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ID1405903300

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    Plenarprotokoll 14/59 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 5275 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (1. Ausschuß) Änderung der Richtlinien zur Überprü- fung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwortung für das Ministerium für Staatssicherheit/Amt für Nationale Si- cherheit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik gemäß § 44 b des Abgeordnetengesetzes (Drucksache 14/1698) ..................................................... 5275 B Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Berufe in der Altenpfle- ge (Altenpflegegesetz) (Drucksache 14/1578) ..................................................... 5275 B Dr. Edith Niehuis, Parl. Staatssekretärin BMFSFJ........................................................... 5275 C Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU ................... 5277 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 5279 B Klaus Haupt F.D.P. .......................................... 5280 D Monika Balt PDS............................................. 5281 D Christa Lörcher SPD........................................ 5282 C Walter Link (Diepholz) CDU/CSU.................. 5284 B Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Ar- beitnehmerüberlassungsgesetzes (Druck- sache 14/1211) ........................................... 5286 A Wolfgang Meckelburg CDU/CSU................... 5286 A Klaus Brandner SPD........................................ 5287 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . .......................... 5290 A Klaus Brandner SPD.................................... 5291 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5291 D Dr. Christa Luft PDS ................................... 5294 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 5294 C Franz Thönnes SPD......................................... 5295 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 5298 C Peter Dreßen SPD........................................ 5299 B Tagesordnungspunkt 15: Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Ulrich Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Chancen der Gen- und Biotechnologie nicht verspielen (Drucksache 14/1316) .... 5301 A Ulrich Heinrich F.D.P. .................................... 5301 B Dr. Wolfgang Wodarg SPD................5301 D, 5302 B Heino Wiese (Hannover) SPD......................... 5303 A Meinolf Michels CDU/CSU ............................ 5304 D Matthias Weisheit SPD................................ 5305 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD......................... 5305 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 5306 A Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ....... 5307 A Angela Marquardt PDS ................................... 5307 C René Röspel SPD............................................. 5308 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Tagesordnungspunkt 16: Antrag der Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Rössel, Heidemarie Ehlert, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Einstieg in eine umfassende Reform der Finanzierung der Städte, Gemeinden und Landkreise (Reform der Kommu- nalfinanzierung) (Drucksache 14/1302) ... 5310 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 5310 B Ingrid Arndt-Brauer SPD................................. 5311 B Peter Götz CDU/CSU ...................................... 5312 D Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ............................................. 5314 A Rainer Brinkmann (Detmold) SPD.............. 5314 D Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5316 C Peter Götz CDU/CSU.................................. 5317 B Dr. Hermann Otto Solms F.D.P................... 5317 D Peter Götz CDU/CSU ................................. 5318 D Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 5320 A Nächste Sitzung ............................................... 5321 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 5323 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen..................................... 5324 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5275 (A) (C) (B) (D) 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Gerhard Schüßler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5323 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 1.10.99 Behrendt, Wolfgang SPD 1.10.99 *) Bläss, Petra PDS 1.10.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 1.10.99 Böttcher, Maritta PDS 1.10.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 1.10.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 1.10.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 1.10.99 Buntenbach, Annelie BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Erler, Gernot SPD 1.10.99 Flach, Ulrike F.D.P. 1.10.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 1.10.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 1.10.99 Friese, Harald SPD 1.10.99 Gebhardt, Fred PDS 1.10.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 1.10.99 Großmann, Achim SPD 1.10.99 Hartenbach, Alfred SPD 1.10.99 Hauser (Bonn), Norbert CDU/CSU 1.10.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 1.10.99 Hintze, Peter CDU/CSU 1.10.99 Hirche, Walter F.D.P. 1.10.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 1.10.99 Hovermann, Eike SPD 1.10.99 Ibrügger, Lothar SPD 1.10.99 Imhof, Barbara SPD 1.10.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 1.10.99 Knoche, Monika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 1.10.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 1.10.99 Lamers, Karl CDU/CSU 1.10.99 Leidinger, Robert SPD 1.10.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 1.10.99 Lenke, Ina F.D.P. 1.10.99 Lennartz, Klaus SPD 1.10.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Lietz, Ursula CDU/CSU 1.10.99 Lippmann, Heidi PDS 1.10.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 1.10.99 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 1.10.99 Müntefering, Franz SPD 1.10.99 Ohl, Eckhard SPD 1.10.99 Ost, Friedhelm CDU/CSU 1.10.99 Ostrowski, Christine PDS 1.10.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 1.10.99 Dr. Pflüger, Friedbert CDU/CSU 1.10.99 Rühe, Volker CDU/CSU 1.10.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 1.10.99 Scheffler, Siegfried SPD 1.10.99 Schild, Horst SPD 1.10.99 Schily, Otto SPD 1.10.99 Schmidt (Mülheim), Andreas CDU/CSU 1.10.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 1.10.99 Schösser, Fritz SPD 1.10.99 Schröder, Gerhard SPD 1.10.99 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 1.10.99 Schultz (Köln), Volkmar SPD 1.10.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 1.10.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 1.10.99 Steinbach, Erika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 1.10.99 Strobl (Amberg), Reinhold SPD 1.10.99 Tauss, Jörg SPD 1.10.99 Volquartz, Angelika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 1.10.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 1.10.99 Dr. Westerwelle, Guido F.D.P. 1.10.99 Dr. Wieczorek, Norbert SPD 1.10.99 Willner, Gert CDU/CSU 1.10.99 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates 5324 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Rechtsausschuß Drucksache 14/272 Nr. 15Drucksache 14/272 Nr. 16Drucksache 14/272 Nr. 20Drucksache 14/272 Nr. 23Drucksache 14/272 Nr. 24Drucksache 14/272 Nr. 25Drucksache 14/272 Nr. 28Drucksache 14/272 Nr. 29Drucksache 14/272 Nr. 30Drucksache 14/272 Nr. 31Drucksache 14/272 Nr. 32Drucksache 14/272 Nr. 33Drucksache 14/272 Nr. 34 Drucksache 14/272 Nr. 35Drucksache 14/272 Nr. 36Drucksache 14/272 Nr. 37Drucksache 14/272 Nr. 38Drucksache 14/272 Nr. 40Drucksache 14/272 Nr. 41Drucksache 14/272 Nr. 42Drucksache 14/272 Nr. 43Drucksache 14/272 Nr. 44Drucksache 14/272 Nr. 52Drucksache 14/272 Nr. 56Drucksache 14/272 Nr. 57 Finanzausschuß Drucksache 14/839 Nr. 2.2Drucksache 14/839 Nr. 2.14Drucksache 14/671 Nr. 2.15Drucksache 14/1016 Nr. 2.7Drucksache 14/1016 Nr. 2.10 Der Bundesrat hat in seiner 742. Sitzung am 24. Sep- tember 1999 beschlossen, einen Antrag gemäß Arti- kel 77 Absatz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: Gesetz zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Ge-richtsverfassungsgesetz Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Heidi Knake-Werner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)

