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    1. tocInhaltsverzeichnis
      Plenarprotokoll 14/68 Stenographischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Zu- stimmung der Bundesregierung zur Unter- zeichnung des Vertrages zur Änderung des Vertrages über konventionelle Streit- kräfte in Europa vom 19. November 1990 anläßlich des OSZE-Gipfels in Istanbul am 18./19. November 1999 ........................ 6057 A Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6057 B Walter Hirche F.D.P......................................... 6058 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6058 C Walter Hirche F.D.P......................................... 6059 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6059 B Gernot Erler SPD ............................................. 6059 D Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6060 A Gernot Erler SPD ............................................. 6060 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6060 B Uta Zapf SPD ................................................... 6060 C Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6060 C Uta Zapf SPD ................................................... 6060 D Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6061 A Wolfgang Gehrcke PDS................................... 6061 A Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6061 B Wolfgang Gehrcke PDS................................... 6061 C Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6061 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD................. 6061 D Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6062 A Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD................. 6062 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6062 C Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksachen 14/2003 vom 5. November 1999, 14/2015 vom 9. November 1999) ..... 6062 D Berichte der „Berliner Morgenpost“ über vom Bundessicherheitsrat genehmigte Rüstungs- exporte; Zustimmung aller dem Bundessi- cherheitsrat angehörenden Mitglieder der Bundesregierung dazu DringlAnfr 1, 2 Jürgen Koppelin F.D.P. Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi .......... 6063 A Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI.......... 6064 B ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. .......................... 6063 A ZusFr. Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P.............. 6063 D ZusFr Walter Hirche F.D.P............................... 6064 B ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ................................. 6064 D ZusFr Gernot Erler SPD ................................... 6065 A ZusFr Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.......................................................... 6065 B ZusFr Joachim Hörster CDU/CSU ................... 6065 C ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU..................... 6066 A ZusFr Norbert Geis CDU/CSU......................... 6066 B ZusFr Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ............ 6066 B Flugeinsatz der in Darwin/Australien statio- nierten Transall; eventueller Abzug der Bun- deswehrsoldaten aus Australien MdlAnfr 1, 2 Joachim Günther (Plauen) F.D.P. Antw PStSekr Walter Kolbow BMVg.............. 6067 A ZusFr Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .......... 6067 B ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS ................................ 6067 D ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. .......................... 6067 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 Lieferung von CS-Gas-Granaten durch zwei deutsche Firmen an die Türkei: eventueller völkerrechtlicher Einsatz gegen die PKK MdlAnfr 4 Werner Lensing CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 6068 A ZusFr Werner Lensing CDU/CSU................... 6068 B Unterstützung und Förderung junger Unter- nehmen; Rücknahme der Kürzung der Mittel für Forschung und Entwicklung im Mit- telstand im Haushalt des BMWi MdlAnfr 5, 6 Klaus Hofbauer CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 6068 D, 6069 D ZusFr Klaus Hofbauer CDU/CSU ..........6069 B, 6070 A Hilfe für mittlere Unternehmen auf den euro- päischen und internationalen Märkten; Rück- nahme der im Haushalt 2000 des BMWi für Außenwirtschaftsförderung vorgesehenen Kürzungen MdlAnfr 7, 8 Klaus Holetschek CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 6070 B, 6071 A ZusFr Klaus Holetschek CDU/CSU ................ 