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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/71 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Michael von Schmude. .......................... 6387 A Zur Geschäftsordnung Jörg van Essen F.D.P. ....................................... 6387 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD .................. 6388 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU ......................... 6389 B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6390 D Roland Claus PDS ........................................... 6391 D Tagesordnungspunkt 1: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680). ...................................... 6392 C b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6392 D 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/1901, 14/1922). ....... 6392 D 2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/1902, 14/1922) ...................................... 6393 A 3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/1903, 14/1922) ...................................................... 6393 A Heidemarie Ehlert PDS (Erklärung nach § 31 GO) ................................................................... 6393 B 4. Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/1908, 14/1922) .............. 6393 D in Verbindung mit 5. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 14/1919)........ 6393 D in Verbindung mit 6. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Druck- sache 14/1921). ........................................... 6394 A in Verbindung mit 7. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 14/1922) ....................................................... 6394 A Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6394 B Dr. Christa Luft PDS. ................................... 6397 D Hans Georg Wagner SPD................................. 6399 B Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6402 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6406 D Hans Georg Wagner SPD ................................ 6407 A Siegmar Mosdorf SPD ..................................... 6407 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6408 A Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6408 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 6412 D Joachim Poß SPD ............................................. 6414 C Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6418 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6420 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 6421 C Hans Michelbach CDU/CSU........................ 6422 C Uwe Hiksch SPD ............................................. 6422 D Hans Eichel, Bundesminister BMF .................. 6423 D Dr. Klaus Grehn PDS .................................. 6425 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 6428 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 6429 B Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 6429 C Joachim Poß SPD ......................................... 6431 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6434 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6435 A Karl Diller SPD ................................................ 6435 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 6435 D Susanne Jaffke CDU/CSU ............................... 6437 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 6439 B 8. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 14/1915, 14/1922) ...................................... 6441 B Manfred Kolbe CDU/CSU ............................... 6441 B Antje-Marie Steen SPD .................................... 6443 D Dr. Ilja Seifert PDS....................................... 6444 C Ina Lenke F.D.P. .............................................. 6448 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6449 D Petra Bläss PDS ............................................... 6452 B Maria Eichhorn CDU/CSU .............................. 6453 B Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ ........................................................... 6455 C 9. Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Druck- sachen 14/1907, 14/1922) .......................... 6457 C in Verbindung mit 10. Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksa- chen 14/1916, 14/1922) ............................ 6457 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 6457 D Carsten Schneider SPD .................................... 6459 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 6461 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6463 A Sabine Jünger PDS .......................................... 6464 D Norbert Geis CDU/CSU .................................. 6465 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ .................................................................. 6467 D 11. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 14/1906, 14/1922) ......................... 6471 B in Verbindung mit 12. Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 14/1920) ......... 6471 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6471 C Lothar Mark SPD ............................................ 6473 B Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 6474 B Dieter Wiefelspütz SPD .............................. 6475 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6475 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6476 C Ulla Jelpke PDS ............................................... 6479 B Gunter Weißgerber SPD .................................. 6480 B Erwin Marschewski CDU/CSU ...................... 6481 B Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 6483 D Günter Graf (Friesoythe) SPD ......................... 6487 C 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/1914, 14/1922) ............. 6488 B Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6488 B Walter Schöler SPD ......................................... 6489 D Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6494 A Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6494 D Detlef Parr F.D.P. ............................................ 6495 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6496 C Anke Fuchs (Köln) SPD .................................. 6497 C Dr. Hermann Kues CDU/CSU ........................ 6498 C Andrea Fischer, Bundesministerin BMG ........ 6501 B Nächste Sitzung ............................................... 6503 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 6504 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wiec- zorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Entwurf eines Geset- zes zur Fortführung der ökologischen Steuer- reform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A).................................................... 6504 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6387 (A) (C) (B) (D) 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Bundesministerin Andrea Fischer 6504 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 23.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 23.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 23.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 23.11.99 Gebhardt, Fred PDS 23.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 23.11.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 23.11.99 * Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 23.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 23.11.99 Hollerith, Josef CDU/CSU 23.11.99 Hovermann, Eike SPD 23.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 23.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 23.11.99 Ohl, Eckhard SPD 23.11.99 Ostrowski, Christine PDS 23.11.99 Sauer, Thomas SPD 23.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Scharping, Rudolf SPD 23.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 23.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Simm, Erika SPD 23.11.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 23.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 23.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wieczorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Ent- wurf eines Gesetzes zur Fortführung der ökolo- gischen Steuerreform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A) Mein Name ist in der Abstimmungsliste nicht aufge- führt. Ich erkläre, daß mein Votum Nein lautet. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Andrea Fischer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Frau Präsidentin, Sie können jetzt zumindest das mich
    interessierende Ergebnis noch nicht bekanntgeben, weil
    Hertha erst vor einer Viertelstunde angefangen hat, zu
    spielen;


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Gut informiert, die Frau Ministerin!)


    deswegen kann ich jetzt noch über den Haushalt des Ge-
    sundheitsministeriums reden.

