Rede:
ID1406810400

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Metadaten
  • insert_drive_fileAus Protokoll: 14068

  • date_rangeDatum: 10. November 1999

  • access_timeStartuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

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  • short_textOriginal String: Walter Kolbow, Parl. Staatssekretär beim Bundes-minister der Verteidigung: info_outline

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    Plenarprotokoll 14/68 Stenographischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Zu- stimmung der Bundesregierung zur Unter- zeichnung des Vertrages zur Änderung des Vertrages über konventionelle Streit- kräfte in Europa vom 19. November 1990 anläßlich des OSZE-Gipfels in Istanbul am 18./19. November 1999 ........................ 6057 A Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6057 B Walter Hirche F.D.P......................................... 6058 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6058 C Walter Hirche F.D.P......................................... 6059 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6059 B Gernot Erler SPD ............................................. 6059 D Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6060 A Gernot Erler SPD ............................................. 6060 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6060 B Uta Zapf SPD ................................................... 6060 C Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6060 C Uta Zapf SPD ................................................... 6060 D Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6061 A Wolfgang Gehrcke PDS................................... 6061 A Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6061 B Wolfgang Gehrcke PDS................................... 6061 C Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6061 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD................. 6061 D Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6062 A Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD................. 6062 B Dr. Christoph Zöpel Staatsminister AA........... 6062 C Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksachen 14/2003 vom 5. November 1999, 14/2015 vom 9. November 1999) ..... 6062 D Berichte der „Berliner Morgenpost“ über vom Bundessicherheitsrat genehmigte Rüstungs- exporte; Zustimmung aller dem Bundessi- cherheitsrat angehörenden Mitglieder der Bundesregierung dazu DringlAnfr 1, 2 Jürgen Koppelin F.D.P. Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi .......... 6063 A Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI.......... 6064 B ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. .......................... 6063 A ZusFr. Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P.............. 6063 D ZusFr Walter Hirche F.D.P............................... 6064 B ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ................................. 6064 D ZusFr Gernot Erler SPD ................................... 6065 A ZusFr Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.......................................................... 6065 B ZusFr Joachim Hörster CDU/CSU ................... 6065 C ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU..................... 6066 A ZusFr Norbert Geis CDU/CSU......................... 6066 B ZusFr Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ............ 6066 B Flugeinsatz der in Darwin/Australien statio- nierten Transall; eventueller Abzug der Bun- deswehrsoldaten aus Australien MdlAnfr 1, 2 Joachim Günther (Plauen) F.D.P. Antw PStSekr Walter Kolbow BMVg.............. 6067 A ZusFr Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .......... 6067 B ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS ................................ 6067 D ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. .......................... 6067 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 Lieferung von CS-Gas-Granaten durch zwei deutsche Firmen an die Türkei: eventueller völkerrechtlicher Einsatz gegen die PKK MdlAnfr 4 Werner Lensing CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 6068 A ZusFr Werner Lensing CDU/CSU................... 6068 B Unterstützung und Förderung junger Unter- nehmen; Rücknahme der Kürzung der Mittel für Forschung und Entwicklung im Mit- telstand im Haushalt des BMWi MdlAnfr 5, 6 Klaus Hofbauer CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 6068 D, 6069 D ZusFr Klaus Hofbauer CDU/CSU ..........6069 B, 6070 A Hilfe für mittlere Unternehmen auf den euro- päischen und internationalen Märkten; Rück- nahme der im Haushalt 2000 des BMWi für Außenwirtschaftsförderung vorgesehenen Kürzungen MdlAnfr 7, 8 Klaus Holetschek CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 6070 B, 6071 A ZusFr Klaus Holetschek CDU/CSU ................ 6070 C Mindereinnahmen bei der gesetzlichen Kran- kenversicherung durch die geplante Reduzie- rung des Rentenzuwachses auf den Inflations- ausgleich in den Jahren 2000 und 2001 MdlAnfr 9 Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG........... 6071 B ZusFr Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU . 6071 C ZusFr Dr. Klaus Grehn PDS ............................ 