Bundesdata – Rede – ID1406234100

Rede:
ID1406234100

Metadaten

Aus Protokoll: 14062

Datum: 27. Oktober 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 17:15 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
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9. Wort.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/62 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 62. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 5544 A Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Nut- zung und Anwendung der neuen Medien in Deutschland – Chancen in der Informa- tionsgesellschaft)........................................ 5511 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5511 B Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU. 5513 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5513 B Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 5514 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5514 B Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU. 5515 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5515 B Manfred Grund CDU/CSU .............................. 5515 D Hans Martin Bury, Staatsminister BK ............. 5516 A Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 5516 B Hans Martin Bury, Staatsminister BK ............. 5516 C Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5516 D Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 5516 D Hans Martin Bury, Staatsminister BK ............. 5517 A Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 5517 A Manfred Grund CDU/CSU .............................. 5517 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 5517 D Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 5518 A Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 5518 A Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 5518 C Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 5518 C Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksache 14/1836 vom 22. Oktober 1999) .......................................................... 5518 D Illegale Einschleusung von als Touristen- gruppen getarnten Chinesen mit Hilfe von in der griechischen Botschaft in Hongkong aus- gestellten Schengen-Visa MdlAnfr 1, 2 Dietmar Schlee CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Cornelie Sonntag-Wol- gast BMJ.............................................. 5518 D, 5519 C ZusFr Dietmar Schlee CDU/CSU.................... 5519 A, D Erhöhung der Erbschaftsteuer durch Verände- rung der Bewertungen von Immobilien und Wiedereinführung der Vermögensteuer bzw. -abgabe MdlAnfr 4 Hans Michelbach CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 5520 B ZusFr Hans Michelbach CDU/CSU ................ 5520 C Angleichung der steuerlichen Behandlung von dieselöl- und erdgasbetriebenen Binnen- schiffen MdlAnfr 5 Dr. Michael Meister CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 5520 D ZusFr Dr. Michael Meister CDU/CSU............ 5521 A Rechtmäßigkeit einer Genehmigung zum Bau und Betrieb eines Zwischenlagers für abge- brannte Brennelemente am Standort eines Kernkraftwerkes ohne Beteiligung der Öf- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 fentlichkeit; Maßnahmen bei erschöpfter Aufnahmekapazität der Lagerbecken MdlAnfr 7, 8 Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU Antw PStSekr’in Gila Altmann BMU ............. 5521 B. C ZusFr Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU .................. 5521 D Alternative Transportmöglichkeiten für Aus- landsreisen des Bundeskanzlers MdlAnfr 9 Thomas Dörflinger CDU/CSU Antw StMin Hans Martin Bury BK ................. 5522 C ZusFr Thomas Dörflinger CDU/CSU.............. 5522 D Äußerung von Außenminister Fischer, Bun- deskanzler Schröder mache zurzeit ein Mar- tyrium durch MdlAnfr 10, 11 Jürgen Koppelin F.D.P. Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA.............. 5523 C ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. ......................... 5523 C Einführung eines Interbanken-Entgeltes durch die Kreditwirtschaft zu Lasten der Verbrau- cher und Einzelhändler MdlAnfr 15 Hans Michelbach CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 5524 D ZusFr Hans Michelbach CDU/CSU................. 5525 A Arbeitslosenzahlen; seit September 1998 weggefallene und neu geschaffene Arbeits- plätze MdlAnfr 18, 19 Klaus Hofbauer CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5525 C ZusFr Klaus Hofbauer CDU/CSU ................... 5526 A ZusFr Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU ....... 5526 C Benachteiligung Junger und Arbeitnehmer aus den neuen Bundesländern bei den Plänen zur „Rente mit 60“ MdlAnfr 22, 23 Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5526 D ZusFr Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU..... 5527 B ZusFr Ilse Aigner CDU/CSU........................... 5528 B ZusFr Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) CDU/CSU........................................................ 5528 D ZusFr Dr. Reinhard Göhner CDU/CSU........... 5529 A ZusFr Ursula Heinen CDU/CSU ..................... 5529 C ZusFr Dr. Guido Westerwelle F.D.P................ 5530 A ZusFr Renate Blank CDU/CSU....................... 5530 D ZusFr Hans Michelbach CDU/CSU ................ 5531 A ZusFr Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU 5531 C ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ................................ 5532 B ZusFr Andreas Storm CDU/CSU. ................... 5532 D ZusFr Dr. Michael Meister CDU/CSU............ 5533 B ZusFr Klaus Holetschek CDU/CSU ................ 5533 D ZusFr Thomas Strobl CDU/CSU..................... 5534 A ZusFr Sylvia Bonitz CDU/CSU....................... 5534 A Erfolgsaussichten des Modells des „Tarif- fonds“ im Rahmen des „Bündnisses für Ar- beit“; Erhöhung der Lohnnebenkosten MdlAnfr 24, 25 Heinz Schemken CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5534 C ZusFr Heinz Schemken CDU/CSU ................. 5534 C ZusFr Peter Dreßen SPD ................................. 5535 D ZusFr Andreas Storm CDU/CSU .................... 5536 A ZusFr Wolfgang Meckelburg CDU/CSU ........ 5536 C ZusFr Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU..... 5537 A ZusFr Dr. Michael Meister CDU/CSU............ 5537 C Absenkung des Rentenalters von 63 Jahren für langjährig Versicherte und des Nettoren- tenniveaus in der gesetzlichen Rentenversi- cherung bei Einführung von „Tariffonds“ MdlAnfr 26, 27 Johannes Singhammer CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5538 B ZusFr Johannes Singhammer CDU/CSU......... 5538 C ZusFr Dr. Reinhard Göhner CDU/CSU........... 5539 A Wohnungsbesichtigungsreisen mit Bundes- wehrmaschinen für Partner von zur Verset- zung ins Ausland anstehenden Soldaten MdlAnfr 28 Dirk Niebel F.D.P. Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg........ 5539 D ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ............................... 5540 A Senkung der Stromkosten an den Standorten der Bundeswehr durch eine stärkere Zusam- menarbeit mit den Kommunen MdlAnfr 29 Werner Lensing CDU/CSU Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg........ 5540 C ZusFr Werner Lensing CDU/CSU................... 5540 D ZusFr Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU ....... 5541 A Nichtbeantwortung der Schriftlichen Frage vom 1. Juni 1999 betr. Absage eines Trup- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 III penbesuchs von Kindern und Eltern bei der Bundeswehr in Stetten am kalten Markt MdlAnfr 32 Annette Widmann-Mauz CDU/CSU Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg ........ 5542 A ZusFr Annette Widmann-Mauz CDU/CSU..... 5542 D Aktuelle Stunde Rente mit 60 und Bündnis für Arbeit ..... 5544 A Dr. Peter Ramsauer CDU/CSU........................ 5544 A Kurt Bodewig SPD .......................................... 