Bundesdata – Rede – ID1408205900

Rede:
ID1408205900

Metadaten

Aus Protokoll: 14082

Datum: 21. Januar 2000

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:02 Uhr

Redner ID: 11002391

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hatjetzt: 1
4. der: 1
5. Abgeordnete: 1
6. Peter: 1
7. Danckert.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/82 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 82. Sitzung Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 13: Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses zu der Unter- richtung durch die Wehrbeauftragte: Jah- resbericht 1998 (Drucksachen 14/500, 14/1807) ..................................................... 7595 B Claire Marienfeld, Wehrbeauftragte des Deut- schen Bundestages ...................................... .... 7595 B Uwe Göllner SPD ........................................... 7597 A Werner Siemann CDU/CSU ........................... 7598 D Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 7600 D Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 7602 A Dr. Winfried Wolf PDS .................................. 7604 A Ilse Schumann SPD ........................................ 7605 D Anita Schäfer CDU/CSU ................................ 7607 C Georg Pfannenstein SPD ................................ 7608 D Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ....................... 7610 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 7612 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ..... 7613 B Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ........ 7614 D Tagesordnungspunkt 15: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Jörg van Essen, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Regelung des Rechts der Unter- suchungsausschüsse des Deutschen Bun- destages (Untersuchungsausschussge- setz) (Drucksache 14/2363) ...................... 7617 A b) Antrag der Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Hildebrecht Braun (Augsburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Änderung der Anlagen 1 und 3 der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/2365) ..... .... 7617 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung des Rechts der Untersuchungs- ausschüsse des Deutschen Bundestages (Untersuchungsausschussgesetz) (Druck- sache 14/2518) ........................................... 7617 B Dr. Max Stadler F.D.P. ................................... 7617 B Hermann Bachmaier SPD ............................... 7618 D Andreas Schmidt (Mülheim) CDU/CSU ......... 7621 B Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 7623 A Dr. Evelyn Kenzler PDS ................................. 7624 D Dirk Manzewski SPD ..................................... 7625 D Tagesordnungspunkt 14: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu der Unter- richtung durch die Bundesregierung: Be- richt zur technologischen Leistungsfä- higkeit Deutschlands 1998 und Stel- lungnahme der Bundesregierung (Drucksachen 14/438, 14/829 Nr. 1, 14/1349) .................................................... 7627 B Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 II Erich Maaß (Wilhelmshaven) (CDU/CSU) ... 7627 B Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF 7629 C Ulrike Flach F.D.P. ......................................... 7632 A Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 7633 C Rolf Kutzmutz PDS ........................................ 7635 C Bodo Seidenthal SPD ..................................... 7636 C Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke) CDU/CSU ....................................................... 7638 D Tagesordnungspunkt 17: Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiteren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Altschuldenhilfe-Gesetzes (Altschulden- hilfe-Aufhebungsgesetz) (Drucksachen 14/568, 14/2317) ....................................... 7640 D Christine Ostrowski PDS ................................ 7641 A Dr. Peter Danckert SPD .................................. 7642 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................ 7643 A Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................ 7644 D Christine Ostrowski PDS ............................. 7645 B Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. ................... 7646 B Dr. Christine Lucyga SPD .............................. 7647 A Nächste Sitzung .............................................. 7647 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 7648 A Anlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: – Förderung der Friedens- und Konfliktforschung; – Gründung einer Stiftung zur Friedens- und Konfliktforschung, – Vor- bereitung auf neue Herausforderungen an Deutschlands Sicherheitspolitik – Stärkung der Friedens- und Konfliktforschung als Teil der politikberatenden Forschung (81. Sitzung – Tagesordnungspunkt 11; Zusatztagesord- nungspunkte 8 und 9 Jürgen W. Möllemann F.D.P. ......................... 7649 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen .................................... 7649 C Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7595 (A) (B) (C) (D) 82. Sitzung Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

