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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/55 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 4874 D Tagesordnungpunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4819 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4819 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4819 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 4819 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 4827 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 4836 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4841 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 4846 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 4850 D Michael Glos CDU/CSU.................................. 4855 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4860 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 4863 C Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK....... 4865 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........ 4866 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4867 A Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 4867 C Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 4868 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 4870 B Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU.. 4870 D Dr. Annette Fugmann-Heesing, Senatorin (Berlin) ............................................................ 4871 B Einzelplan 05 Auswärtiges Amt in Verbindung mit Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Lage in Osttimor (Drucksache 14/1603).. 4875 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4875 A Ulrich Irmer F.D.P....................................... 4877 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 4879 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4880 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 4880 D Günter Verheugen SPD ................................... 4882 D Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 4886 A Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 4887 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 4889 A Gernot Erler SPD............................................. 4891 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 4893 D Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU.............. 4894 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4895 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 4896 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 4897 C Volker Neumann (Bramsche) SPD.................. 4899 C Hermann Gröhe CDU/CSU ............................. 4901 D Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 4903 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 4907 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 4907 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4907 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 4910 A Angelika Volquartz CDU/CSU.................... 4911 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 4913 A Heidi Lippmann PDS....................................... 4915 B Peter Zumkley SPD ......................................... 4917 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................... 4918 D Peter Zumkley SPD ......................................... 4919 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 4919 C Manfred Opel SPD .......................................... 4922 A Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4922 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ........................ 4923 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4924 C Rudolf Scharping SPD..................................... 4925 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rium BMZ........................................................ 4926 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 4929 A Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4929 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4931 B Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 4932 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 4934 C Detlef Dzembritzki SPD .................................. 4935 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4938 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, SPD................... 4939 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4940 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Buhlmann, Bundesministerin BMBF.............................................................. 4942 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4945 D Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4947 C Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD ............ 4948 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4949 A Steffen Kampeter CDU/CSU....................... 4949 C Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 4951 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 4954 A Stephan Hilsberg SPD ..................................... 