    Herr Präsident!
    Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich denke, Zeitarbeit
    bewirkt sicherlich viel. Ein Beitrag zum Abbau der Ar-
    beitslosigkeit ist sie ganz bestimmt nicht. Schon wäh-
    rend der Regierungszeit der CDU/CSU und F.D.P. hat
    sich Deregulierung beschäftigungspolitisch in der Re-
    gel als Flop erwiesen. Insofern ist der Weg der Deregu-
    lierung genau der falsche Weg.


    (Beifall bei der PDS)

    Nach meiner Auffassung gehört Leiharbeit immer

    noch zu einem düsteren Kapitel des Arbeitsmarktes in
    der Bundesrepublik. Wer die Leiharbeit heutzutage noch
    ausweiten möchte, muß wissen, was dann passiert. Das
    bedeutet noch mehr Sozialdumping, einen noch größe-
    ren Druck auf das Tarifgefüge und das Lohnniveau ins-
    gesamt sowie schließlich eine Entwicklung in den Be-
    trieben mit olympiareifen Kernmannschaften und Rand-
    belegschaften, die nach Belieben geheuert und gefeuert
    werden können. Diese Entwicklung möchte die PDS
    nicht.


    (Beifall bei der PDS – Zuruf von der CDU/CSU: Da beweisen die Zahlen genau das Gegenteil!)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU,
    mit Ihrem Gesetzentwurf erreichen Sie doch nur eines:
    Den Zeitarbeitsfirmen wird es erleichtert, mit dem Ver-
    leih von Menschen Geld zu machen. Sie mögen dies
    wollen. Wir wollen das einschränken.


    (Beifall bei der PDS)

    Aus der Sicht der PDS gibt es überhaupt keinen

    Grund, Leiharbeit zu fördern. Die Zeitarbeit boomt
    nämlich schon unter den gegenwärtigen gesetzlichen
    Bedingungen. Entsprechende Zahlen sind hier schon ge-
    nannt worden. Es gibt mehrere tausend Zeitarbeitsfir-
    men. Im vergangenen Jahr waren mehr als eine halbe
    Million Menschen bei Leiharbeitsfirmen beschäftigt. In
    den letzten fünf Jahren hat in diesem Bereich eine Ver-
    doppelung dieser Zahl stattgefunden. Das zeigt offen-
    sichtlich, daß die gegenwärtige Gesetzeslage eine wir-
    kungsvolle Nutzung des Instruments der Arbeitneh-
    merüberlassung in keiner Weise behindert. Das Gegen-
    teil ist der Fall.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Es könnte aber noch besser werden, Frau Knake-Werner! – Gegenruf der Abg. Dr. Ruth Fuchs [PDS]: Für wen? Das ist die Frage! – Gegenruf des Abg. Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Für die Arbeitslosen!)


    Die Beantwortung der Frage, ob Zeitarbeit wirklich
    ein Sprungbrett in einen festen Job darstellt, bleibt nach
    wie vor im Bereich der Spekulation. Diesbezügliche
    Zahlen gibt es nicht. Diese Vorstellung aber ist das
    Hauptmotiv für viele Menschen, sich auf die miesen Be-
    dingungen der Zeitarbeit einzulassen. Diesen Menschen
    noch mehr Deregulierung zuzumuten, bedeutet für sie
    leider überhaupt keine Alternative.

