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ID1405912700

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/59 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 5275 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (1. Ausschuß) Änderung der Richtlinien zur Überprü- fung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwortung für das Ministerium für Staatssicherheit/Amt für Nationale Si- cherheit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik gemäß § 44 b des Abgeordnetengesetzes (Drucksache 14/1698) ..................................................... 5275 B Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Berufe in der Altenpfle- ge (Altenpflegegesetz) (Drucksache 14/1578) ..................................................... 5275 B Dr. Edith Niehuis, Parl. Staatssekretärin BMFSFJ........................................................... 5275 C Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU ................... 5277 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 5279 B Klaus Haupt F.D.P. .......................................... 5280 D Monika Balt PDS............................................. 5281 D Christa Lörcher SPD........................................ 5282 C Walter Link (Diepholz) CDU/CSU.................. 5284 B Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Ar- beitnehmerüberlassungsgesetzes (Druck- sache 14/1211) ........................................... 5286 A Wolfgang Meckelburg CDU/CSU................... 5286 A Klaus Brandner SPD........................................ 5287 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . .......................... 5290 A Klaus Brandner SPD.................................... 5291 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5291 D Dr. Christa Luft PDS ................................... 5294 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 5294 C Franz Thönnes SPD......................................... 5295 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 5298 C Peter Dreßen SPD........................................ 5299 B Tagesordnungspunkt 15: Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Ulrich Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Chancen der Gen- und Biotechnologie nicht verspielen (Drucksache 14/1316) .... 5301 A Ulrich Heinrich F.D.P. .................................... 5301 B Dr. Wolfgang Wodarg SPD................5301 D, 5302 B Heino Wiese (Hannover) SPD......................... 5303 A Meinolf Michels CDU/CSU ............................ 5304 D Matthias Weisheit SPD................................ 5305 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD......................... 5305 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 5306 A Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ....... 5307 A Angela Marquardt PDS ................................... 5307 C René Röspel SPD............................................. 5308 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Tagesordnungspunkt 16: Antrag der Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Rössel, Heidemarie Ehlert, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Einstieg in eine umfassende Reform der Finanzierung der Städte, Gemeinden und Landkreise (Reform der Kommu- nalfinanzierung) (Drucksache 14/1302) ... 5310 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 5310 B Ingrid Arndt-Brauer SPD................................. 5311 B Peter Götz CDU/CSU ...................................... 5312 D Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ............................................. 5314 A Rainer Brinkmann (Detmold) SPD.............. 5314 D Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5316 C Peter Götz CDU/CSU.................................. 5317 B Dr. Hermann Otto Solms F.D.P................... 5317 D Peter Götz CDU/CSU ................................. 5318 D Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 5320 A Nächste Sitzung ............................................... 5321 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 5323 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen..................................... 5324 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5275 (A) (C) (B) (D) 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Gerhard Schüßler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5323 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 1.10.99 Behrendt, Wolfgang SPD 1.10.99 *) Bläss, Petra PDS 1.10.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 1.10.99 Böttcher, Maritta PDS 1.10.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 1.10.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 1.10.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 1.10.99 Buntenbach, Annelie BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Erler, Gernot SPD 1.10.99 Flach, Ulrike F.D.P. 1.10.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 1.10.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 1.10.99 Friese, Harald SPD 1.10.99 Gebhardt, Fred PDS 1.10.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 1.10.99 Großmann, Achim SPD 1.10.99 Hartenbach, Alfred SPD 1.10.99 Hauser (Bonn), Norbert CDU/CSU 1.10.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 1.10.99 Hintze, Peter CDU/CSU 1.10.99 Hirche, Walter F.D.P. 1.10.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 1.10.99 Hovermann, Eike SPD 1.10.99 Ibrügger, Lothar SPD 1.10.99 Imhof, Barbara SPD 1.10.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 1.10.99 Knoche, Monika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 1.10.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 1.10.99 Lamers, Karl CDU/CSU 1.10.99 Leidinger, Robert SPD 1.10.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 1.10.99 Lenke, Ina F.D.P. 1.10.99 Lennartz, Klaus SPD 1.10.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Lietz, Ursula CDU/CSU 1.10.99 Lippmann, Heidi PDS 1.10.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 1.10.99 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 1.10.99 Müntefering, Franz SPD 1.10.99 Ohl, Eckhard SPD 1.10.99 Ost, Friedhelm CDU/CSU 1.10.99 Ostrowski, Christine PDS 1.10.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 1.10.99 Dr. Pflüger, Friedbert CDU/CSU 1.10.99 Rühe, Volker CDU/CSU 1.10.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 1.10.99 Scheffler, Siegfried SPD 1.10.99 Schild, Horst SPD 1.10.99 Schily, Otto SPD 1.10.99 Schmidt (Mülheim), Andreas CDU/CSU 1.10.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 1.10.99 Schösser, Fritz SPD 1.10.99 Schröder, Gerhard SPD 1.10.99 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 1.10.99 Schultz (Köln), Volkmar SPD 1.10.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 1.10.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 1.10.99 Steinbach, Erika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 1.10.99 Strobl (Amberg), Reinhold SPD 1.10.99 Tauss, Jörg SPD 1.10.99 Volquartz, Angelika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 1.10.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 1.10.99 Dr. Westerwelle, Guido F.D.P. 1.10.99 Dr. Wieczorek, Norbert SPD 1.10.99 Willner, Gert CDU/CSU 1.10.99 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates 5324 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Rechtsausschuß Drucksache 14/272 Nr. 15Drucksache 14/272 Nr. 16Drucksache 14/272 Nr. 20Drucksache 14/272 Nr. 23Drucksache 14/272 Nr. 24Drucksache 14/272 Nr. 25Drucksache 14/272 Nr. 28Drucksache 14/272 Nr. 29Drucksache 14/272 Nr. 30Drucksache 14/272 Nr. 31Drucksache 14/272 Nr. 32Drucksache 14/272 Nr. 33Drucksache 14/272 Nr. 34 Drucksache 14/272 Nr. 35Drucksache 14/272 Nr. 36Drucksache 14/272 Nr. 37Drucksache 14/272 Nr. 38Drucksache 14/272 Nr. 40Drucksache 14/272 Nr. 41Drucksache 14/272 Nr. 42Drucksache 14/272 Nr. 43Drucksache 14/272 Nr. 44Drucksache 14/272 Nr. 52Drucksache 14/272 Nr. 56Drucksache 14/272 Nr. 57 Finanzausschuß Drucksache 14/839 Nr. 2.2Drucksache 14/839 Nr. 2.14Drucksache 14/671 Nr. 2.15Drucksache 14/1016 Nr. 2.7Drucksache 14/1016 Nr. 2.10 Der Bundesrat hat in seiner 742. Sitzung am 24. Sep- tember 1999 beschlossen, einen Antrag gemäß Arti- kel 77 Absatz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: Gesetz zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Ge-richtsverfassungsgesetz Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Gerhard Schüßler