6072 B Beitragsfreie Familienversicherung während des Erziehungsurlaubs in der gesetzlichen Krankenversicherung MdlAnfr 10, 11 Dr. Sabine Bergmann-Pohl CDU/CSU Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG........... 6072 C ZusFr Dr. Sabine Bergmann-Pohl CDU/CSU . 6072 D Verbesserung der Leistungen der Pflegever- sicherung entsprechend dem Mittelaufkom- men MdlAnfr 12 Matthäus Strebl CDU/CSU Antw PStSekr’in Christa Nickels BMG........... 6074 A ZusFr Matthäus Strebl CDU/CSU ................... 6074 A ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS................................ 6074 C Bereitstellung von Ersatzland zwecks Um- siedlung landwirtschaftlicher Betriebe im Sü- den Lübecks im Zusammenhang mit dem Bau der A 20; bundeseinheitliche Verkleinerung des Schlüssels für Ausgleichsflächen bei Straßenbaumaßnahmen MdlAnfr 16, 17 Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU Antw PStSekr Lothar Ibrügger BMVBW ........ 6075 A, 6076 A ZusFr Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU ......... 6075 B Gründung eines auf High-Tech-Spionage spezialisierten Subunternehmens durch den amerikanischen Geheimdienst CIA; deutsche Abwehrmaßnahmen MdlAnfr 24, 25 Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI.......... 6076 B, 6076 C ZusFr Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU ......................................................... 6076 D Benutzung sogenannter manipulierter Handys als Abhörmikrofone durch verdeckte Ermitt- ler; Abhörsicherheit von Handys MdlAnfr 26, 27 Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. Antw PStSekr Rudolf Körper BMI................... 6077 B, 6078 A ZusFr Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. ...................................................... 6077 C, 6078 B Ansprüche der Bundesregierung auf das Vermögen der Firma F.C.G. und auf weitere ins Ausland verbrachte Vermögen der ehe- maligen DDR MdlAnfr 28 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6078 D ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU................. 6079 A ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS ................................ 6079 C Bürokratischer Aufwand bei der Erhebung der Ökosteuer MdlAnfr 29 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6079 D ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU................. 6080 A Abwertung großer Einkünfte aus „Kapital und Vermögen“ als „leistungsloser“ Reichtum MdlAnfr 30 Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6080 D ZusFr Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU ......................................................... 6080 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 III Zurückziehung der Broschüre „Unsere Steu- ern von A–Z“ durch das BMF MdlAnfr 31 Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 6081 A ZusFr Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU ........................................................ 6081 B Zusatztagesordnungspunkt 1: Aktuelle Stunde betr. Medienberichte über Zuwendungen im Zusammenhang mit Rüstungsexporten im Jahr 1991....... 6081 D Frank Hofmann (Volkach) SPD....................... 6081 D Andreas Schmidt (Mülheim) CDU/CSU ......... 6082 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6083 C Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 6084 D Manfred Müller (Berlin) PDS .......................... 6086 C Peter Zumkley SPD.......................................... 6087 C Dr. Angela Merkel CDU/CSU......................... 6088 C Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6090 B Dr. Rainer Wend SPD...................................... 6092 A Erich G. Fritz CDU/CSU ................................. 6093 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6094 B Eckart von Klaeden CDU/CSU........................ 6095 C Ludwig Stiegler SPD........................................ 6096 C Nächste Sitzung................................................ 6097 D Berichtigung..................................................... 6097 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6099 A Anlage 2 Realisierung der geplanten BAföG-Struktur- reform MdlAnfr 3 – Drs 14/2003 – Ilse Aigner CDU/CSU SchrAntw PStSekr Wolf-Michael Catenhusen BMBF............................................................... 6099 C Anlage 3 Ausgaben für den Bundesfernstraßenbau; Maßnahmen gegen das Sozialdumping im europäischen Straßengüterverkehr durch Be- schäftigung ausländischer Fahrer MdlAnfr 14, 15 – Drs 14/2003 – Josef Hollerith CDU/CSU SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6099 D Anlage 4 Rücknahme der im Entwurf des Haushaltssa- nierungsgesetzes vorgesehenen Kürzung der Beitragszahlungen der Bundesanstalt für Ar- beit für die Arbeitslosen zur Pflegeversiche- rung MdlAnfr 13 – Drs 14/2003 – Matthäus Strebl CDU/CDU SchrAntw PStSekr’in Christa Nickels BMG.... 6100 B Anlage 5 Gesetzentwurf zur Neuregelung des Anwoh- nerparkens MdlAnfr 18, 19 – Drs 14/2003 – Rita Streb-Hesse SPD SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6100 B Anlage 6 Lückenschluß der A 33 zwischen Borgholz- hausen und der A 2 im Bereich des Thaten- hausener Forstes MdlAnfr 20, 21 – Drs 14/2003 – Hubert Deittert SPD SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6101 