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Herr
    Kues, man kann den Inhalt Ihrer gerade gehaltenen Rede
    inzwischen mitsingen, weil er schon so oft zu hören war.
    Das macht die Melodie trotzdem nicht richtiger. Ich
    habe gerade wirklich sehr aufmerksam zugehört: Sie
    haben den Großteil Ihrer Zeit darauf verwendet, zu sa-
    gen, was wir alles falsch machen. Dabei haben Sie zum
    Teil auf zumindest zweifelhafte Informationen zurück-
    gegriffen. Ihre Aussagen über die Budgets sind so nicht
    haltbar, weil Sie sich dabei auf Prognosen aus dem
    Sommer dieses Jahres beziehen. Diese Prognosen haben
    sich bislang nicht bestätigt, und sie berücksichtigen
    nicht das gemeinsame Aktionsprogramm.

    Wenn Sie so emphatisch fordern, Kleinigkeiten aus
    dem Katalog der gesetzlichen Krankenversicherung
    herauszunehmen, dann muß ich Ihnen entgegnen: Das
    ist bereits in Ihrer Regierungszeit geschehen. Reden Sie
    also nicht davon, daß Erkältungsmittel nicht von der
    GKV bezahlt werden sollten; denn das steht schon lange
    im Gesetz. Das haben wir mit dem gemeinsamen Akti-
    onsprogramm bestätigt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Hinsichtlich der Schulden der ostdeutschen Kran-
    kenkassen bitte ich Sie, folgendes zu berücksichtigen:
    Bei diesen Schulden geht es um eine Hypothek, die über
    Jahre hinweg angehäuft worden ist. Es ist unglaublich
    schwer, sie jetzt wieder abzutragen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Ich will die Gelegenheit heute nutzen, um über ein
    paar Punkte aus dem Haushalt zu reden. Über die
    Gesundheitsreform ist ausgesprochen viel diskutiert
    worden; aber auf ein paar Dinge sollte man durchaus
    noch einmal das Augenmerk richten. Wenn Sie behaup-
    ten, mit Zuzahlungen bekomme man eine Lösung der
    Probleme der gesetzlichen Krankenversicherung, die
    zehn Jahre halte, dann entgegne ich: Das halte ich wirk-
    lich für völlig unangemessen.


    (Zuruf des Abg. Dr. Hermann Kues [CDU/ CSU])


    – Sehr viel anderes hat Ihre Rede nicht enthalten. Sie
    schauen auffällig oft weg, soweit es um die in diesem
    Gesetz enthaltenen Strukturreformen geht. Teilweise
    fordern Sie in Ihren diversen Konzeptpapieren dieselben
    Sachen, die wir mit unserem Gesetz in Angriff genom-
    men haben. Dabei hat man das Problem, daß man nicht
    immer genau weiß, welches gerade gilt. Jedenfalls for-
    dern Sie in diesen Papieren Dinge, die in unserem Ge-
    setzentwurf längst enthalten sind. Von daher meine ich,
    daß Sie da einfach noch einmal etwas nachlegen müs-
    sen.

    Sie haben gesagt, wir machten eine rückwärtsge-
    wandte Politik. Sie schlagen im Moment vor, zur Situa-
    tion von 1997/98 zurückzukehren. Wenn ich mich an
    den Wahlkampf des Jahres 1998 richtig erinnere, dann

    Dr. Hermann Kues






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    war genau das eine sehr umstrittene Politik, die Ihnen
    die Wählerinnen und Wähler nicht gedankt haben.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Ich möchte jetzt auf den Haushalt zu sprechen kom-
    men. Es gibt da eine auffällige Diskrepanz. Herr Kolbe
    sagt: Ihr spart doch gar nicht ordentlich. Frau Fuchs
    sagt: Ihr spart viel zuviel. Das ist immer eine Frage der
    Betrachtungsweise.


