Bundesdata – Rede – ID1407216300

Rede:
ID1407216300

Metadaten

Aus Protokoll: 14072

Datum: 24. November 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:20 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 14 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 13
1. Sie: 2
2. Herr: 1
3. KollegeSchnell,: 1
4. jetzt: 1
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7. Kollegen: 1
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10. einerZwischenfrage: 1
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12. Gestatten: 1
13. diese?: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/72 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetzes 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680) ...................................... 6505 A b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6505 B 14. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 14/1904, 14/1922) ............... 6505 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 6505 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ..................................................... 6510 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6512 A Dr. Helmut Kohl CDU/CSU ........................ 6515 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6517 D Michael Glos CDU/CSU ................................. 6518 C Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6518 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ......................... 6519 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6523 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ..................... 6527 B Dr. Gregor Gysi PDS ....................................... 6528 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 6533 A Volker Rühe CDU/CSU .................................. 6539 D Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 6543 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD .................... 6544 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6548 B Cornelia Pieper F.D.P....................................... 6550 C Jörg Tauss SPD ........................................... 6552 A Lothar Mark SPD ............................................ 6552 C Dr. Norbert Lammert CDU/CSU .................... 6555 D Lothar Mark SPD ............................................ 6556 A Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6556 C Rolf Schwanitz SPD ........................................ 6559 C Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6560 A Klaus Hagemann SPD ..................................... 6560 B Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 6562 D Namentliche Abstimmung ............................... 6564 A Ergebnis ........................................................... 6566 C 15. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 14/1905, 14/1922) ..................................................... 6564 B Herbert Frankenhauser CDU/CSU .................. 6564 B Uta Titze-Stecher SPD .................................... 6569 A Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 6573 A Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6575 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 6577 A II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6577 C Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 6577 D Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU .............. 6579 C Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 6581 B Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 6581 D Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6583 C Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 6585 D Ulrich Irmer F.D.P. ...................................... 6586 D Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU .......... 6587 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6590 D 16. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 14/1913, 14/1922) .............. 6591 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6591 C Volker Kröning SPD ........................................ 6594 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 6598 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6600 B Heidi Lippmann PDS ....................................... 6602 A Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6603 C Paul Breuer CDU/CSU .................................... 6605 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 6608 D Paul Breuer CDU/CSU ................................ 6610 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 6610 D Helmut Rauber CDU/CSU .............................. 6613 C Namentliche Abstimmung ............................... 6614 A Ergebnis ........................................................... 6614 C 17. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 14/1917, 14/1922) .............. 6617 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 6617 B Dr. Emil Schnell SPD ...................................... 6618 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 6620 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6622 B Dr. R. Werner Schuster SPD ........................... 6623 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6624 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6624 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 6626 C Carsten Hübner PDS ....................................... 6627 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU ................... 6628 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 6629 D Nächste Sitzung ............................................... 6632 D Berichtigungen ................................................ 6632 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6633 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6505 (A) (C) (B) (D) 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 71. Sitzung, Seite 6448 D, zweiter Absatz, der zweite Satz ist wie folgt zu lesen: „Ich frage Sie, wie das mit § 33c des Einkommenssteuergesetzes ist.“ 71. Sitzung, Seite 6484 B, erster Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Sie von der Opposition ha- ben an dieser Stelle gerügt, daß der Haushaltsansatz für die Bereitschaftspolizei um 3 Millionen DM gesenkt wird.“ Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6633 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 24.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 24.11.99 * Bury, Hans Martin SPD 24.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 24.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 24.11.99 Gebhardt, Fred PDS 24.11.99 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 24.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 24.11.99 Hovermann, Eike SPD 24.11.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 24.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Kossendey, Thomas CDU/CSU 24.11.99 Lamers, Karl CDU/CSU 24.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 24.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 24.11.99 Ostrowski, Christine PDS 24.11.99 Röttgen, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 24.11.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 24.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Simm, Erika SPD 24.11.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 24.11.99 Stübgen, Michael CDU/CSU 24.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 24.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 24.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Emil Schnell
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine sehr
verehrten Damen und Herren! Die Wahrheit ist ein gutes

Michael von Schmude

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6619

(A) (C)

(B) (D)

Stichwort. In der Tat helfen uns Jammern, Schlechtreden
und Schwarzmalen, wie wir es eben gehört haben

(Winfried Nachtwei [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Blutspur!)

– dazu gehört auch der Begriff Blutspur –, in der
schwierigen Situation nicht weiter, die wir beim Haus-
halt übernommen haben. Wir werden die Erblast von
Kohl Stück für Stück abtragen.

(Klaus-Jürgen Hedrich [CDU/CSU]: Das ist zu billig!)