7648 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 (A) (B) (C) (D) Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 21.01.2000 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Carstensen (Nordstrand) Peter H. CDU/CSU 21.01.2000 Catenhusen, Wolf-Michael SPD 21.01.2000 Dr. Dückert, Thea BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Follak, Iris SPD 21.01.2000 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 21.01.2000 Gebhardt, Fred PDS 21.01.2000 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 21.01.2000 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 21.01.2000 Hoffmann (Wismar), Iris SPD 21.01.2000 Dr. Hornhues, Karl-Heinz CDU/CSU 21.01.2000 Janssen, Jann-Peter SPD 21.01.2000 Kanther, Manfred CDU/CSU 21.01.2000 Lambrecht, Christine SPD 21.01.2000 Leidinger, Robert SPD 21.01.2000 Lippmann, Heidi PDS 21.01.2000 Lötzer, Ursula PDS 21.01.2000 Lohmann (Neubranden- burg), Götz-Peter SPD 21.01.2000 Mark, Lothar SPD 21.01.2000 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 21.01.2000 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nolte, Claudia CDU/CSU 21.01.2000 Pieper, Cornelia F.D.P. 21.01.2000 Poß, Joachim SPD 21.01.2000 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 21.01.2000 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 21.01.2000 Schaich-Walch, Gudrun SPD 21.01.2000 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 21.01.2000 Schily, Otto SPD 21.01.2000 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 21.01.2000 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.01.2000 Schmidt (Salzgitter), Wilhelm SPD 21.01.2000 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 21.01.2000 Schwanitz, Rolf SPD 21.01.2000 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 21.01.2000 Sehn, Marita F.D.P. 21.01.2000 Simm, Erika SPD 21.01.2000 Dr. Spielmann, Margrit SPD 21.01.2000 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 21.01.2000 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 21.01.2000 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.01.2000 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 21.01.2000 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Wieczorek (Duisburg) Helmut SPD 21.01.2000 Willner, Gert CDU/CSU 21.01.2000 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 21.01.2000 Wolf, Aribert CDU/CSU 21.01.2000 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Zapf, Uta SPD 21.01.2000 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7649 (A) (B) (C) (D) Anlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: – Förderung der Friedens- und Konfliktforschung; – Gründung einer Stiftung zur Friedens- und Konfliktforschung, – Vorbe- reitung auf neue Herausforderungen an Deutschlands Sicherheitspolitik – Stärkung der Friedens- und Konfliktforschung als Teil der politikberatenden Forschung (81. Sitzung – Ta- gesordnungspunkt 11; Zusatztagesordnungs- punkte 8 und 9) Jürgen W. Möllemann (F.D.P.): Dem Anliegen der Friedens- und Konfliktforschung kann aus liberaler Sicht nicht widersprochen werden. Schon mit Blick auf die Notwendigkeit einer grundsätzlichen Verbesserung des internationalen Krisenmanagements und der Ent- wicklung einer Art Frühwarnsystem, basierend auf Indi- katoren aus dem Friedens- und Konfliktforschungsbe- reich, kommt diesem Bereich große Bedeutung zu. Insofern ist die Feststellung im Antrag der SPD und des Bündnisses 90/Die Grünen, in der auf die Reduzie- rung der Fördermittel durch die vorherige Regierungs- koalition aus CDU/CSU und F.D.P. Bezug genommen wird, eine Geschmacklosigkeit. Für die Friedens- und Konflikforschung wurden in der vergangenen Legislaturperiode über die Deutsche Forschungsgemeinschaft projektbezogene Mittel zur Verfügung gestellt. Richtig aber ist, dass es an qualifi- zierten Anträgen für den Abruf dieser Forschungsmittel fehlte. Wertvolle Forschungsarbeit wurde bislang auch durch das Bundesinstitut für Ostwissenschaftliche Studi- en geleistet. Die Mittel hierfür stammen aus dem Haus- halt des Auswärtigen Amtes. Doch man staune: Gerade diese Mittel wurden durch die rot-grüne Regierung mas- siv gekürzt. Ich stelle mir aber auch die Frage, welchen Erkennt- nisgewinn eine neue Stiftung für Friedens- und Kon- fliktforschung bringen soll? In der Bundesrepublik Deutschland bestehen bereits mehrere Stiftungen, die sich dieses Themas angenommen haben. So seien die Hessische Stiftung Friedens- und Konfliktforschung und die Stiftung Wissenschaft und Politik Ebenhausen an dieser Stelle genannt. Mit der Thematik befassen sich unter anderem auch das Institut für Friedensforschung und Sicherheitspolitik der Universität Hamburg und das Sozialwissenschaftliche Institut der Bundeswehr. Es sei die Frage gestattet, weshalb im Zuge der Um- setzung „schlanker Staatsstrukturen“ eine Verwaltungs- aufblähung im BMBF durch eine Stiftung notwendig wird. Hier steht offensichtlich wieder ein Versorgungs- denken für Genossen und Parteifreunde im Vordergrund. Auch inhaltlich sehe ich große Defizite. So verstehe ich nicht, warum man nur die Ergebnisse der Friedens- und Konfliktforschung für zivile Friedensmissionen so- wie für den zivilen Friedensdienst nutzbar machen will. Die friedensstiftenden und friedenserhaltenden Maß- nahmen der Bundeswehr werden durch diese Eingren- zung diffamiert. Die Bundeswehr wird ihrem Verfas- sungsauftrag entsprechend auch künftig bei der Bewälti- gung von positiven und negativen Krisensituationen eine große Rolle spielen. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen, bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Ab- satz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: – Gesetz über die Feststellung des Bundeshaushalts- plans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) – Gesetz zur Änderung des Düngemittelgesetzes – Gesetz über die Verarbeitung und Nutzung der zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 820/97 des Rates erhobenen Daten und zur Ände- rung des Rindfleischetikettierungsgesetzes (Ver- ordnung (EG Nr. 820/97 – Durchführungsgesetz) – Gesetz zur Änderung des Meliorationsanlagenge- setzes (MeAnlÄndG) – Gesetz zur Fortentwicklung der Altersteilzeit – Sechstes Gesetz zur Änderung des Gemeindefi- nanzreformgesetzes – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Neuord- nung des Berufsrechts der Rechtsanwälte und der Patentanwälte – Zweites Gesetz zur Verbesserung rehabilitie- rungsrechtlicher Vorschriften für Opfer der poli- tischen Verfolgung in der ehemaligen DDR – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Entlastung des Bundesfinanzhofs – Gesetz zur strafverfahrensrechtlichen Veranke- rung des Täter-Opfer-Ausgleichs und zur Ände- rung des Gesetzes über Fernmeldeanlagen – Zweites Eigentumsfristengesetz (2. EFG) – Gesetz zur Neuordnung der Statistiken der Schiff- fahrt und des Güterkraftverkehrs – Zehntes Gesetz zur Änderung des Außenwirt- schaftsgesetzes – Gesetz über die Feststellung des Wirtschaftsplans des ERP-Sondervermögens für das Jahr 2000 (ERP-Wirtschaftsplangesetz 2000) – Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 97/74/EG des Rates vom 15. Dezember 1997 zur Ausdehnung der Richtlinie 94/45/EG über die Einsetzung eines Europäischen Betriebsrats oder die Schaffung ei- nes Verfahrens zur Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer in gemeinschaftsweit operie- renden Unternehmen und Unternehmensgruppen 7650 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 (A) (B) (C) (D) auf das Vereinigte Königreich (EBR-Anpassungs- gesetz) – Gesetz zu dem Protokoll zur Änderung des Über- einkommens vom 23. Juli 1990 über die Beseiti- gung der Doppelbesteuerung im Falle von Ge- winnberichtigungen zwischen verbundenen Un- ternehmen – Gesetz zu dem Abkommen vom 18. Mai 1999 zwi- schen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Kuwait zur Vermeidung der Doppelbesteue- rung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkom- men und vom Vermögen und zur Belebung der wirtschaftlichen Beziehungen – Gesetz zu dem Europa-Mittelmeer-Abkommen vom 24. November 1997 zur Gründung einer As- soziation zwischen den Europäischen Gemein- schaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Haschemitischen Königreich Jordanien ande- rerseits – Gesetz zu der Vereinbarung vom 19. Mai 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Fürstentums Liechtenstein über das Verwaltungsverfahren bei der Anmeldung neuer Stoffe – Gesetz zu dem Abkommen vom 3. Dezember 1997 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Belarus über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 23. April 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Tschechi- schen Republik über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 29. Mai 1998 zwi- schen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Mongolei über den Fluglinienverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 10. März 1998 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Südafrika über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Protokoll vom 12. November 1997 zur Ergänzung des Abkommens vom 2. November 1987 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Neuseeland über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Protokoll vom 15. Juni 1998 zur Ergänzung des Luftverkehrsabkommens vom 2. März 1994 zwischen der Bundesrepublik Deutsch- land und den Vereinigten Arabischen Emiraten – Gesetz zu dem Abkommen vom 4. Mai 1998 zwi- schen der Regierung der Bundesrepublik Deutsch- land und der Regierung der Republik Armenien über den Luftverkehr – Gesetz zu den Änderungen vom 24. April 1998 des Übereinkommens vom 3. September 1976 über die Internationale Organisation für mobile Satelliten- kommunikation (Inmarsat-Übereinkommen) – Gesetz zu dem Vertrag vom 21. Dezember 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Armenien über die Förderung und den gegenseitigen Schutz vom Kapitalanlagen – Gesetz zu dem Zusatzprotokoll vom 22. Septem- ber 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atom- gemeinschaft, der Europäischen Atomgemein- schaft und der Internationalen Atomenergie- Organisation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbrei- tung von Kernwaffen – Ausführungsgesetz zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaa- ten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Eu- ropäischen Atomgemeinschaft und der Internatio- nalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kern- waffen (Verifikationsabkommen) sowie zu dem Zusatzprotokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Veri- fikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll – VerifZusAusfG) – Gesetz zur Änderung des Wohngeldgesetzes und anderer Gesetze – Drittes Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (Drittes SGB III-Änderungsge- setz – 3. SGB III-ÄndG) – Gesetz zur Familienförderung – Gesetz zur Bereinigung von steuerlichen Vor- schriften (Steuerbereinigungsgesetz 1999 – StBereinG 1999) – Gesetz zur Reform der gesetzlichen Krankenver- sicherung ab dem Jahr 2000 (GKV-Gesundheitsreformgesetz 2000) – Gesetz zur Rechtsangleichung in der gesetzlichen Krankenversicherung – Gesetz zur Stärkung der Unabhängigkeit der Richter und Gerichte – Gesetz zur Förderung der Selbstständigkeit Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, zu dem vom Deutschen Bundestag am 12. November 1999 verabschiedeten Gesetz einen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen. Der Bundesrat hat ferner die nachstehende Entschlie- ßung angenommen: Der Bundesrat bedauert, dass das Gesetz zur Förde- rung der Selbstständigkeit Zuständigkeiten landes- unmittelbarer Sozialversicherungsträger für Schein- selbstständige und arbeitnehmerähnliche Selbständige der Bundesversicherungsanstalt für Angestellte zu- weist. Dies ist eine sachlich nicht gebotene Abwei- chung von der bisherigen Zuständigkeitsverteilung bei der Durchführung des Sozialversicherungsrechts Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7651 (A) (B) (C) (D) auf die Sozialversicherungsträger der Länder und des Bundes. Der Bundesrat fordert den Deutschen Bundestag und die Bundesregierung auf, von weiteren Aufgaben- verlagerungen auf die Bundesversicherungsanstalt für Angestellte abzusehen. Er erwartet, dass im Rahmen einer Organisationsstrukturreform der gesetzlichen Rentenversicherung eine sachgerechte und faire Auf- gabenverteilung zwischen den Rentenversicherungs- trägern der Länder und des Bundes vorgenommen wird. Bis dahin darf der Status quo nicht verändert werden. – Gesetz zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, dem vom Deutschen Bun- destag am 16. Dezember 1999 verabschiedeten Ge- setz gemäß Artikel 84 Abs. 1 des Grundgesetzes zu- zustimmen. Der Bundesrat hat ferner folgende Entschließung ge- fasst: Die Bundesregierung wird gebeten, in ihrem nach Maßgabe des Bundestagsbeschlusses vom 28. Oktober 1999 ein Jahr vor Auslaufen des verlän- gerten Verkehrswegeplanungsbeschleunigungsgeset- zes zu erstellenden Erfahrungsbericht auch darzule- gen, ob aus ihrer Sicht eine weitere Verlängerung des Verkehrswegeplanungsbeschleunigungsgesetzes not- wendig erscheint. Zu den beiden letztgenannten Gesetzen hat der Bun- desrat die als Anlage beigefügte Entschließung ange- nommen bzw. gefasst. Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, dem vom Deutschen Bun- destag am 16. Dezember 1999 verabschiedeten Gesetz gemäß Artikel 74 a Abs. 2 und 4 des Grundgesetzes nicht zuzustimmen. – Gesetz zur Anpassung der Dienst- und Versor- gungsbezüge Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstat- tung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten – Unterrichtung durch die Bundesregierung Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbes- serung der Agrarstruktur und des Küstenschut- zes“ für den Zeitraum 1998 bis 2001 – Drucksachen 13/10143, 14/272 Nr. 101 – Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bilanz der Maßnahmen zum Umzug der Bundes- regierung nach Berlin und der Ausgleichsleistun- gen für die Region Bonn – Drucksachen 14/1601, 14/1775 Nr. 1.1 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Drucksache 14/1579 Nr. 1.1Drucksache 14/1579 Nr. 1.4Drucksache 14/1579 Nr. 1.5Drucksache 14/1579 Nr. 1.7Drucksache 14/1579 Nr. 2.4Drucksache 14/1579 Nr. 2.8Drucksache 14/1579 Nr. 2.11Drucksache 14/1579 Nr. 2.12Drucksache 14/1617 Nr. 2.13Drucksache 14/1617 Nr. 2.27Drucksache 14/1617 Nr. 2.37Drucksache 14/1617 Nr. 2.44Drucksache 14/1617 Nr. 2.54 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaftund Forsten Drucksache 14/1936 Nr. 1.19Drucksache 14/1936 Nr. 1.27Drucksache 14/2104 Nr. 2.3Drucksache 14/2104 Nr. 2.4Drucksache 14/2104 Nr. 2.5Drucksache 14/2104 Nr. 2.7Drucksache 14/2104 Nr. 2.11Drucksache 14/2104 Nr. 2.12Drucksache 14/2104 Nr. 2.14Drucksache 14/2104 Nr. 2.15Drucksache 14/2104 Nr. 2.17Drucksache 14/2104 Nr. 2.18Drucksache 14/2104 Nr. 2.21 Ausschuss für Bildung, Forschungund Technikfolgenabschätzung Drucksache 14/2009 Nr. 2.8 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeitund Entwicklung Drucksache 14/488 Nr. 2.20Drucksache 14/1276 Nr. 2.25Drucksache 14/1617 Nr. 2.31 Ausschuss für Tourismus Drucksache 14/309 Nr. 2.21 Ausschuss für die Angelegenheitender Europäischen Union Drucksache 14/1617 Nr. 2.19Drucksache 14/1617 Nr. 2.35 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 14/272 Nr. 2.11Drucksache 14/1188 Nr. 2.12Drucksache 14/1579 Nr. 2.6 Druck: MuK. 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Vorherige Rede als Kontext
Rede von Christine Ostrowski
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)
Frau Präsidentin! Mei-
ne Damen und Herren! In der Wohnungspolitik zeigen
sich die Folgen politischer Weichenstellungen erst Jahre
später. Sind die einmal vorgenommenen Weichenstel-
lungen falsch und kommt es zu negativen Folgen, dann
sind diese nur schwer oder kaum rückgängig zu machen.

