Bundesdata – Rede – ID1405900500

Rede:
ID1405900500

Metadaten

Aus Protokoll: 14059

Datum: 1. Oktober 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 13:05 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Wolfgang Thierse:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 8 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. nunder: 1
5. Kollege: 1
6. Klaus: 1
7. Haupt,: 1
8. F.D.P.-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/59 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 5275 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (1. Ausschuß) Änderung der Richtlinien zur Überprü- fung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwortung für das Ministerium für Staatssicherheit/Amt für Nationale Si- cherheit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik gemäß § 44 b des Abgeordnetengesetzes (Drucksache 14/1698) ..................................................... 5275 B Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Berufe in der Altenpfle- ge (Altenpflegegesetz) (Drucksache 14/1578) ..................................................... 5275 B Dr. Edith Niehuis, Parl. Staatssekretärin BMFSFJ........................................................... 5275 C Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU ................... 5277 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 5279 B Klaus Haupt F.D.P. .......................................... 5280 D Monika Balt PDS............................................. 5281 D Christa Lörcher SPD........................................ 5282 C Walter Link (Diepholz) CDU/CSU.................. 5284 B Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Ar- beitnehmerüberlassungsgesetzes (Druck- sache 14/1211) ........................................... 5286 A Wolfgang Meckelburg CDU/CSU................... 5286 A Klaus Brandner SPD........................................ 5287 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . .......................... 5290 A Klaus Brandner SPD.................................... 5291 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5291 D Dr. Christa Luft PDS ................................... 5294 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 5294 C Franz Thönnes SPD......................................... 5295 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 5298 C Peter Dreßen SPD........................................ 5299 B Tagesordnungspunkt 15: Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Ulrich Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Chancen der Gen- und Biotechnologie nicht verspielen (Drucksache 14/1316) .... 5301 A Ulrich Heinrich F.D.P. .................................... 5301 B Dr. Wolfgang Wodarg SPD................5301 D, 5302 B Heino Wiese (Hannover) SPD......................... 5303 A Meinolf Michels CDU/CSU ............................ 5304 D Matthias Weisheit SPD................................ 5305 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD......................... 5305 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 5306 A Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ....... 5307 A Angela Marquardt PDS ................................... 5307 C René Röspel SPD............................................. 5308 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Tagesordnungspunkt 16: Antrag der Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Rössel, Heidemarie Ehlert, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Einstieg in eine umfassende Reform der Finanzierung der Städte, Gemeinden und Landkreise (Reform der Kommu- nalfinanzierung) (Drucksache 14/1302) ... 5310 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 5310 B Ingrid Arndt-Brauer SPD................................. 5311 B Peter Götz CDU/CSU ...................................... 5312 D Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ............................................. 5314 A Rainer Brinkmann (Detmold) SPD.............. 5314 D Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5316 C Peter Götz CDU/CSU.................................. 5317 B Dr. Hermann Otto Solms F.D.P................... 5317 D Peter Götz CDU/CSU ................................. 5318 D Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 5320 A Nächste Sitzung ............................................... 