6070 C Mindereinnahmen bei der gesetzlichen Kran- kenversicherung durch die geplante Reduzie- rung des Rentenzuwachses auf den Inflations- ausgleich in den Jahren 2000 und 2001 MdlAnfr 9 Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG........... 6071 B ZusFr Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU . 6071 C ZusFr Dr. Klaus Grehn PDS ............................ 6072 B Beitragsfreie Familienversicherung während des Erziehungsurlaubs in der gesetzlichen Krankenversicherung MdlAnfr 10, 11 Dr. Sabine Bergmann-Pohl CDU/CSU Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG........... 6072 C ZusFr Dr. Sabine Bergmann-Pohl CDU/CSU . 6072 D Verbesserung der Leistungen der Pflegever- sicherung entsprechend dem Mittelaufkom- men MdlAnfr 12 Matthäus Strebl CDU/CSU Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG........... 6074 A ZusFr Matthäus Strebl CDU/CSU ................... 6074 A ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS................................ 6074 C Bereitstellung von Ersatzland zwecks Um- siedlung landwirtschaftlicher Betriebe im Sü- den Lübecks im Zusammenhang mit dem Bau der A 20; bundeseinheitliche Verkleinerung des Schlüssels für Ausgleichsflächen bei Straßenbaumaßnahmen MdlAnfr 16, 17 Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU Antw PStSekr Lothar Ibrügger BMVBW ........ 6075 A, 6076 A ZusFr Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU ......... 6075 B Gründung eines auf High-Tech-Spionage spezialisierten Subunternehmens durch den amerikanischen Geheimdienst CIA; deutsche Abwehrmaßnahmen MdlAnfr 24, 25 Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI.......... 6076 B, 6076 C ZusFr Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU ......................................................... 6076 D Benutzung sogenannter manipulierter Handys als Abhörmikrofone durch verdeckte Ermitt- ler; Abhörsicherheit von Handys MdlAnfr 26, 27 Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. Antw PStSekr Rudolf Körper BMI................... 6077 B, 6078 A ZusFr Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. ...................................................... 6077 C, 6078 B Ansprüche der Bundesregierung auf das Vermögen der Firma F.C.G. und auf weitere ins Ausland verbrachte Vermögen der ehe- maligen DDR MdlAnfr 28 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6078 D ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU................. 6079 A ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS ................................ 6079 C Bürokratischer Aufwand bei der Erhebung der Ökosteuer MdlAnfr 29 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6079 D ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU................. 6080 A Abwertung großer Einkünfte aus „Kapital und Vermögen“ als „leistungsloser“ Reichtum MdlAnfr 30 Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6080 D ZusFr Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU ......................................................... 6080 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 III Zurückziehung der Broschüre „Unsere Steu- ern von A–Z“ durch das BMF MdlAnfr 31 Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6081 A ZusFr Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU ........................................................ 6081 B Zusatztagesordnungspunkt 1: Aktuelle Stunde betr. Medienberichte über Zuwendungen im Zusammenhang mit Rüstungsexporten im Jahr 1991....... 6081 D Frank Hofmann (Volkach) SPD....................... 6081 D Andreas Schmidt (Mülheim) CDU/CSU ......... 6082 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6083 C Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 6084 D Manfred Müller (Berlin) PDS .......................... 6086 C Peter Zumkley SPD.......................................... 6087 C Dr. Angela Merkel CDU/CSU......................... 6088 C Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6090 B Dr. Rainer Wend SPD...................................... 6092 A Erich G. Fritz CDU/CSU ................................. 