5545 C Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ......................... 5546 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 5547 D Monika Balt PDS............................................. 5548 D Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA... 5549 C Ursula Heinen CDU/CSU................................ 5550 C Klaus Brandner SPD........................................ 5552 A Thomas Strobl CDU/CSU................................ 5553 B Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5554 C Johannes Singhammer CDU/CSU ................... 5555 C Erika Lotz SPD ................................................ 5556 C Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 5557 D Adolf Ostertag SPD ......................................... 5558 C Nächste Sitzung ............................................... 5560 C Berichtigung .................................................... 5560 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 5561 A Anlage 2 Verzicht auf Vorauszahlung der Gerichtsko- sten und Gewährung von Prozeßkostenhilfe im Insolvenzrecht MdlAnfr 3 – Drs 14/1836 – Dietrich Austermann CDU/CSU SchrAntw StSekr Dr. Eckhardt Pick BMJ ....... 5561 C Anlage 3 Kündigung von Jugendlichen während der Probezeit in einer Zweitausbildung wegen Einziehung zum Zivildienst MdlAnfr 6 – Drs 14/1836 – Peter Dreßen SPD SchrAntw StSekr’in Dr. Edith Niehuis ............ 5562 A Anlage 4 Regelungen im polnischen Gesetzentwurf über die Reprivatisierung von nach dem zweiten Weltkrieg enteignetem Vermögen für Heimatvertriebene und Aussiedler; Anwend- barkeit der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes vom 9. Dezember 1948 auch auf vorangegangene Handlungen MdlAnfr 12, 13 – Drs 14/1836 – Hartmut Koschyk CDU/CSU SchrAntw StMin Dr. Christoph Zöpel ............. 5562 B Anlage 5 Ausgleich von Wettbewerbsnachteilen der deutschen Werften gegenüber Konkurrenten durch maritime Wirtschaftsförderungsmaß- nahmen und Einstellungen von Verpflich- tungsermächtigungen zur Schiffbauförderung in den Bundeshaushalt 2000 MdlAnfr 14 – Drs 14/1836 – Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU SchrAntw StSekr Siegmar Mosdorf ................ 5562 C Anlage 6 Sicherung der geltenden gesetzlichen Über- gangsregelung für die ostdeutsche Braunkoh- leverstromung der VEAG; Gespräche der VEAG-Eigner zur Schuldenübernahme MdlAnfr 16, 17 – Drs 14/1836 – Barbara Wittig SPD SchrAntw StSekr Siegmar Mosdorf ................ 5563 B Anlage 7 Höhe der Bundeszuschüsse an die knapp- schaftliche Rentenversicherung; Durch- schnittsrente aus der knappschaftlichen Ren- tenversicherung MdlAnfr 20, 21 – Drs 14/1836 – Josef Hollerith CDU/CSU SchrAntw StSekr’in Ulrike Mascher ............... 5563 D Anlage 8 Reduzierung des hohen Energieverbrauchs innerhalb der Bundeswehr MdlAnfr 30, 31 – Drs 14/1836 – Werner Siemann CDU/CSU SchrAntw StSekr’in Brigitte Schulte ............... 5564 A Anlage 9 Anzahl der wegen Baumängeln für den Stra- ßenverkehr gesperrten Straßenbrücken; Strei- chung bzw. Bauverzögerungen beim Ausbau der Ruhrgebietsautobahn A 40, insbesondere bei der sog. „Bochumer Lösung“ MdlAnfr 37, 38 – Drs 14/1836 – Ulrike Flach F.D.P. SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5564 C IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 Anlage 10 Aufnahme von Straßenbauvorhaben in Ba- den-Württemberg in den Vordringlichen Bedarf des Bundesverkehrswegeplans, insbe- sondere des Stadttunnels Freiburg MdlAnfr 39, 40 – Drs 14/1836 – Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5565 B Anlage 11 Hindernisse für die freie Passage von Bin- nenschiffen auf der Donau im Bereich Ser- bien MdlAnfr 41 – Drs 14/1836 – Dr. Michael Meister CDU/CSU SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5565 C Anlage 12 Befahrbarkeit der Donau bis zum Schwarzen Meer mit Binnenschiffen; Auswirkungen der Donausperrung MdlAnfr 42, 43 – Drs 14/1836 – Renate Blank CDU/CSU SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5566 B Anlage 13 Abschaffung der Privatisierungspflicht der ostdeutschen Wohnungsunternehmen; Eck- punkte der geplanten Reform des sozialen Wohnungsbaus MdlAnfr 44, 45 – Drs 14/1836 – Christine Ostrowski PDS SchrAntw StSekr Achim Großmann................ 5567 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5511 (A) (C) (B) (D) 62. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Berichtigung 52. Sitzung, Seite 4427 D, 4. Zeile: Statt „Die Fra- ge 1 des Kollegen Neumann wird schriftlich beantwor- tet“ ist „Die Frage 1 des Kollegen Neumann wird zu- rückgezogen,“ zu lesen. Adolf Ostertag Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5561 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Adam, Ulrich CDU/CSU 28.10.99 * Behrendt, Wolfgang SPD 28.10.99 * Bleser, Peter CDU/CSU 28.10.99 Böttcher, Maritta PDS 28.10.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 28.10.99 * Friedrich (Altenburg), Peter SPD 28.10.99 Gebhardt, Fred PDS 28.10.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 28.10.99 Dr. Hendricks, Barbara SPD 28.10.99 Herzog, Gustav SPD 28.10.99 Homburger, Birgit F.D.P. 28.10.99 Hovermann, Eike SPD 28.10.99 Ibrügger, Lothar SPD 28.10.99 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 28.10.99 Knoche, Monika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 28.10.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 28.10.99 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 28.10.99 Leidinger, Robert SPD 28.10.99 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 28.10.99 * Ostrowski, Christine PDS 28.10.99 Pau, Petra PDS 28.10.99 Dr. Pick, Eckhart SPD 28.10.99 Raidel, Hans CDU/CSU 28.10.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 28.10.99 Schloten, Dieter SPD 28.10.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 28.10.99 Dr. Thomae, Dieter F.D.P. 28.10.99 Dr. Vollmer, Antje BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 28.10.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 28.10.99 Zierer, Benno CDU/CSU 28.10.99 * ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Antwort Des Parl. Staatssekretärs Dr. Eckhardt Pick BMJ auf die Frage des Abgeordneten Dietrich Austermann (CDU/ CSU), (Drucksache 14/1836 Frage 3): Sieht die Bundesregierung angesichts erster Erfahrungen mitdem Insolvenzrecht Möglichkeiten, auf eine gesetzliche Rege-lung hinzuwirken, bei der auf die Vorauszahlungen der Ge-richtskosten verzichtet und Prozeßkostenhilfe gewährt wird? Ich gehe davon aus, daß Ihre Frage sich nur auf das Verbraucherinsolvenzverfahren bezieht; das Problem der Gewährung von Prozeßkostenhilfe für den Schuld- ner im Insolvenzrecht besteht nur in diesem Verfahren. Der erste Teil Ihrer Frage zielt auf einen Verzicht auf die Pflicht der Vorauszahlung der Gerichtskosten. Dazu möchte ich auf folgendes hinweisen: Für die im Ver- braucherinsolvenzverfahren entstehenden Gerichtsge- bühren besteht schon nach geltendem Recht eine Vor- schußpflicht nicht. Die Vorschußpflicht für Auslagen richtet sich nach § 68 des Gerichtskostengesetzes. Da- nach ist grundsätzlich derjenige zur Zahlung eines Vor- schusses verpflichtet, der die Vornahme einer Handlung, mit der Auslage verbunden sind, beantragt. Die Vor- schußpflicht entfällt allerdings, soweit dem Kosten- schuldner Prozeßkostenhilfe bewilligt ist. Damit sind wir bei dem zweiten – zentralen – Anlie- gen Ihrer Frage, nämlich der Prozeßkostenhilfe im Ver- braucherinsolvenzverfahren. Hierzu hat die Bundesre- gierung bereits zweimal auf schriftliche Fragen von Ab- geordneten des Deutschen Bundestages, nämlich des Kollegen Hartenbach im Dezember 1998 und der Kolle- gin Lietz im Juli dieses Jahres geantwortet. Ich will das aber gerne noch einmal