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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/82 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 82. Sitzung Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 13: Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses zu der Unter- richtung durch die Wehrbeauftragte: Jah- resbericht 1998 (Drucksachen 14/500, 14/1807) ..................................................... 7595 B Claire Marienfeld, Wehrbeauftragte des Deut- schen Bundestages ...................................... .... 7595 B Uwe Göllner SPD ........................................... 7597 A Werner Siemann CDU/CSU ........................... 7598 D Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 7600 D Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 7602 A Dr. Winfried Wolf PDS .................................. 7604 A Ilse Schumann SPD ........................................ 7605 D Anita Schäfer CDU/CSU ................................ 7607 C Georg Pfannenstein SPD ................................ 7608 D Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ....................... 7610 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 7612 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ..... 7613 B Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ........ 7614 D Tagesordnungspunkt 15: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Jörg van Essen, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Regelung des Rechts der Unter- suchungsausschüsse des Deutschen Bun- destages (Untersuchungsausschussge- setz) (Drucksache 14/2363) ...................... 7617 A b) Antrag der Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Hildebrecht Braun (Augsburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Änderung der Anlagen 1 und 3 der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/2365) ..... .... 7617 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung des Rechts der Untersuchungs- ausschüsse des Deutschen Bundestages (Untersuchungsausschussgesetz) (Druck- sache 14/2518) ........................................... 7617 B Dr. Max Stadler F.D.P. ................................... 7617 B Hermann Bachmaier SPD ............................... 7618 D Andreas Schmidt (Mülheim) CDU/CSU ......... 7621 B Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 7623 A Dr. Evelyn Kenzler PDS ................................. 7624 D Dirk Manzewski SPD ..................................... 7625 D Tagesordnungspunkt 14: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu der Unter- richtung durch die Bundesregierung: Be- richt zur technologischen Leistungsfä- higkeit Deutschlands 1998 und Stel- lungnahme der Bundesregierung (Drucksachen 14/438, 14/829 Nr. 1, 14/1349) .................................................... 7627 B Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 II Erich Maaß (Wilhelmshaven) (CDU/CSU) ... 7627 B Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF 7629 C Ulrike Flach F.D.P. ......................................... 7632 A Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 7633 C Rolf Kutzmutz PDS ........................................ 7635 C Bodo Seidenthal SPD ..................................... 7636 C Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke) CDU/CSU ....................................................... 7638 D Tagesordnungspunkt 17: Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiteren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Altschuldenhilfe-Gesetzes (Altschulden- hilfe-Aufhebungsgesetz) (Drucksachen 14/568, 14/2317) ....................................... 7640 D Christine Ostrowski PDS ................................ 7641 A Dr. Peter Danckert SPD .................................. 7642 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................ 7643 A Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................ 7644 D Christine Ostrowski PDS ............................. 7645 B Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. ................... 7646 B Dr. Christine Lucyga SPD .............................. 7647 A Nächste Sitzung .............................................. 7647 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 7648 A Anlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: – Förderung der Friedens- und Konfliktforschung; – Gründung einer Stiftung zur Friedens- und Konfliktforschung, – Vor- bereitung auf neue Herausforderungen an Deutschlands Sicherheitspolitik – Stärkung der Friedens- und Konfliktforschung als Teil der politikberatenden Forschung (81. Sitzung – Tagesordnungspunkt 11; Zusatztagesord- nungspunkte 8 und 9 Jürgen W. Möllemann F.D.P. ......................... 7649 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen .................................... 7649 C Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7595 (A) (B) (C) (D) 82. Sitzung Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    7648 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 (A) (B) (C) (D) Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 21.01.2000 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Carstensen (Nordstrand) Peter H. CDU/CSU 21.01.2000 Catenhusen, Wolf-Michael SPD 21.01.2000 Dr. Dückert, Thea BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Follak, Iris SPD 21.01.2000 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 21.01.2000 Gebhardt, Fred PDS 21.01.2000 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 21.01.2000 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 21.01.2000 Hoffmann (Wismar), Iris SPD 21.01.2000 Dr. Hornhues, Karl-Heinz CDU/CSU 21.01.2000 Janssen, Jann-Peter SPD 21.01.2000 Kanther, Manfred CDU/CSU 21.01.2000 Lambrecht, Christine SPD 21.01.2000 Leidinger, Robert SPD 21.01.2000 Lippmann, Heidi PDS 21.01.2000 Lötzer, Ursula PDS 21.01.2000 Lohmann (Neubranden- burg), Götz-Peter SPD 21.01.2000 Mark, Lothar SPD 21.01.2000 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 21.01.2000 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nolte, Claudia CDU/CSU 21.01.2000 Pieper, Cornelia F.D.P. 21.01.2000 Poß, Joachim SPD 21.01.2000 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 21.01.2000 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 21.01.2000 Schaich-Walch, Gudrun SPD 21.01.2000 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 21.01.2000 Schily, Otto SPD 21.01.2000 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 21.01.2000 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.01.2000 Schmidt (Salzgitter), Wilhelm SPD 21.01.2000 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 21.01.2000 Schwanitz, Rolf SPD 21.01.2000 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 21.01.2000 Sehn, Marita F.D.P. 21.01.2000 Simm, Erika SPD 21.01.2000 