Das Altschuldenhilfe-Gesetz ist ein Musterbeispiel
falscher politischer Weichenstellungen.

(Beifall bei der PDS)

Voraus ging die politische Entscheidung, Schulden der
Planwirtschaft zu Schulden der Marktwirtschaft zu ma-
chen. Aus virtuellen wurde reelle Schulden. Das Gesetz
wurde in totaler Verkennung der realen Lage beschlos-
sen, zum Beispiel unter der Illusion, dass alle Mieter ih-
re Wohnung kaufen würden und kaufen könnten, unter
einer Falscheinschätzung der Bevölkerungsbewegungen,
obwohl schon damals klar war, dass die Industriezentren
und Arbeitsplätze nicht zu halten sind, dass die Bevölke-
rung der Arbeit hinterherwandern wird und dass ein
dauerhafter Wohnungsleerstand entstehen wird, sowie
unter der Falscheinschätzung der Entwicklung der Re-
stitutionen und anderer Dinge.

Ich muss feststellen: Die Einzigen, die die Lage auf
den Punkt real betrachtet haben, waren wir in unserer
Fraktion.

(Dr.-Ing. Dietmar Kansy [CDU/CSU]: Die hat das hinterlassen!)

– Herr Dr. Kansy, hätten Sie damals auf uns gehört und
wären Sie unseren Argumenten gefolgt, stünden Sie
heute nicht vor diesem Scherbenhaufen.

(Beifall bei der PDS – Dr.-Ing. Dietmar Kansy [CDU/CSU]: Brandstifter als Feuerwehrmann!)

