Bundesdata – Rede – ID1407218100

Rede:
ID1407218100

Metadaten

Aus Protokoll: 14072

Datum: 24. November 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:20 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Nun: 1
2. spricht: 1
3. derKollege: 1
4. Carsten: 1
5. Hübner: 1
6. für: 1
7. die: 1
8. Fraktion: 1
9. der: 1
10. PDS.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/72 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetzes 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680) ...................................... 6505 A b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6505 B 14. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 14/1904, 14/1922) ............... 6505 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 6505 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ..................................................... 6510 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6512 A Dr. Helmut Kohl CDU/CSU ........................ 6515 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6517 D Michael Glos CDU/CSU ................................. 6518 C Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6518 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ......................... 6519 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6523 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ..................... 6527 B Dr. Gregor Gysi PDS ....................................... 6528 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 6533 A Volker Rühe CDU/CSU .................................. 6539 D Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 6543 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD .................... 6544 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6548 B Cornelia Pieper F.D.P....................................... 6550 C Jörg Tauss SPD ........................................... 6552 A Lothar Mark SPD ............................................ 6552 C Dr. Norbert Lammert CDU/CSU .................... 6555 D Lothar Mark SPD ............................................ 6556 A Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6556 C Rolf Schwanitz SPD ........................................ 6559 C Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6560 A Klaus Hagemann SPD ..................................... 6560 B Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 6562 D Namentliche Abstimmung ............................... 6564 A Ergebnis ........................................................... 6566 C 15. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 14/1905, 14/1922) ..................................................... 6564 B Herbert Frankenhauser CDU/CSU .................. 6564 B Uta Titze-Stecher SPD .................................... 6569 A Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 6573 A Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6575 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 6577 A II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6577 C Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 6577 D Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU .............. 6579 C Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 6581 B Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 6581 D Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6583 C Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 6585 D Ulrich Irmer F.D.P. ...................................... 6586 D Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU .......... 6587 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6590 D 16. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 14/1913, 14/1922) .............. 6591 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6591 C Volker Kröning SPD ........................................ 6594 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 6598 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6600 B Heidi Lippmann PDS ....................................... 6602 A Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6603 C Paul Breuer CDU/CSU .................................... 6605 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 6608 D Paul Breuer CDU/CSU ................................ 6610 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 6610 D Helmut Rauber CDU/CSU .............................. 6613 C Namentliche Abstimmung ............................... 6614 A Ergebnis ........................................................... 6614 C 17. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 14/1917, 14/1922) .............. 6617 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 6617 B Dr. Emil Schnell SPD ...................................... 6618 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 6620 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6622 B Dr. R. Werner Schuster SPD ........................... 6623 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6624 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6624 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 6626 C Carsten Hübner PDS ....................................... 6627 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU ................... 6628 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 6629 D Nächste Sitzung ............................................... 6632 D Berichtigungen ................................................ 6632 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6633 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6505 (A) (C) (B) (D) 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 71. Sitzung, Seite 6448 D, zweiter Absatz, der zweite Satz ist wie folgt zu lesen: „Ich frage Sie, wie das mit § 33c des Einkommenssteuergesetzes ist.“ 71. Sitzung, Seite 6484 B, erster Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Sie von der Opposition ha- ben an dieser Stelle gerügt, daß der Haushaltsansatz für die Bereitschaftspolizei um 3 Millionen DM gesenkt wird.“ Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6633 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 24.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 24.11.99 * Bury, Hans Martin SPD 24.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 24.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 24.11.99 Gebhardt, Fred PDS 24.11.99 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 24.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 24.11.99 Hovermann, Eike SPD 24.11.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 24.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Kossendey, Thomas CDU/CSU 24.11.99 Lamers, Karl CDU/CSU 24.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 24.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 24.11.99 Ostrowski, Christine PDS 24.11.99 Röttgen, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 24.11.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 24.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Simm, Erika SPD 24.11.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 24.11.99 Stübgen, Michael CDU/CSU 24.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 24.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 24.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. h.c. Jürgen Koppelin
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Ich hätte gerne den fol-
genden Punkt in einer Zwischenfrage geklärt. Aber da
die Kollegin Hermenau keine Zwischenfrage zugelassen
hat, muß ich eine Kurzintervention machen.

Frau Hermenau hat eine Unterstellung gemacht, die
die deutschen Botschaften betrifft. Wenn ich sie richtig
verstanden habe, ist sie der Meinung, daß im Falle einer
Zusammenlegung der beiden Ministerien das Personal
der Botschaften erst einmal geschult werden müßte. Das
ist schon eine sehr merkwürdige Aussage; denn sie un-
terstellt damit, daß sich die deutschen Botschaften nicht
für die wirtschaftliche Zusammenarbeit einsetzen
würden, weil sie das notwendige Personal nicht hätten.
Diese Aussage kann man nicht kommentarlos stehen
lassen.