Dr. Spielmann, Margrit SPD 21.01.2000 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 21.01.2000 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 21.01.2000 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.01.2000 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 21.01.2000 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Wieczorek (Duisburg) Helmut SPD 21.01.2000 Willner, Gert CDU/CSU 21.01.2000 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 21.01.2000 Wolf, Aribert CDU/CSU 21.01.2000 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Zapf, Uta SPD 21.01.2000 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7649 (A) (B) (C) (D) Anlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: – Förderung der Friedens- und Konfliktforschung; – Gründung einer Stiftung zur Friedens- und Konfliktforschung, – Vorbe- reitung auf neue Herausforderungen an Deutschlands Sicherheitspolitik – Stärkung der Friedens- und Konfliktforschung als Teil der politikberatenden Forschung (81. Sitzung – Ta- gesordnungspunkt 11; Zusatztagesordnungs- punkte 8 und 9) Jürgen W. Möllemann (F.D.P.): Dem Anliegen der Friedens- und Konfliktforschung kann aus liberaler Sicht nicht widersprochen werden. Schon mit Blick auf die Notwendigkeit einer grundsätzlichen Verbesserung des internationalen Krisenmanagements und der Ent- wicklung einer Art Frühwarnsystem, basierend auf Indi- katoren aus dem Friedens- und Konfliktforschungsbe- reich, kommt diesem Bereich große Bedeutung zu. Insofern ist die Feststellung im Antrag der SPD und des Bündnisses 90/Die Grünen, in der auf die Reduzie- rung der Fördermittel durch die vorherige Regierungs- koalition aus CDU/CSU und F.D.P. Bezug genommen wird, eine Geschmacklosigkeit. Für die Friedens- und Konflikforschung wurden in der vergangenen Legislaturperiode über die Deutsche Forschungsgemeinschaft projektbezogene Mittel zur Verfügung gestellt. Richtig aber ist, dass es an qualifi- zierten Anträgen für den Abruf dieser Forschungsmittel fehlte. Wertvolle Forschungsarbeit wurde bislang auch durch das Bundesinstitut für Ostwissenschaftliche Studi- en geleistet. Die Mittel hierfür stammen aus dem Haus- halt des Auswärtigen Amtes. Doch man staune: Gerade diese Mittel wurden durch die rot-grüne Regierung mas- siv gekürzt. Ich stelle mir aber auch die Frage, welchen Erkennt- nisgewinn eine neue Stiftung für Friedens- und Kon- fliktforschung bringen soll? In der Bundesrepublik Deutschland bestehen bereits mehrere Stiftungen, die sich dieses Themas angenommen haben. So seien die Hessische Stiftung Friedens- und Konfliktforschung und die Stiftung Wissenschaft und Politik Ebenhausen an dieser Stelle genannt. Mit der Thematik befassen sich unter anderem auch das Institut für Friedensforschung und Sicherheitspolitik der Universität Hamburg und das Sozialwissenschaftliche Institut der Bundeswehr. Es sei die Frage gestattet, weshalb im Zuge der Um- setzung „schlanker Staatsstrukturen“ eine Verwaltungs- aufblähung im BMBF durch eine Stiftung notwendig wird. Hier steht offensichtlich wieder ein Versorgungs- denken für Genossen und Parteifreunde im Vordergrund. Auch inhaltlich sehe ich große Defizite. So verstehe ich nicht, warum man nur die Ergebnisse der Friedens- und Konfliktforschung für zivile Friedensmissionen so- wie für den zivilen Friedensdienst nutzbar machen will. Die friedensstiftenden und friedenserhaltenden Maß- nahmen der Bundeswehr werden durch diese Eingren- zung diffamiert. Die Bundeswehr wird ihrem Verfas- sungsauftrag entsprechend auch künftig bei der Bewälti- gung von positiven und negativen Krisensituationen eine große Rolle spielen. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen, bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Ab- satz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: – Gesetz über die Feststellung des Bundeshaushalts- plans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) – Gesetz zur Änderung des Düngemittelgesetzes – Gesetz über die Verarbeitung und Nutzung der zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 820/97 des Rates erhobenen Daten und zur Ände- rung des Rindfleischetikettierungsgesetzes (Ver- ordnung (EG Nr. 820/97 – Durchführungsgesetz) – Gesetz zur Änderung des Meliorationsanlagenge- setzes (MeAnlÄndG) – Gesetz zur Fortentwicklung der Altersteilzeit – Sechstes Gesetz zur Änderung des Gemeindefi- nanzreformgesetzes – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Neuord- nung des Berufsrechts der Rechtsanwälte und der Patentanwälte – Zweites Gesetz zur Verbesserung rehabilitie- rungsrechtlicher Vorschriften für Opfer der poli- tischen Verfolgung in der ehemaligen DDR – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Entlastung des Bundesfinanzhofs – Gesetz zur strafverfahrensrechtlichen Veranke- rung des Täter-Opfer-Ausgleichs und zur Ände- rung des Gesetzes über Fernmeldeanlagen – Zweites Eigentumsfristengesetz (2. EFG) – Gesetz zur Neuordnung der Statistiken der Schiff- fahrt und des Güterkraftverkehrs – Zehntes Gesetz zur Änderung des Außenwirt- schaftsgesetzes – Gesetz über die Feststellung des Wirtschaftsplans des ERP-Sondervermögens für das Jahr 2000 (ERP-Wirtschaftsplangesetz 2000) – Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 97/74/EG des Rates vom 15. Dezember 1997 zur Ausdehnung der Richtlinie 94/45/EG über die Einsetzung eines Europäischen Betriebsrats oder die Schaffung ei- nes Verfahrens zur Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer in gemeinschaftsweit operie- renden Unternehmen und Unternehmensgruppen 7650 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 (A) (B) (C) (D) auf das Vereinigte Königreich (EBR-Anpassungs- gesetz) – Gesetz zu dem Protokoll zur Änderung des Über- einkommens vom 23. Juli 1990 über die Beseiti- gung der Doppelbesteuerung im Falle von Ge- winnberichtigungen zwischen verbundenen Un- ternehmen – Gesetz zu dem Abkommen vom 18. Mai 1999 zwi- schen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Kuwait zur Vermeidung der Doppelbesteue- rung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkom- men und vom Vermögen und zur Belebung der wirtschaftlichen Beziehungen – Gesetz zu dem Europa-Mittelmeer-Abkommen vom 24. November 1997 zur Gründung einer As- soziation zwischen den Europäischen Gemein- schaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Haschemitischen Königreich Jordanien ande- rerseits – Gesetz zu der Vereinbarung vom 19. Mai 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Fürstentums Liechtenstein über das Verwaltungsverfahren bei der Anmeldung neuer Stoffe – Gesetz zu dem Abkommen vom 3. Dezember 1997 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Belarus über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 23. April 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Tschechi- schen Republik