5321 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 5323 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen..................................... 5324 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5275 (A) (C) (B) (D) 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Gerhard Schüßler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5323 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 1.10.99 Behrendt, Wolfgang SPD 1.10.99 *) Bläss, Petra PDS 1.10.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 1.10.99 Böttcher, Maritta PDS 1.10.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 1.10.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 1.10.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 1.10.99 Buntenbach, Annelie BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Erler, Gernot SPD 1.10.99 Flach, Ulrike F.D.P. 1.10.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 1.10.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 1.10.99 Friese, Harald SPD 1.10.99 Gebhardt, Fred PDS 1.10.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 1.10.99 Großmann, Achim SPD 1.10.99 Hartenbach, Alfred SPD 1.10.99 Hauser (Bonn), Norbert CDU/CSU 1.10.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 1.10.99 Hintze, Peter CDU/CSU 1.10.99 Hirche, Walter F.D.P. 1.10.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 1.10.99 Hovermann, Eike SPD 1.10.99 Ibrügger, Lothar SPD 1.10.99 Imhof, Barbara SPD 1.10.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 1.10.99 Knoche, Monika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 1.10.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 1.10.99 Lamers, Karl CDU/CSU 1.10.99 Leidinger, Robert SPD 1.10.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 1.10.99 Lenke, Ina F.D.P. 1.10.99 Lennartz, Klaus SPD 1.10.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Lietz, Ursula CDU/CSU 1.10.99 Lippmann, Heidi PDS 1.10.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 1.10.99 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 1.10.99 Müntefering, Franz SPD 1.10.99 Ohl, Eckhard SPD 1.10.99 Ost, Friedhelm CDU/CSU 1.10.99 Ostrowski, Christine PDS 1.10.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 1.10.99 Dr. Pflüger, Friedbert CDU/CSU 1.10.99 Rühe, Volker CDU/CSU 1.10.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 1.10.99 Scheffler, Siegfried SPD 1.10.99 Schild, Horst SPD 1.10.99 Schily, Otto SPD 1.10.99 Schmidt (Mülheim), Andreas CDU/CSU 1.10.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 1.10.99 Schösser, Fritz SPD 1.10.99 Schröder, Gerhard SPD 1.10.99 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 1.10.99 Schultz (Köln), Volkmar SPD 1.10.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 1.10.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 1.10.99 Steinbach, Erika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 1.10.99 Strobl (Amberg), Reinhold SPD 1.10.99 Tauss, Jörg SPD 1.10.99 Volquartz, Angelika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 1.10.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 1.10.99 Dr. Westerwelle, Guido F.D.P. 1.10.99 Dr. Wieczorek, Norbert SPD 1.10.99 Willner, Gert CDU/CSU 1.10.99 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates 5324 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Rechtsausschuß Drucksache 14/272 Nr. 15Drucksache 14/272 Nr. 16Drucksache 14/272 Nr. 20Drucksache 14/272 Nr. 23Drucksache 14/272 Nr. 24Drucksache 14/272 Nr. 25Drucksache 14/272 Nr. 28Drucksache 14/272 Nr. 29Drucksache 14/272 Nr. 30Drucksache 14/272 Nr. 31Drucksache 14/272 Nr. 32Drucksache 14/272 Nr. 33Drucksache 14/272 Nr. 34 Drucksache 14/272 Nr. 35Drucksache 14/272 Nr. 36Drucksache 14/272 Nr. 37Drucksache 14/272 Nr. 38Drucksache 14/272 Nr. 40Drucksache 14/272 Nr. 41Drucksache 14/272 Nr. 42Drucksache 14/272 Nr. 43Drucksache 14/272 Nr. 44Drucksache 14/272 Nr. 52Drucksache 14/272 Nr. 56Drucksache 14/272 Nr. 57 Finanzausschuß Drucksache 14/839 Nr. 2.2Drucksache 14/839 Nr. 2.14Drucksache 14/671 Nr. 2.15Drucksache 14/1016 Nr. 2.7Drucksache 14/1016 Nr. 2.10 Der Bundesrat hat in seiner 742. Sitzung am 24. Sep- tember 1999 beschlossen, einen Antrag gemäß Arti- kel 77 Absatz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: Gesetz zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Ge-richtsverfassungsgesetz Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Für BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN erteile ich nun Kollegin Irmingard
Schewe-Gerigk das Wort.