A Anlage 7 Durchsetzung eines weltweiten Verbots der Applikation von Organozinnanstrichen bei Schiffskörpern zum Jahr 2003 auf der Haupt- versammlung der IMO (International Mariti- me Organization) MdlAnfr 22, 23 – Drs 14/2003 – Anke Hartnagel SPD SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB..... 6101 B Anlage 8 Ersetzung des Begriffs „Aufwandsentschädi- gungen“ durch „steuerfreie Einnahmen“ in § 3 des Einkommensteuergesetzes durch das Steuerbereinigungsgesetz; Steuerminderein- nahmen nach Erhöhung der steuerfreien Ein- nahmen auf 3 600 DM pro Jahr und der Aus- weitung des begünstigten Personenkreises MdlAnfr 32, 33 – Drs 14/2003 – Norbert Barthle CDU/CSU SchrAntw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF .................................................................. 6101 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 6057 (A) (C) (B) (D) 68. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 Beginn: 13.00 Uhr
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    Berichtigung 67. Sitzung, Seite 5987 D, letzter Absatz ist zu lesen: „Man kann das auch in Zahlen ausdrücken: Es geht dar- um, den Anteil der erneuerbaren Energien an der Strom- erzeugung von 5 auf 10 Prozent zu steigern und am Primärenergieverbrauch von 2 auf 5 Prozent zu erhö- hen.“ Ludwig Stiegler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 6099 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.11.99 Andres, Gerd SPD 10.11.99 Balt, Monika PDS 10.11.99 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 10.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.11.99 Böttcher, Maritta PDS 10.11.99 Büttner (Ingolstadt), Hans SPD 10.11.99 Ehlert, Heidemarie PDS 10.11.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 10.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 10.11.99 Fromme, Jochen-Konrad CDU/CSU 10.11.99 Gebhardt, Fred PDS 10.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 10.11.99 Griefahn, Monika SPD 10.11.99 Gröhe, Hermann CDU/CSU 10.11.99 Haupt, Klaus F.D.P. 10.11.99 Hovermann, Eike SPD 10.11.99 Lippmann-Kasten, Heidi PDS 10.11.99 Nietan, Dietmar SPD 10.11.99 Oesinghaus, Günter SPD 10.11.99 Ohl, Eckhard SPD 10.11.99 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 10.11.99 Pflug, Johannes SPD 10.11.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 10.11.99 Rühe, Volker CDU/CSU 10.11.99 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 10.11.99 Schloten, Dieter SPD 10.11.99 * Schmidt (Aachen), Ulla SPD 10.11.99 Schösser, Fritz SPD 10.11.99 Simm, Erika SPD 10.11.99 Zierer, Benno CDU/CSU 10.11.99 * ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Antwort Des Parl. Staatssekretärs Wolf-Michael Catenhusen auf die Frage der Abgeordneten Ilse Aigner (CDU/CSU) (Drucksache 14/2003 Frage 3): Wann beabsichtigt die Bundesregierung, die geplante Ba-föG-Strukturreform (BAföG: Bundesausbildungsförderungsge-setz) zu verwirklichen, insbesondere angesichts der Tatsache,daß 549 Mio. DM durch die Umbuchung der BAföG-Förderbeträge im Bundeshaushalt frei geworden sind? Die Bundesregierung wird – wie sie bereits mehrfach bekräftigt hat – ihre Vorschläge zu Eckpunkten einer Ausbildungsförderungsreform Ende des Jahres 1999 vorstellen. Wann die Reform „verwirklicht“ wird im Sinne des Inkrafttretens eines entsprechenden Gesetzentwurfs, hängt von der parlamentarischen Beratung und der Ab- stimmung eines auf der Basis der Eckpunkte im Jahr 2000 zu erarbeitenden Gesetzentwurfs mit Ländern und Verbänden ab. Die Bundesregierung hält das Reform- vorhaben für dringlich. Sie bekennt sich ausdrücklich zu dem Ziel, Chancen- gleichheit für Jugendliche aus einkommensschwachen Familien durch eine grundlegende Reform und Ver- besserung der Ausbildungsförderung im BaföG zu sichern. Die vorbehaltlich des Inkrafttretens eines Haushalts- sanierungsgesetzes geplante künftige Bereitstellung des Bundesanteils an den BAföG-Staatsdarlehen über die Deutsche Ausgleichsbank ermöglicht einen Einsparbei- trag des Einzelplans 30 in Höhe von 550 Mio. DM im Haushaltsjahr 2000 zur Umsetzung des von der Bundes- regierung beschlossenen „Zukunftsprogramms 2000“ ohne materielle Leistungsbeeinträchtigung im BAföG. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen des Abgeordneten Josef Hollerith (CDU/CSU) (Druck- sache 14/2003 Fragen 14 und 15): Wie entwickeln sich die Mittelausgaben in den Hauptbauti-teln des Bundesfernstraßenbaus in der mittelfristigen Finanz-lage? Was plant die Bundesregierung bezüglich des Sozial-dumpings im europäischen Straßengüterverkehr durch dieBeschäftigung ausländischer Fahrer zu unternehmen, derenLastkraftwagen innerhalb der Europäischen Union zugelassenwurden? Zu Frage 14: Der von der Bundesregierung am 23. Juni 1999 be- schlossene Finanzplan weist für die Bundesfernstraßen (Kapitel 1210) folgende Ansätze aus: 6100 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 (A) (C) (B) (D) 1999 2000 2001 2002 2003 Haus- halts- soll Haus- halts- entwurf – Finanzplan-Soll – – Mio. DM – Bundes- fernstraßen (Kap. 1210) 10 193,9 9 955,9 9 901,0 9 901,0 10 004,0 Davon Investitionen 8 360,5 8 262,1 8 187,0 8 157,0 8 237,0 Zu Frage 15: Die Bundesregierung unterstützt den Vorstoß der Europäischen Kommission gegen den – außerhalb der jeweiligen Tarifregelungen – erfolgenden Einsatz von Fahrern aus Nichtmitgliedstaaten der Gemeinschaft in Fahrzeugen, die innerhalb der EU unterwegs sind. Er- gebnisse der auf EU-Ebene eingeleiteten Abstimmung über sozial-, arbeits- und verkehrsrechtliche Regelungen können erst im kommenden Jahr erwartet werden. Das Bundesamt für Güterverkehr, das selbst keine eigenen Befugnisse hat, wenn es um die Verletzung aufenthalts-, arbeits-, genehmigungs- und sozialversicherungsrecht- licher Vorschriften geht, ist angewiesen, bei seinen Straßenkontrollen auf den Einsatz ausländischer Fahrer zu achten und festgestellte Fälle dieser Art sofort an die zuständigen Behörden weiterzuleiten. Anlage 4 Antwort der Parl. Staatssekretärin Christa Nickels auf die Frage des Abgeordneten Matthäus Strebl (CDU/CSU) (Drucksache 14/2003 Frage 13): Plant die Bundesregierung, die entsprechend dem sogenann-ten „Zukunftsprogramm 2000“ im Entwurf des Haushaltssanie-rungsgesetzes vorgesehene Kürzung der Beitragszahlungen derBundesanstalt für Arbeit für die Arbeitslosen zur Pflegeversiche-rung zurückzunehmen, um einen „Spielraum des Mittelaufkom-mens“ in der Pflegeversicherung zu erhalten? Nein, diese Absicht besteht nicht. Die Vorgängerre- gierung hat uns eine gewaltige Erblast hinterlassen. Ein gemeinsamer Kraftakt ist notwendig, um den Schulden- berg, den sie aufgetürmt hat, abzubauen. Dazu muß auch die Pflegeversicherung ihren Beitrag leisten. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Rita Streb-Hesse (SPD) (Drucksache 14/2003 Fragen 18 und 19): Liegt, wie die Berichterstattung in den Frankfurter Medienmeldet, mittlerweile ein Gesetzentwurf des Bundesministeriumsfür Verkehr, Bau- und Wohnungswesen zur Regelung des An-wohnerparkens vor, der, wie vom Deutschen Städtetag gemel-det, die Neuregelung ab Frühjahr 2000 vorsieht? Erwartet die Bundesregierung aufgrund der bisher vorliegen-den Informationen ein kontroverses Rechtsetzungsverfahren? Zu Frage 18: Das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen hat einen Gesetzentwurf zur Novellierung des Straßenverkehrsgesetzes konzipiert und den Ver- bänden, darunter auch dem Deutschen Städtetag, im Rahmen der Verbandsanhörung zur Stellungnahme übersandt. Enthalten ist u.a. die erforderliche gesetzliche Änderung der Ermächtigung zur Regelung großräumiger Parkprivilegien der Bewohner städtischer Quartiere mit erheblichem Parkraummangel. Die Bundesvereinigung der Kommunalen Spitzenverbände hat sich zustimmend geäußert. Von ihr gewünschte geringfügige sprachliche Korrekturen wird das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen berücksichtigen. Auch die mehrheitliche Zustimmung der Bundesländer scheint in- soweit gesichert. Diese Gesetzesänderung wird nach derzeitigem Kenntnisstand nur von einem Bundesland ausdrücklich abgelehnt, zwei weitere werden sich dieser Position möglicherweise anschließen. Darüber hinaus enthält der Gesetzentwurf die in der Koalitionsvereinbarung festgelegte Neuregelung der Rechtsfolgen bei Verstößen gegen die 0,5-Promille- Grenze. Weiterhin wird die nötige gesetzliche Ermächti- gungsgrundlage für das von der Koalition gewünschte Verbot der Benutzung von Radarwarnanlagen im Stra- ßenverkehr geschaffen. Außerdem sind einige punktu- elle Änderungen des Straßenverkehrsrechts enthalten. Der gesamte Gesetzentwurf wird in Kürze fertiggestellt und nach Abschluß der Prüfung der Rechtsförmlichkeit dem Kabinett zugeleitet. Zu Frage 19: Die drei genannten Hauptbestandteile des Gesetzent- wurfes wurden mit den Ländern auf Fachebene erörtert. Dabei hat sich gezeigt, daß unterschiedliche Aufassun- gen bestehen. Das betrifft weniger die Neuregelungen zum Anwohnerparken. Hier ist das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen – trotz einer Divergenz im Detail mit einzelnen Ländern – wie gesagt zuversichtlich, die erforderliche Mehrheit im Bundesrat zu erhalten. Das gilt im Ergebnis zwar auch für die Er- mächtigung zum Verbot der Radarwarngeräte und auch für die Neuregelungen zur Promillegrenze. Gleichwohl kann nicht ausgeschlossen werden, daß die Länder im Bundesrat weitergehende Anträge, zum Beispiel für ein weitreichendes Verbot sämtlicher denkbarer technischer Möglichkeiten zur Warnung vor Verkehrskontrollen, stellen, die wegen Unverhältnismäßigkeit aus verfas- sungsrechtlicher Sicht problematisch sind. Das läßt ins- gesamt eine kontroverse Diskussion als möglich er- scheinen. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen des Abgeordneten Hubert Deittert (CDU/CSU) (Drucksache 14/2003 Fragen 20 und 21): Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 6101 (A) (C) (B) (D) Wird die für den Lückenschluß der Bundesautobahn A 33zwischen Borgholzhausen und der A 2 im Bereich des Thaten-hausener Forstes diskutierte Trassenvariante V 16 von der Bun-desregierung unterstützt? Steht die Bundesregierung auch unter Berücksichtigung dervorgesehenen Kürzungen im Bereich der Investitionen im Ver-kehrshaushalt zu ihrer Aussage, den Lückenschluß der A 33schnellstens zu bauen? Zu Frage 20: Die Bundesregierung unterstützt die im Bereich des Thatenhauser Forstes diskutierte und aufgrund einer Verträglichkeitsstudie zur FFH-Richtlinie modifizierte Variante V 16+ für den Lückenschluß der A 33 zwi- schen Borgholzhausen und der A 2. Zu Frage 21: Die Bundesregierung hält den Lückenschluß der A 33 zwischen Borgholzhausen und der A 2 bei Bielefeld für dringend erforderlich. Daher wird sie sich uneinge- schränkt darum bemühen, daß dieser so schnell wie möglich verwirklicht werden kann. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Anke Hartnagel (SPD) (Drucksache 14/2003 Fragen 22 und 23): Inwieweit wird die Bundesregierung auf der bevorstehendenHauptversammlung der IMO (International Maritime Organiza-tion) durch eigenes Abstimmungsverhalten sowie durch politi-sche Einflußnahme auf das Abstimmungsverhalten andererStaaten über den EU-Rahmen hinaus der 1998 verabschiedetenResolution des IMO-Umweltausschusses zum weltweiten Ver-bot der Applikation von Organozinnanstrichen bei Schiffskör-pern zum Jahr 2003 zur Durchsetzung verhelfen? Inwiefern wird sie dabei auf die Erarbeitung einer eigenstän-digen Konvention zur rechtlichen Durchsetzung dieses Be-schlusses bis zum November 2000, sowie deren Abstimmungauf einer Umweltministerkonferenz im Sommer 2001 bestehen? Zu Frage 22: Die Bundesregierung setzt sich für das Applikations- verbot organozinnhaltiger Schiffsanstriche zum 1. Janu- ar 2003 mit Nachdruck ein. Sie konnte hierzu in Folge eines umfangreichen Konsultationsprozesses bereits im Vorfeld der Vollversammlung eine Vielzahl von Staaten für die Unterstützung ihrer Position gewinnen. Abstimmungsverhalten sowie Verhandlungstaktik während der Vollversammlung sind auf die Durchset- zung des vorliegenden Resolutionsentwurfs ausgerichtet. Zu Frage 23: Die Frage, ob das Verbot organozinnhaltiger Schiffs- anstriche durch eine eigenständige Konvention oder ein anderes Rechtsinstrument festgeschrieben werden soll, steht bei der bevorstehenden Vollversammlung nicht zur Debatte. Diese Frage ist durch den Ausschuß MEPC im Jahr 2000 selbst zu entscheiden. Für die Bundesregie- rung steht der Inhalt des Regelwerks sowie das Errei- chen des Zieldatums 2003 im Vordergrund. Die Ver- handlungsführung der Bundesregierung in allen rele- vanten Gremien ist deshalb darauf ausgerichtet, sicher- zustellen, daß das Regelwerk im Biennium 2000/2001 auf einer Diplomatischen Konferenz der IMO verab- schiedet werden kann. Anlage 8 Antwort der Parl. Staatssekretärin Dr. Barbara Hendricks auf die Fragen des Abgeordneten Norbert Barthle (CDU/ CSU) (Drucksache 14/2003 Fragen 32 und 33): Aus welchen Gründen hat die Bundesregierung in Artikel 1des Entwurfs eines Gesetzes zur Bereinigung von steuerlichenVorschriften (Steuerbereinigungsgesetz 1999) zur Änderung des§ 3 Nr. 26 des Einkommensteuergesetzes den Begriff „Auf-wandsentschädigungen“ durch „steuerfreie Einnahmen“ ersetztund was bedeutet dies für den betroffenen Bezugskreis? Wie groß ist nach Auffassung der Bundesregierung der zu-künftig nach § 3 Nr. 26 des Einkommensteuergesetzes begün-stigte Personenkreis durch die Hinzufügung der Betreuer mit„direktem, pädagogisch ausgerichtetem Kontakt zu den von ihmbetreuten Menschen“, und mit welchen Steuermindereinnahmenrechnet die Bundesregierung nach Erhöhung der steuerfreienEinnahmen auf 3 600 DM jährlich und der Ausweitung desbegünstigten Personenkreises gegenüber der bisher geltendenRegelung? Zu Frage 32: Die in Artikel 1 des Steuerbereinigungsgesetzes vor- gesehene Änderung des § 3 Nr. 26 EStG erfolgt auf- grund einer Initiative der Fraktionen SPD und Bünd- nis 90/Die Grünen. Eine Anhebung des im § 3 Nr. 26 EStG genannten Betrages unter Beibehaltung der bisherigen Aufwands- fiktion wäre verfassungsrechtlich bedenklich. Beim Aufstellen unwiderlegbarer gesetzlicher Fiktionen muß der Gesetzgeber die verfassungsrechtlichen Grenzen be- achten, die das Bundesverfassungsgericht in einer Ent- scheidung vom 11. November 1998 gezogen hat. Die Entscheidung ist in der Sammlung ,,Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 1999“, Seiten 280 ff., veröf- fentlicht. Durch die gleichzeitige Änderung des Sozialgesetz- buches werden die nach § 3 Nr. 26 EStG steuerfreien Einnahmen auch von der Sozialversicherungspflicht freigestellt, so daß den betroffenen Personen Vergütun- gen bis zur Höhe des in § 3 Nr. 26 EStG genannten Be- trages steuer- und sozialversicherungsfrei ausgezahlt werden können. Zu Frage 33: Steuerstatistische Daten über die Zahl der Personen, die nach geltendem Recht eine steuerfreie Aufwandsent- schädigung nach § 3 Nr. 26 EStG in Anspruch nehmen, liegen nicht vor. Bei Schätzung der Steuerminderein- nahmen, die sich aus dieser Anhebung und der Umstel- lung auf steuerfreie Einnahmen ergeben, auf 270 Mio. DM ist von 750 000 Fällen und begünstigten Einnahmen in Höhe von 3 600 DM ausgegangen worden. Die Ausweitung des begünstigten Personenkreises um „Betreuer“ führt zu zusätzlichen Steuermindereinnah- men von rd. 50 Mio. DM je 50 000 zusätzlicher Fälle. 6102 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. November 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Ilja Seifert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

    Herr Staatssekretär, Sie haben
    gesagt, daß bisher 35 Menschen ausgeflogen worden
    sind. Wie viele davon sind Zivilisten, gehören also zur
    osttimoranischen Bevölkerung, und wie viele davon sind
    Soldaten, die dort hingeschickt worden sind, um dort zu
    befrieden? Wirkt sich das auf die Bevölkerung aus oder
    nicht?