Es ist ja so: Weil ein undurchdachtes Gesetz be-
schlossen worden ist, stehen wir heute vor einem Scher-
benhaufen. Ihr Ziel, 100 Prozent aller zwangszuprivati-
sierenden Wohnungen an Mieter zu veräußern, ist eben
nicht erreicht worden. Nur ein Drittel der Wohnungen
wurde von Mietern gekauft. Zwei Drittel gingen an Zwi-
schenerwerber, die diese Wohnungen zu Dumping-
preisen erworben haben, die sich durch Steuergeschenke
eine goldene Nase verdienen konnten – ich denke an die
daraus folgenden Mindereinnahmen des Bundes: zwei-
stellige Milliardenbeträge jedes Jahr – und die im Übri-
gen bis heute die 40 Prozent des Bestandes, den sie er-
worben haben, nicht an Mieter weiterveräußert haben.
Darüber schweigen alle.

Teure Steuergeschenke wurden auch an solche Zwi-
schenerwerber gemacht, die unseriös sind, allen voran
Aubis, die von zwei CDU-Politikern gegründet wurde
und zu Katastrophen in Cottbus, Görlitz, Leipzig, Zittau

usw. führte. Zu den Scherbenhaufen zählt auch die akute
finanzielle Notlage von Wohnungsunternehmen, insbe-
sondere kleineren in strukturschwachen Regionen, eben-
falls wegen des Altschuldenhilfe-Gesetzes mit seinen fi-
nanziellen Belastungen.

Fazit ist: Nichts, aber auch gar nichts vom eigentli-
chen Ziel ist am Ende erreicht worden. Da hilft es auch
nicht, das Loblied von der Entwicklung der Investitions-
fähigkeit durch dieses Gesetz zu singen. Meine Damen
und Herren, hätte die Politik uns damals die Schulden
gestrichen, wären ostdeutsche Wohnungsunternehmen
ohne Schulden in die deutsche Einheit gegangen. Das
hätte ihre Investitionsfähigkeit gestärkt!

(Beifall bei der PDS)

Die Forderungen nach einem Schlussstrich sind un-

überhörbar geworden – zu Recht. Die Frage ist, was man
unter einem Schlussstrich versteht. Manche verstehen
darunter, den Termin einfach vorzuziehen, aber alle
Sanktionen bleiben erhalten. Wir nicht! Wir sagen bei
einem Schlussstrich: wenn schon, denn schon. Dann
wollen wir das Gesetz aufheben. Aufheben heißt nun
wiederum, dass man dann schon der Logik des Gesetzes
folgen muss. Die Logik hieß: Anerkenntnisse der Schul-
den, Kreditverträge schließen, und erst dann erfolgen die
Teilentlastung und die Zwangsprivatisierung.

Also beantragen wir Aufhebung der Schuldaner-
kenntnisse und der Kreditverträge. Sie werden unwirk-
sam, weitere Verpflichtungen zur Kredittilgung und
Zinszahlung entfallen, und die abgeführten Erlöse wer-
den in die Unternehmen zurückgeführt.

Ich kenne Ihre Argument schon, Herr Danckert; ich
denke, Sie werden mir nachher sagen, wenn wir das
durchführen würden, würden natürlich dem Bund Milli-
arden an Schulden erwachsen. Das ist völlig klar. Aber
meine Damen und Herren von der CDU/CSU, das ist
eben die Konsequenz aus einem undurchdachten Gesetz.
Wer ein Gesetz macht und nicht gleichzeitig auch die
Variante seines Scheiterns mitbedenkt, wer sich nicht
bemüht, grundsätzlich möglichst nur solche Gesetze zu
machen, die nach menschlichem Ermessen im Leben
nicht scheitern, der handelt als Politiker unverantwort-
lich,

(Beifall bei der PDS – Zuruf von der CDU/CSU: Sie haben 30 Milliarden verschuldet, dazu schweigen Sie!)

und der muss sich auch mit den Folgen auseinander set-
zen und kann sie auf gar keinen Fall jenen anlasten, die
sie klar benennen, wie wir zum Beispiel. Er darf sie auf
gar keinen Fall jenen, wie den Wohnungsunternehmen,
die darunter zu leiden haben, anlasten.