über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 29. Mai 1998 zwi- schen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Mongolei über den Fluglinienverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 10. März 1998 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Südafrika über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Protokoll vom 12. November 1997 zur Ergänzung des Abkommens vom 2. November 1987 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Neuseeland über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Protokoll vom 15. Juni 1998 zur Ergänzung des Luftverkehrsabkommens vom 2. März 1994 zwischen der Bundesrepublik Deutsch- land und den Vereinigten Arabischen Emiraten – Gesetz zu dem Abkommen vom 4. Mai 1998 zwi- schen der Regierung der Bundesrepublik Deutsch- land und der Regierung der Republik Armenien über den Luftverkehr – Gesetz zu den Änderungen vom 24. April 1998 des Übereinkommens vom 3. September 1976 über die Internationale Organisation für mobile Satelliten- kommunikation (Inmarsat-Übereinkommen) – Gesetz zu dem Vertrag vom 21. Dezember 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Armenien über die Förderung und den gegenseitigen Schutz vom Kapitalanlagen – Gesetz zu dem Zusatzprotokoll vom 22. Septem- ber 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atom- gemeinschaft, der Europäischen Atomgemein- schaft und der Internationalen Atomenergie- Organisation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbrei- tung von Kernwaffen – Ausführungsgesetz zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaa- ten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Eu- ropäischen Atomgemeinschaft und der Internatio- nalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kern- waffen (Verifikationsabkommen) sowie zu dem Zusatzprotokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Veri- fikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll – VerifZusAusfG) – Gesetz zur Änderung des Wohngeldgesetzes und anderer Gesetze – Drittes Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (Drittes SGB III-Änderungsge- setz – 3. SGB III-ÄndG) – Gesetz zur Familienförderung – Gesetz zur Bereinigung von steuerlichen Vor- schriften (Steuerbereinigungsgesetz 1999 – StBereinG 1999) – Gesetz zur Reform der gesetzlichen Krankenver- sicherung ab dem Jahr 2000 (GKV-Gesundheitsreformgesetz 2000) – Gesetz zur Rechtsangleichung in der gesetzlichen Krankenversicherung – Gesetz zur Stärkung der Unabhängigkeit der Richter und Gerichte – Gesetz zur Förderung der Selbstständigkeit Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, zu dem vom Deutschen Bundestag am 12. November 1999 verabschiedeten Gesetz einen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen. Der Bundesrat hat ferner die nachstehende Entschlie- ßung angenommen: Der Bundesrat bedauert, dass das Gesetz zur Förde- rung der Selbstständigkeit Zuständigkeiten landes- unmittelbarer Sozialversicherungsträger für Schein- selbstständige und arbeitnehmerähnliche Selbständige der Bundesversicherungsanstalt für Angestellte zu- weist. Dies ist eine sachlich nicht gebotene Abwei- chung von der bisherigen Zuständigkeitsverteilung bei der Durchführung des Sozialversicherungsrechts Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7651 (A) (B) (C) (D) auf die Sozialversicherungsträger der Länder und des Bundes. Der Bundesrat fordert den Deutschen Bundestag und die Bundesregierung auf, von weiteren Aufgaben- verlagerungen auf die Bundesversicherungsanstalt für Angestellte abzusehen. Er erwartet, dass im Rahmen einer Organisationsstrukturreform der gesetzlichen Rentenversicherung eine sachgerechte und faire Auf- gabenverteilung zwischen den Rentenversicherungs- trägern der Länder und des Bundes vorgenommen wird. Bis dahin darf der Status quo nicht verändert werden. – Gesetz zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, dem vom Deutschen Bun- destag am 16. Dezember 1999 verabschiedeten Ge- setz gemäß Artikel 84 Abs. 1 des Grundgesetzes zu- zustimmen. Der Bundesrat hat ferner folgende Entschließung ge- fasst: Die Bundesregierung wird gebeten, in ihrem nach Maßgabe des Bundestagsbeschlusses vom 28. Oktober 1999 ein Jahr vor Auslaufen des verlän- gerten Verkehrswegeplanungsbeschleunigungsgeset- zes zu erstellenden Erfahrungsbericht auch darzule- gen, ob aus ihrer Sicht eine weitere Verlängerung des Verkehrswegeplanungsbeschleunigungsgesetzes not- wendig erscheint. Zu den beiden letztgenannten Gesetzen hat der Bun- desrat die als Anlage beigefügte Entschließung ange- nommen bzw. gefasst. Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, dem vom Deutschen Bun- destag am 16. Dezember 1999 verabschiedeten Gesetz gemäß Artikel 74 a Abs. 2 und 4 des Grundgesetzes nicht zuzustimmen. – Gesetz zur Anpassung der Dienst- und Versor- gungsbezüge Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstat- tung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten – Unterrichtung durch die Bundesregierung Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbes- serung der Agrarstruktur und des Küstenschut- zes“ für den Zeitraum 1998 bis 2001 – Drucksachen 13/10143, 14/272 Nr. 101 – Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bilanz der Maßnahmen zum Umzug der Bundes- regierung nach Berlin und der Ausgleichsleistun- gen für die Region Bonn – Drucksachen 14/1601, 14/1775 Nr. 1.1 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Drucksache 14/1579 Nr. 1.1Drucksache 14/1579 Nr. 1.4Drucksache 14/1579 Nr. 1.5Drucksache 14/1579 Nr. 1.7Drucksache 14/1579 Nr. 2.4Drucksache 14/1579 Nr. 2.8Drucksache 14/1579 Nr. 2.11Drucksache 14/1579 Nr. 2.12Drucksache 14/1617 Nr. 2.13Drucksache 14/1617 Nr. 2.27Drucksache 14/1617 Nr. 2.37Drucksache 14/1617 Nr. 2.44Drucksache 14/1617 Nr. 2.54 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaftund Forsten Drucksache 14/1936 Nr. 1.19Drucksache 14/1936 Nr. 1.27Drucksache 14/2104 Nr. 2.3Drucksache 14/2104 Nr. 2.4Drucksache 14/2104 Nr. 2.5Drucksache 14/2104 Nr. 2.7Drucksache 14/2104 Nr. 2.11Drucksache 14/2104 Nr. 2.12Drucksache 14/2104 Nr. 2.14Drucksache 14/2104 Nr. 2.15Drucksache 14/2104 Nr. 2.17Drucksache 14/2104 Nr. 2.18Drucksache 14/2104 Nr. 2.21 Ausschuss für Bildung, Forschungund Technikfolgenabschätzung Drucksache 14/2009 Nr. 2.8 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeitund Entwicklung Drucksache 14/488 Nr. 2.20Drucksache 14/1276 Nr. 2.25Drucksache 14/1617 Nr. 2.31 Ausschuss für Tourismus Drucksache 14/309 Nr. 2.21 Ausschuss für die Angelegenheitender Europäischen Union Drucksache 14/1617 Nr. 2.19Drucksache 14/1617 Nr. 2.35 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 14/272 Nr. 2.11Drucksache 14/1188 Nr. 2.12Drucksache 14/1579 Nr. 2.6 Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Kollegen Hildebrecht Braun, F.D.P.-Fraktion.