    W
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Walter Kolbow
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Kollege Seifert, eine
Aufschlüsselung liegt mir nicht vor. Darf ich Ihnen die
unverzüglich nachreichen?


(Dr. Ilja Seifert Jetzt hat der Kollege Koppelin eine Frage. Bitte sehr. Herr Staatssekretär, können sie uns etwas über den Zustand der TransallMaschinen sagen? Es wird – auch gerade vom Bundeswehrverband – Kritik daran geübt, daß diese Maschinen total überaltert seien. W Wir wissen, daß die TransallTransportflugzeuge nicht die jüngsten sind. Wir haben aber auch durch Wartung und Modernisierung dafür gesorgt, daß gerade die MEDIEVAC-Maschinen einsatz Parl. Staatssekretär Walter Kolbow fähig sind und ein sicherer Transport der Kranken und Verletzten erfolgen kann. Damit haben wir den Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Verteidigung erledigt. Ich danke dem Herrn Staatssekretär für die Beantwortung der Fragen. Ich rufe den Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Bildung und Forschung auf. Die Frage 3 wird schriftlich beantwortet. So kommen wir zum Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie. Zur Beantwortung der Fragen steht Herr Staatssekretär Siegmar Mosdorf zur Verfügung. Ich rufe die Frage 4 des Kollegen Werner Lensing auf: Trifft es nach Kenntnis der Bundesregierung zu, daß zweideutsche Firmen CS-Gas-Granaten an die Türkei geliefert ha-ben, die am 11. Mai dieses Jahres gegen die PKK angeblich völ-kerrechtswidrig eingesetzt worden sein sollen Bitte sehr, Herr Staatssekretär. S Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Bundesregierung hat die Ausfuhr von CN/CS-Reizstoffpatronen in die Türkei seit Januar 1995 mehrfach genehmigt. Das sind seit Januar 1995 – ich betone das – über 20 Einzelfälle gewesen. Es handelte sich hierbei nicht um Giftgaslieferungen, sondern um die Lieferung von Patronen, die als Tränengas weltweit gebräuchlich sind. Die Patronen wiesen die übliche Menge an CN/CS-Reizgas auf. Die Dosierung war nicht erhöht. Die Patronen werden auch in anderen westlichen Staaten von Sicherheitskräften eingesetzt. Sie können unter normalen Bedingungen nicht tödlich wirken. Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse darüber vor, daß die türkische Armee diese Patronen in der Art, wie sie in dem Fernsehbeitrag beschrieben wurde, eingesetzt hat. Angesichts der weltweiten Verwendung dieses Reizgases scheidet ein generelles Exportverbot aus. Zusatzfrage, Herr Kollege Lensing, bitte. Ich würde gern zwei Zusatzfragen stellen. Ist die Information richtig, daß die Lieferung – unabhängig von der Bewertung dessen, was Sie gerade vorgetragen haben – durch die Firmen Buck und Depyfag zusammen mit der Dynamit Nobel erfolgt ist? Ist die Lieferung tatsächlich schon ausgeführt worden? S Es gibt, wie gesagt, Lieferungen seit dem 25. Januar 1995. Das waren über 20 verschiedene Lieferungen. Diese Lieferungen sind selbstverständlich erfolgt. Es gibt keine weiteren Zusatzfragen. – Es klang so, als ob das zwei Fragen in einer waren. Aber bitte sehr, wenn Sie noch eine zweite Zusatzfrage wollen. Die zweite Frage sollten Sie an sich auch nicht gehört haben, Frau Präsidentin. Das ist schon richtig. Sie haben zweimal etwas gefragt. Deshalb dachte ich, Sie hätten beide Fragen in einer zusammengefaßt. Ich dachte, Sie würden mich nicht erwischen. Sie haben jetzt also eine dritte halbe Frage – oder wie auch immer. Bitte sehr, Sie haben eine Zusatzfrage. Gehe ich richtig in der Annahme, daß es sich in diesem Zusammenhang sehr wahrscheinlich um ein mobiles Labor handelt, so daß man es nicht nur dazu nutzen kann, chemische Kampfstoffe zu analysieren? S Darüber liegen mir keine Erkenntnisse vor. Das war meine letzte Frage, Frau Präsidentin. Nun rufe ich die Frage 5 des Kollegen Klaus Hofbauer auf: Wie steht die Bundesregierung zu der Aufforderung, „diepositive Entwicklung junger Unternehmen mit Nachdruck (zu)unterstützen und mit zusätzlichen Anreizen Herr Staatssekretär. S Unternehmensgründungen und die Entwicklung junger Unternehmen haben für die Anpassungsfähigkeit unserer Volkswirtschaft eine immense Bedeutung. Dies gilt in besonderem Maße für die technologieorientierten Unter Parl. Staatssekretär Walter Kolbow nehmen, die wesentliche Beiträge zum Strukturwandel und auch zur Schaffung neuer Arbeitsplätze leisten. Daher fördert die Bundesregierung die Gründung und