4955 B Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 4956 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 4958 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4960 B Thomas Rachel CDU/CSU.............................. 4961 D Jörg Tauss SPD................................................ 4964 A Tagesordnungspunkt 2: a) Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem An- trag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familienge- recht reformieren (Drucksachen 14/292, 14/1580) ..................................................... 4967 A b) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1. Januar 2000 (Drucksache 14/ 1346) .......................................................... 4967 A in Verbindung mit Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Franz Müntefering, Bundesminister BMVBW 4967 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 4971 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4974 A Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ............ 4974 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. .................. 4976 C Christine Ostrowski PDS................................. 4979 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 III Annette Faße SPD............................................ 4981 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 4984 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4986 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU........................ 4988 C Dieter Maaß (Herne) SPD................................ 4990 A Gert Willner CDU/CSU................................... 4991 D Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 14/1415) ..................................................... 4941 A b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atomenergie-Organi- sation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Drucksache 14/1416).................................. 4941 A c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Überein- kommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäi- schen Atomgemeinschaft und der Inter- nationalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifi- kationsabkommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Verifikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksache 14/1417)... 4941 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Gerichtsver- fassungsgesetz (Drucksache 14/1418)....... 4941 B e) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/1517) ..................................................... 4941 B f) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Änderung des Altschuldenhilfe-Geset- zes – Absenkung der Privatisierungs- pflicht und Aufhebung der Erlöseab- führung zum 1. Januar 2000 (Drucksa- che 14/1123) .............................................. 4941 C Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratung ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Harmonierung der technischen Vorschriften und der Verwaltungsverfahren in der Zivilluft- fahrt (Drucksachen 14/488 Nr. 2.19, 14/1341) ..................................................... 4941 D b) – e) Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 68, 71, 72, 73 (Drucksachen 14/1561, 14/1564, 14/1565, 14/1566) ..................................................... 4941 A, B Nächste Sitzung ............................................... 4994 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4995 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeord- neten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Hei- di Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Seifert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Osttimor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Ostti- mor) ................................................................. 4995 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitions- ausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitio- nen (Tagesordnungspunkt 4e).......................... 4996 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4819 (A) (C) (B) (D) 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Petra Bläss Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4995 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 16.9.99 Behrendt, Wolfgang SPD 16.9.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 16.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 16.9.99 ** Ernstberger, Petra SPD 16.9.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 16.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 16.9.99 Gebhardt, Fred PDS 16.9.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 16.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 16.9.99 Hovermann, Eike SPD 16.9.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 16.9.99 Jelpke, Ulla PDS 16.9.99 Kolbow, Walter SPD 16.9.99 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 16.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 16.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 16.9.99 Schily, Otto SPD 16.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 16.9.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 16.9.99 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 16.