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    Plenarprotokoll 14/71 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Michael von Schmude. .......................... 6387 A Zur Geschäftsordnung Jörg van Essen F.D.P. ....................................... 6387 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD .................. 6388 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU ......................... 6389 B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6390 D Roland Claus PDS ........................................... 6391 D Tagesordnungspunkt 1: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680). ...................................... 6392 C b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6392 D 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/1901, 14/1922). ....... 6392 D 2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/1902, 14/1922) ...................................... 6393 A 3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/1903, 14/1922) ...................................................... 6393 A Heidemarie Ehlert PDS (Erklärung nach § 31 GO) ................................................................... 6393 B 4. Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/1908, 14/1922) .............. 6393 D in Verbindung mit 5. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 14/1919)........ 6393 D in Verbindung mit 6. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Druck- sache 14/1921). ........................................... 6394 A in Verbindung mit 7. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 14/1922) ....................................................... 6394 A Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6394 B Dr. Christa Luft PDS. ................................... 6397 D Hans Georg Wagner SPD................................. 6399 B Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6402 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6406 D Hans Georg Wagner SPD ................................ 6407 A Siegmar Mosdorf SPD ..................................... 6407 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6408 A Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6408 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 6412 D Joachim Poß SPD ............................................. 6414 C Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6418 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6420 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 6421 C Hans Michelbach CDU/CSU........................ 6422 C Uwe Hiksch SPD ............................................. 6422 D Hans Eichel, Bundesminister BMF .................. 6423 D Dr. Klaus Grehn PDS .................................. 6425 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 6428 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 6429 B Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 6429 C Joachim Poß SPD ......................................... 6431 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6434 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6435 A Karl Diller SPD ................................................ 6435 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 6435 D Susanne Jaffke CDU/CSU ............................... 6437 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 6439 B 8. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 14/1915, 14/1922) ...................................... 6441 B Manfred Kolbe CDU/CSU ............................... 6441 B Antje-Marie Steen SPD .................................... 6443 D Dr. Ilja Seifert PDS....................................... 6444 C Ina Lenke F.D.P. .............................................. 6448 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6449 D Petra Bläss PDS ............................................... 6452 B Maria Eichhorn CDU/CSU .............................. 6453 B Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ ........................................................... 6455 C 9. Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Druck- sachen 14/1907, 14/1922) .......................... 6457 C in Verbindung mit 10. Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksa- chen 14/1916, 14/1922) ............................ 6457 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 6457 D Carsten Schneider SPD .................................... 6459 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 6461 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6463 A Sabine Jünger PDS .......................................... 6464 D Norbert Geis CDU/CSU .................................. 6465 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ .................................................................. 6467 D 11. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 14/1906, 14/1922) ......................... 6471 B in Verbindung mit 12. Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 14/1920) ......... 6471 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6471 C Lothar Mark SPD ............................................ 6473 B Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 6474 B Dieter Wiefelspütz SPD .............................. 6475 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6475 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6476 C Ulla Jelpke PDS ............................................... 6479 B Gunter Weißgerber SPD .................................. 6480 B Erwin Marschewski CDU/CSU ...................... 6481 B Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 6483 D Günter Graf (Friesoythe) SPD ......................... 6487 C 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/1914, 14/1922) ............. 6488 B Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6488 B Walter Schöler SPD ......................................... 6489 D Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6494 A Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6494 D Detlef Parr F.D.P. ............................................ 6495 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6496 C Anke Fuchs (Köln) SPD .................................. 6497 C Dr. Hermann Kues CDU/CSU ........................ 6498 C Andrea Fischer, Bundesministerin BMG ........ 6501 B Nächste Sitzung ............................................... 6503 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 6504 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wiec- zorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Entwurf eines Geset- zes zur Fortführung der ökologischen Steuer- reform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A).................................................... 6504 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6387 (A) (C) (B) (D) 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Bundesministerin Andrea Fischer 6504 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 23.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 23.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 23.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 23.11.99 Gebhardt, Fred PDS 23.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 23.11.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 23.11.99 * Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 23.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 23.11.99 Hollerith, Josef CDU/CSU 23.11.99 Hovermann, Eike SPD 23.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 23.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 23.11.99 Ohl, Eckhard SPD 23.11.99 Ostrowski, Christine PDS 23.11.99 Sauer, Thomas SPD 23.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Scharping, Rudolf SPD 23.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 23.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Simm, Erika SPD 23.11.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 23.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 23.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wieczorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Ent- wurf eines Gesetzes zur Fortführung der ökolo- gischen Steuerreform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A) Mein Name ist in der Abstimmungsliste nicht aufge- führt. Ich erkläre, daß mein Votum Nein lautet. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Wir danken dem
    Kollegen Graf für diese Kurzintervention, und wir
    schließen uns seinen Worten ausdrücklich an. Wir hof-
    fen, daß auch alle Verantwortlichen dies gehört haben.

