgenommen worden sind,
    das fast auseinander gebrochen wäre, weil es durchge-
    rostet war. Ich habe mit Leuten gesprochen, die vor Ort
    gewesen sind.

    Das Thema Hafenstaatkontrollen dürfen wir auch
    nicht unter den Tisch fallen lassen. Auch hier gilt es, eu-
    ropaweit und international konsequent zu arbeiten.

    Ein weiterer wichtiger Punkt auch auf internationaler
    Ebene ist die Sicherung der Ausbildung für Schiffsoffi-
    ziere, aber auch für das gesamte Personal an Bord, ganz
    besonders für Krisensituationen. Es ist unbestritten, dass
    unzureichende Schiffsbesatzungen auf Seeschiffen, so-
    wohl was deren Qualifikation als auch was deren Stärke
    betrifft, ein weiteres Risiko bilden. Nach Meinung von
    vielen Fachleuten hätten sich zahlreiche Unfälle in den
    letzten Jahren mit besser ausgebildeten Besatzungen
    vermeiden lassen. Dieser Punkt ist uns ganz besonders
    wichtig. Es gilt natürlich auch, für eine konsequente
    Umsetzung der schon geltenden Sicherheitsvorschriften

    Annette Faße


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    bis hin zu Sanktionen bei Verstößen gegen die Flaggen-
    staatpflichten zu sorgen.

    Wir müssen uns auch darüber unterhalten, wie weit
    die Übergangszeiten für Tanker noch gelten sollen. Es
    ist zum Beispiel die große Frage, ob wir nicht hinsicht-
    lich der Übergangsfrist von 25 Jahren für Einhüllentan-
    ker eine Veränderung vornehmen müssen.

    Internationale Übereinkommen zu Haftungs- und
    Bergungsfragen bei Schiffsunfällen müssen ratifiziert
    werden. Es besteht hier weiterhin dringender Hand-
    lungsbedarf.

    Die Koordination, auch innerhalb Europas, hapert.
    Das sieht man deutlich an dem, was sich zwischen
    Deutschland und Dänemark abgespielt hat. Es gilt, ein
    besseres länderübergreifendes Frühwarnsystem zur
    Meldung von Schiffsunfällen und eingeleiteten Maß-
    nahmen aufzubauen.

    Es gibt eine Vielfalt von Fragen und Problemen, mit
    denen wir uns schon befassen oder auch in Zukunft aus-
    einander setzen müssen. 30 Empfehlungen hat die Ex-
    pertenkommission aufgelistet. Wir sind nun gefordert,
    uns sachlich mit den Vorschlägen zu befassen. Lassen
    Sie uns gemeinsam alles tun, um die Sicherheit in Nord-
    und Ostsee zu erhöhen. Schadensvermeidung und Scha-
    densbegrenzung werden eine Daueraufgabe bleiben.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)