Rede von Hildebrecht Braun
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Prä-
sident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Liebe
Frau Marienfeld! Die heutige Debatte sollte ja eigentlich
die parlamentarischen Beratungen des letzten Jahres und
damit des letzten Jahrhunderts beschließen. Sie ist auch
jetzt an der Nahtstelle des letzten Jahrhunderts zu die-
sem neuen Jahrhundert angesiedelt, und deswegen er-
laube ich mir heute nicht nur über den Bericht der
Wehrbeauftragten zu sprechen, sondern auch einige
Ausführungen zur Institution der Wehrbeauftragten
zu machen. Wir haben nämlich allen Anlass, den Ahn-
herren und Ahndamen, die im Jahre 1957 diese Epoche
machende Institution in unsere Verfassung gebracht ha-
ben, unseren Dank und unsere Anerkennung auszuspre-
chen. Wohl kein anderes Land hat eine vergleichbare
Einrichtung zur Wahrung der Rechte des einzelnen Sol-
daten, zugleich auch zur parlamentarischen Kontrolle
des Militärs, wie Deutschland. Natürlich hat ja auch kein
anderes Land, zumindest kaum eines, ähnlich fatale Er-
fahrungen mit Militarismus und Totalitarismus, mit ei-
ner Entrechtung der Menschen durch das Militär, aber
auch im Militär selbst.