    Ich schließe damit die Aussprache.
    Wir kommen zu den Abstimmungen über den Einzel-

    plan 06, Bundesministerium des Innern, in der Aus-

    Bundesminister Otto Schily


    Metadaten/Kopzeile:
    6488 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999




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    (D)


    schußfassung. Es liegen fünf Änderungsanträge vor,
    über die wir zuerst abstimmen.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    der CDU/CSU auf Drucksache 14/2130? – Wer stimmt
    dagegen? – Wer enthält sich? – Der Antrag ist mit den
    Stimmen der Regierungsfraktionen und der PDS abge-
    lehnt worden.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    der F.D.P. auf Drucksache 14/2135? – Die Gegenprobe!
    – Enthaltungen? – Der Antrag ist abgelehnt.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    der PDS auf Drucksache 14/2129? – Gegenprobe! –
    Auch dieser Antrag ist abgelehnt.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    der PDS auf Drucksache 14/2131? – Gegenprobe! –
    Auch dieser Antrag ist abgelehnt.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    der PDS auf Drucksache 14/2132? – Gegenprobe! –
    Auch dieser Antrag ist abgelehnt.

    Wer stimmt für den Einzelplan 06 in der Ausschuß-
    fassung? – Gegenprobe! – Enthaltungen? – Der Einzel-
    plan 06 ist angenommen.

    Wer stimmt für den Einzelplan 33 – Versorgung – in
    der Ausschußfassung? – Wer stimmt dagegen? – Wer
    enthält sich? – Der Einzelplan 33 ist angenommen.

    Ich rufe den Einzelplan 15 auf:
    Einzelplan 15
    Bundesministerium für Gesundheit
    – Drucksachen 14/1914, 14/1922 –
    Berichterstattung:
    Abgeordnete Walter Schöler
    Matthias Berninger
    Manfred Kolbe
    Jürgen Koppelin
    Dr. Barbara Höll

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
    Aussprache eine Stunde vorgesehen. – Ich höre keinen
    Widerspruch. Dann ist so beschlossen.

    Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Kollege
    Manfred Kolbe, CDU/CSU-Fraktion.
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Rede von Manfred Kolbe
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Lie-
be Kolleginnen und Kollegen! Der Einzelplan 15, in
dessen Beratung wir jetzt eingetreten sind, eignet sich
ganz besonders, um das 30-Milliarden-DM-Spargerede
des Bundesfinanzministers, das wir uns auch heute wie-
der anhören mußten, zu entlarven.

Herr Diller, schauen wir uns einmal diesen Einzel-
plan an: 1999 betrugen die Ausgaben noch 1,607 Mil-
liarden DM. Der jetzige Entwurf sieht nach den Bera-
tungen im Haushaltsausschuß Ausgaben in Höhe von
1,837 Milliarden DM vor. Jeder, der rechnen kann,
weiß: Nach Adam Riese sind dies 237 Millionen DM an
Mehrausgaben. Wie kann man damit begründen, daß
angeblich 7,4 Prozent eingespart werden? Frau Bundes-

ministerin, vielleicht können Sie uns später weiterhelfen
und uns dies erklären.

Ihr Haus hat in den Haushaltsverhandlungen für die
Erhöhung des Etats drei angebliche Sondersachverhalte
angeführt, die zur bisherigen Finanzplanung addiert
werden, nämlich 130 Millionen DM an Nachveranschla-
gungen für die Pflegeeinrichtungen, 50 Millionen DM
für den Neubau eines Instituts und 26 Millionen DM für
Personalausgaben.