wiederholen: Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß bei völ- lig mittellosen Schuldnern durch die Gewährung von Prozeßkostenhilfe die Voraussetzungen dafür geschaffen werden müssen, daß diese Personen am Verbraucher- insolvenzverfahren teilnehmen können. Die Bundesregierung beobachtet die Entwicklung der Rechtsprechung zu diesem Problem genau. Sollte sich herausstellen, daß die Gerichte sich gehindert sehen, den völlig mittellosen Schuldnern auf der Grundlage des seit 1. Januar 1999 geltenden Rechts Prozeßkostenhilfe zu gewähren, wird eine gesetzliche Klarstellung in Betracht gezogen werden müssen. Da die Mittel für Prozeßko- stenhilfe aus Landes- und Justizhaushalten aufzubringen sind, sollte eine gesetzliche Klarstellung aber nur in en- ger Abstimmung mit den Ländern erfolgen. Vor diesem Hintergrund hat die Konferenz der Justiz- ministerinnen und -minister im Juni 1999 eine Bund-Län- der-Arbeitsgruppe eingesetzt, die die Schwachstellen in der praktischen Anwendung des Verbraucherinsolvenz- verfahrens analysieren und Änderungsmöglichkeiten auf- zeigen soll. Darin ist namentlich die Frage einbezogen, ob und in welchem Umfang in diesem Verfahren Prozeßko- stenhilfe gewährt werden kann. Die Arbeitsgruppe wird voraussichtlich zur nächsten Frühjahrskonferenz der Ju- stizministerinnen und -minister erste Ergebnisse vorlegen. 5562 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 3 Antwort der Parl. Staatssekretärin Dr. Edith Niehuis auf die Frage des Abgeordneten Peter Dreßen (SPD) (Drucksache 14/1836 Frage 6): Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß das 100 000-Jobs-Programm für Jugendliche durch das Bundesamt für denZivildienst dadurch konterkariert wird, daß Jugendliche die ei-nen zweiten Ausbildungsvertrag unterschreiben, während derProbezeit zum Zivildienst eingezogen werden und daß diesenAuszubildenden ohne Angaben von Gründen gekündigt wird,was in der Probezeit möglich ist? Das BAZ ist bemüht, die Belange der Jugendlichen zu berücksichtigen, soweit die Altersgrenzen nicht er- reicht sind. Durch die eigene Suche nach einem Zivil- dienstplatz haben die Jugendlichen selbst Einfluß auf den Beginn ihres Zivildienstes. Nach Abschluß eines Ausbildungsvertrages gewährt das Arbeitsplatzschutzgesetz den Zivildienstleistenden einen besonderen Kündigungsschutz, auch im Rahmen einer Probezeit. Dies gilt nicht für kleine Betriebe mit bis zu fünf Mitarbeitern. Der Grundwehr- und Zivildienst hat Vorrang vor einer zweiten Ausbildung nach abgeschlossener Erstausbil- dung. Das 100 000-Jobs-Programm richtet sich vor allem an Jugendliche, die noch keine Ausbildung haben. Im vorliegenden Fall des Beginns einer zweiten Ausbildung kann deshalb von einer Konterkarierung des 100 000- Jobs-Programms überhaupt nicht die Rede sein. Anlage 4 Antwort des Staatsministers Dr. Christoph Zöpel auf die Fragen des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/CSU) (Drucksache 14/1836 Fragen 12 und 13): Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über einenGesetzentwurf der polnischen Staatsregierung über die Repriva-tisierung von nach dem Zweiten Weltkrieg enteignetem Vermö-gen vor, und welche Bestimmungen enthält der Gesetzentwurffür deutsche Heimatvertriebene und deutsche Aussiedler, derenEigentum nach dem Zweiten Weltkrieg enteignet wurde? Ist die Bundesregierung der Auffassung, daß die Konventionüber die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes vom9. Dezember 1948 auch auf vorangegangene Handlungen an-wendbar ist, weil sie bereits geltendes Völkerrecht lediglichkodifiziert hat? Zu Frage 12: Die polnische Regierung hat am 2. September 1999 den inzwischen fünften Entwurf für ein Reprivatisie- rungsgesetz verabschiedet und dem Sejm zugeleitet, mit dem die unter kommunistischer Herrschaft zwischen 1944 und 1962 erfolgten Enteignungen teilweise rück- gängig gemacht werden sollen. Der Entwurf sieht alter- nativ die Rückgabe enteigneter Immobilien oder eine Entschädigung der Enteigneten vor. Aus dem Kreis der Anspruchsberechtigten ausgeschlossen wären danach Personen, die zum Zeitpunkt der Enteignung nicht die polnische Staatsbürgerschaft besaßen oder die polnische Staatsangehörigkeit nach Maßgabe des Dekrets vom 13. September 1946 über den Ausschluß von Personen deutscher Volkszugehörigkeit aus der polnischen Ge- sellschaft verloren haben. Eine Frist für die Geltendma- chung von Rückgabe- oder Entschädigungsansprüchen ist nicht vorgesehen. Zu Frage 13: Selbst eine Konvention, die lediglich geltendes Völkergewohnheitsrecht kodifiziert, ist auf Handlungen, die vor ihrem Inkrafttreten begangen wurden, nicht an- wendbar. Dies ergibt sich aus den völkerrechtlichen Re- geln zum zeitlichen Anwendungsbereich von internatio- nalen Verträgen. Im übrigen verpflichtet die Konvention die Vertrags- parteien dazu, Völkermord zu verhüten und zu bestrafen. Sie selbst enthält hingegen keine unmittelbar anwendba- ren Strafnormen. Hierzu bedarf es vielmehr einer inner- staatlichen Umsetzung. Diese ist in Deutschland durch § 220a StGB erfolgt. Einer Anwendung dieser Vor- schrift auf „vorangegangene Handlungen“ im Sinne Ihrer Frage steht allerdings das Rückwirkungsverbot des Art. 103 Abs. 2 GG entgegen. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Frage des Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU), (Drucksache 14/1836 Frage 14): Welche konkreten Maßnahmen wird die Bundesregierungergreifen, um die Wettbewerbsnachteile deutscher Werften ge-genüber asiatischen, aber auch europäischen Konkurrenten aus-zugleichen, die deshalb entstehen, weil die Bundesregierungweder die in Europa mögliche neunprozentige maritime Wirt-schaftsförderung voll ausschöpft noch Verpflichtungsermächti-gungen zur Schiffbauförderung in den Bundeshaushalt 2000eingestellt hat, und auf welche Art und Weise wird sie die dar-aus resultierenden Auftragseinbußen deutscher Werften sowieden möglichen Verlust von Arbeitsplätzen in der deutschen ma-ritimen Industrie kompensieren? Der Wettbewerbsvorteil asiatischer, insbesondere ko- reanischer, Werften resultiert in erheblichem Umfang aus den Produktivitätsvorteilen modernster Werftanla- gen, aus Währungsvorteilen, günstigeren Lohnstrukturen sowie vorteilhafteren Bedingungen beim Bezug von Zu- lieferungen. Dies sind Vorteile, wie sie im internationa- len Wettbewerb auftreten und üblicherweise nicht durch Interventionen der Regierungen ausgeglichen werden können. Die EU-Kommission hat mit dem kürzlich vorge- stellten Bericht über die Lage auf dem Weltschiffbau- markt eine eingehende Marktüberwachung und -analyse vorgenommen. Anhand der im Bericht analysierten neun Schiffbauaufträge geht die EU-Kommission aber auch davon aus, daß die von den koreanischen Werften ange- botenen Schiffbaupreise zwischen 15 und 40% unter den entstehenden Kosten liegen und insofern auch zu Verlu- sten bei den betroffenen Werften führen müßten. Um dieser Situation zu begegnen, sieht die EU-Kommission etwaige Lösungsansätze nur in einer scharfen Kontrolle der Verwendung der Kredite des Internationalen Wäh- rungsfonds (IWF), in der Prüfung handelsrechtlicher Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5563 (A) (C) (B) (D) Maßnahmen im Rahmen der WTO und letztlich in der Aushandlung eines Übereinkommens zur Sicherung gleicher Wettbewerbsbedingungen im Schiffbau. Im Verhältnis zum IWF hat die Bundesregierung be- reits vielfältige Schritte unternommen, um eine strikte Einhaltung aller mit der Kreditgewährung verbundenen IWF-Auflagen anzumahnen. Darüber hinaus wird es im Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie in Kürze zu einem Gespräch auf Staatssekretärsebene mit dem für Südkorea zuständigen Abteilungsleiter im IWF kommen, bei dem die – auch indirekten – Auswirkungen der IWF-Unterstützungsmaßnahmen auf den koreani- schen Schiffbausektor