Gleichzeitig werden wir neue Akzente auch im Bereich
der Entwicklungspolitik setzen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Natürlich muß der Einzelplan 23 seinen Beitrag zur
Konsolidierung des Haushalts leisten; das ist gar keine
Frage. Das trägt dann auch dazu bei, daß wir in den
nächsten 15, 20 Jahren eine verläßliche Entwicklungs-
politik betreiben können. Für dieses Ziel lohnt es sich,
Konsolidierungsanstrengungen zu unternehmen. Fakt ist
natürlich auch – das wissen Sie so gut wie ich –, daß
Sparsamkeit dienlich sein kann, wenn es darum geht, ef-
fiziente Strukturen zu bekommen. Das gilt auch für
Projekte und Kooperationen im Rahmen der entwick-
lungspolitischen Zusammenarbeit. Insofern muß das
nicht unbedingt kontraproduktiv sein.

Wir wollen – das wissen Sie – Schwerpunktländer
stärker zusammenfassen. Hierbei denken wir an eine
Zusammenarbeit mit 50 bis 60 Ländern. Auch müssen
wir natürlich mehr Marktmittel mobilisieren, um ver-
nünftig arbeiten zu können.

Die Opposition hat uns massiv und undifferenziert
kritisiert. Es war klar, daß dies so kommt. Aber auch die
Nichtregierungsorganisationen haben dies in den ver-
gangenen Wochen und Monaten getan. Ich glaube, daß
diese Kritik nach den Haushaltsberatungen so nicht
mehr stehenbleiben kann. Ich werde nachher noch aus-
führen, weshalb wir in erster Linie im Sinne der Nicht-
regierungsorganisationen deutliche Verbesserungen im
Haushalt erreicht haben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Es wird behauptet, die Armutsbekämpfung werde
vernachlässigt. Richtig ist: Mehr als 50 Prozent des
BMZ-Etats stehen für Armutsbekämpfung zur Verfü-
gung.

(Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: Von dem Rest, der noch bleibt!)

Armutsbekämpfung ist das strategische Ziel unserer
Entwicklungspolitik, werter Herr Kollege. Alles ordnet
sich dem unter. Dies bitte ich zur Kenntnis zu nehmen.

Weiterhin wird ein finanzieller Absturz behauptet.
Der Kollege von Schmude hat dies soeben auch ver-
sucht.

(Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: Völlig zu Recht!)

Richtig ist, daß die strukturellen Veränderungen – auch
bei Kürzungen an der einen oder anderen Stelle; die
müssen wir ja wohl zugeben – letztlich die entscheiden-
de politische Leistung darstellen, die erstens nachhaltig
und zweitens ehrlich ist. Darauf kommt es uns an. Dies
zum Thema Wahrheit.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Meiner Ansicht nach ist es hundertmal wichtiger, daß
es uns gelingt, die von uns angestoßene Entschul-
dungsinitiative im Gesamtvolumen von 70 Milliarden
US-Dollar erstens umzusetzen und zweitens mitzufinan-
zieren. Wir haben entsprechende Mittel eingestellt. Die
Wirkung, die dies hätte, überträfe sicherlich die Verän-
derungen, die wir am Einzelplan 23 vorgenommen ha-
ben. 16 Jahre Entwicklungspolitik unter Kohl haben
nicht das Geld zusammengebracht, das durch diese Ent-
schuldungsinitiative mobilisiert wird. Dies ist ein positi-
ves Signal.

(Beifall bei der SPD)

An dieser Stelle kann und muß man die Ministerin, die
sich in diesem Bereich sehr engagiert, einiges initiiert
und durchgesetzt hat, loben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Liebe Kolleginnen und Kollegen von der Opposition,
es ist auch hundertmal wichtiger, daß es gelingt, den
Welthandel für die Entwicklungsländer völlig zu öff-
nen, bzw. daß es gelingt, in der europäischen Entwick-
lungspolitik Schritt für Schritt effizienter, koordinierter,
kohärenter und transparenter vorzugehen.

(Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: 1 Milliarde fehlt uns pro Jahr!)

Ich möchte nun zu den Veränderungen im Rahmen
der Haushaltsplanberatungen kommen. SPD und
Bündnis 90/Die Grünen haben sich mit den Entwick-
lungspolitikern und natürlich mit dem Ministerium ab-
gestimmt. Ich denke, die Ergebnisse die wir in der Be-
reinigungssitzung letztlich erreicht haben, können sich
sehen lassen. Diese Veränderungen spiegeln auch unser
Anliegen wider, in ganz bestimmten Bereichen Signale
zu setzen und etwas draufzulegen.

Ein Ergebnis ist eine – immerhin – leichte Plafonder-
höhung, die es in anderen Bereichen nicht gibt und bei
den Verpflichtungsermächtigungen ist eine Erhöhung
von 650 Millionen DM, also eine Erhöhung um 20,6 Pro-
zent, zu verzeichnen.