Damit haben Sie auf wunderschöne Art und Weise
das Eichelsche Gerede von den angeblichen 30 Milliar-
den DM an Einsparungen entlarvt. Auf die bisherige
Finanzplanung wird erst einmal tüchtig draufgesattelt.
Dies nennt sich dann „bereinigte Finanzplanung“. Auf
Grund dieser „bereinigten Finanzplanung“ werden dann
wieder Einsparungen in Höhe von angeblich 30 Milliar-
den DM vorgenommen. Der Bundesfinanzminister ver-
hält sich dadurch wie ein unseriöser Kaufmann: Er malt
große Plakate, auf denen steht, 30 Prozent billiger, hier:
30 Milliarden DM eingespart, ohne zu verraten, auf wel-
cher Grundlage eingespart wird. Genau wie bei dem
Kaufmann, der zunächst Mondpreise bildet, um an-
schließend seinem Kunden eine Reduzierung um
30 Prozent zu suggerieren, so wird hier der Öffentlich-
keit suggeriert, daß 30 Milliarden DM eingespart wer-
den. Dies ist falsch.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir sind sehr gespannt, Frau Ministerin, ob Sie uns
weiterhelfen können.

Lassen Sie mich nun auf einige wichtige Einzelposi-
tionen im Einzelplan 15 eingehen. Ich möchte mit dem
Erfreulichen beginnen, mit den Pflegeeinrichtungen.
Über die Hälfte der Gesamtausgaben des Gesundheits-
haushalts in Höhe von 1,837 Milliarden DM, nämlich
925 Millionen DM, fließen als Finanzhilfe des Bundes
zur Förderung der Investitionen in Pflegeeinrichtungen
in die östlichen Länder. Dies ist erfreulich. Allerdings
geht diese Leistung auf die vorherige CDU-geführte
Bundesregierung zurück, die in Art. 52 Abs. 1 des Pfle-
ge-Versicherungsgesetzes von 1994 bestimmt hatte, daß
acht Jahre jeweils 800 Millionen DM, also insgesamt
6,4 Milliarden DM, zur Modernisierung der Pflegeein-
richtungen in die östlichen Bundesländer fließen.

Dieses Investitionsprogramm ist ein Erfolg. Jeder, der
seinen Wahlkreis im Osten hat, weiß, daß zahlreiche
Pflegeeinrichtungen modernisiert werden konnten. Ich
möchte mich dafür beim deutschen Steuerzahler bedan-
ken.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir beglückwünschen Sie, Frau Ministerin, daß Sie

an diesem Punkt erfolgreiche CDU-Politik fortführen.
Hätten Sie ähnliches auch bei der Gesundheitsreform
getan, würde es Ihnen heute besser gehen. Diesen Rat
darf ich Ihnen kurz geben.

Problematischer wird es in der Pflegeversicherung
dann, wenn Sie die eigene Politik umzusetzen versu-
chen. So haben Sie die Bemessungsgrundlage für die
Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitslosenhilfebezie-

Vizepräsidentin Anke Fuchs


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6489




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her gesenkt, mit fatalen Auswirkungen auf die Pflege-
versicherung. Der Pflegeversicherung fehlen jährlich
400 Millionen DM. Die Pflegeversicherung wird ab dem
Jahre 2003 wohl ins Defizit geraten. Das scheint Sie
nicht sonderlich zu kümmern, vielleicht auch, weil Sie
annehmen, daß Sie 2003 nicht mehr im Amt sind. Diese
Prognose ist vielleicht nicht ganz unbegründet.


(Zuruf von der SPD: Wer weiß, wo die CDU im Jahre 2003 ist!)


– Das wissen wir alle nicht, Frau Kollegin. Wir warten
es ab.


(Zuruf von der SPD: Nicht mehr vorhanden!)

– Da bin ich mir nicht ganz sicher.