Die Kollegin Hermenau reist ja gern und viel. Des-
halb müßte ihr eigentlich bekannt sein, daß gerade in
den Botschaften eine Reihe von Menschen arbeiten, die
sich sehr engagiert für die wirtschaftliche Zusammenar-
beit einsetzen.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Einzelne! – Antje Hermenau [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Selten!)

– Ich wiederhole die Äußerung von Frau Hermenau – sie
kann mich korrigieren, wenn ich sie nicht richtig ver-
standen habe –, daß das Personal für wirtschaftliche Zu-
sammenarbeit besonders geschult werden müsse. –

(Antje Hermenau [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Richtig!)

Ich stelle in diesem Zusammenhang fest: Das entspre-
chende Personal ist in den Botschaften vorhanden.

Antje Hermenau

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6627

(A) (C)

(B) (D)

Wenn es nicht vorhanden sein sollte, müßten wir ent-
sprechende Maßnahmen ergreifen.

Ich bestreite ferner, daß sich die Botschaftsangehöri-
gen in diesem Bereich nicht engagieren. Meine Erfah-
rung ist – ich wiederhole diesen Punkt –, daß dies die
Kollegin Hermenau angesichts ihrer vielen Reisen bes-
ser wissen müßte.

Ich möchte noch auf einen anderen Punkt hinweisen.
Die Zusammenlegung wäre auch für uns im Hause ef-
fektiv. Denn all die Themen, die Sie im Ausschuß für
wirtschaftliche Zusammenarbeit diskutieren, Kollegin
Hermenau, werden genauso im Auswärtigen Ausschuß
diskutiert. Warum gibt es auch bei uns diese Doppelglei-
sigkeit? Warum können wir die Arbeit nicht effektiver
gestalten? Zum schlanken Staat würde auch gehören,
daß wir den Ausschuß für wirtschaftliche Zusammenar-
beit und den Auswärtigen Ausschuß zusammenlegen.
Ich befürchte aber, daß der eine oder andere dann seinen
Wirkungskreis verlieren zurück. Emil, ich würde dafür
sorgen, daß du deinen Arbeitsbereich auf jeden Fall be-
halten würdest. Normalerweise bist du sehr fähig. Das
sage ich trotz deiner heutigen Rede. Es macht mehr
Sinn, diese beiden Bereiche zusammenzulegen.

(Beifall bei der F.D.P. – Gernot Erler [SPD]: In Bonn oder in Berlin?)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Nun spricht der
Kollege Carsten Hübner für die Fraktion der PDS.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Carsten Hübner
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)
Herr Präsident! Meine sehr
geehrten Damen und Herren! Man muß es leider immer
wieder sagen: Auch mit diesem Haushalt entfernt sich
die Bundesregierung weiter vom international verein-
barten Richtwert von 0,7 Prozent des Bruttosozialpro-
duktes für die öffentliche Entwicklungshilfe. Man muß
dazu erwähnen: wie schon im letzten Jahr und natür-
lich wie unter der alten Bundesregierung in den Jah-
ren zuvor. Da gibt es nichts zu beschönigen. Auch die
von Ihnen, Kollege Schnell und Kollegin Hermenau,
eben angeführten Erfolge ändern nichts an dieser Tat-
sache.

Wenn ich mich an die Presseäußerungen von Frau
Staatssekretärin Eid von vor einigen Wochen erinnere,
dann muß ich sagen, daß dieser Richtwert inzwischen
nicht nur regelmäßig ignoriert wird, sondern bereits zur
Disposition steht. Dies gilt zumindest für einen Teil des
BMZ, trotz der eigentlich unmißverständlichen Festle-
gung in der Koalitionsvereinbarung.

Die überproportionalen Kürzungen im Einzelplan
23 im Vergleich zu dem Gesamthaushalt und den ande-
ren Einzelplänen unterstreichen diesen Eindruck und
machen genau das unmöglich, Frau Ministerin, mit dem
Sie vor etwas mehr als einem Jahr angetreten sind: eine
nachhaltige, zukunftsweisende und globale Strukturpo-
litik, die nicht nur Querschnittsaufgabe sein, sondern
auch wesentlich zu einer Neuprofilierung der deutschen
Außenpolitik beitragen sollte,

(Beifall bei der PDS)

und zwar nicht zuletzt mit Blick auf eine ganzheitliche
Politik der zivilen Konfliktvorbeugung, -bearbeitung
und -nachsorge.

Sosehr ich viele Eckwerte dieser Politik geteilt habe,
Frau Ministerin, so sehr habe inzwischen Zweifel, ob Ih-
re Regierung, zumindest Teile Ihrer Regierung, auch nur
einen Teilschritt in diese Richtung möglich machen
wird. Diese Zweifel räumen Sie auch nicht mit dem
ständigen Insistieren auf dem vereinbarten Schuldener-
laß aus. Das macht mich von Mal zu Mal eher skepti-
scher – das muß ich Ihnen sagen –, zumal die Kürzun-
gen auch in den kommenden Haushalten weitergehen
werden und das Ende der Fahnenstange in dieser Hin-
sicht längst noch nicht erreicht ist, während selbst die
Entwicklungspolitiker aus Ihren Reihen längst wissen
und im Ausschuß auch eingestehen, daß wir fachlich
über das Ende der Fahnenstange längst hinaus sind.