Die Einrichtung des Wehrbeauftragten ist fürwahr ein
Glanzlicht demokratischer Kultur in unserem Lande.


(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Es kommt nicht von ungefähr, dass sich diese Einrich-
tung zu einem Exportartikel der Bundesrepublik
Deutschland entwickelt hat. Ich erinnere nur an unsere
Gespräche mit ukrainischen Generälen vor etwa zwei
Monaten, die an vielen Dingen in der Bundeswehr Inter-
esse hatten, die aber mit größtem Interesse zur Kenntnis
genommen haben, welche Einrichtung wir hier für die
Soldaten und für das Militär insgesamt im Auftrag des
Parlamentes haben. Sie sagten, das würden sie sehr ger-
ne auch in der Ukraine einführen. – Dies ist nur ein Bei-
spiel unter vielen.

Wenn der Deutsche Bundestag und der Bundesrat den
Wehrbeauftragten sogar in der Verfassung verankert und
damit der Beliebigkeit der jeweiligen Mehrheit entzogen
haben, so hat dies nicht nur mit dem Versuch eines Bei-
trages zur Bewältigung einer höchst problematischen
Vergangenheit im eigenen Land zu tun. Zugleich wurde
ein großer Schritt für die Zukunft von Staatsbürgern in
Uniform gewagt, die im Bewusstsein ihrer eigenen in-
dividuellen Menschenwürde Verantwortung für unseren
Staat, für unsere Bürger und für die westliche Wertege-
meinschaft übernehmen.