6093 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6094 B Eckart von Klaeden CDU/CSU........................ 6095 C Ludwig Stiegler SPD........................................ 6096 C Nächste Sitzung................................................ 6097 D Berichtigung..................................................... 6097 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6099 A Anlage 2 Realisierung der geplanten BAföG-Struktur- reform MdlAnfr 3 – Drs 14/2003 – Ilse Aigner CDU/CSU SchrAntw PStSekr Wolf-Michael Catenhusen BMBF............................................................... 6099 C Anlage 3 Ausgaben für den Bundesfernstraßenbau; Maßnahmen gegen das Sozialdumping im europäischen Straßengüterverkehr durch Be- schäftigung ausländischer Fahrer MdlAnfr 14, 15 – Drs 14/2003 – Josef Hollerith CDU/CSU SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6099 D Anlage 4 Rücknahme der im Entwurf des Haushaltssa- nierungsgesetzes vorgesehenen Kürzung der Beitragszahlungen der Bundesanstalt für Ar- beit für die Arbeitslosen zur Pflegeversiche- rung MdlAnfr 13 – Drs 14/2003 – Matthäus Strebl CDU/CDU SchrAntw PStSekr’in Christa Nickels BMG.... 6100 B Anlage 5 Gesetzentwurf zur Neuregelung des Anwoh- nerparkens MdlAnfr 18, 19 – Drs 14/2003 – Rita Streb-Hesse SPD SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6100 B Anlage 6 Lückenschluß der A 33 zwischen Borgholz- hausen und der A 2 im Bereich des Thaten- hausener Forstes MdlAnfr 20, 21 – Drs 14/2003 – Hubert Deittert SPD SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6101 A Anlage 7 Durchsetzung eines weltweiten Verbots der Applikation von Organozinnanstrichen bei Schiffskörpern zum Jahr 2003 auf der Haupt- versammlung der IMO (International Mariti- me Organization) MdlAnfr 22, 23 – Drs 14/2003 – Anke Hartnagel SPD SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6101 B Anlage 8 Ersetzung des Begriffs „Aufwandsentschädi- gungen“ durch „steuerfreie Einnahmen“ in § 3 des Einkommensteuergesetzes durch das Steuerbereinigungsgesetz; Steuerminderein- nahmen nach Erhöhung der steuerfreien Ein- nahmen auf 3 600 DM pro Jahr und der Aus- weitung des begünstigten Personenkreises MdlAnfr 32, 33 – Drs 14/2003 – Norbert Barthle CDU/CSU SchrAntw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF .................................................................. 6101 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 6057 (A) (C) (B) (D) 68. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 Beginn: 13.00 Uhr
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      Berichtigung 67. Sitzung, Seite 5987 D, letzter Absatz ist zu lesen: „Man kann das auch in Zahlen ausdrücken: Es geht dar- um, den Anteil der erneuerbaren Energien an der Strom- erzeugung von 5 auf 10 Prozent zu steigern und am Primärenergieverbrauch von 2 auf 5 Prozent zu erhö- hen.“ Ludwig Stiegler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 6099 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.11.99 Andres, Gerd SPD 10.11.99 Balt, Monika PDS 10.11.99 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 10.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.11.99 Böttcher, Maritta PDS 10.11.99 Büttner (Ingolstadt), Hans SPD 10.11.99 Ehlert, Heidemarie PDS 10.11.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 10.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 10.11.99 Fromme, Jochen-Konrad CDU/CSU 10.11.99 Gebhardt, Fred PDS 10.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 10.11.99 Griefahn, Monika SPD 10.11.99 Gröhe, Hermann CDU/CSU 10.11.99 Haupt, Klaus F.D.P. 10.11.99 Hovermann, Eike SPD 10.11.99 Lippmann-Kasten, Heidi PDS 10.11.99 Nietan, Dietmar SPD 10.11.99 Oesinghaus, Günter SPD 10.11.99 Ohl, Eckhard SPD 10.11.99 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 10.11.99 Pflug, Johannes SPD 10.11.