Erfreulich ist des weiteren, daß wir endlich den Bun-
desanteil zur Entschädigung von Hepatitis-C-Opfern in
der ehemaligen DDR in diesem Bundeshaushalt veran-
kert haben.


(Hans Georg Wagner [SPD]: Wir haben das veranlaßt!)


1978/79 sind in der ehemaligen DDR rund 3 000 Frauen
und Neugeborene durch ein fehlerhaftes Serum mit dem
Hepatitis-C-Virus infiziert worden. So etwas kann leider
passieren.

Aber der eigentliche Skandal dieser Jahre ist, daß er-
stens die Öffentlichkeit damals nicht informiert wurde,
daß zweitens die betroffenen Frauen, obwohl sie zum
Teil monatelang von ihren Neugeborenen isoliert wur-
den, nicht informiert wurden. Gegen die Verantwortli-
chen hat unter Ausschluß der Öffentlichkeit ein Ge-
heimprozeß stattgefunden. Als einmalige Entschädigung
wurde den Betroffenen damals in der DDR ein Betrag
von 200 Mark angeboten. Das ist ein Skandal gewesen.


(Dr. Ruth Fuchs [PDS]: Sie wissen genau, daß es nicht so ist! Ihre Staatssekretärin hat damals selber eine Anfrage beantwortet! Es gab nicht einmalig etwas, sondern über die Rente!)


– Frau Fuchs, ich empfehle Ihnen die Lektüre der Bun-
destagsdrucksache 13/2732.

Wir freuen uns, daß dies jetzt endlich anders wird,
spät, wenn auch nicht zu spät.

Lassen Sie mich zu einem dritten Punkt kommen,
dem Drogen- und Suchtmittelmißbrauch. Obwohl Sie,
Frau Ministerin, im Internet verkünden, daß die Präven-
tion nach wie vor einen hohen Stellenwert hat, kürzen
Sie die Ansätze für die Aufklärung im Bereich des Dro-
gen- und Suchtmittelmißbrauchs um 1 Million DM, und
dies, obwohl der Gesundheitsausschuß das einstimmig,
also auch mit den Stimmen der Koalitionsfraktionen,
abgelehnt hat.


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Starkes Stück!)

Dafür wenden Sie 2 Millionen DM für die wissen-

schaftliche Begleitung des Versuchs zur heroingestütz-
ten Behandlung, den sogenannten Fixerstuben, auf,
obwohl die Sachverständigenanhörung am 10. Novem-
ber vor dem Gesundheitsausschuß ergeben hat, daß die-
ser Versuch äußerst zweifelhaft ist. Er führt oft zu einer

Verlängerung einer behandelbaren Krankheit. Die Ein-
richtungen üben eine überregionale Sogwirkung aus.
Völlig unklar ist, welche Drogen dort verabreicht wer-
den sollen. Das Projekt ist auch nicht ganz billig. Die
Kosten pro Tag und Teilnehmer werden mit zirka 90
DM angesetzt, belaufen sich also pro Jahr und Teilneh-
mer auf 33 000 DM.

Als letztem Punkt lassen Sie mich zu den Aids-
Aufklärungsmaßnahmen kommen. Hierfür sah Ihr Re-
gierungsentwurf Minderausgaben in Höhe von 3 Millio-
nen DM vor. Der Haushaltsausschuß hat das einver-
nehmlich korrigiert und den alten Ansatz wiederherge-
stellt.

Frau Fischer, Sie erreichen mit Ihrem Haushaltsent-
wurf eine gute Performance. Ich habe ihn durchgeblät-
tert. Die Seiten sind vollständig.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Ehrlich?)

Rechenfehler sind auch nicht enthalten. Herzliche
Glückwünsche!


(Wolfgang Lohmann [Lüdenscheid] [CDU/ CSU]: Aber fehlen vielleicht ein paar Seiten?)


Dennoch müssen wir ihn zu unserem Bedauern ab-
lehnen, weil wir uns eine bessere Gesundheitspolitik
vorstellen können.

Danke.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Hans Georg Wagner [SPD]: Das habt ihr ja vorgemacht!)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat nun
    der Kollege Walter Schöler, SPD-Fraktion.