    Leiharbeiterinnen und Leiharbeiter werden heute zu
    weit schlechteren Arbeitsbedingungen beschäftigt als ih-


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5295




    (A) (C)



    (B) (D)


    re Kolleginnen und Kollegen, die feste Arbeitsverträge
    haben. Ihr Einkommen liegt deutlich unter dem tarifver-
    traglicher Beschäftigung. Die Zahlung eines um 20 Pro-
    zent geringeren Einkommens – diese Zahl ist hier schon
    genannt worden – ist für die meisten Zeitarbeitsfirmen
    die Regel. Selbst in dem jetzt im Rahmen der EXPO
    2000 abgeschlossenen Tarifvertrag liegen die Brutto-
    stundenlöhne zwischen 13,50 DM und 26 DM. Das ist
    wahrlich nicht üppig. Im Gegenteil: Hier findet eine
    Festschreibung von Niedriglöhnen in diesem Bereich
    statt.


    (Beifall bei Abgeordneten der PDS)

    Selbst der Geschäftsführer der Adecco gibt dies zu. Er
    spricht von schwarzen Schafen unter den Zeitarbeitsfir-
    men, die heute immer noch Stundenlöhne von weniger
    als 10 DM zahlen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU,
    Sie wollen diese Entwicklung befördern. Wir wollen,
    daß das Sozialdumping in diesem Bereich endlich ge-
    stoppt wird. Wir wissen: Leiharbeit ist in der Bundesre-
    publik heute eine feste Größe. Aber gerade deshalb ist es
    wichtig, daß nicht weniger, sondern mehr Sozialstan-
    dards in diesem Bereich durchgesetzt werden. Die Uni-
    on aber will genau das Gegenteil. Das machen wir nicht
    mit.


    (Beifall bei Abgeordneten der PDS)

    Mehr als die Hälfte der bei Leihfirmen Beschäftigten

    haben ein tatsächliches Arbeitsverhältnis von einer Dau-
    er zwischen einer Woche und drei Monaten. Zehn Pro-
    zent dieser Beschäftigten arbeiten weniger als eine Wo-
    che bei diesen Leihfirmen.

    Stellen Sie von der CDU/CSU sich einmal vor, was
    passieren würde, wenn Ihr Vorschlag, daß Leiharbeit-
    nehmerinnen und –arbeitnehmer nur für die Dauer ihrer
    ersten Verleihung eingestellt werden können, ange-
    nommen würde. Das führt zu einem Heuern und Feuern
    im Bereich der Leiharbeit ohne Ende. Auch das ist für
    uns nicht hinnehmbar. Die Verlängerung der Verleih-
    dauer auf drei Jahre hat zur Folge, daß Arbeitnehmer in
    diesem Bereich noch länger unter Druck gesetzt werden
    können, schlecht bezahlte, mit miesen Arbeitsbedingun-
    gen und unzureichendem Arbeitsschutz ausgestattete
    Jobs akzeptieren zu müssen.

    Sie sollten einmal in Ihren eigenen Bericht über die
    Wirkungen von Arbeitnehmerüberlassungen schauen,
    liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU.
    Darin haben Sie selber festgestellt:

    Leiharbeitnehmer wagen nur selten, sicherheitswid-
    rige Arbeitsbedingungen anzuzeigen, weil sie hof-
    fen, bei einem Wohlverhalten einen Dauerarbeits-
    platz zu erhalten.

    Das ist genau die Realität. Diesen Druck sollten wir
    nicht erhöhen.


    (Beifall bei der PDS – Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Das ist Ideologie!)


    – Nein, das ist nicht Ideologie, sondern einfach Realität,
    lieber Herr Kollege Kolb.

    Ich sage Ihnen in aller Deutlichkeit: Alles in allem
    wird das Instrument der Leiharbeit schon heute viel zu
    häufig mißbraucht, um tarifliche und soziale Standards
    auszuhebeln. Das muß unbedingt anders werden. Darum
    setzt sich die PDS dafür ein, daß mit einer Reform des
    Betriebsverfassungsgesetzes auch Leiharbeiter zur
    Belegschaft desjenigen Betriebes gezählt werden, an den
    sie ausgeliehen werden, und daß sie zum Vertretungsbe-
    reich der Betriebsräte gehören. Das halten wir für den
    richtigen Weg.

    Lassen Sie mich noch eine letzte Bemerkung machen.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Die allerletzte.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Heidi Knake-Werner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)

    Ja. – Daß sich
    Unternehmer mit dem Verleih von Menschen eine gol-
    dene Nase verdienen, zeigt der erste erfolgreiche Bör-
    sengang einer Leiharbeitsfirma. Die Beschäftigten sol-
    chen Firmen schutzlos zu überlassen liegt nicht im In-
    teresse der PDS.

    [Beifall bei der PDS – Ulrich Heinrich
    [F.D.P.]: Wer soll denn das Geld verdienen,
    das Sie umverteilen wollen?)