Entwicklung solcher Unternehmen mit einer Reihe von Instrumenten. Dazu gehören Zuschüsse, zinsgünstige Darlehen und vor allem Hilfen beim Zugang zum Venture Capital. Allein mit dem Programm „Beteiligungskapital für kleine Technologieunternehmen“ – abgekürzt BTU – wird 1999 Beteiligungskapital in Höhe von voraussichtlich deutlich mehr als 1 Milliarde DM für kleine HighTech-Unternehmen mobilisiert. Ich habe mir gerade die Vergleichszahlen für 1998 geben lassen: Da lag das mobilisierte Kapital bei 790 Millionen DM. Wir haben hier also einen deutlichen Aufwuchs. Ganz allgemein kann man übrigens feststellen, daß das Interesse an VentureCapital-Firmen, an Chancenund Risikokapitalfirmen, am Standort Deutschland deutlich zunimmt. Für das Jahr 2000 kann mit einer weiteren deutlichen Steigerung gerechnet werden. Darüber hinaus wird auch das bewährte ERPInnovationsprogramm im Jahre 2000 auf hohem Niveau fortgesetzt. Damit können Unternehmen weiter zu günstigen Konditionen entweder Darlehensmittel oder – erstmals seit 1999 – Beteiligungskapital für die Entwicklung und Verbesserung ihrer Produkte, Verfahren und Dienstleistungen sowie für deren Markteinführung in Anspruch nehmen. Die ERP-Mittel sind ausreichend dotiert, um die Nachfrage erfüllen zu können. Der Rahmen für Darlehen ist auf 1,4 Milliarden DM veranschlagt, der für innovatives Beteiligungskapital auf 250 Millionen DM. Zudem wurden unter anderem mit der KfW eine Reihe von Initiativen ergriffen, um KMU mit Beteiligungsgebern aus dem Inund Ausland zusammenzuführen. Beispiele sind Eigenkapitalbörsen oder die BusinessAngels-Initiative, die wir von seiten des Bundeswirtschaftsministeriums mit Nachdruck unterstützen. Eine Zusatzfrage, Herr Kollege? – Bitte sehr. Herr Staatssekretär, Sie wissen, daß die Zusammenarbeit zwischen Banken und Existenzgründern bzw. Investoren ein ganz entscheidender Faktor ist. Welche Initiativen wird die Bundesregierung ergreifen, um die Information und die Zusammenarbeit zwischen Banken und Investoren zu verstärken und auszubauen? S Herr Kollege, es ist völlig richtig, daß es für Existenzgründer von großer Wichtigkeit ist, daß insbesondere deren Hausbanken ihren Projekten gegenüber offen sind und bereit sind, mit den Existenzgründern oder mit denjenigen, die neue Projekte und neue Verfahren angehen wollen, gemeinsam ins Risiko zu gehen. Wir haben von unserer Seite konkrete Initiativen ergriffen, um Erleichterungen für die Banken zu schaffen. Ich will an dieser Stelle auf eine der wichtigen Entscheidungen verweisen, die wir unmittelbar nach der Regierungsübernahme getroffen haben, nämlich die Einführung eines sogenannten Startgeldes bis zu 100 000 DM durch die Deutsche Ausgleichsbank sowie die Risikoübernahme von bis zu 80 Prozent durch die Deutsche Ausgleichsbank, so daß die Hausbanken ein Stück freier sind. Dieses Programm nehmen insbesondere viele junge Frauen in Anspruch, die eine neue Existenz gründen, also mit einer neuen beruflichen Tätigkeit beginnen. Es wird sehr gut angenommen. Wenn man bei der Haftung und der Risikoübernahme ein wenig Burden sharing versucht, wenn man also versucht, das Risiko zwischen KfW, DtA und den anderen Banken, die der Bundesregierung zur Verfügung stehen, und den Hausbanken zu teilen, zeigt sich, daß damit den Existenzgründern und denjenigen, die sich auf diesem Sektor engagieren wollen und Risikokapital brauchen, besonders gut geholfen ist. Ich rufe jetzt die Frage 6 des Kollegen Klaus Hofbauer auf: Beabsichtigt die Bundesregierung, die Kürzung der Ausga-ben für „Forschung und Entwicklung im Mittelstand“ im Haus-halt des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie zu-rückzunehmen, um dieser Zielsetzung zu entsprechen? Herr Staatssekretär, bitte. S Die Frage 6 bezieht sich auf die Ausgaben für Forschung und Entwicklung im Mittelstand. Ich freue mich, Ihnen mitteilen zu können, daß die Bundesregierung die Haushaltsansätze für Forschung und Entwicklung im Mittelstand im Einzelplan 09 für 1999 nicht, wie Sie in der Frage vermuten, gekürzt, sondern sie im Gegenteil gegenüber den von der alten Bundesregierung verantworteten Ansätzen des Jahres 1998 deutlich erhöht hat. Speziell für Forschungsund Entwicklungsprojekte im Mittelstand beträgt der Ansatz rund 890 Millionen DM, gegenüber weniger als 810 Millionen DM Ausgaben im Jahre 1998. Allerdings konnten diese Titel von der Erwirtschaftung der globalen Minderausgabe, die