(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Kollegen! Seit zehn Jahren diskutiert nun der Deutsche
Bundestag über eine bundeseinheitliche Altenpflegeaus-
bildung. 1989 von der damaligen Ministerin Lehr erar-
beitet, kurz darauf wieder zurückgezogen, 1994 von der
hessischen Landesregierung in den Bundesrat einge-
bracht, wurde der Gesetzentwurf kurzerhand auf Eis
gelegt. Gesetzentwürfe der Grünen und der SPD wurden
von der alten Regierung immer wieder von der Tages-
ordnung gestimmt. Zu stark war das Land Bayern, zu
stark die CSU. Aber da bekanntlich aller guten Dinge

drei sind, werden wir heute einen neuen Anlauf nehmen,
auch wenn wir wissen, daß der Bundesrat hier ein ge-
wichtiges Wort mitzureden hat.

Aber, meine Damen und Herren von der Opposition,
wir haben es gerade gehört: Inhaltlich sind wir uns rela-
tiv einig, und ich nehme Sie einfach beim Wort, wenn
Sie sagen, Sie machen keine Blockadepolitik.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Herrn Blüm werden heute morgen die Ohren klin-
geln, wenn er so häufig zitiert wird. Ein Zitat von ihm:
„Pflegen kann jeder.“ Ich füge hinzu „und jede“, und das
„gute Herz“ und die „ruhige Hand“ sind von der Staats-
sekretärin bereits erwähnt worden. Die hohen Anforde-
rungen in den gerontologischen und geriatrischen Berei-
chen können jedoch nur mit einem guten Herzen und ei-
ner ruhigen Hand nicht erfüllt werden. Die Fachwelt war
daraufhin auch sehr empört. Daß gerade in einem zu
90 Prozent von Frauen ausgeübten Beruf diese Fähig-
keiten als ausreichend anerkannt wurden, war bezeich-
nend auch für die alte Bundesregierung. Schlechte Ar-
beitsbedingungen, geringe Bezahlung, fehlende Auf-
stiegschancen – das sind alles Merkmale für typische
Frauenberufe. Auch hier hat also die rotgrüne Regierung
einen Reformstau zu beseitigen, und das tun wir jetzt
mit dem vorliegenden Gesetzentwurf.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Es wurde schon darauf hingewiesen: Noch immer
gibt es in den 16 Bundesländern 17 unterschiedliche
Ausbildungen. In einigen Ländern beträgt die Ausbil-
dungsdauer zwei Jahre, in anderen drei. Die Abschlüsse
sind nicht vergleichbar und werden in den jeweils ande-
ren Bundesländern nicht anerkannt. In einigen Einrich-
tungen muß noch Schulgeld gezahlt werden, während
anderenorts Ausbildungsvergütungen gezahlt werden.

Daß die heutige Ausbildung nicht dem qualitativen
Anspruch an die Pflege alter Menschen und den entspre-
chenden fachlichen Anforderungen entspricht, zeigt
auch die hohe Unzufriedenheit in diesem Beruf. Die
Ausstiegsrate in der Altenpflege ist so hoch wie in kei-
nem anderen Beruf. Denn bereits am Ende der Ausbil-
dung plant ein Drittel den sofortigen Ausstieg. Im ersten
Berufsjahr gibt bereits jede vierte Frau den Beruf auf.
Die durchschnittliche Verweildauer beträgt nur zwei
Jahre. Ich finde, das können wir nicht länger hinnehmen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Nach langer Zeit des Stillstands hat nun die neue
Bundesregierung bundeseinheitliche Regelungen vorge-
sehen. Es ist, wie Sie sich vorstellen können, kein Pap-
penstiel, 16 Länder davon zu überzeugen, daß sie ihre
Gesetze zugunsten einer bundeseinheitlichen Regelung
zurücknehmen müssen. Das ist ein hartes Stück Arbeit.
So hat auch der Bundesrat eine Reihe von unserer Mei-
nung nach positiven Änderungen vorgesehen, wobei in
der Stellungnahme der Bundesregierung die meisten
übernommen werden. Der Gesetzentwurf legt nun eine

Anke Eymer (Lübeck)

Metadaten/Kopzeile:
5280 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Regelausbildungsdauer von drei Jahren fest, regelt Min-
deststandards und schreibt künftig eine Ausbildungsver-
gütung fest. Ich finde, das ist zunächst ein sehr großer
Fortschritt.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie des Abg. HansMichael Goldmann [F.D.P.])