(Beifall bei der F.D.P. und der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Der Wehrbeauftragte ist nur dem Parlament verant-
wortlich. Er hat eine herausragende Stellung sowohl ge-
genüber der Truppe in ihrer Vielfalt als auch gegenüber
allen sonstigen Einrichtungen des Staates, die für das
Wohl des Soldaten, insbesondere des einzelnen Solda-
ten, von Bedeutung sind.

Dank und Anerkennung gebührt den verschiedenen
Inhabern dieses Amtes, die mit großem Engagement und
großer Sachkenntnis sowie mit Einfühlungsvermögen in
die verschiedenartigen Situationen von Untergebenen
und Vorgesetzten in der Bundeswehr gehandelt haben.
Sie haben positive Entwicklungen ermutigt und begüns-
tigt, negative Erscheinungen in der Bundeswehr ge-
brandmarkt und damit Änderungen angestoßen.

Kein einziger dieser früheren Wehrbeauftragten er-
wies sich im Nachhinein als ungeeignet, und auch Sie,
liebe Frau Marienfeld, haben sich in die Reihe dieser
hervorragenden Wehrbeauftragten nahtlos und erfolg-
reich eingereiht.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Sie erleben nicht nur bei den Politikern aller Parteien,
von denen Sie beauftragt wurden, Anerkennung, son-
dern insbesondere auch bei den Menschen in den Streit-
kräften, die Ihnen vertrauen. Deshalb will ich Ihnen so-
wie Ihren hoch qualifizierten und motivierten Mitarbei-
terinnen und Mitarbeitern ebenfalls unseren nachdrück-
lichen Dank und unsere Anerkennung aussprechen.


(Beifall bei der F.D.P., der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Eine unabhängige Institution, die bewusst von einer
Zivilperson geführt wird, die Zugang zu allen Unterla-
gen der Bundeswehr hat und im Verteidigungsausschuss
regelmäßig anwesend ist, ist der Schlüssel zum Abbau
der Angst von Soldaten, zur Verhinderung von Übergrif-
fen und zu modernen Streitkräften in einer modernen
Gesellschaft.

Der vorliegende Bericht könnte in seinem Aufbau, in
seiner Verständlichkeit und Klarheit, aber auch in sei-
nem sensiblen Umgang mit verschiedensten Problem-
stellungen insgesamt als Vorbild für das Berichtswesen
im öffentlichen Bereich gelten.

Der Jahresbericht als Entscheidungshilfe für den
Bundestag, als Frühwarnsystem bei sich abzeichnenden
Negativentwicklungen, als Situationsbericht für alle
Beteiligten, natürlich auch die Presse, ist fürwahr ein
wichtiges Dokument.