sich allein im Haushalt 1999 des BMWi auf 323 Millionen DM belief, nicht vollständig ausgenommen werden. Wir haben jedoch sichergestellt, daß es trotz mancher Klagen nicht zu Förderbrüchen gekommen ist, daß die Mittel nach wie vor deutlich über dem Ist von 1998 liegen und die prioritären Projekte bewilligt werden können. Daran liegt uns auch sehr. Das Zukunftsprogramm hat im übrigen erst die Voraussetzungen dafür geschaffen, daß Investitionen zukünftig besondere Priorität erhalten können. Sie wissen vielleicht – ich sage es noch einmal ausdrücklich, weil das im Tagesgeschäft manchmal untergeht –: Die Zukunftsinvestitionen für Forschung, Technologie, Bildung und Wissenschaft erhöhen wir um 1 Milliarde DM jähr Parl. Staatssekretär Siegmar Mosdorf lich. Diese sogenannte Innovationsmilliarde haben wir deshalb aufgelegt, weil die alte Bundesregierung den Forschungsund Technologieetat in zehn Jahren real um 30 Prozent gesenkt hat. Wir haben es deshalb als notwendig angesehen, in Forschung und Technologie besonders zu investieren. Diese sogenannte Innovationsmilliarde, die in der mittelfristigen Finanzplanung bis 2003 vorgesehen ist, bedeutet, daß wir – nämlich das BMWi und das Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft – in diesen Sektor 10 Milliarden DM zusätzlich investieren. Auf die Förderung von neuen Technologien und Innovationen in kleinen und mittleren Unternehmen wird dabei ein erheblicher Anteil entfallen. Wir haben sehr genau im Auge, daß gerade auch KMUs an dieser Innovationsmilliarde beteiligt werden. Im einzelnen verweise ich hierzu auf die Antwort der Bundesregierung vom 19. Oktober 1999 auf die Kleine Anfrage Ihrer Fraktion. Eine Zusatzfrage Herr Kollege? – Bitte sehr. Herr Staatssekretär, Sie teilen vielleicht die Auffassung, daß es insbesondere mittelständische Betriebe nicht ganz leicht haben, wenn sie solche Mittel in Anspruch nehmen möchten. Welche neue Initiativen ergreifen Sie, um noch mehr mittelständischen Betrieben Zugang zu diesen Forschungsmitteln zu eröffnen? S Herr Kollege, es ist völlig richtig: Den großen Unternehmen, die oftmals eigene Forschungsabteilungen haben, fällt es leichter, sich mit komplizierten Verfahren auseinanderzusetzen. Wir wollen alles tun, um – auch mit staatlichen Maßnahmen – zu erreichen, daß die Förderpraktiken möglichst unbürokratisch sind. Wir überlegen gegenwärtig, sozusagen eine „One-stop-Agency“ einzurichten, also eine Instanz, die zwar für alle Fragen zuständig ist, aber alleine dem Petenten, in dem Fall dem mittelständischen Unternehmen, dient, um somit ein möglichst unbürokratisches Genehmigungsverfahren zu gewährleisten. Denn es ist völlig klar: Dem Mittelstand muß mit Forschungsund Technologieförderprogrammen stärker geholfen werden. Wir wollen deshalb alles tun, damit gerade auch Mittelständler besser an diesem Programm teilnehmen können. Keine weiteren Zusatzfragen. Dann rufe ich die Frage 7 des Kollegen Klaus Holetschek auf: Wie steht die Bundesregierung zu der Forderung, „auf deneuropäischen und internationalen Märkten gezielter mittlerenUnternehmen zu helfen“? Herr Staatssekretär, bitte. S Mit den vorhandenen und bewährten Instrumenten der Außenwirtschaftsförderung leistet die Bundesregierung bei effizientem Einsatz öffentlicher Mittel einen wichtigen Beitrag für die außenwirtschaftlich engagierten deutschen Unternehmen. Sie wissen, wir sprechen immer von den drei Säulen, was in gewisser Weise spezifisch für die Bundesrepublik Deutschland ist. Die Bundesregierung ist entschlossen, die gute außenwirtschaftliche Position weiter zu stärken und – mit der Wirtschaft zusammen – unsere Präsenz im Ausland weiter zu erhöhen. Dabei sind die einzelnen Instrumente, zu denen zum Beispiel die deutschen Auslandshandelskammern und die Auslandsmesseförderung gehören, so konzipiert, daß sie insbesondere und gezielt den kleinen und mittelständischen Unternehmen dienen. Eine Zusatzfrage, Herr Kollege? – Bitte sehr. Herr Staatssekretär, Sie sprechen von einer gezielteren Förderung. Diese Forderung entspricht dem, was im Entwurf des Leitantrags zum nächsten SPD-Parteitag steht. Erläutern Sie mir bitte genauer, was „gezieltere Förderung“ bedeutet. S Ich freue mich sehr darüber, daß Sie die Leitanträge der SPD lesen. (Klaus Holetschek [CDU/CSU]: Mit großem Interesse, wenn sie nicht zu schnell nachgebessert werden!)


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