ausführlich diskutiert werden sollen. Trotz der schwierigen Situation auf dem Weltschiff- baumarkt ist es der deutschen Schiffbauindustrie gelun- gen, in den ersten sechs Monaten d. J. ein überdurch- schnittliches Auftragsvolumen zu akquirieren. Dies zeigt, daß neben der direkten Förderung auch die Intensivie- rung der eigenen Anstrengungen der Werften unabding- bar ist. Aus Sicht der Bundesregierung resultiert der hier- für notwendige Anreiz im wesentlichen aus der Absen- kung des Fördersatzes im Vergleich zur EU-Regelung. Die im Rahmen des Haushaltes 2000 vorgesehene Kürzung der Mittel für den Schiffbau ist nach Auffas- sung der Bundesregierung leider nicht zu umgehen, um die von der Bundesregierung verfolgte Konsolidierungs- politik fortsetzen und mittelfristig den notwendigen Handlungsspielraum zur Verbesserung der wirtschaftli- chen Rahmenbedingungen gewinnen zu können. Dies eröffnet den finanziellen Spielraum für eine breite inve- stitions- und konsumfördernde Steuerreform, mit der die Leistungs- und Innovationsfähigkeit der gesamten Wirt- schaft, also auch der Werften, nachhaltig gestärkt wer- den kann. Anlage 6 Antwort Des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Fra- gen der Abgeordneten Barbara Wittig (SPD) (Druck- sache 14/1836 Fragen 16 und 17): Was unternimmt die Bundesregierung, um die angesichts derDynamik der Liberalisierung auf dem Strommarkt immer stärkerunter Druck geratene geltende gesetzliche Übergangsregelungfür die ostdeutsche Braunkohleverstromung der VEAG entspre-chend den vertraglichen Verpflichtungen aus dem Stromvertragund dem Privatisierungsvertrag zu sichern? Welche Folgerungen zieht die Bundesregierung in diesemZusammenhang aus den laufenden Gesprächen der VEAG-Eigner zur Schuldenübernahme, und hält sie dies für einen ge-eigneten Weg, um die Arbeitsplätze und Produktionsstandorte inOstdeutschland zu erhalten und die VEAG im deutschen undeuropäischen Strommarkt wettbewerbsfähig zu machen? Die VEAG ist angesichts ihrer hohen Investitionen – insbesondere in die Braunkohlekraftwerke – nicht aus- reichend wettbewerbsfähig, um die nach der Liberalisie- rung des Strommarktes vom Markt geforderten und auch tatsächlich realisierten deutlichen Strompreisnachlässe zu gewähren. Ohne eine Hilfestellung durch ihre Gesell- schafter drohen der VEAG mittelfristig nicht zu lösende wirtschaftliche Probleme. Vor diesem Hintergrund hat Bundeswirtschafts- minister Dr. Müller am vergangenen Freitag in München ein Gespräch mit den Gesellschaftern der VEAG und dem VEAG-Vorstand geführt. Von den VEAG-Gesellschaftern und dem VEAG- Vorstand wurde dabei ein Modell vorgeschlagen, das den Absatz der ostdeutschen Braunkohleindustrie und die Zukunft der VEAG langfristig sichern soll. Dieses Stabilisierungsmodell sieht konkret vor, daß die Gesellschafter den von der VEAG erzeugten Braun- kohlestrom zu kostenorientierten Preisen vollständig ab- nehmen und vermarkten. Den dabei entstehenden Verlust, also die Differenz zwischen den Stromgestehungskosten der VEAG und den sinkenden Marktpreisen, übernehmen die VEAG- Gesellschafter. Der Verlust dürfte sich in dreistelliger Millionenhöhe pro Jahr bewegen. Über dieses Modell werden einheitliche Wettbe- werbsverhältnisse in Ost- und Westdeutschland herge- stellt und die Strompreisdifferenz Ost-West beseitigt. Zugleich wird die Verstromung ostdeutscher Braunkohle gesichert – mit positiven Effekten auf die Beschäftigung in der Braunkohlenförderung. Minister Dr. Müller hat diesen Vorschlag begrüßt und gebeten, ihm das vorgeschlagene Modell schriftlich zu übermitteln. Anlage 7 Antwort der Parl. Staatssekretärin Ulrike Mascher auf die Fragen des Abgeordneten Josef Hollerith (CDU/CSU) (Druck- sache 14/1836 Fragen 20 und 21): Ist der Bundesregierung die Höhe der Bundeszuschüsse andie knappschaftliche Rentenversicherung bekannt? Ist der Bundesregierung bekannt, um wie viel die Durch-schnittsrente der knappschaftlichen Rente von der Durch-schnittsrente der gesetzlichen Rentenversicherung abweicht? Zu Frage 20: Der Bundeszuschuß zur knappschaftlichen Renten- versicherung beträgt laut Haushaltsplan der Bundes- knappschaft im Jahr 1999 für die gesamte Bundes- republik 14 Milliarden DM, davon für die alten Bun- desländer 12,1 Milliarden DM und für die neuen Bun- desländer 1,9 Milliarden DM. Der im Jahr 1998 gemäß § 215 SGB VI zur knappschaftlichen Rentenversiche- rung tatsächlich gezahlte Bundeszuschuß betrug 13,947 Milliarden DM. Zu Frage 21: Die in Deutschland durchschnittlich an Männer ge- zahlte Versichertenrente (Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit und wegen Alters) betrug zum 1. Juli 1998: in der ArV/AnV: 1 797,80 DM in der KnRV: 2 431,83 DM 5564 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Die um etwa 1/3 höheren Durchschnittsrenten derknappschaftlichen Rentenversicherung ergeben sich zwangsläufig aus dem bifunktionalen Charakter dieses Versicherungszweiges. Die knappschaftliche Rentenver- sicherung nimmt neben der Aufgabe der allgemeinen gesetzlichen Rentenversicherung für Arbeiter und Ange- stellte die Aufgaben einer betrieblichen Altersversor- gung wahr. Den höheren Rentenleistungen im Vergleich zur Arbeiter- und Angestelltenrentenversicherung steht ein um 1/3 höherer Beitragssatz gegenüber, der vomArbeitgeber getragen wird. Ferner ist Beitragsbemes- sungsgrenze in der knappschaftlichen Rentenversiche- rung gegenüber der Arbeiter- und Angestelltenrenten- versicherung um rd. 22 v. H. höher. Dadurch werden auch höhere Arbeitsentgelte in stärkerem Umfang ver- sichert. Diesen höheren von Arbeitgeber und Arbeit- nehmer zu tragenden Beiträgen stehen entsprechende höhere Rentenleistungen gegenüber. Leistungssteigernd können sich ggf. auch noch Zeiten mit ständigen Arbei- ten unter Tage auswirken; damit werden die erheblichen körperlichen und sonstigen Belastungen der Untertage- tätigkeit anerkannt. Anlage 8 Antwort Der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Werner Siemann (CDU/CSU) (Drucksache 14/1836 Fragen 30 und 31): Welche Maßnahmen wird die Bundesregierung im Hinblickauf die im Auftrag des Bundesministeriums der Verteidigungerstellte Studie der Industrieanlagen-Betriebsgesellschaft mbH(IABG) ergreifen, um den festgestellten hohen Energieverbrauchinnerhalb der Bundeswehr zu reduzieren und Energiekosten zusparen? Wird die Bundesregierung die Budgetierung wie in der Studievorgeschlagen flexibilisieren, um Anreize zu energiesparendenInvestitionen für einzelne Standorte zu schaffen? Zu Frage 30: Die Endfassung der Studie liegt noch nicht vor. Al- lerdings werden bereits auf der Grundlage des Entwurfs Überlegungen zur Ausschöpfung von Optimierungspo- tentialen bzw. für ein Energiemanagementsystem ange- stellt. Neben der gebäudebezogenen Energieverbrauchs- erfassung soll zukünftig, soweit möglich, jedem Ver- braucher bzw. jeder Verbrauchsstelle durch eindeutige Verbrauchsmengenzuweisungen, -bilanzierungen und -kontrollen der Energieverbrauch individuell zugerech- net werden. Die Schulung der Anwender wird intensiviert. Mit diesen Maßnahmen soll das Bewußtsein für den sparsa- men Umgang mit Energie geschärft werden. Vorbehaltlich des endgültigen Abschlußberichtes soll nach gegenwärtiger Vorstellung eine projektbegleitende Studiengruppe sowohl das vorgeschlagene Energie- managementsystem in den Liegenschaften einführen als auch hinterher kontrollieren und überwachen. Zu Frage 31: Detaillierte Maßnahmen als Ergebnis der Energiema- nagementstudie lassen sich erst mit Vorliegen des end- gültigen Abschlußberichtes weiter ausplanen. Für die angesprochene flexible Budgetierung als einen der vor- geschlagenen Punkte wird u. U. eine Erprobungsphase erforderlich sein, aber es wird jedenfalls dafür gesorgt werden, daß das Einsparpotential beim Energiever- brauch in