Statt dessen erleben wir das, was die Chefin des
UNHCR, Frau Ogata, erst kürzlich die „Militarisierung
der humanitären Hilfe“ genannt hat. Das ist eine Ten-
denz, meine Damen und Herren, die wir für fatal halten
und auf Grund deren es aus unserer Sicht nur folgerich-
tig sein kann, zu fordern, den Haushalt des BMZ mit
rund 600 Millionen DM aus dem Einzelplan 60 zu sta-
bilisieren, die dort für militärische Aufwendungen für
den Stabilitätspakt Südosteuropa eingeplant sind.

(Beifall bei der PDS])

Ich möchte noch kurz auf zwei Aspekte eingehen;

mehr erlaubt die Zeit leider nicht. Das eine sind die Kür-
zungen im Bereich der UNO-Organisationen. Ich frage
Sie ernsthaft: Wie können Sie auf der einen Seite, etwa
in der Osttimorfrage, bis hin zur fachlichen Unsinnigkeit
Ihre angebliche Treue zur UNO zur Schau stellen und
gleichzeitig genau dieser UNO die dringend notwendi-
gen Mittel für ihre Arbeit entziehen, etwa für UNDP,
Unido, Unicef, der WHO oder Unifem? Das paßt doch
nur dann zusammen, wenn man unterstellt, daß Ihre
Uno-Politik zunehmend allein nationalen Interessenla-
gen unterworfen ist, z. B. wenn es um einen ständigen
Sitz im Sicherheitsrat geht.

Der zweite Aspekt, den ich kurz hervorheben möchte,
ist die Mittelkürzung im Bereich der NGO, der Kirchen
und der entwicklungspolitischen Bildungsarbeit. Auch
hier widersprechen sich formulierter Anspruch und reale
Kürzungspraxis in eklatanter Weise. Auch hier liegen
die nach den Ausschußberatungen angehobenen Ansätze
für 2000 unter denen des letzten Haushalts, und das vor
dem Hintergrund einer sich weiter verschärfenden
Weltlage.

Es gibt immer mehr Konfliktherde und soziale und
ökologische Verwerfungen, deren Ursachen häufig ge-
nug bei uns zu suchen sind, und gleichzeitig immer we-
niger Geld für diejenigen, die sich nicht selten durch eh-
renamtliches Engagement dieser Entwicklung entgegen-
stemmen. Das erkläre, wer will. Aus unserer Sicht je-
denfalls ist dieser Widerspruch derart offensichtlich und
inakzeptabel, daß wir nicht darauf verzichten werden,
unseren diesbezüglichen Änderungsantrag zum Haushalt
extra abstimmen zu lassen.

(Beifall bei der PDS)

Jürgen Koppelin

Metadaten/Kopzeile:
6628 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Es gäbe hier noch viele Einzelfragen anzusprechen,
etwa die anstehende Länderliste oder die Frage der Auf-
nahme der Entwicklungszusammenarbeit mit Kuba, zu
der von uns in Kürze ein Antrag vorgelegt wird. Mir
bleibt aber nur noch die Zeit für einige abschließende
Sätze.

Vor dem Hintergrund des geplanten F.D.P.-Antrags
zur Eingliederung der Entwicklungspolitik des BMZ in
das Auswärtige Amt, vor dem Hintergrund der durchaus
bewußten politischen Einmischung des Außenministers
in entwicklungspolitische Kernbereiche – z.B. in den
Lomé-Prozeß –, vor dem Hintergrund der überdurch-
schnittlichen Etatkürzungen für das BMZ und nicht zu-
letzt vor dem Hintergrund etlicher Stimmen aus dem
Auswärtigen Amt, das BMZ endlich als selbständige In-
stitution dichtzumachen, möchte ich meine Rede so be-
schließen: Dieser Haushalt ist aus entwicklungspoliti-
scher Sicht völlig inakzeptabel, sein Trend ist skandalös.
Dennoch bleibt zu hoffen, daß es nicht einer der letzten
BMZ-Haushalte ist. Es bleibt zu hoffen, daß das BMZ
nicht längst schon dem Fischer ins Netz gegangen ist,
der es jetzt schön langsam an Land zieht. Mir – und
nicht nur mir – scheint diese Befürchtung mehr als reali-
stisch. Nichtsdestotrotz wird die PDS-Fraktion diesen
Haushalt selbstverständlich ablehnen.

Vielen Dank.

(Beifall bei der PDS)

Rede von Dr. h.c. Jürgen Koppelin

Rede von Carsten Hübner