Einem Kritikpunkt des Bundesrates muß ich mich
allerdings anschließen. Ich finde es problematisch, daß
die dreijährige Ausbildung durch eine generelle Verkür-
zungsmöglichkeit von bis zu 12 Monaten für Umschüle-
rinnen und Umschüler unterlaufen werden kann. Denn
zwei Drittel aller Auszubildenden in der Altenpflege
sind Umschülerinnen und Umschüler. Das bedeutet: Die
Ausbildungsdauer würde sich für die meisten Auszubil-
denden tatsächlich auf zwei Jahre belaufen, ohne daß
diese eine einschlägige Vorbildung vorweisen müßten.
Mir hat noch niemand plausibel erklären können, wieso
zum Beispiel ein Bergmann, der wegen einer Zechen-
schließung eine Umschulung zum Altenpfleger anstrebt,
eine Reduzierung seiner Ausbildungsdauer um ein Jahr
erfährt. Gerade aus den entsprechenden Schulen hört
man, daß dieser Personenkreis eigentlich eine längere
Ausbildungsdauer bräuchte, weil das Lernen erst wieder
gelernt werden muß.

Daß mit diesem Gesetzentwurf auch eine einjährige
Altenpflegehelferinnen- und Altenpflegehelferausbil-
dung geregelt wird, ist der bestehenden Situation und
der Zustimmungsbereitschaft der Länder geschuldet. Die
Einführung eines Helferinnen- und Helferberufes in der
Altenpflege führt meines Erachtens nicht zu einer Auf-
wertung und Professionalisierung dieses Pflegeberufs.

(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Sehr richtig!)

Die zu pflegenden Menschen erwarten eine qualifizierte
Pflege. Sie machen keinen Unterschied, ob nun eine
Pflegerin oder eine Helferin an ihrem Bett steht. Über
dieses Problem sollten wir noch mit den Ländern spre-
chen.

(Beifall des Abg. Hans-Michael Goldmann [F.D.P.])

Aber auch arbeitsmarktpolitisch gesehen ist dies eine
Sackgasse. Denn bei der Anrechnung der Fachkraftquote
zählen die Helferinnen nicht mit. Für die Heime sind sie
viel zu teuer; denn es gibt ungelernte Kräfte, die einge-
stellt werden können. Das ist der Grund dafür, weshalb
in einigen Ländern – es gibt ja nicht in allen Ländern
Helferinnen – eine Vielzahl von Altenpflegehelferinnen
erwerbslos ist.

Die fachlichen Anforderungen an das ausbildende
Lehrpersonal für Altenpflegeschulen und für die prakti-
sche Ausbildung nehmen Rücksicht auf die Unter-
schiedlichkeit der Ausbildungsstätten der einzelnen
Länder. Für die Altenpflegeschulen gilt nur, daß in aus-
reichender Zahl pädagogisch qualifizierte Fachkräfte zur
Verfügung stehen müssen. Für die Qualifikation der
Ausbilderinnen und Ausbilder in der praktischen Aus-
bildung sind keine Kriterien vorgesehen. Diese Quali-
tätsstandards entsprechen meiner Meinung nach nicht

den Qualifikationen, die im Rahmen eines dualen Sy-
stems gefordert werden.

(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Sehr richtig!)

Langfristig gesehen müssen hier Verbesserungen erfol-
gen. Aber das ist natürlich eine Angelegenheit der Län-
der.

Was uns Bündnisgrüne besonders freut, ist, daß mit
diesem Gesetzentwurf nach einer über zehn Jahre dau-
ernden Reformdiskussion der Einstieg in die integrierte
Pflegeausbildung möglich wird. Alten-, Kranken- und
Kinderkrankenpflege können – zunächst in einem Mo-
dellversuch – in einem einheitlichen Ausbildungsberuf
zusammengefaßt werden.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des Abg. Hans-Michael Goldmann [F.D.P.])