der Budgetierung Berücksichtigung findet. Anlage 9 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Ulrike Flach (F.D.P.) (Drucksache 14/1836 Fragen 37 und 38): Wie viele Straßenbrücken, die zu Bundesstraßen gehören,auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland sind gegen-wärtig aufgrund schlechtem baulichen Erhaltungszustand fürden Straßenverkehr gesperrt, und wie hoch ist die Zahl solcherStraßenbrücken nach Kenntnis der Bundesregierung bei Land-und Kreisstraßen? Zu welchen Streichungen bzw. Bauverzögerungen beimAusbau der Ruhrgebietsautobahn A 40, insbesondere bei dersog. „Bochumer Lösung“, wird es durch die Kürzungen bei derBundesfernstraßenplanung kommen, und wann ist mit einer de-finitiven Entscheidung über den Bau zu rechnen? Zu Frage 37: Im Netz der Bundesfernstraßen sind, soweit dem Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungs- wesen bekannt, derzeit keine Brücken aufgrund schlechten baulichen Erhaltungszustands für den Stra- ßenverkehr gesperrt. Entsprechende Angaben über Landes-, Staats- und Kreisstraßen liegen dem Bundesministerium für Ver- kehr, Bau- und Wohnungswesen nicht vor. Zu Frage 38: Die Prioritäten im Bundesfernstraßenbau müssen den jeweils aktuellen Gegebenheiten angepaßt werden. Zur Zeit hat der Aufbau Ost und insbesondere die Verwirkli- chung der Verkehrsprojekte Deutsche Einheit Vorrang. Dieser Situation müssen auch die Bauprogramme in den westlichen Ländern Rechnung tragen. Die sogenannte „Bochumer Lösung“ beinhaltet: – den Neubau der Querspange Bochum im Zuge der A 44 (AK Bochum/Witten [A 45] bis Sheffieldring) mit Anschluß des Opel-Werkes, – die nicht bedarfsplanrelevante Umgestaltung der An- schlußstelle Bochum/Stahlhausen und – den 6streifigen Ausbau der A 40 von der Anschluß- stelle Bochum/Stahlhausen bis zur Landschaftsver- bandsgrenze bei Gelsenkirchen. Diese „Bochumer Lösung“ ist Bestandteil des zur Verbesserung der Verkehrssituation im „Mittleren Ruhrgebiet“ angestrebten Gesamtkonzeptes, das die Be- reiche Essen, Bochum und Dortmund umfaßt. In den Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5565 (A) (C) (B) (D) entsprechenden Verkehrskonferenzen zwischen Bund, Land und den beteiligten Städten konnte für die Berei- che Bochum und Dortmund Einvernehmen über die weiteren Planungsschritte erreicht werden. Grundbedingung für eine Realisierung des 6streifigen Ausbaus der A 40 von der Anschlußstelle Bochum/ Stahlhausen bis zur Landschaftsverbandsgrenze ist zu- nächst die Höherstufung dieser Maßnahme vom „Weite- ren Bedarf“ in den „Vordringlichen Bedarf“. Letztlich muß jedoch der Deutsche Bundestag über die mit diesem Gesamtkonzept verbundenen Änderun- gen im zukünftigen Bedarfsplan entscheiden. Der Vorentwurf für den geforderten 6streifigen Aus- bau der A 40 in diesem Abschnitt sowie für die Opel- Querspange im Zuge der A 44 liegt dem BMVBW zur Prüfung und Genehmigung vor. Der Vorentwurf für den Umbau der AS Bochum- Stahlhausen, die zu 50 % vom Bund finanziert wird, muß noch über das Ministerium für Wirtschaft und Mittelstand, Technologie und Verkehr des Landes Nord- rhein-Westfalen in Düsseldorf dem BMVBW zur Ge- nehmigung vorgelegt werden. Da für alle drei Maßnahmen der „Bochumer Lösung“ noch kein Baurecht vorliegt, konnten diese nicht in das Investitionsprogramm 1999–2002 aufgenommen wer- den. Beim derzeitigen Planungsstand ist daher auch noch keine Aussage zum Baubeginn möglich. Anlage 10 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen des Abgeordneten Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/ CSU) (Drucksache 14/1836 Fragen 39 und 40): Welche weiteren Straßenbauvorhaben in Baden-Württemberg möchte die Bundesregierung bei der anstehendenFortschreibung des Bundesverkehrswegeplanes neu in den vor-dringlichen Bedarf aufnehmen, vor dem Hintergrund der Zusagevon Bundeskanzler Gerhard Schröder auf einer Veranstaltung inFreiburg im Breisgau am 19. Oktober 1999 (Badische Zeitungvom 20. Oktober 1999), daß die Bundesregierung dem Deut-schen Bundestag vorschlagen wird, bei der Fortschreibung derBundesverkehrswegeplanung den Stadttunnel Freiburg in denvordringlichen Bedarf aufzunehmen? Wie sieht die Bundesregierung die Realisierbarkeit von neuin den vordringlichen Bedarf des Bundesverkehrswegeplanesaufzunehmenden Straßenbauvorhaben angesichts der Kürzungenim Etat des Bundesministeriums für Verkehr, Bau- und Woh-nungswesen? Zu Frage 39: Die Überprüfung der Bedarfsplanfortschreibung ist erst angelaufen. Im Rahmen der kommenden Bedarfsplanfortschrei- bung wird eine erneute Bewertung stattfinden. Der Bund wird sich bemühen, alles zu tun, damit die Maßnahme Stadttunnel in die höchste Priorität eingestuft werden kann. Voraussetzung dafür ist aber eine klare Position des Landes. Immerhin konkurriert der Stadttunnel Frei- burg mit einer Reihe anderer Maßnahmen in Baden- Württemberg. Deshalb ist hier auch das Land gefordert, eine neue Prioritätensetzung zu ermöglichen. Die end- gültige Entscheidung obliegt letztlich dem Deutschen Bundestag. Zu Frage 40: Konkrete Aussagen zu künftigen Einstufungen sind heute nicht möglich. Der finanzielle Spielraum für die Aufnahme von neuen Projekten in den künftigen „Vor- dringlichen Bedarf“ ist eng; er wird sich nur dann ver- größern lassen, wenn Projekte des derzeitigen „Vor- dringlichen Bedarfs“ im Rahmen Überarbeitung des Bundesverkehrswegeplanes nochmals zur Disposition gestellt werden und/oder wenn andere Finanzierungs- quellen erschlossen werden können. Soweit Projekte bzw. Straßenvorhaben auch im künf- tigen Bundesverkehrswegeplan und Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen als „Vordringlicher Bedarf“ einge- stuft werden können, ist ihre Finanzierung bzw. Reali- sierung im Planungszeitraum bis 2015 möglich. Eine ab- schließende Entscheidung zur Einstufung trifft der Deut- sche Bundestag zu gegebener Zeit. Anlage 11 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Frage des Abgeordneten Dr. Michael Meister (CDU/CSU) (Drucksache 14/1836 Frage 41): Welche technischen, administrativen oder politischen Hin-dernisse gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung gegenwärtigfür eine freie Passage für Binnenschiffe auf der Donau im Be-reich Serbien? Infolge der kriegerischen Handlungen im Kosovo- Konflikt wurden acht Donaubrücken zerstört. Drei die- ser Brücken, im Gebiet der Stadt Novi Sad, sperren durch ihre Trümmer die Fahrrinne der Donau vollstän- dig und bewirken dadurch eine Unterbrechung der freien Donauschiffahrt. Die übrigen fünf Brücken sind zwar auch zum Teil in die Donau gestürzt, aber durch Schiffe umfahrbar. Beseitigung der Hindernisse Eine Expertengruppe der Donaukommission hat mit Zustimmung der jugoslawischen Seite Ende Juli 1999 die zerstörten und beschädigten Brücken untersucht und im Hinblick auf die Wiederbefahrbarkeit der Donau durch Binnenschiffe folgendes festgestellt: Notwendigkeit einer schnellen Räumung der Fahr- rinne besteht – im Interesse der Binnenschiffahrt, – wegen der erheblichen Gefahren bei Hochwasser und Eisbildung bis zum Einbruch des Winters. Der Zeitdruck erfordert den schnellstmöglichen Be- ginn der Räumungsarbeiten und deren zügige Realisie- rung. Die Kosten für die Freimachung des Fahrwassers werden auf ca. 14 Mio. EUR geschätzt. Die Arbeiten da- für werden mindestens 4 Monate in Anspruch nehmen. Die völlige Wiederherstellung der Brücken wird ca. 3 Jahre dauern und ungefähr 63 Mio. EUR kosten. 