Die Bundeswehr ist nicht besser als die Gesamtge-
sellschaft. Es ist nicht hilfreich, unerfüllbare Erwartun-
gen an die Bundeswehr zu stellen. Wir sollten festhalten:
Die „Schule der Nation“ ist die Schule, nicht die Bun-
deswehr.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Was im Elternhaus versäumt wird, was im Kindergarten
und in der Schule nicht gelernt wird, was an Fehlhaltun-
gen nicht zuletzt durch Tausende von Fernseh-
sendungen, in denen der Gewalttätige Erfolg hat, in der
Seele der jungen Menschen entstanden ist, kann nicht in
dem kurzen Zeitraum der Wehrpflicht korrigiert wer-
den. Sie kennen den in der Politik oft zitierten Satz:
Wem Gott ein Amt gibt, dem gibt er auch den Sachver-
stand. Dieser Satz ist genauso falsch wie seine leicht






(A)



(B)



(C)



(D)


mögliche Abwandlung: Wem der Staat eine Uniform
verpasst, dem gibt er auch Reife und einen guten Cha-
rakter.

Zweifellos kann das Leben in der Bundeswehr wäh-
rend des Grundwehrdienstes zu vielen Erkenntnissen
führen, die für die persönliche Entwicklung eines jungen
Menschen hilfreich sind, weil er erlebt, dass jeder in der
Gruppe auf den anderen angewiesen ist, weil er oft in
Vorgesetzten Vorbilder findet, weil bis zum Beginn des
Wehrdienstes erlebte soziale Barrieren im Wehrdienst
überwunden werden, weil mancher erstmals im Leben
Verantwortung für andere übernimmt und weil er nicht
nur Rechte, sondern auch Pflichten kennen lernt. Das
Leben in der Bundeswehr kann für den jungen Men-
schen hilfreich sein, weil er gefordert und gefördert
wird, weil er in vielfältiger Weise die Chance hat, sich
zu bewähren und zu zeigen, dass er ein Kerl ist, auf den
Verlass ist.

All diese Punkte sind wichtig und auch bei der immer
wieder aufflackernden Diskussion über eine eventuelle
Abschaffung der Wehrpflicht von Bedeutung. Ich betone
noch einmal: Die Bundeswehr findet junge Männer vor,
sie kann sie nicht formen. Ob die Bundeswehr allerdings
ihre Chance, in positiver Weise auf die Entwicklung
junger Männer einzuwirken, in vollem Umfang nützt,
muss auch nach diesem Bericht bezweifelt werden. Hier
ist wohl noch viel zu tun. Ein dauernder Optimierungs-
prozess, speziell in Fragen der Pädagogik oder – militä-
risch gesprochen – der Menschenführung ist sicherlich
veranlasst. Ich denke speziell an die Staatsbürgerkunde,
die nach wie vor alles andere als optimal ist.

Die Bundeswehr hat sich in den letzten zwei Jahren
gravierend verändert. Sie wissen, frühere Generationen
von deutschen Soldaten nach dem Zweiten Weltkrieg
konnten sich kaum vorstellen, dass deutsche Soldaten je-
mals wieder in kriegerische Auseinandersetzungen ver-
wickelt würden. Dies hat sich spätestens nach dem Ko-
sovo-Einsatz grundlegend geändert. Jeder Soldat weiß
mittlerweile, dass er im Zweifel auch für andere Men-
schen, für deren Lebensrecht und für deren Menschen-
würde unter Kriegsbedingungen einstehen muss.

Ziel unserer Bemühungen muss sein, jungen Men-
schen nahe zu bringen, dass sie stolz auf die Bundes-
wehr und auf ihre persönliche Leistung in der Bundes-
wehr sein können. Die Leistungen der Bundeswehr im
ehemaligen Jugoslawien, aber auch bei der Bewältigung
des Oder-Hochwassers haben zu einer nie gekannten
Anerkennung und Wertschätzung der Soldaten in der
Gesellschaft geführt. Das ist eine großartige Entwick-
lung, die sich auch im Bericht der Wehrbeauftragten wi-
derspiegelt.