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Präsidentin! Mei-
    ne sehr verehrten Damen und Herren! Der Zeitrahmen
    für ein solches Thema und eine solche Debatte ist sehr
    kurz bemessen – völlig unangemessen für ein solch
    komplexes Thema. Das zeigt den Stellenwert, den
    Kommunalpolitik in diesem Hause hat.


    (Dr. Ruth Fuchs [PDS]: Das ist wahr!)

    Eine umfassende Gemeindefinanzreform ist in der

    Tat dringend geboten; sie ist aber unabdingbar mit der
    Notwendigkeit einer vollständigen Neuordnung der
    Bund-Länder-Finanzbeziehungen verbunden.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Es ist außerordentlich bedauerlich, daß die Gemeinsame
    Verfassungskommission die Chance der notwendigen
    Veränderung nicht genutzt hat. Da saßen die Gemeinden
    sozusagen am Katzentisch. Das macht ebenfalls deut-
    lich, daß die Kommunen sowohl beim Bund als auch bei
    den Ländern nicht sehr hochrangig angesiedelt sind.
    Von der erhöhten Umsatzsteuerzuweisung von 7 Prozent
    für die Länder haben die Gemeinden keinen Pfennig ge-
    sehen. Auch das muß hier einmal festgestellt werden. Da
    sind die Länder in der Pflicht.


    (Beifall bei der F.D.P., der CDU/CSU und der PDS)


    Der PDS-Antrag spricht einerseits eine Vielzahl er-
    kannter Probleme an, enthält andererseits aber kaum
    realistische Lösungsansätze, und wenn, dann falsche.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Revitalisierung der Gewerbesteuer – das hätte uns ge-

    rade noch gefehlt! Die Gewerbesteuer muß endgültig
    abgeschafft werden.


    (Joachim Hörster [CDU/CSU]: Genau!)


    Sie ist nämlich eine mittelstandsfeindliche und wettbe-
    werbsverzerrende Steuer, die sich gerade bei inhaberbe-
    zogenen kleinen und mittelständischen Betrieben wie
    eine zweite Einkommensteuer auswirkt.