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 16.9.99 Schur, Gustav-Adolf PDS 16.9.99 Stiegler, Ludwig SPD 16.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 16.9.99 Teuchner, Jella SPD 16.9.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 16.9.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 16.9.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 16.9.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 16.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 16.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Heidi Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Sei- fert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Ost- timor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Osttimor) Wir stimmen aus den folgenden vier Gründen nicht für den gemeinsamen Antrag von SPD, CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen: Erstens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er sich gerade zum gegebenen Zeitpunkt, in unse- rem Land und angesichts der den Antrag tragenden Kräfte den Vorwurf der Heuchelei gefallen lassen muß: Dieselben Parteien, die es im Fall Kosovo richtig fan- den, die UNO zu ignorieren und das Völkerrecht nach dem Motto „legal, illegal, kollateral“ beiseite zu schie- ben und einen Angriffskrieg zu führen, plädieren jetzt im Fall Osttimors für eine UN-Intervention. Zweitens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt wer- den, weil er in seiner Substanz fragwürdig ist: Seit Wochen findet das Morden in Osttimor statt, und dennoch haben die den Antrag unterstützenden Parteien und die im Sicherheitsrat vertreten Mächte nichts zum Schutz der Bevölkerung getan. Eine Intervention nach Kapitel VII der UN-Charta, das heißt eine militärische Blauhelm-Aktion, geht er- heblich über das hinaus, was im Fall Osttimors den Menschen vor Ort hilft. Notwendig sind internationale Polizeikräfte, die dem Wüten der Paramilitärs Einhalt gebieten. Eine umfassende Militäraktion hingegen kann – wie in Somalia – zur Eskalation beitragen. Eine UN-Aktion unter Führung australischer Militärs heißt, den Bock zum Gärtner machen: Australiens Re- gierung ist eng mit dem Regime in Djakarta verbunden. Australisches Militär hat Teile des indonesischen Mili- tärs ausgebildet und bewaffnet. Australisches Militär wird in der Region als Teil einer neokolonialen Politik gesehen. Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß ein solcher Militäreinsatz letzten Endes dazu führt, den Weg Osttimors in die Unabhängigkeit auszubremsen oder zu verhindern. Eine UN-Polizeiaktion unter maßgeblicher Beteili- gung zum Beispiel indischer Militärs hätte eine ganz an- dere Glaubwürdigkeit als die im UN-Beschluß festge- legte Option eines Blauhelm-Einsatzes unter australi- scher Führung. Drittens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er die enge Zusammenarbeit zwischen den voraus- gegangenen Bundesregierungen und der neuen Bun- desregierung mit dem Regime in Djakarta verschweigt und diesbezüglich keine wirksamen Konsequenzen zieht. 4996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 (A) (C) (B) (D) Die Bundesrepublik Deutschland ist seit Jahrzehnten auf das engste mit der Diktatur in Djakarta verbunden. Das Massaker an Hunderttausenden sogenannten „Kommunisten“ bei Suhartos Machtantritt fand mit still- schweigender Billigung der damals CDU-geführten Regierung statt. In den 70er und 80er Jahren waren es von SPD und F.D.P. getragene Regierungen, die diese Politik fortsetzten und die Zusammenarbeit um militä- rische Komponenten ergänzten. Seit 1982 war die CDU/CSU-F.D.P.-Regierung dafür verantwortlich, daß die militärische Zusammenarbeit mit Djakarta u.a. durch die Lieferung von NVA-Rüstungsgütern intensiviert wurde. Noch ein Jahr vor dem erzwungenen Rücktritt Suhartos präsentierte sich Kanzler Kohl als Angler- freund des Diktators Suharto. All dies erfolgte, ob- gleich das Regime Suharto in ganz Indonesien Men- schenrechte mit Füßen trat, Osttimor völkerrechtswidrig besetzt hielt und Tausende Menschen in Osttimor er- morden ließ. Die neue Bundesregierung hat in diesem Jahr, in dem sie regiert, nichts unternommen, um eine andere, demo- kratisch legitimierte deutsche Indonesien-Politik umzu- setzen. Sie setzte vielmehr auf den Suharto-Nachfolger Habibie, der keine demokratische Legitimation aufzu- weisen hat, der weiterhin im engen Zusammenhang mit der Diktatoren-Familie Suharto und der Staatspartei Golkar steht und der eng mit deutschen Konzern- und Rüstungsinteressen verbunden ist. All dies in dem Antrag zu verschweigen, daraus keine konkreten Konsequenzen – zum Beispiel Stopp jeder militärischen und jeder wirtschaftlichen Zusammenar- beit der BRD mit der Regierung Habibie (Ausnahme: eindeutige Hilfen für die Bevölkerung) – zu ziehen, ist unredlich. Viertens. Dem Antrag kann auch aus spezifischer PDS-Sicht und mit Blick auf die Geschichte der Grünen nicht zugestimmt werden. Die Zustimmung zu UN-Blauhelm-Einsätzen war in unserem Land historisch das Einfallstor zur Transfor- mation von Kräften, die sich dem Weltfrieden und der internationalen Solidarität verpflichtet fühlten, hin zu