Ich möchte aber auf zwei Punkte gesondert zu spre-
chen kommen, die mir wichtig sind. Der Anstieg der
Vorkommnisse mit Drogen zwingt uns alle zu aller-
größter Vorsicht. Es geht um den Schutz unserer Solda-
ten vor negativen, äußerst gefährlichen Einflüssen, de-
nen sie allein oft nicht gewachsen sind. Wer das Dro-
genproblem verniedlicht und den Gebrauch von Drogen
als Ausdruck von Freiheit versteht, hat immer noch nicht
verstanden, worum es bei dem Kampf gegen Drogen
und ihren Missbrauch geht. Menschenwürde kann nicht

nur durch Handlungen ungeeigneter Vorgesetzter ver-
letzt werden. Menschenwürde wird ganz besonders
durch diejenigen verletzt, die es dulden oder nicht genü-
gend dagegen unternehmen, dass junge Menschen mit
diesem Teufelszeug Drogen ruiniert werden.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ich danke der Führung der Bundeswehr, aber auch
den Vorgesetzten auf der untersten Ebene, die rassisti-
schen und nationalistischen Ausschreitungen konsequent
und mit Härte entgegentreten. Auch durch derartiges
Einschreiten lernen junge Menschen, was gut ist und
was böse ist, was recht ist und was unrecht ist.

Ich möchte allerdings auch ein klares Wort zu einem
Missstand sagen, der nicht den einzelnen Vorgesetzten
in der Bundeswehr angelastet werden muss, sondern der
politischen Führung der Bundeswehr selbst. Nach wie
vor werden in der Bundeswehr homosexuelle Soldaten
diskriminiert – und das mit dem Segen des Verteidi-
gungsministers.


(Beifall des Abg. Winfried Nachtwei [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Herr Scharping, das ist ein unerträglicher Zustand, des-
sen Verteidigung Ihnen nicht neue Stimmen in der so
genannten Neuen Mitte bringen wird, sondern in den ul-
trarechten Kreisen der Gesellschaft, mit denen Sie sonst
nichts zu tun haben wollen.


(Beifall des Abg. Dr. Winfried Wolf [PDS] – Peter Zumkley [SPD]: Lassen Sie doch den Holzhammer weg!)


Wer Menschen wegen ihrer sexuellen Orientierung
die Befähigung zum Vorgesetzten abspricht, so gerade
erst wieder in der Antwort auf eine parlamentarischen
Anfrage, die nicht deshalb falsch ist, weil sie von der
PDS kommt, der weckt seinerseits nachhaltige Zweifel
daran, dass er in vollem Umfang verstanden hätte, was
Demokratie und Menschenwürde bedeuten.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und der PDS)


Erst vorgestern haben Sie, Herr Scharping, erklärt,
dass Sie nach dem Urteil des Europäischen Gerichtsho-
fes nahezu alle Bereiche der Bundeswehr für Frauen
öffnen wollen. Es wird daher nicht mehr die Ausnahme,
sondern die Regel sein, dass Männer Vorgesetzte von
Frauen und Frauen Vorgesetze von Männern auch in der
Bundeswehr sein werden. Es kann doch wohl nicht sein,
dass wir bei heterosexuellen Vorgesetzten annehmen, sie
würden ihre vorgesetzte Stellung nicht missbrauchen,
um sexuelle Vorteile bei Untergebenen zu erhaschen,


(Peter Zumkley [SPD]: Das tut doch keiner!)

während bei homosexuellen Vorgesetzten Derartiges
unterstellt wird. Für eine solche Unterstellung gibt es
keine faktischen Hintergründe. Sie sind nicht zu recht-
fertigen.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der PDS)


Hildebrecht Braun (Augsburg)







(A)



(B)



(C)



(D)


Ich kann nur darum bitten, liebe Kolleginnen und
Kollegen in der Koalition, dass Sie dazu beitragen, dass
diese Fehlhaltung der Führung des Verteidigungsminis-
teriums ein für alle Mal beendet wird.


(Manfred Opel [SPD]: Herr Braun, Sie hatten doch 16 Jahre Zeit dazu! – Peter Zumkley [SPD]: Was haben Sie denn in den 16 Jahren gemacht? Das Problem haben Sie uns vererbt!)


Es kann nicht sein, dass dieses Land mit seiner politi-
schen Führung nach wie vor Diskriminierung von Men-
schen wegen ihrer sexuellen Orientierung unterstützt.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der PDS)


Ich muss zum Schluss kommen und möchte nochmals
mit Nachdruck den Personen, die mit Ihnen, Frau Mari-
enfeld, diesen Bericht erarbeiten, die aber auch die tag-
tägliche Arbeit für unsere Soldaten und für den Bun-
destag leisten, ganz herzlich danken.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Kollegen Winfried Wolf, PDS-Fraktion.