    (Beifall bei der F.D.P. – Joachim Hörster [CDU/CSU]: Viel schlimmer ist, daß sie unkalkulierbar ist und damit den Kommunen das Wirtschaften erschwert!)


    Aber das können Sie ja nicht wissen. Deswegen sage ich
    es Ihnen noch einmal.

    Über den Ausgleich hat Ihnen der Kollege Solms
    eben etwas gesagt. Ich bin übrigens sehr erfreut, daß
    Frau Kollegin Scheel ihm zugestimmt hat. Wir werden
    sehen, wie sich das im täglichen Handeln auswirkt.

    Die PDS fordert eine Flächennutzungssteuer und da-
    mit nichts anderes als eine Erhöhung der Grundsteuer.


    (Zuruf von der PDS: Das stimmt nicht!)

    Darüber hinaus haben Sie die Vermögensteuer ange-
    führt.


    (Zuruf von der PDS: Jawohl!)

    Damit präsentieren Sie sich hier als Steuererhöhungs-
    partei für die Gemeinden. So nicht!


    (Zuruf von der PDS: Wir werden trotzdem gewählt!)


    Die Aufgabenverteilung zwischen den verschiedenen
    föderalen Ebenen muß neu geregelt werden. Diejenige
    Körperschaft, die eine Aufgabe zu erfüllen hat, muß die
    daraus entstehenden Ausgaben tragen.


    (Beifall des Abg. Jürgen Koppelin [F.D.P.])

    Sonst gibt es keinen Anreiz für eine wirtschaftliche
    Ausgestaltung und Durchführung von Gemeinschafts-
    aufgaben, da die finanziellen Folgen von unterschied-
    lichen Gebietskörperschaften getragen werden müs-
    sen.

    Ohne das vielbeschriebene Konnexitätsprinzip wird
    eine sachgerechte Verteilung und Konzentration öffent-
    licher Mittel nicht erreicht. Mittelfristig müssen wir die
    sogenannten Gemeinschaftsaufgaben und ihre Mischfi-
    nanzierung abschaffen. Die Mischfinanzierungstatbe-
    stände sind ein ganz entscheidendes Hindernis beim Ab-
    bau und bei der Deregulierung von ins Kraut gewachse-
    nen Verwaltungsstrukturen.

    Aber – auch heute morgen war es hier wieder hörbar
    – alles Klagen und Jammern darüber hilft uns überhaupt
    nicht weiter. Es ist dieses Parlament, das endlich die In-
    itiative ergreifen und handeln muß.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Lassen Sie mich abschließend sagen: Für die F.D.P.

    ist eine Reform der Finanzverfassung mit einer umfas-
    senden Gemeindefinanzreform überfällig.


    (Beifall des Abg. Jürgen Koppelin [F.D.P.])


    Christine Scheel


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5321




    (A) (C)



    (B) (D)


    Die heutige Debatte – auch wenn sie eine Kurzdebatte
    ist – muß der Auftakt für eine gemeindefreundliche Po-
    litik von Bund und Ländern sein.


    (Christine Scheel [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aha! Nach 29 Jahren!)


    Die Bundesregierung, verehrte Frau Kollegin Scheel, hat
    auch auf diesem Politikfeld einen miserablen Start hin-
    gelegt.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Der Verschiebebahnhof „Sparpaket“, das Sie auch noch
    „Zukunftsprogramm“ nennen, beinhaltet ganz erhebliche
    und unrentable Mehrbelastungen für die Gemeinden.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Abkassieren!)

    Genau das ist der falsche Weg, den wir nicht mitgehen
    werden.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Stellung und Ansehen des Staates entwickeln sich vor

    allem auf kommunaler Ebene. Die verbalen Bekundun-

    gen von allen Seiten müssen endlich dazu führen, daß
    danach auch gehandelt wird. Nur daran kann ich heute
    appellieren.

    Ich danke Ihnen.

    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Ich schließe
damit die Aussprache.

Interfraktionell wird die Überweisung der Vorlage
auf Drucksache 14/1302 an die in der Tagesordnung
aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen. Sind Sie ein-
verstanden? – Das ist der Fall. Dann ist die Überweisung
so beschlossen.

Wir sind damit am Schluß unserer heutigen Tages-
ordnung. Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen
Bundestages ein auf Mittwoch, den 6. Oktober 1999,
13 Uhr.

Die Sitzung ist geschlossen.