Meine Damen und Herren, lassen Sie mich noch ein
Wort zu der Verteilung der Rollen sagen. Die CDU/CSU
hat sich fünf Jahre lang mit Händen und Füßen gegen
eine wirkliche und grundsätzliche Novelle zum Alt-
schuldenhilfe-Gesetz gewehrt. Sie haben das Gesetz so
hochgelobt, bis zuletzt, und erst jetzt, wo Sie in der Op-
position sind, kommen Sie plötzlich mit einem Antrag
zu einer Novelle. Die SPD hat fünf Jahre lang das Ge-
setz kritisiert, dass es nur so raucht. Sie würden heute

Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer

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7642 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000

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noch rote Ohren kriegen, wenn ich Ihnen Ihre Origi-
nalsätze vorlesen würde, aber Sie haben es bis heute
nicht fertig gebracht, eine Novelle auf den Tisch zu le-
gen. Dazu muss ich zum Abschluss wiederum sagen: Es
tut mir wirklich Leid, aber die einzigen, die konsequent
bei ihrer Position geblieben sind und die unermüdlich,
seit das Altschuldenhilfe-Gesetz existiert, an diesem Ge-
setz gearbeitet haben und Vorschläge gemacht haben,
das sind wir.

Da wir schon wissen, dass Sie diesen Antrag ableh-
nen werden – wir wissen das ja, denn wir sind ja bei al-
len Visionen auch Realisten –, haben wir schon einen
Zweiten, der das Altschuldenhilfe-Gesetz in weiteren
Teilpunkten ändern wird.

Danke schön.

(Beifall bei der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Das Wort hat
jetzt der Abgeordnete Peter Danckert.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Peter Danckert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Frau Ostrowski, Sie haben völlig
Recht: In meiner Erwiderung muss ich deutlich machen,
dass der Scherbenhaufen, über den Sie hier geredet ha-
ben, auch sehr viel mit dem zu tun hat, was in der Ver-
gangenheit, vor allem der Vorvergangenheit der DDR-
Geschichte, durch Sie mitverantwortet worden ist. Das
ist gar keine Frage.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Bei dieser Ausgangslage kann man sich natürlich Ge-
danken darüber machen, wie man alles handhabt, wie
man mit einem Federstrich alle Schulden streicht und
dann von vorne anfängt. Aber die Situation ist leider ei-
ne andere.

Hier, in diesem Hohen Hause, das heißt in Bonn, ist
darüber beraten worden, wie man das Problem insge-
samt löst. Ich muss sagen, ich bin schon sehr verwun-
dert, wenn Sie an dieser Stelle ignorieren, dass noch am
22. Dezember 1999 das Bundesverfassungsgericht seine
Rechtsauffassung zu diesen Verträgen mitgeteilt hat, in-
dem es in einem Nichtannahmebeschluss eine Verfas-
sungsbeschwerde einer Berliner Wohnungsbaugenos-
senschaft zurückgewiesen hat. Man kann dazu unter-
schiedlicher Meinung sein, und ich will gar nicht ver-
hehlen, dass ich das auch nicht als das Gelbe vom Ei an-
sehe, aber wir stehen ja nun einmal auf dem Boden eines
Rechtsstaates und müssen zur Kenntnis nehmen, was
dieses Parlament beschließt und was das Bundesverfas-
sungsgericht in mehreren Entscheidungen zu dieser Pro-
blematik gesagt hat.
Das ist die Ausgangslage.

Nun sagen Sie: Wir haben das immer gesagt; wir
wollten immer, dass es zu einer sozusagen generell an-
deren Regelung kommt. Sie schlagen heute eine solche
vor. Das ist, vorsichtig formuliert, ein „Geniestreich“,
den Sie hier versuchen.

(Beifall der Abg. Christine Ostrowski [PDS])

– Es ist aber kein Geniestreich in der Weise, wie Sie es
meinen. Ich sehe es ganz anders.