– Danke schön, Herr Kollege Goldmann. – Diese Not-
wendigkeit hat erfreulicherweise auch der Bundesrat ge-
sehen und hat eine Öffnungsklausel für Modellversuche
der Länder eingebracht. Ich bin sehr gespannt darauf,
welches Land als erstes den Reformschritt wagt, der von
der Fachwelt seit langem gefordert wird.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, zusammenfassend
läßt sich sagen: Wir sind ein gutes Stück vorangekom-
men. Es sind keine Wege für weiterreichende Reformen
verstellt, so daß wir mit Fug und Recht behaupten kön-
nen: Hier wurde ein Schritt in Richtung einer qualifi-
zierten Berufsausbildung insbesondere für Frauen –
90 Prozent der in der Altenpflege Tätigen sind Frauen –
getan. Daneben – das freut mich angesichts des heutigen
Internationalen Tages der Senioren ganz besonders –
kommt diese Ausbildung natürlich auch der professio-
nelleren Pflege alter Menschen zugute. Ich finde, dafür
lohnen sich alle Anstrengungen. Lassen Sie uns in den
Ausschußberatungen über diese Ziele einig sein, so daß
wir in Kürze ein gutes Gesetz vorlegen können.

Vielen Dank.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der F.D.P. und der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat nun
der Kollege Klaus Haupt, F.D.P.-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Klaus Haupt
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine Damen
und Herren! Alle sind sich seit langem einig: Es muß ei-
ne bundesweit einheitliche Regelung der Altenpfle-
geausbildung geben. Die F.D.P. drängt seit sehr vielen
Jahren auf ein Altenpflegegesetz.

(Zurufe von der SPD: Was?)

– Wahrheit muß Wahrheit bleiben. Deshalb begrüßen
wir, daß die Bundesregierung einen neuen Anlauf unter-
nimmt, diese fast unendliche Geschichte zu einem Ab-
schluß zu bringen.

Irmingard Schewe-Gerigk

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5281

(A) (C)

(B) (D)

Seit Mitte der 80er Jahre wird versucht, zu einem
Altenpflegegesetz zu kommen. Zuletzt waren die Bemü-
hungen an der Blockadehaltung Bayerns gescheitert.

(Zuruf von der SPD: Das ist wahr!)

Aber sowohl die betroffenen alten Menschen als auch
die jungen Auszubildenden haben ein Anrecht auf einen
Schutz der Berufsbezeichnung, auf einen bundeseinheit-
lichen Ausbildungsstandard, auf bundeseinheitliche Zu-
gangsvoraussetzungen sowie auf eine Regelung der
Ausbildungsvergütung.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Für die älteren Bürgerinnen und Bürger, die auf Pfle-
ge angewiesen sind, sichert das Gesetz einen gewissen
einheitlichen Ausbildungsstandard ihres Pflegers oder
ihrer Pflegerin auf hohem Niveau. Für die jungen Men-
schen wird zugleich die Attraktivität dieses wichtigen
Berufszweiges erhöht.

Sehr vernünftig ist an dem Gesetzentwurf aus unserer
Sicht, daß eine Ausbildung in bestimmten anderen Pfle-
ge- und Heilberufen angerechnet werden kann. So ent-
steht Flexibilität auf dem Arbeits- und Ausbildungs-
markt, die für die Zukunft der Arbeit in Deutschland von
entscheidender Bedeutung ist. Deshalb unterstützen wir
auch die Absicht, eine integrierte Ausbildung für
Kranken- und Altenpflege anzustreben und modellhaft
eine gemeinsame Ausbildung zu erproben.