5566 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Standpunkt der jugoslawischen Regierung In einem Memorandum vom 11. August 1999 an die Donaukommission nimmt die jugoslawische Regierung zur Wiederherstellung der freien Schiffahrt auf der Do- nau folgenden Standpunkt ein: – Eine sichere Schiffahrt auf der jugoslawischen Donau ist erst dann möglich, wenn vorher die zerstörten und beschädigten Infrastrukturen und Brücken instand ge- setzt werden, die Schiffahrtsstraße geräumt und von nicht detonierten Minen befreit wird. – Für die Räumung der Wasserstraße ist es erforderlich, daß Jugoslawiens Zugang zu den Finanzinstitutionen und den anderen internationalen Organisationen er- hält und daß die EU das Embargo gegen Jugoslawien aufhebt. – Jugoslawien fordert alle zuständigen internationalen und europäischen Stellen zu einer aktiven Beteiligung an der Wiederherstellung der unterbrochenen Schiff- fahrt auf der Donau auf. Standpunkt der Bundesregierung – Deutschland ist an der Wiederherstellung der Schiff- barkeit der Donau, besonders in Hinblick auf die internationale Binnenschiffahrt, sehr interessiert. Wichtigste Voraussetzung dafür ist die Trümmerräu- mung der drei im Gebiet der Stadt Novi Sad zerstör- ten Brücken. – Die im Memorandum vom 11. August 1999 an die Donaukommission enthaltenen jugoslawischen For- derungen reichen weit über die unbedingt erforder- lichen Maßnahmen zur Schiffbarmachung der Donau hinaus. Die Bundesregierung unterstützt alle Aktivi- täten, die zu einer Wiederschiffbarmachung der Do- nau führen. Allerdings besteht gegenüber der Bundes- republik Jugoslawien ein EU-Embargo, nach dem u.a. Flugverbote, Investitions- und Zahlungsverbote ver- hängt sind. Bei der Wiederschiffbarmachung der Do- nau gilt es eine Stärkung des Milosevic-Regiemes zu vermeiden. – Die EU-Kommission sollte, auch als Hüterin des Gemeinschaftsrechts, Lösungen für einen gangbaren Weg aufzeigen, die im Einklang mit den Embargo- Vorschriften, der Vermeidung einer Stärkung des Milosevic-Regimes und den europäischen Interessen der Binnenschiffahrt stehen. Anlage 12 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Renate Blank (CDU/CSU) (Druck- sache 14/1836 Fragen 42 und 43): Wie stellt sich nach Kenntnis der Bundesregierung derzeitdie Befahrbarkeit der Donau bis zum Schwarzen Meer mit Bin-nenschiffen dar, und gibt es in diesem Zusammenhang bereitsErgebnisse der eingesetzten Expertengruppe der Donaukommis-sion? Welche Auswirkungen ergeben sich aus der Donausperrungfür das deutsche Binnenschiffahrtsgewerbe? Zu Frage 42: Infolge der kriegerischen Handlungen im Kosovo- Konflikt wurden acht Donaubrücken zerstört. Drei die- ser Brücken, im Gebiet der Stadt Novi Sad, sperren durch ihre Trümmer die Fahrrinne der Donau vollstän- dig und bewirken dadurch eine Unterbrechung der freien Donauschiffahrt. Die übrigen fünf Brücken sind zwar auch zum Teil in die Donau gestürzt, aber durch Schiffe umfahrbar. (Es existiert eine beschränkte Möglichkeit, das Gebiet der vollständigen Donausperrung in Novi Sad zu um- fahren, durch Benutzung von Donauseitenkanälen in Serbien. Diese Kanäle sind jedoch nur durch kleinere Schiffe – bis ca. 80m Länge – befahrbar. Nach Kenntnis der Bundesregierung erlaubt die jugoslawische Regie- rung Schiffen deutscher Flagge die Benutzung der Sei- tenkanäle nicht.) Eine Expertengruppe der Donaukommission hat mit Zustimmung der jugoslawischen Seite Ende Juli 1999 die zerstörten und beschädigten Brücken untersucht und im Hinblick auf die Wiederbefahrbarkeit der Donau durch Binnenschiffe folgendes festgestellt: Notwendigkeit einer schnellen Räumung der Fahrrin- ne besteht – im Interesse der Binnenschiffahrt, – wegen der erheblichen Gefahren bei Hochwasser und Eisbildung bis zum Einbruch des Winters. Der Zeitdruck erfordert den schnellstmöglichen Be- ginn der Räumungsarbeiten und deren zügige Realisie- rung. Die Kosten für die Freimachung des Fahrwassers werden auf ca. 14 Mio. EUR geschätzt. Die Arbeiten da- für werden mindestens 4 Monate in Anspruch nehmen. Die völlige Wiederherstellung der Brücken wird ca. 3 Jahre dauern und ungefähr 63 Mio. EUR kosten. Zu Frage 43: Mit der Zerstörung der Donaubrücken in Novi Sad im Frühjahr 1999 ist der durchgehende Güterverkehr auf der Donau zusammengebrochen. Dem deutschen Binnen- schiffahrtsgewerbe, besonders im süddeutschen Raum, ist dadurch großer wirtschaftlicher Schaden entstanden. Durch diese Sperrung sind die in den vergangenen Jahren aufgebauten Verkehre über die gesamte Donau für die daran beteiligte deutsche Schiffahrt dort völlig verloren gegangen, wo sich die Ladung andere Ver- kehrsträger gesucht hat. Das dem Schiff noch verblie- bene durchgehende Transportgut muß in Ungarn und Rumänien umgeladen und über Land weiter transportiert werden. Dies führt zu einer wesentlichen Verteuerung der Transportkosten, die auch die Schiffahrt mit trägt, um in der Erwartung einer baldigen Aufhebung der Do- nausperrung die Ladung auf der Wasserstraße zu halten. Falls die Donausperrung über einen längeren Zeit- raum andauert, ist abzusehen, daß die noch bestehenden mit zweimaliger Umladung behafteten durchgehenden Schiffsverkehre auf der Donau zum Erliegen kommen werden. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5567 (A) (C) (B) (D) Anlage 13 Antwort des Parl. Staatssekretärs Achim Großmann auf die Fra- gen der Abgeordneten Christine Ostrowski (PDS) (Drucksache 14/1836 Fragen 44 und 45): Welche Schlußfolgerungen für eine mögliche Abschaffungder Privatisierungspflicht im Interesse der ostdeutschen Woh-nungsunternehmen und im Interesse der Sicherheit der Mietergedenkt die Bundesregierung zu ziehen, angesichts der Tatsache,daß der größte Zwischenerwerber, der 16 000 Wohnungennach dem Altschuldenhilfegesetz erworben hat, offensichtlich inLiquiditätsproblemen steckt und nicht in der Lage ist, die Sanie-rung von 3 000 Wohnungen in Cottbus zu vollenden, Handwer-kerrechnungen nicht bezahlt wurden, die Mieter in Wohnungensitzen, die nach angefangenen Baumaßnahmen nicht winterfestsind und der Abschluß der Bauarbeiten offensichtlich nichtsicher ist? Was sind die wesentlichen Eckpunkte für eine Reform desSozialen Wohnungsbaus, die das Bundesministerium für Ver-kehr, Bau- und Wohnungswesen (BMVBW) vorbereitet undüber die ein Ministerialdirektor aus dem BMVBW vor der Woh-nungswirtschaft in Bayern bereits referierte, über die die Abge-ordneten des Deutschen Bundestages und das Hohe Haus aller-dings bisher nicht informiert wurden? Zu Frage 44: Die Bemühungen der Bundesregierung sind darauf gerichtet, den Wohnungsunternehmen, die Altschulden- hilfe in Form der Teilentlastung in Anspruch genommen und sich damit bestimmten Pflichten unterworfen haben, früher als im AHG vorgesehen Sicherheit darüber zu geben, daß die erhaltenen Hilfen Bestand haben und Alt- schulden nicht wieder aufleben. Hinsichtlich des vorge- tragenen Falls ist festzustellen, daß Verträge mit Zwi- schenerwerbern strengen Anforderungen genügen müs- sen, um im Rahmen der mieternahen Privatisierung an- erkannt werden zu können. So hat das Wohnungsunter- nehmen z.B. vertraglich abzusichern, daß der Zwischen- erwerber seine Sanierungs- und Veräußerungspflicht er- füllt. Darüber hinaus kann es nicht Aufgabe der Bundes- regierung sein, die Einhaltung privatrechtlicher Verträge zu kontrollieren. Zu Frage 45: Das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen hat als Grundlage für Gespräche mit den Fachministerien der Länder Eckwerte für eine Reform des Rechts des sozialen Wohnungsbaus erarbeitet. We- sentliche Reformziele sind die Konzentration der Förde- rung auf Haushalte mit Marktzugangsschwierigkeiten und die Hinwendung zur Bestandsförderung. Als Ergeb- nis der Bund-Länder-Gespräche soll ein Gesetzentwurf erarbeitet werden, der das übliche Gesetzgebungsverfah- ren durchlaufen wird. 5568 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Ursula Heinen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Ich finde, der aktuelle ren-
tenpolitische Vorstoß von Rotgrün ist schon ein ganz
besonders starkes Stück.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Kurt Bodewig [SPD]: Der ist gut! Gutes Ergebnis!)