Wenn Sie in Ihrem Gesetzentwurf davon sprechen,
dass die Schuldanerkenntnisse und die Kreditverträge
aufgehoben werden sollen, gewissermaßen auf Null ge-
führt werden sollen, beinhaltet das eine verfassungs-
rechtliche Problematik, die Sie offensichtlich überhaupt
nicht bedacht haben. Wenn Sie weiter fordern, dass ein
Verzicht auf Kredittilgung und Zinszahlung erfolgen
solle, dann bedeutet das nicht nur den Eingriff in Tau-
sende von bestehenden Verträgen, mit all den sich da-
raus ergebenden Konsequenzen, sondern auch – das ha-
ben Sie selber angedeutet – ein Volumen zwischen 25
und 27 Milliarden DM, was von der öffentlichen Hand,
sozusagen über unseren Haushalt, geregelt werden
müsste. Es sind ganz naive Wunschvorstellungen, die
Sie umsetzen wollen. Damit kann man höchstens ein
nicht informiertes Publikum erfreuen und behaupten:
Wir haben etwas für euch getan. Die Realität sieht doch
ganz anders aus. Mit Ihrem Entwurf können Sie über-
haut nichts anfangen.

(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Franziska Eichstädt-Bohlig [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Nun sage ich Ihnen: Wir sehen natürlich auch die
Notwendigkeit, dass hier etwas getan werden muss. Ich
bin sehr dankbar, dass der zuständige Bundesminister
heute in einer Pressemeldung mitgeteilt hat, dass die
Novelle auf den Weg gebracht worden ist. Es kommt
nun zu einer Abstimmung mit den Ländern und den
Verbänden sowie zu einer Diskussion in diesem Hause.
Ich denke, dass dies im März der Fall sein wird, sodass
wir dann eine Basis haben werden, auf der wir wirklich
sachgerecht argumentieren können.

Ich sage an dieser Stelle auch meine persönliche
Meinung: Ich denke, dass es notwendig wird, in einer
solchen Novelle einen vorgezogenen Schlussbescheid
zum 31. Dezember zu erreichen. Ich sehe aber schon
jetzt die Probleme, die auftauchen werden: Die Frage
des Vertreten-Müssens oder Nicht-vertreten-Müssens
wird eine endlose Debatte auslösen. Ich behalte mir
einmal vor, dass wir in unseren Gremien auch darüber
noch reden werden; denn es kann meines Erachtens
nicht sinnvoll sein, dass wir den Schlussbescheid vor-
ziehen und dann eine Debatte darüber anfangen, was so-
zusagen an Privatisierungsmöglichkeiten gegeben war.
Darüber werden wir uns verständigen müssen. Ich den-
ke, hier muss Klarheit geschaffen werden.

Ich meine auch, dass sich die anstehenden negativen
Restitutionsverfahren nicht noch weiter auf die Priva-
tisierungspflicht auswirken dürfen. Auch hier muss ein
Schlussstrich gezogen werden. Ob das ohne weiteres
gelingt, da verschiedene Interessen mitwirken, werden
wir sehen. Ich persönlich will mich dafür einsetzen, weil
ich wie Sie die Lage vor Ort kenne und weiß, wie deso-
lat die Situation ist. Wir haben in einigen Städten einen
Bevölkerungsrückgang von bis zu 20 Prozent. Wir ha-
ben eine hohe Arbeitslosigkeit von mehr als 20 Prozent.
Wir haben – ein Beispiel – in einer Wohnungsbaugenos-
senschaft in Luckenwalde, der Kreisstadt in meinem
Wahlkreis, einen Leerstand von 36 Prozent.

Christine Ostrowski

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Dass dies fatale und katastrophale Situationen sind,
die Auswirkungen auf die Betriebs- und sonstigen Fi-
nanzierungskosten haben, ist keine Frage. Hier muss et-
was getan werden. Wir müssen sehen, dass wir die Si-
tuation in den Griff bekommen; denn sie hat unmittelba-
re Auswirkungen nicht nur auf den Wohnungsmarkt,
sondern auch auf den Arbeitsmarkt. Diese Regierung hat
sich das Ziel gesteckt, auch an dieser Stelle deutliche
Zeichen zu setzen. Es ist in meinen Augen ein Tei-
laspekt des Aufbaus Ost – Herr Staatssekretär, ich sage
das ganz offen –, dieses Problem mit zu lösen. Es darf
aber nicht so gelöst werden, dass wir sozusagen ganz
von vorne anfangen, sondern wir müssen sachgerecht
und behutsam an den Stellen arbeiten, an denen es die-
ses Altschuldenhilfe-Gesetz im Rahmen einer Novellie-
rung möglich macht.

Ich denke, ich habe meine Redezeit eingehalten. Frau
Christine Lucyga wird das ergänzen.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Christine Ostrowski

Rede von Dr. Peter Danckert