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    Plenarprotokoll 14/71 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Michael von Schmude. .......................... 6387 A Zur Geschäftsordnung Jörg van Essen F.D.P. ....................................... 6387 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD .................. 6388 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU ......................... 6389 B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6390 D Roland Claus PDS ........................................... 6391 D Tagesordnungspunkt 1: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680). ...................................... 6392 C b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6392 D 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/1901, 14/1922). ....... 6392 D 2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/1902, 14/1922) ...................................... 6393 A 3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/1903, 14/1922) ...................................................... 6393 A Heidemarie Ehlert PDS (Erklärung nach § 31 GO) ................................................................... 6393 B 4. Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/1908, 14/1922) .............. 6393 D in Verbindung mit 5. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 14/1919)........ 6393 D in Verbindung mit 6. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Druck- sache 14/1921). ........................................... 6394 A in Verbindung mit 7. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 14/1922) ....................................................... 6394 A Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6394 B Dr. Christa Luft PDS. ................................... 6397 D Hans Georg Wagner SPD................................. 6399 B Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6402 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6406 D Hans Georg Wagner SPD ................................ 6407 A Siegmar Mosdorf SPD ..................................... 6407 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6408 A Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6408 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 6412 D Joachim Poß SPD ............................................. 6414 C Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6418 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6420 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 6421 C Hans Michelbach CDU/CSU........................ 6422 C Uwe Hiksch SPD ............................................. 6422 D Hans Eichel, Bundesminister BMF .................. 6423 D Dr. Klaus Grehn PDS .................................. 6425 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 6428 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 6429 B Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 6429 C Joachim Poß SPD ......................................... 6431 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6434 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6435 A Karl Diller SPD ................................................ 6435 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 6435 D Susanne Jaffke CDU/CSU ............................... 6437 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 6439 B 8. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 14/1915, 14/1922) ...................................... 6441 B Manfred Kolbe CDU/CSU ............................... 6441 B Antje-Marie Steen SPD .................................... 6443 D Dr. Ilja Seifert PDS....................................... 6444 C Ina Lenke F.D.P. .............................................. 6448 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6449 D Petra Bläss PDS ............................................... 6452 B Maria Eichhorn CDU/CSU .............................. 6453 B Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ ........................................................... 6455 C 9. Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Druck- sachen 14/1907, 14/1922) .......................... 6457 C in Verbindung mit 10. Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksa- chen 14/1916, 14/1922) ............................ 6457 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 6457 D Carsten Schneider SPD .................................... 6459 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 6461 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6463 A Sabine Jünger PDS .......................................... 6464 D Norbert Geis CDU/CSU .................................. 6465 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ .................................................................. 6467 D 11. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 14/1906, 14/1922) ......................... 6471 B in Verbindung mit 12. Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 14/1920) ......... 6471 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6471 C Lothar Mark SPD ............................................ 6473 B Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 6474 B Dieter Wiefelspütz SPD .............................. 6475 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6475 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6476 C Ulla Jelpke PDS ............................................... 6479 B Gunter Weißgerber SPD .................................. 6480 B Erwin Marschewski CDU/CSU ...................... 6481 B Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 6483 D Günter Graf (Friesoythe) SPD ......................... 6487 C 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/1914, 14/1922) ............. 6488 B Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6488 B Walter Schöler SPD ......................................... 6489 D Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6494 A Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6494 D Detlef Parr F.D.P. ............................................ 6495 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6496 C Anke Fuchs (Köln) SPD .................................. 6497 C Dr. Hermann Kues CDU/CSU ........................ 6498 C Andrea Fischer, Bundesministerin BMG ........ 6501 B Nächste Sitzung ............................................... 6503 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 6504 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wiec- zorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Entwurf eines Geset- zes zur Fortführung der ökologischen Steuer- reform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A).................................................... 6504 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6387 (A) (C) (B) (D) 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Bundesministerin Andrea Fischer 6504 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 23.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 23.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 23.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 23.11.99 Gebhardt, Fred PDS 23.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 23.11.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 23.11.99 * Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 23.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 23.11.99 Hollerith, Josef CDU/CSU 23.11.99 Hovermann, Eike SPD 23.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 23.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 23.11.99 Ohl, Eckhard SPD 23.11.99 Ostrowski, Christine PDS 23.11.99 Sauer, Thomas SPD 23.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Scharping, Rudolf SPD 23.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 23.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Simm, Erika SPD 23.11.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 23.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 23.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wieczorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Ent- wurf eines Gesetzes zur Fortführung der ökolo- gischen Steuerreform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A) Mein Name ist in der Abstimmungsliste nicht aufge- führt. Ich erkläre, daß mein Votum Nein lautet. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
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    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Ebenfalls zur
    Geschäftsordnung spricht jetzt der Herr Kollege Repnik.
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Rede von Hans-Peter Repnik
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin!
Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen! Zum
wiederholten Mal muß sich das Haus mit einem Gesetz-
gebungsverfahren befassen, das in seinem Dilettantis-
mus und in seiner Schludrigkeit beispiellos in der Ge-
schichte des Bundestages ist.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