(Beifall bei der F.D.P., der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Die Anerkennung der Haushaltsführung als Kriteri-
um für die Verringerung der Ausbildungsdauer sehen
wir etwas kritisch. Wir sind der Auffassung, daß schwer
nachprüfbar ist, ob wirklich ein Erwerb von Kenntnissen
im Sinne des Altenpflegeberufes vorliegt. Wir sind für
objektiv nachweisbare Kriterien, die zur Verkürzung der
Ausbildungsdauer berechtigen. Das Ziel eines möglichst
hohen fachlichen Qualitätsniveaus der Altenpfleger
muß Vorrang haben vor etwa wünschenswerten famili-
enpolitischen Signalen. Dies liegt eigentlich im Interesse
der auf professionelle Hilfe angewiesenen Pflegebe-
dürftigen.

Wesentlich ist, daß auch im Hinblick auf die Ausbil-
dungsvergütung nun eine bundesweit einheitliche Re-
gelung getroffen wird. Die Ausbildungsvergütung stärkt
die Attraktivität der Ausbildung. Es gibt einen wachsen-
den Bedarf an qualifizierter Altenpflege. Die Vergütung
hilft, eine ausreichende Zahl qualifizierter Fachkräfte
dafür zu gewinnen.

Meine Damen und Herren, es ist vorhin schon er-
wähnt worden: Die Finanzierung der Ausbildung und
damit auch die Ausbildungsvergütung ist ein schwieri-
ges Thema, Frau Eymer. Sie sollte möglichst einfach
und ohne besonderen Verwaltungsaufwand geregelt
werden. Die von der Bundesregierung zunächst vorge-
sehene Regelung – Erstattungsverfahren durch alle an
der praktischen Ausbildung beteiligten Betriebe und
darüber hinaus eine Verordnungsermächtigung für die

Länder mit der Möglichkeit, die nicht an der Ausbildung
beteiligten Betriebe im Wege eines Umlageverfahrens
zu beteiligen – war zu kompliziert und verwaltungstech-
nisch sehr aufwendig. Darin stimmt die F.D.P. dem
Bundesrat zu.

Ein Ausgleich über ein Umlageverfahren – wenn
denn die Länder eine entsprechende Verordnung erlas-
sen – erscheint uns sinnvoller. Jedoch müssen die hin-
sichtlich des Umlageverfahrens bestehenden verfas-
sungsrechtlichen Bedenken geklärt werden. Eine Umla-
ge für alle, auch für die nicht an der Ausbildung betei-
ligten Betriebe, erscheint aus Wettbewerbsgründen ge-
rechter, zumal damit die Kosten für die einzelne Ausbil-
dungsstätte gering gehalten werden können.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ansonsten bevorzugen wir die Regelung, den Träger

der praktischen Ausbildung die Kosten der Ausbil-
dungsvergütung tragen zu lassen, die er über die Ent-
gelte für seine Leistungen refinanzieren kann. Allerdings
müssen im Laufe dieses Gesetzgebungsverfahrens die
noch laufenden Rechtsstreitigkeiten in einzelnen Bun-
desländern in dieser Hinsicht berücksichtigt werden.

Sicherlich läßt der Gesetzentwurf Wünsche offen. In
manchen Details sind wir noch ein gutes Stück von einer
bundeseinheitlichen Regelung entfernt, besonders im
Bereich der Altenpflegehilfeausbildung. Doch ist der
Gesetzentwurf ein wichtiger Schritt zu einheitlichen
Ausbildungsstandards.

Die F.D.P. hofft, daß die Beratungen noch problema-
tische Punkte klären helfen und daß sich auch der Bun-
desrat diesmal zu einer positiven Entscheidung durch-
ringen kann. Wir werden konstruktiv an den weiteren
Beratungen mitwirken, um endlich zum längst überfälli-
gen Altenpflegegesetz zu kommen. Packen wir es an!

(Beifall bei der F.D.P., der SPD, der CDU/ CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Rede von Klaus Haupt