Kräften, die imperialistische Kriege rechtfertigen und nunmehr als Kriegsparteien mittragen. Immer wurde dieses Ja zu Blauhelm-Aktionen mit dem Verweis auf „Sonderfälle“ gerechtfertigt. Immer ging dies einher mit einer Idealisierung der UN, das heißt mit einem Absehen von der Tatsache, daß der UN- Sicherheitsrat ein Instrument in Händen derjenigen Mächte ist, die maßgeblich für eine neokoloniale Welt- herrschaft und für Kriege zur Verteidigung dieser Herr- schaft verantwortlich sind. Immer konnten diejenigen Kräfte, die diesen Weg ablehnten, nachweisen, daß solche UN-Blauhelm- Aktionen nicht erforderlich sind, daß Maßnahmen unter diesem Level bewußt nicht ergriffen wurden, und daß damit auch die Vereinten Nationen im Sinne einer Politik instrumentalisiert wurden, in der Krieg als Fortführung von Politik mit anderen Mitteln er- scheint. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitionen (Tagesordnungspunkt 4e) Unter den hier in der Sammelübersicht vorgelegten Petitionen befindet sich eine, die von mehr als 11 000 Menschen unterzeichnet wurde und in der eine Auf- hebung des im November 1993 vom damaligen Innen- minister Kanther verhängten PKK-Verbots gefordert wird. Ich unterstütze diese Petition und lehne die Be- schlußempfehlung des Petitionsausschusses ab. Das PKK-Verbot stellt seit Jahren die kurdische Exil- bevölkerung in diesem Land und ihre Vereine und Akti- vitäten unter Ausnahmerecht. Kurdische Vereine wur- den in fast allen Bundesländern verboten, in Bayern, Bremen und anderen Ländern kam es sogar zu wieder- holten Verboten mit der Folge, daß kurdische Menschen dort keine Räumlichkeiten mehr hatten, in denen sie sich unbehelligt versammeln konnten. Das Verbot hat zu tau- senden Verurteilungen wegen Schwenkens von Fähn- chen mit „verbotenen Symbolen“ und zu vielen Verhaf- tungen und Gefängnisstrafen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Verbot geführt. Auch wenn sich die Verwaltungspraxis seit 1993 gebessert hat: Das Verbot bleibt ein Eingriff in grundle- gende Menschenrechte wie die Versammlungsfreiheit, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit. Die kur- dische Bevölkerung muß ständig befürchten, daß aus irgendeinem Anlaß die Razzien, Durchsuchungen, Beschlagnahmungen ihrer Literatur und Verhaftun- gen erneut beginnen. Dabei wird selbst in Sicherheits- kreisen das Verbot inzwischen als kontraproduktiv bewertet. Ich lehne die Abweisung der Petition auch aus ande- ren Gründen ab. Das PKK-Verbot war auch außenpoli- tisch ein falsches Signal. Es war eine Gefälligkeit für die Regierung Tansu Cillers, eine Regierung, der heute Rauschgiftgeschäfte, Bombenanschläge auf kurdische Zeitungen und die Ermordung vieler Oppositioneller vorgeworfen wird. Ich erinnere an den Susurluk-Bericht des türkischen Parlaments. Die Abgeordneten der „De- mokratie-Partei“ (DEP) in der Türkei wurden kurz nach Verhängung des PKK-Verbots rechtswidrig verhaftet und sitzen seitdem im Gefängnis. Das Verbot hat die Hardliner, die Verfechter einer „militärischen Lösung“ der kurdischen Frage in der Tür- kei jahrelang ermuntert, alle Gespräche mit der kurdi- schen Seite zu verweigern. Inzwischen haben selbst in der Türkei Diskussionen über eine Änderung dieser Politik begonnen. Der vorliegende Antrag, das PKK- Verbot beizubehalten, sendet wieder einmal das falsche Signal nach Ankara. Wie will die Bundesregierung in den EU- Verhandlungen von der Türkei zudem glaubwürdig die Anerkennung von Minderheitenrechten verlangen, wenn sie selbst die kurdische Minderheit hierzulande weiter Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4997 (A) (C) (B) (D) unter Ausnahmerecht stellt? Die Beibehaltung des PKK- Verbots ist in meinen Augen das fatale Signal, daß For- derungen nach einer Demokratisierung der Türkei wo- möglich nur Lippenbekenntnisse sind. Eine Aufhebung dieses Verbots ist also überfällig, zumal die PKK wiederholt erklärt hat und auch prak- tisch schon lange gezeigt hat, daß sie sich an die hiesi- gen Gesetze hält. Der Verweis auf die kurdischen Prote- ste nach der Entführung Öcalans geht daneben, denn diese Aktionen fanden in einer extremen Ausnahmesi- tuation statt und geschahen, wie sich inzwischen auch in Prozessen gezeigt hat, ohne Anweisung der PKK. Selbst nach dem Todesurteil gegen Öcalan blieben die Kurden und Kurdinnen friedlich. Die heute zur Ablehnung empfohlene Petition ist auch vom Bundesvorstand der Jungsozialisten, von Mitgliedern und Abgeordneten der Grünen, von Ge- werkschaftern und Gewerkschafterinnen, Flüchtlings- und Menschenrechtsgruppen unterschrieben. Mit der heutigen Ablehnung machen SPD und Grüne einmal mehr deutlich, daß sie kein Interesse haben an einer demokratischen Korrektur der deutschen Türkei- und Kurdenpolitik und an einer Demokratisierung der Türkei. Die PDS wird gemeinsam mit anderen Menschen, vor allem mit der kurdischen Bevölkerung in diesem Land, weiter für eine solche demokratische Korrektur und die Aufhebung dieses Verbots eintreten.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Kompliment, Herr
    Kollege Maaß, Sie sind der einzige, der noch reichlich
    Zeit gehabt hätte.