Frau Mascher, das ist für mich der traurige Höhepunkt
einer ganzen Reihe willkürlicher Aktionen und Eingriffe
dieser Regierung in die Sozialpolitik.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Kurt Bodewig [SPD]: Wie kommen Sie darauf, so etwas zu behaupten?)

– Herr Bodewig, ich habe Sie auch ausreden lassen.
Die gesetzliche Rente baut auf Verläßlichkeit und auf

Gerechtigkeit. Gerade einmal zwölf Monate hat Ar-
beitsminister Riester gebraucht, um das Vertrauen in
dieses System zu zerstören, und gerade zwölf Monate
hat es gedauert, um ältere und jüngere Menschen zutiefst
zu verunsichern –

(Zuruf von der CDU/CSU: Die Angst geht um!)

die Älteren, weil sie mit niedrigen Rentenanpassungen
und der Ökosteuer zur Kasse gebeten werden, die Jünge-
ren, weil sie hohe Beiträge zahlen müssen, ohne zu wis-
sen, ob sie jemals eine vernünftige Gegenleistung er-
halten.

Parl. Staatssekretärin Ulrike Mascher

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5551

(A) (C)

(B) (D)

Das Drama begann im vergangenen Jahr mit der
Aussetzung der von CDU/CSU und F.D.P. verabschie-
deten Rentenreform. Damals wollten Sie glauben ma-
chen, daß für Rotgrün die Gesetze der Mathematik nicht
gelten; alle Fakten wurden von Ihnen ignoriert: weniger
Beitragszahler, mehr Rentner und eine höhere Lebens-
erwartung. Es kann alles so bleiben, wie es ist, war Ihre
falsche Botschaft.

(Kurt Bodewig [SPD]: Sie wissen es doch besser! – Weitere Zurufe von der SPD: Nein, das ist nicht wahr! – Unsinn!)

Jetzt hat die Realität Sie eingeholt.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge ordneten der F.D.P.)

Der von uns vorgesehene demographische Faktor

hätte die drängendsten Probleme gelöst. Er wäre fair und
gerecht gewesen. Er hätte den Anforderungen einer
verläßlichen Rentenpolitik entsprochen, und er hätte vor
allem eines deutlich gemacht: daß die Rentenversiche-
rung ein Generationenvertrag ist, daß Jung und Alt ge-
meinsam für das Funktionieren des Systems einstehen.
Jeder gibt seinen Teil dazu.

(Zuruf von der SPD: Genau!)

Und dann: rotgrüne Flickschusterei. Betroffen sind

die Rentnerinnen und Rentner, weil ihre Rente nur noch
in Höhe der Inflationsrate angepaßt wird, und die Bei-
tragszahler, weil ihnen mit dieser „Rente nach Kassen-
lage“ deutlich gemacht wurde, daß die rotgrüne Regie-
rung willkürlich in das Rentensystem eingreift und Ver-
läßlichkeit – vor allem für die Zukunft – nicht mehr ge-
geben ist.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Kurt Bodewig [SPD]: Sie suhlen in Klischees!)

Und jetzt: Frühverrentung ab 60. Sie soll nach einem
ganz einfachen Muster funktionieren: Alle Arbeitnehmer
müssen zahlen, aber nur die über 55jährigen können sie
in Anspruch nehmen. Für die junge Generation, für mei-
ne Generation heißt das: Leistung ohne Chance auf Ge-
genleistung.

(Kurt Bodewig [SPD]: Sie haben eben nicht zugehört!)

Ich frage Sie: Nennen Sie das gerecht?

(Kurt Bodewig [SPD]: Haben Sie mich nicht gehört? Sie müssen zuhören! – Weiterer Zuruf von der SPD: Sie haben etwas an den Ohren!)

Hat das etwas mit Generationensolidarität zu tun?
Die Frühverrentung ab 60 ist ungerecht. Sie ist un-

gerecht, weil sie Jüngeren einseitig Belastungen zumu-
tet. Noch nicht einmal, lieber Herr Bodewig, die jungen
Mitglieder der IG Metall

(Kurt Bodewig [SPD]: Sie haben Frau Mascher nicht zugehört!)

unterstützen noch diesen Vorschlag. So sagt zum Bei-
spiel der norddeutsche IG-Metall-Jugendsekretär im
„Spiegel“ dieser Woche – ich zitiere ihn –:

Junge Arbeitnehmer, die ohnehin jede Mark um-
drehen müssen, sollen in Tariffonds einzahlen,
werden aber nie von der Frührente profitieren.

(Zuruf von der CDU/CSU: Da hat er recht!)

Junge Arbeitnehmer brauchen ihr Geld, auch noch so
geringe Lohnerhöhungen, um für ihre eigene Zukunft,
für ihre eigenen Familien vorzusorgen.

Noch etwas: Die Frühverrentung ab 60 wird keine
neuen Arbeitsplätze schaffen, weil sie die Arbeitskosten
erhöht und damit die Betriebe zu weiteren Rationalisie-
rungen zwingt.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die Wirtschaftsforschungsinstitute kommen in ihrem
gestern vorgestellten Herbstgutachten zu einem wirklich
vernichtenden Ergebnis. Da heißt es:

Wahrscheinlich mindern die Rentenvorschläge die
Beschäftigung und die gesamtwirtschaftliche Pro-
duktion. Zu der notwendigen Erhöhung der Be-
schäftigungsdynamik tragen sie nichts bei.

Klare Worte, wie ich meine.
Sie, Frau Mascher, und Ihre Regierung machen die

Altersvorsorge zum Spielball der Politik. Sie verunsi-
chern die Menschen, ganz gleich, ob sie jung oder alt
sind. Sie provozieren mit Ihren willkürlichen Maßnah-
men, daß sich junge Menschen andere Formen von Ar-
beit suchen, mit dem Ergebnis, daß immer weniger in
die Rentenkassen einzahlen. Dieser Weg wird irgend-
wann in die Rentenpleite führen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Haben Sie gar kein schlechtes Gewissen? Haben Sie
kein schlechtes Gewissen, daß Sie der jungen Generati-
on verläßliche Perspektiven für ihre eigene Zukunftsge-
staltung nehmen? Ich kann Sie nur auffordern und bit-
ten: Binden Sie uns, die junge Generation, ein! Lassen
Sie uns beim Generationenvertrag bleiben, beim Mitein-
ander von jung und alt!