Diese Koalition, diese Regierung bleibt sich treu: Pan-
nen, Pleiten, Peinlichkeiten,


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

und sie übertrifft sich: mit einem Gesetzesbeschluß, der
bruchstückhaft, in sich widersprüchlich ist und in dem
Verweise ins Leere laufen. Wir hören jetzt von der Ko-
alition, daß wir das, was passiert ist, im Vermittlungs-
ausschuß heilen sollten. Was ist das für ein Parlaments-
verständnis, meine sehr verehrten Kolleginnen und
Kollegen? Der Vermittlungsausschuss als Reparatur-
werkstatt für Unfallschäden rotgrüner Geisterfahrer –
dies kann und darf nicht sein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Widerspruch bei der SPD)


Meine sehr verehrten Damen und Herren, was dieses
Haus produziert, muß auch im Gesetzblatt stehen kön-
nen. Diese Sammlung von Widersprüchlichkeiten, von
Bruchstücken, von Wegen in die Irre dem Bundesrat
oder letztlich dem Bundespräsidenten zumuten zu wol-
len ist kein pfleglicher Umgang von Verfassungsorga-
nen miteinander – von den Bürgern, von den Ärzten,
von den Versicherten ganz zu schweigen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Alfred Hartenbach [SPD]: Wieso kommen Sie auf Ärzte?)


Doch um es klar zu sagen: Hier geht es nicht nur um
politische Stilfragen. Da dieser Beschluß des Bundesta-
ges so nicht im Gesetzblatt stehen könnte, da selbst
Interpretation ihn nicht anwendungsfähig machte, ist er
nicht gesetzesgeeignet. Er ist nach unserer Auffassung
damit nichtig.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Das Gesundheitsreformgesetz 2000, liebe Kollegin-

nen und Kollegen, ist kein heterogenes Artikelgesetz,
das eine Vielzahl unterschiedlicher Materien zusammen-
führt, wie zum Beispiel das Haushaltssanierungsgesetz.
Es befaßt sich mit einer Materie, es muß in seiner Ge-
samtheit Bestand haben können, um Gültigkeit zu erlan-
gen. Kollege van Essen hat eine Reihe von Beispielen
aufgeführt. Ich möchte darauf verweisen und brauche sie
nicht noch einmal zu nennen. Lassen Sie mich aber ein
Beispiel, das er genannt hat, herausgreifen. In diesem
Gesetzentwurf ist zum Beispiel auf Seite 495


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: 494!)

von der „maoistischen“ Krankenhausfinanzierung statt
von der „monistischen“ die Rede.


(Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


Mein Eindruck ist, daß sich diese Koalition in einem
geistigen Zustand befindet, wie er seinerzeit bei der
Kulturrevolution in China vorherrschte.


(Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


Meine sehr verehrten Damen und Herren, das, was
das Plenum dieses Bundestages passiert hat, ist im ei-
gentlichen Sinne kein Gesetz, sondern unabhängig von

Wilhelm Schmidt (Salzgitter)



Metadaten/Kopzeile:
6390 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999




(B)



(A) (C)



(D)


der inhaltlichen Wertung bereits formal ein Torso oder
ein Trümmerhaufen – was auch immer Sie dazu sagen
wollen. Ich weiß, daß es Ihnen von der Koalition darum
geht, den Bundesrat am kommenden Freitag mit diesem
Gesetzeswerk zu erreichen.


(Dr. Wolfgang Gerhardt [F.D.P.]: „Zu belästigen“ müßte man eher sagen!)


Doch, meine verehrten Kolleginnen und Kollegen von
der Koalition, den Weg dorthin werden Sie mit dem ein-
geschlagenen Verfahren ohnehin nicht schaffen.

Der rührende Versuch des Kanzleramtsministers, im
Ständigen Beirat dem Vertreter des Bundesrates neben-
bei zu erklären, daß leider einige Seiten in dem Gesetz-
entwurf fehlten, kann die korrekte Zuleitung ebensowe-
nig ersetzen wie ein korrigierendes Schreiben des Di-
rektors beim Deutschen Bundestag. Die Verfassungslage
ist auch in dieser Frage eindeutig: Art. 77 des Grundge-
setzes sieht vor, daß Gesetzesbeschlüsse nach ihrer An-
nahme durch den Präsidenten des Bundestages unver-
züglich dem Bundesrat zuzuleiten sind. Hier wurde nicht
das Beschlossene zugeleitet.


(Dr. Wolfgang Gerhardt [F.D.P.]: Richtig!)

Das Beschlossene war kein Gesetz, sondern ein Nullum.
Es wurde also nichts zugeleitet, sondern lediglich eine
Gebrauchsanleitung für das weitere Verfahren auf Ver-
waltungsebene mitgeteilt. Dies ist die Situation.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Wie wollen Sie mit einem Trümmerhaufen eine zweite Lesung durchführen?)


Nachdem der Kollege Schmidt an die Öffentlichkeit
appelliert hat, möchte auch ich der Öffentlichkeit einmal
eine ganz kleine Facette dieses Verfahrens darstellen,
damit sie begreift, was hier eigentlich vorgegangen ist:
Im Gesundheitsausschuß des Deutschen Bundestages
wird ein Gesetzentwurf beschlossen. Dieser Gesetzent-
wurf wird dem Bundestag zugeleitet.


(Alfred Hartenbach [SPD]: Dem Bundesrat!)

– Dem Plenum des Deutschen Bundestages! – In der
Drucksache, die hier Gegenstand der Beratung war,
fehlen wesentliche Teile, zum Beispiel auch der gesamte
Bereich „Risikostrukturausgleich für die neuen Bundes-
länder“.


(Dirk Niebel [F.D.P.]: Warum wohl?)

Der Bundestagspräsident wiederum leitet die ursprüngli-
che Fassung der Drucksache des Gesundheitsausschus-
ses des Deutschen Bundestages dem Bundesrat zu. Auf
dieser Grundlage berät der Gesundheitsausschuß des
Bundesrates; ausschlaggebend für das Votum der neuen
Bundesländer war dabei insbesondere auch der vorgese-
hene Risikostrukturausgleich. Mittlerweile wird fest-
gestellt, daß dieser gar nicht Gegenstand dessen war,
was der Bundestag beschlossen hat. Also ging der Ge-
sundheitsausschuß des Bundesrates bei seinen Beratun-
gen und seinem Votum von einer falschen Grundlage
aus.



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Herr Kollege
    Repnik.