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 10.11.99 Rühe, Volker CDU/CSU 10.11.99 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 10.11.99 Schloten, Dieter SPD 10.11.99 * Schmidt (Aachen), Ulla SPD 10.11.99 Schösser, Fritz SPD 10.11.99 Simm, Erika SPD 10.11.99 Zierer, Benno CDU/CSU 10.11.99 * ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Antwort Des Parl. Staatssekretärs Wolf-Michael Catenhusen auf die Frage der Abgeordneten Ilse Aigner (CDU/CSU) (Drucksache 14/2003 Frage 3): Wann beabsichtigt die Bundesregierung, die geplante Ba-föG-Strukturreform (BAföG: Bundesausbildungsförderungsge-setz) zu verwirklichen, insbesondere angesichts der Tatsache,daß 549 Mio. DM durch die Umbuchung der BAföG-Förderbeträge im Bundeshaushalt frei geworden sind? Die Bundesregierung wird – wie sie bereits mehrfach bekräftigt hat – ihre Vorschläge zu Eckpunkten einer Ausbildungsförderungsreform Ende des Jahres 1999 vorstellen. Wann die Reform „verwirklicht“ wird im Sinne des Inkrafttretens eines entsprechenden Gesetzentwurfs, hängt von der parlamentarischen Beratung und der Ab- stimmung eines auf der Basis der Eckpunkte im Jahr 2000 zu erarbeitenden Gesetzentwurfs mit Ländern und Verbänden ab. Die Bundesregierung hält das Reform- vorhaben für dringlich. Sie bekennt sich ausdrücklich zu dem Ziel, Chancen- gleichheit für Jugendliche aus einkommensschwachen Familien durch eine grundlegende Reform und Ver- besserung der Ausbildungsförderung im BaföG zu sichern. Die vorbehaltlich des Inkrafttretens eines Haushalts- sanierungsgesetzes geplante künftige Bereitstellung des Bundesanteils an den BAföG-Staatsdarlehen über die Deutsche Ausgleichsbank ermöglicht einen Einsparbei- trag des Einzelplans 30 in Höhe von 550 Mio. DM im Haushaltsjahr 2000 zur Umsetzung des von der Bundes- regierung beschlossenen „Zukunftsprogramms 2000“ ohne materielle Leistungsbeeinträchtigung im BAföG. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen des Abgeordneten Josef Hollerith (CDU/CSU) (Druck- sache 14/2003 Fragen 14 und 15): Wie entwickeln sich die Mittelausgaben in den Hauptbauti-teln des Bundesfernstraßenbaus in der mittelfristigen Finanz-lage? Was plant die Bundesregierung bezüglich des Sozial-dumpings im europäischen Straßengüterverkehr durch dieBeschäftigung ausländischer Fahrer zu unternehmen, derenLastkraftwagen innerhalb der Europäischen Union zugelassenwurden? Zu Frage 14: Der von der Bundesregierung am 23. Juni 1999 be- schlossene Finanzplan weist für die Bundesfernstraßen (Kapitel 1210) folgende Ansätze aus: 6100 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 (A) (C) (B) (D) 1999 2000 2001 2002 2003 Haus- halts- soll Haus- halts- entwurf – Finanzplan-Soll – – Mio. DM – Bundes- fernstraßen (Kap. 1210) 10 193,9 9 955,9 9 901,0 9 901,0 10 004,0 Davon Investitionen 8 360,5 8 262,1 8 187,0 8 157,0 8 237,0 Zu Frage 15: Die Bundesregierung unterstützt den Vorstoß der Europäischen Kommission gegen den – außerhalb der jeweiligen Tarifregelungen – erfolgenden Einsatz von Fahrern aus Nichtmitgliedstaaten der Gemeinschaft in Fahrzeugen, die innerhalb der EU unterwegs sind. Er- gebnisse der auf EU-Ebene eingeleiteten Abstimmung über sozial-, arbeits- und verkehrsrechtliche Regelungen können erst im kommenden Jahr erwartet werden. Das Bundesamt für Güterverkehr, das selbst keine eigenen Befugnisse hat, wenn es um die Verletzung aufenthalts-, arbeits-, genehmigungs- und sozialversicherungsrecht- licher Vorschriften geht, ist angewiesen, bei seinen Straßenkontrollen auf den Einsatz ausländischer Fahrer zu achten und festgestellte Fälle dieser Art sofort an die zuständigen Behörden weiterzuleiten. Anlage 4 Antwort der Parl. Staatssekretärin Christa Nickels auf die Frage des Abgeordneten Matthäus Strebl (CDU/CSU) (Drucksache 14/2003 Frage 13): Plant die Bundesregierung, die entsprechend dem sogenann-ten „Zukunftsprogramm 2000“ im Entwurf des Haushaltssanie-rungsgesetzes vorgesehene Kürzung der Beitragszahlungen derBundesanstalt für Arbeit für die Arbeitslosen zur Pflegeversiche-rung zurückzunehmen, um einen „Spielraum des Mittelaufkom-mens“ in der Pflegeversicherung zu erhalten? Nein, diese Absicht besteht nicht. Die Vorgängerre- gierung hat uns eine gewaltige Erblast hinterlassen. Ein gemeinsamer Kraftakt ist notwendig, um den Schulden- berg, den sie aufgetürmt hat, abzubauen. Dazu muß auch die Pflegeversicherung ihren Beitrag leisten. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Rita Streb-Hesse (SPD) (Drucksache 14/2003 Fragen 18 und 19): Liegt, wie die Berichterstattung in den Frankfurter Medienmeldet, mittlerweile ein Gesetzentwurf des Bundesministeriumsfür Verkehr, Bau- und Wohnungswesen zur Regelung des An-wohnerparkens vor, der, wie vom Deutschen Städtetag gemel-det, die Neuregelung ab Frühjahr 2000 vorsieht? Erwartet die Bundesregierung aufgrund der bisher vorliegen-den Informationen ein kontroverses Rechtsetzungsverfahren? Zu Frage 18: Das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen hat einen Gesetzentwurf zur Novellierung des Straßenverkehrsgesetzes konzipiert und den Ver- bänden, darunter auch dem Deutschen Städtetag, im Rahmen der Verbandsanhörung zur Stellungnahme übersandt. Enthalten ist u.a. die erforderliche gesetzliche Änderung der Ermächtigung zur Regelung großräumiger Parkprivilegien der Bewohner städtischer Quartiere mit erheblichem Parkraummangel. Die Bundesvereinigung der Kommunalen Spitzenverbände hat sich zustimmend geäußert. Von ihr gewünschte geringfügige sprachliche Korrekturen wird das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen berücksichtigen. Auch die mehrheitliche Zustimmung der Bundesländer scheint in- soweit gesichert. Diese Gesetzesänderung wird nach derzeitigem Kenntnisstand nur von einem Bundesland ausdrücklich abgelehnt, zwei weitere werden sich dieser Position möglicherweise anschließen. Darüber hinaus enthält der Gesetzentwurf die in der Koalitionsvereinbarung festgelegte Neuregelung der Rechtsfolgen bei Verstößen gegen die 0,5-Promille- Grenze. Weiterhin wird die nötige gesetzliche Ermächti- gungsgrundlage für das von der Koalition gewünschte Verbot der Benutzung von Radarwarnanlagen im Stra- ßenverkehr geschaffen. Außerdem sind einige punktu- elle Änderungen des Straßenverkehrsrechts enthalten. Der gesamte Gesetzentwurf wird in Kürze fertiggestellt und nach Abschluß der Prüfung der Rechtsförmlichkeit dem Kabinett zugeleitet. Zu Frage 19: Die drei genannten Hauptbestandteile des Gesetzent- wurfes wurden mit den Ländern auf Fachebene erörtert. Dabei hat sich gezeigt, daß unterschiedliche Aufassun- gen bestehen. Das betrifft weniger die Neuregelungen zum Anwohnerparken. Hier ist das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen – trotz einer Divergenz im Detail mit einzelnen Ländern – wie gesagt zuversichtlich, die erforderliche Mehrheit im Bundesrat zu erhalten. Das gilt im Ergebnis zwar auch für die Er- mächtigung zum Verbot der Radarwarngeräte und auch für die Neuregelungen zur Promillegrenze. Gleichwohl kann nicht ausgeschlossen werden, daß die Länder im Bundesrat weitergehende Anträge, zum Beispiel für ein weitreichendes Verbot sämtlicher denkbarer technischer Möglichkeiten zur Warnung vor Verkehrskontrollen, stellen, die wegen Unverhältnismäßigkeit aus verfas- sungsrechtlicher Sicht problematisch sind. Das läßt ins- gesamt eine kontroverse Diskussion als möglich er- scheinen. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen des Abgeordneten Hubert Deittert (CDU/CSU) (Drucksache 14/2003 Fragen 20 und 21): Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 6101 (A) (C) (B) (D) Wird die für den Lückenschluß der Bundesautobahn A 33zwischen Borgholzhausen und der A 2 im Bereich des Thaten-hausener Forstes diskutierte Trassenvariante V 16 von der Bun-desregierung unterstützt? Steht die Bundesregierung auch unter Berücksichtigung dervorgesehenen Kürzungen im Bereich der Investitionen im Ver-kehrshaushalt zu ihrer Aussage, den Lückenschluß der A 33schnellstens zu bauen? Zu Frage 20: Die Bundesregierung unterstützt die im Bereich des Thatenhauser Forstes diskutierte und aufgrund einer Verträglichkeitsstudie zur FFH-Richtlinie modifizierte Variante V 16+ für den Lückenschluß der A 33 zwi- schen Borgholzhausen und der A 2. Zu Frage 21: Die Bundesregierung hält den Lückenschluß der A 33 zwischen Borgholzhausen und der A 2 bei Bielefeld für dringend erforderlich. Daher wird sie sich uneinge- schränkt darum bemühen, daß dieser so schnell wie möglich verwirklicht werden kann. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Anke Hartnagel (SPD) (Drucksache 14/2003 Fragen 22 und 23): Inwieweit wird die Bundesregierung auf der bevorstehendenHauptversammlung der IMO (International Maritime Organiza-tion) durch eigenes Abstimmungsverhalten sowie durch politi-sche Einflußnahme auf das Abstimmungsverhalten andererStaaten über den EU-Rahmen hinaus der 1998 verabschiedetenResolution des IMO-Umweltausschusses zum weltweiten Ver-bot der Applikation von Organozinnanstrichen bei Schiffskör-pern zum Jahr 2003 zur Durchsetzung verhelfen? Inwiefern wird sie dabei auf die Erarbeitung einer eigenstän-digen Konvention zur rechtlichen Durchsetzung dieses Be-schlusses bis zum November 2000, sowie deren Abstimmungauf einer Umweltministerkonferenz im Sommer 2001 bestehen? Zu Frage 22: Die Bundesregierung setzt sich für das Applikations- verbot organozinnhaltiger Schiffsanstriche zum 1. Janu- ar 2003 mit Nachdruck ein. Sie konnte hierzu in Folge eines umfangreichen Konsultationsprozesses bereits im Vorfeld der Vollversammlung eine Vielzahl von Staaten für die Unterstützung ihrer Position gewinnen. Abstimmungsverhalten sowie Verhandlungstaktik während der Vollversammlung sind auf die Durchset- zung des vorliegenden Resolutionsentwurfs ausgerichtet. Zu Frage 23: Die Frage, ob das Verbot organozinnhaltiger Schiffs- anstriche durch eine eigenständige Konvention oder ein anderes Rechtsinstrument festgeschrieben werden soll, steht bei der bevorstehenden Vollversammlung nicht zur Debatte. Diese Frage ist durch den Ausschuß MEPC im Jahr 2000 selbst zu entscheiden. Für die Bundesregie- rung steht der Inhalt des Regelwerks sowie das Errei- chen des Zieldatums 2003 im Vordergrund. Die Ver- handlungsführung der Bundesregierung in allen rele- vanten Gremien ist deshalb darauf ausgerichtet, sicher- zustellen, daß das Regelwerk im Biennium 2000/2001 auf einer Diplomatischen Konferenz der IMO verab- schiedet werden kann. Anlage 8 Antwort der Parl. Staatssekretärin Dr. Barbara Hendricks auf die Fragen des Abgeordneten Norbert Barthle (CDU/ CSU) (Drucksache 14/2003 Fragen 32 und 33): Aus welchen Gründen hat die Bundesregierung in Artikel 1des Entwurfs eines Gesetzes zur Bereinigung von steuerlichenVorschriften (Steuerbereinigungsgesetz 1999) zur Änderung des§ 3 Nr. 26 des Einkommensteuergesetzes den Begriff „Auf-wandsentschädigungen“ durch „steuerfreie Einnahmen“ ersetztund was bedeutet dies für den betroffenen Bezugskreis? Wie groß ist nach Auffassung der Bundesregierung der zu-künftig nach § 3 Nr. 26 des Einkommensteuergesetzes begün-stigte Personenkreis durch die Hinzufügung der Betreuer mit„direktem, pädagogisch ausgerichtetem Kontakt zu den von ihmbetreuten Menschen“, und mit welchen Steuermindereinnahmenrechnet die Bundesregierung nach Erhöhung der steuerfreienEinnahmen auf 3 600 DM jährlich und der Ausweitung desbegünstigten Personenkreises gegenüber der bisher geltendenRegelung? Zu Frage 32: Die in Artikel 1 des Steuerbereinigungsgesetzes vor- gesehene Änderung des § 3 Nr. 26 EStG erfolgt auf- grund einer Initiative der Fraktionen SPD und Bünd- nis 90/Die Grünen. Eine Anhebung des im § 3 Nr. 26 EStG genannten Betrages unter Beibehaltung der bisherigen Aufwands- fiktion wäre verfassungsrechtlich bedenklich. Beim Aufstellen unwiderlegbarer gesetzlicher Fiktionen muß der Gesetzgeber die verfassungsrechtlichen Grenzen be- achten, die das Bundesverfassungsgericht in einer Ent- scheidung vom 11. November 1998 gezogen hat. Die Entscheidung ist in der Sammlung ,,Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 1999“, Seiten 280 ff., veröf- fentlicht. Durch die gleichzeitige Änderung des Sozialgesetz- buches werden die nach § 3 Nr. 26 EStG steuerfreien Einnahmen auch von der Sozialversicherungspflicht freigestellt, so daß den betroffenen Personen Vergütun- gen bis zur Höhe des in § 3 Nr. 26 EStG genannten Be- trages steuer- und sozialversicherungsfrei ausgezahlt werden können. Zu Frage 33: Steuerstatistische Daten über die Zahl der Personen, die nach geltendem Recht eine steuerfreie Aufwandsent- schädigung nach § 3 Nr. 26 EStG in Anspruch nehmen, liegen nicht vor. Bei Schätzung der Steuerminderein- nahmen, die sich aus dieser Anhebung und der Umstel- lung auf steuerfreie Einnahmen ergeben, auf 270 Mio. DM ist von 750 000 Fällen und begünstigten Einnahmen in Höhe von 3 600 DM ausgegangen worden. Die Ausweitung des begünstigten Personenkreises um „Betreuer“ führt zu zusätzlichen Steuermindereinnah- men von rd. 50 Mio. DM je 50 000 zusätzlicher Fälle. 6102 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
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    Rede von Anke Fuchs
    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
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