(Zuruf des Abg. Dr. R. Werner Schuster [SPD])

– Das ist etwas! – Für die Entschuldungsinitiative haben
wir eine Verpflichtungsermächtigung in Höhe von 100
Millionen DM eingestellt. Wir haben im Bereich der
bilateralen technischen Zusammenarbeit Verpflich-
tungsermächtigungen um 180 Millionen DM erhöht, und
für die finanzielle Zusammenarbeit haben wir 200 Mil-
lionen DM draufgelegt. Das, meine sehr verehrten Da-
men und Herren, sind Größenordnungen, die man nicht
so einfach beiseite drücken kann.

Dr. Emil Schnell

Metadaten/Kopzeile:
6620 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Der Bereich der beruflichen Aus- und Fortbildung
liegt gerade uns Fachpolitikern besonders am Herzen.
Hier haben wir 10 Millionen DM bar draufgelegt. Auch
im Bereich integrierter Fachkräfte haben wir Verpflich-
tungsermächtigungen um 3 Millionen DM erhöht. Für
die entwicklungspolitische Bildung, die uns auch beson-
ders am Herzen liegt, haben wir 1 Million DM draufge-
legt. Das klingt nicht nach viel, aber die Kürzungen um
3,3 Prozent liegen deutlich unter der Gesamtkürzung
von 7,4 Prozent, die wir vornehmen mußten.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir haben bei den UN-Organisationen versucht,
mehr Flexibilität für das Haus einzuführen, auch als
Beitrag zur Effizienzsteigerung, indem wir diesen Titel
zusammengefaßt, 10 Millionen DM draufgelegt und die
Verpflichtungsermächtigung um 25 Millionen DM er-
höht haben.

Wir haben beim zivilen Friedensdienst noch einmal
10 Millionen DM draufgelegt, auch in Anerkennung der
sehr schwierigen Aufgaben in den geschundenen Län-
dern auf dem Balkan. Es ist völlig klar, daß es da einen
unmittelbaren Zusammenhang gibt.

Wir haben bei den politischen Stiftungen 15 Millio-
nen DM draufgelegt und die Verpflichtungsermächti-
gung erheblich erhöht, nämlich um 44 Millionen DM.
Damit liegen die Kürzungen auch hier deutlich unter 7,4
Prozent, nämlich bei 4,2 Prozent.

Wir haben bei den NGOs, bei den privaten Trägern, 5
Millionen DM draufgelegt. Sie erbringen mit minus 2,9
Prozent den geringsten Sparbeitrag. Das haben wir so
gewollt. Deswegen kann ich die undifferenzierte Kritik
und das Gemeckere nicht ganz verstehen; das muß ich
ehrlich sagen. Hier sollte eigentlich Freude darüber aus-
brechen, daß wir ein klares Signal gesetzt haben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: Freude bei dem Haushalt?)

Wir haben für Mittel- und Osteuropa 20 Millionen
DM bar draufgelegt, liebe Kolleginnen und Kollegen
von der Opposition. Davon profitieren nicht nur die
Partnerländer, sondern natürlich auch die Durchfüh-
rungsorganisationen, wiederum die NGOs, darunter die
Kirchen, die GTZ und die staatlichen Einrichtungen.
Das ist in der gegenwärtigen Situation auch notwendig.

Bei den Kirchen haben wir 14 Millionen DM bar
draufgelegt und die Verpflichtungsermächtigung um 78
Millionen DM erhöht. Ich habe in einigen Gazetten ge-
lesen, daß Herr Kollege von Schmude und ein Kollege
Weiß, der mir in diesem Bereich nicht so bekannt ist

(Zuruf von der CDU/CSU: Hier sitzt er!)

– ach, da ist er; ich habe meine Brille jetzt nicht auf, tut
mir leid –, sagen, die Erhöhung im Kirchentitel und bei
den Stiftungen sei ein Erfolg des beharrlichen Bohrens
der CDU/CSU-Fraktion gewesen.

(Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: Das stimmt auch!)

Ich weiß nicht, woher sie das nehmen. Das ist schon
ziemlich dreist.

(Dr. R. Werner Schuster [SPD]: Die falsche Brille aufgehabt!)

Fakt ist nämlich, daß die Koalition äußerste Anstren-
gungen unternommen hat, um die 77,7 Millionen DM zu
erwirtschaften und somit die eben genannten Erhöhun-
gen zu ermöglichen.

Die Wahrheit ist auch, Herr Kollege Weiß, daß die
Opposition nur 13 Millionen DM Erhöhungen für Stif-
tungen und Kirchen beantragt hatte, wir aber von vorn-
herein geplant hatten, 14 bzw. 15 Millionen DM drauf-
zulegen. Dem haben Sie sich zwar angeschlossen, aber
die Initiative lag eindeutig bei uns. Ich lege Wert darauf,
das hier zu erwähnen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Kollege
Schnell, jetzt haben Sie den Kollegen Weiß zu einer
Zwischenfrage provoziert. Gestatten Sie diese?

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Emil Schnell
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Jetzt, wo ich ihn kennen-
gelernt habe, bitte.

(Heiterkeit)

Rede von Dr. Emil Schnell

Rede von Dr. Emil Schnell