    (Zuruf von der CDU/CSU)

    – Nein, da liegt auch die Wahrheit nicht in der Mitte.
    Herr Kolbe hat hinsichtlich ein paar Posten, die wir auf-
    gestockt haben, recht. Dazu sage ich gleich etwas. Frau
    Fuchs hat genauso recht, wenn Sie sagt, daß wir – wenn
    man von einigen besonderen Fällen absieht – in diesem
    Haushalt ansonsten gespart haben.

    Ich will nicht verhehlen, daß das auch schmerzhaft
    ist, weil das Bundesministerium für Gesundheit in sei-
    nem bekanntermaßen sehr kleinen Etat eigentlich nur
    Mittel hat, für die jedermann sein kann. Wenn man dort
    sparen muß, dann ist das immer schmerzhaft.

    Ich glaube aber, daß das, was wir gemacht haben, zu
    vertreten ist. Ich bin damit auch insofern zufrieden,
    als wir die wichtigen Aufgaben, die das Gesundheits-
    ministerium wahrnehmen muß – Modellvorhaben Qua-
    litätssicherung, Maßnahmen zur Verhinderung des Miß-
    brauchs von Drogen und Suchtmitteln, Verbesserung der
    Selbstversorgung mit Blut und Blutprodukten –, auch in
    Zukunft gewährleisten können.

    Einsparungen finden in unserem Haushalt in der Tat
    bei den Anpassungen der Finanzhilfen für Pflegeein-
    richtungen in Ostdeutschland nach dem Liquiditätsbe-
    darf, den die neuen Länder anmelden, statt. Frau Fuchs,
    Sie wissen, daß es erhebliche Schwierigkeiten beim
    Abruf der Mittel gibt. Die Mittel für Modellvorhaben in
    der Pflege werden in der Tat gekürzt. Aber dies ist des-
    wegen vertretbar, weil damit eine Veränderung in der
    Förderpolitik einhergeht: Wir werden nicht mehr so
    stark auf den kostenaufwendigen investiven Bereich,
    sondern stärker auf die Entwicklung neuer Konzepte in
    der Pflege setzen. Dies ist eine sehr sinnvolle Beschrei-
    bung der Aufgaben von öffentlich geförderten Modell-
    projekten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Abg. Manfred Kolbe [CDU/CSU] meldet sich zu einer Zwischenfrage)


    – Wir wollen doch wenigstens noch die zweite Halbzeit
    des Fußballspiels sehen, Herr Kolbe.



Rede von Anke Fuchs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Ich lasse jetzt auch
keine Zwischenfragen mehr zu. Wir wollen die Debatte
beenden. – Frau Ministerin, Sie haben das Wort.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Andrea Fischer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Auch im Verwaltungsbereich wird weiterhin gespart.
    Ich möchte eines betonen: Die Aufgaben in der Gesund-

    heitspolitik wachsen. Das betrifft nicht nur mein
    Ministerium – dies hat viel mit der europäischen Ent-
    wicklung zu tun –, sondern auch die nachgeordneten
    Behörden, die unglaublich viele zusätzliche Aufgaben
    bewältigen müssen. Es ist sehr bitter, daß die Kürzungen
    der letzten Jahre die Stellensituation in diesen Behörden
    verschärft haben.

    Nun zu dem Vorwurf von Herrn Kolbe, wir würden
    kräftig drauflegen. Herr Kolbe, das Berlin/Bonn-Gesetz
    habe ich nicht zu verantworten. Es existierte schon vor
    meinem Amtsantritt. Aus diesem Gesetz resultiert der
    Umzug des BfArM nach Bonn. Diese Vorgabe haben
    wir zu erfüllen. Ich halte es nicht für redlich, wenn Sie
    die Ausgaben für diesen Umzug als Ausgabenwut dar-
    stellen.

    Die 130 Millionen DM für Pflegeeinrichtungen, die
    jetzt eingestellt sind und die Sie monieren, gehen darauf
    zurück, daß wir eine Kürzung der alten Bundesregierung
    von 1997 rückgängig machen mußten. Es ist auch nicht
    fair, uns dies jetzt vorzuwerfen.

    Die 27 Millionen DM an Personalausgaben sind vor
    allen Dingen für den Bereich der Nachzulassungen not-
    wendig. Auch dies ist eine Hypothek. Wir müssen im
    Bereich der Nachzulassungen unheimlich schnell in die
    Puschen kommen, weil die Kommission zu Recht unge-
    duldig ist. Sie haben vor allen Dingen nicht darauf hin-
    gewiesen, daß dies ausgabenneutral finanziert wird, weil
    es über die Gebühren wieder hereingeholt wird. Deshalb
    sind die Vorwürfe, die Sie uns gemacht haben, nicht
    richtig.