(Zuruf von der SPD: Den haben Sie doch aufgekündigt!)

„Wir sitzen alle in einem Boot“, hat Norbert Blüm ge-
sagt. Bleiben Sie dabei!

(Zuruf von der SPD: Steigen Sie ein ins Boot!)

Nehmen Sie Ihren ungerechten Vorschlag von der Früh-
verrentung auf Kosten der jungen Arbeitnehmer zurück;
sonst muß es nämlich heißen: Rente für Riester und Ihre
Regierung, und zwar sofort!

Wir zeigen Ihnen für Ihre Rentenpolitik die rote Kar-
te, so wie es die jungen Wähler bei den vielen Wahlen in
diesem Jahr schon getan haben.

Danke.

(Beifall bei der CDU/CSU – Abgeordnete der CDU/CSU erheben sich und zeigen eine rote Karte)

Ursula Heinen

Metadaten/Kopzeile:
5552 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nun erteile ich dem
Kollegen Klaus Brandner, SPD-Fraktion, das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Klaus Brandner
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrte Frau Präsi-
dentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die
Beiträge der CDU und der F.D.P. zeigen ein erschrek-
kendes Bild der Kenntnisse über die Arbeitswelt.

(Beifall bei der SPD)

Das ist im übrigen schon einmal schiefgegangen, näm-
lich als der Vorsitzende der IG Metall ein „Bündnis für
Arbeit“ vorgeschlagen und der Politik die ausgestreckte
Hand gereicht hat, Sie diese aber fahrlässigerweise aus-
geschlagen haben. Sie haben das Bündnis platzen lassen.
Das hat dem sozialen Frieden in diesem Lande nicht
gedient. Damit haben Sie großen Schaden angerichtet.
Ich habe den Eindruck, daß das gleiche jetzt wieder pas-
siert.

(Beifall bei der SPD)

Ich hatte den Eindruck, daß die Fragestunde eine Art

Nachhilfeunterricht über Tarifautonomie und Zustän-
digkeiten war.

(Zuruf von der CDU/CSU: Den Eindruck hatten wir wirklich!)

Frau Heinen – ich sage das ganz offen –, Sie haben
vom rotgrünen Rentenkonzept gesprochen. Das Thema,
zu dem Sie eine Aktuelle Stunde beantragt haben, lau-
tet: „Rente mit 60“. Wenn wir hier in der Schule wä-
ren, würde der Lehrer sagen müssen: Thema ver-
fehlt! Setzen! Fangen Sie bitte noch einmal von vorne
an.

(Beifall bei der SPD – Dr. Guido Westerwelle [F.D.P.]: Sie wären doch froh, wenn Sie solche Schüler in Ihrer Fraktion hätten!)

Rente mit 60: Sie fragen nur nach den Belastungen.
Fragen Sie auch einmal nach den Chancen? Es geht
letztlich darum, daß die Arbeitnehmerinnen und Arbeit-
nehmer, die mehr als 35 Versicherungsjahre dem tägli-
chen Arbeitsdruck standgehalten haben – das werden
viele von Ihnen niemals erreichen; das sollte man nicht
vergessen –, deshalb verschlissen sind und nun fra-
gen: Wie kann ich in Würde aus dem Arbeitsleben
aussteigen? Diese Arbeitnehmer erwarten sowohl von
der Politik als auch von ihrer Gewerkschaft eine Ant-
wort.

Wir dürfen in dieser Situation nicht vergessen, daß
diejenigen, für die eine Rente mit 60 überhaupt in Frage
kommen würde, diejenigen sind, die noch mit 14 oder
15 Jahren – und nicht wie heute mit 19 oder 20 Jahren –
ins Arbeitsleben eingestiegen sind. Wir dürfen das
nicht vergessen, wenn wir ältere Menschen wirklich
in Würde aus dem Arbeitsleben ausscheiden lassen
wollen.

35 und mehr Versicherungsjahre als Grundvorausset-
zung! Das, was der Gesetzgeber ermöglichen sollte, ist,
daß er diejenigen, die diese Voraussetzung erfüllen, vor-
zeitiger unter normalen Umständen in Rente gehen las-
sen sollte, ohne daß dadurch die Beitragskassen belastet

werden. Das ist eine sozialpolitische und eine arbeits-
marktpolitische Chance. Dies entspringt der gesell-
schaftlichen Verantwortung, der sich die Gewerkschaf-
ten stellen, wenn sie versuchen, ein solches Tariffonds-
modell zu vereinbaren.

(Beifall bei der SPD)

Daß die Gewerkschaft die Chancen für die Älteren,

unter erleichterten Bedingungen aussteigen zu können,
mit den Chancen für Jüngere mischt, ist ein weiteres
Beispiel dafür, daß sie sich als ein Interessenverband
dem Gemeinwohl verantwortlich fühlt. Jüngere erwarten
– wenn wir sie heute ansprechen, sagen sie das –, daß
sie nach der Ausbildung in den Betrieben einen qualifi-
zierten Arbeitsplatz bekommen, der ihnen sonst häufig
verwehrt wird. Jüngere sollten die Chance haben, nach
der Ausbildung überhaupt ins Erwerbsleben einsteigen
zu können.

Dies geht ohne Beitragserhöhung und ohne Steuerer-
höhung. Dies steht also im Gegensatz zu dem Modell,
das Sie in der Vergangenheit verfolgt haben, nämlich
den Vorruhestand über Steuer- und Beitragserhöhungen
zu finanzieren.

(Beifall bei der SPD)

Das war so; das muß an dieser Stelle einmal deutlich ge-
sagt werden.

Nun sagen Sie, es sei in Frage gestellt, in welcher
Größenordnung eine Wiederbesetzung der freiwerden-
den Stellen stattfindet. Zuallererst ist hier Kreativität ge-
fragt, um tarifvertragliche Regelungen hinzubekommen,
die eine entsprechende Wiederbesetzungsregelung ent-
halten. Die Tarifparteien haben die Chance, vernünftige
Regelungen zu vereinbaren.

Insgesamt gesehen – das sollte man deutlich sagen –
geht es um etwa 2,5 Millionen Arbeitnehmer, die zwi-
schen 55 und 60 Jahre alt sind.

(Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU]: Dann müssen Sie auch ausrechnen, was das kostet!)

Würden nur 80 Prozent dieser 2,5 Millionen Arbeitneh-
mer vorzeitig in Rente gehen und würde nur ein Drittel
der freigewordenen Arbeitsplätze neu besetzt wer-
den, wären das immerhin 660 000 Neueinstellungen.
Würde die Hälfte der Arbeitsplätze neu besetzt werden,
wären es 1,32 Millionen. Das ist eine bedeutende Zahl,
die die arbeitsmarktpolitische Dimension deutlich
macht.

(Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU]: Was kostet das den Steuerzahler?)

– Frau Schnieber-Jastram, Ihr Zwischenruf „Was kostet
das den Steuerzahler?“ hat erneut gezeigt, daß Sie das
Thema immer noch nicht verstanden haben; denn die
Tarifvertragsparteien haben erklärt, sie wollten die Bei-
träge aufbringen, die notwendig sind, um Menschen mit
60 oder mit 61 oder mit 62 Jahren unter vernünftigen
finanziellen Bedingungen aus dem Arbeitsleben aus-
scheiden zu lassen. Die Sozialkassen sollen nicht bela-
stet werden, die Steuerkassen sollen auch nicht belastet
werden. Was haben Sie eigentlich gegen ein solches

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5553

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Modell, das dem Grundgedanken der Solidarität ent-
spricht?

(Beifall bei der SPD – Birgit SchnieberJastram [CDU/CSU]: Wenn das Geld fünf Jahre früher fällig wird, kostet das etwas! – KarlJosef Laumann [CDU/CSU]: Das kostet die Rentenversicherung einen Haufen Geld!)

Rede von Ursula Heinen

Rede von Klaus Brandner