    Letzter Redner in dieser langen Debatte ist der Kolle-
    ge Gert Willner, CDU/CSU.



Rede von Gert Willner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine
sehr verehrten Damen und Herren! Liebe Kolleginnen
und Kollegen! Auch Sparen muß man können, und zum
Sparen muß sich Wachstum gesellen. Richtiges Sparen
heißt sparen am Konsum, aber nicht an Investitionen.

Dieter Maaß (Herne)







(B)



(A) (C)



(D)


Infrastrukturinvestitionen sind Zukunftsinvestitionen
für Deutschland, für den wirtschaftlichen, sozialen und
gesellschaftlichen Standort Deutschland.

Herr Minister Müntefering, Sie begehen einen schwe-
ren Fehler, weil Sie bei Investitionen auf die Bremse
treten und keine Signale setzen, wie Sie den Verkehrs-
zuwachs bewältigen wollen. Wer die Mineralölsteuer
erhöht, muß auch etwas für den Verkehr abzweigen. Sie,
Herr Minister, hätten die Macht gehabt, sich gegenüber
dem Finanzminister durchzusetzen. Sie haben das nicht
getan. Sie haben statt dessen wichtige Investitionsmaß-
nahmen falschen Sparzielen preisgegeben.

Das wird im sozialen Wohnungsbau ganz deutlich.
Sie reduzieren den Verpflichtungsrahmen der Bundesfi-
nanzhilfen binnen zwei Jahren um 60 Prozent. Das ist in
der Tat ein radikaler Einschnitt, so daß man sehr wohl
von einem Steinbruch für die rotgrüne Sparpolitik spre-
chen kann,


(Zuruf von der SPD: In der Opposition sind alle Zahlen grau!)


und das, obwohl Sie noch vor der Wahl für eine deutli-
che Erhöhung des gesetzlichen Mindestrahmens einge-
treten sind. Wir werden in den Beratungen Korrekturen
beantragen.

Sie verhindern durch diese Politik jeden Monat den
Bau von Tausenden neuer Wohnungen und schließen die
Augen vor dem notwendigen Erneuerungsbedarf im so-
zialen Wohnungsbau. Sie vergessen, daß der Bau von
10 000 neuen Wohnungen Beschäftigungseffekte von
rund 20 000 Arbeitsplätzen mit sich bringt.

Dabei haben Sie noch vor der Wahl vollmundig ge-
sagt, Sie wollten auch den sozialen Wohnungsbau ver-
stärken, und jetzt rufen Sie in der Tat zum Kampf um
die rote Laterne im Wohnungsbau auf; denn auch die
Länder werden selbstverständlich ihr finanzielles Enga-
gement zurückfahren. Ihre Wohnungsbaupolitik, Herr
Minister, führt in die Sackgasse.

Das gilt auch für Ihr Herumbasteln an der Eigen-
heimzulage. Wir haben seinerzeit in großer Überein-
stimmung im Ausschuß mit der Eigenheimzulage gerade
für Familien ein einfaches und wirksames Förderinstru-
ment geschaffen, das von der Bauwirtschaft und von
bauwilligen Bürgern schnell angenommen wurde, weil
es unbürokratisch umgesetzt werden konnte. Die Eigen-
heimzulage wurde ein Renner in der Bauwirtschaft und
ein stabilisierender Faktor in der Baukonjunktur.


(Iris Gleicke [SPD]: Daran wird sich auch in Zukunft nichts ändern, Herr Willner!)


Im Jahreswirtschaftsbericht 1999 ist zu lesen, daß die
Bundesregierung prüft, wie die Eigenheimförderung
weiterentwickelt werden kann. Eine Herabsetzung der
Einkommensgrenzen ist nun genau das Gegenteil. Die
von Rotgrün geplanten Änderungen der Einkommens-
grenzen bei der Eigenheimzulage treffen Familien, die ein
sicheres Potential für Eigentumsbaumaßnahmen sind.
Die Kürzungen sind in der Sache nicht gerechtfertigt.

Tausende von Bauwilligen werden auf den eigenen
Hausbau verzichten oder ihn hinausschieben, weil der

Anreiz fehlt. Sie zerstören damit ein hervorragend funk-
tionierendes Programm, das dazu beigetragen hat, daß
auch die Innenstädte wieder mit Wohnungen belebt
werden.

Dies ist ein Beitrag zu einer Stop-and-go-Politik in
der Wohnungswirtschaft, die zur Verunsicherung bei-
trägt. Wie wollen Sie eigentlich bei einer solchen Ver-
unsicherung der Bauwirtschaft den Aufschwung schaf-
fen? Lassen Sie die Finger von dem funktionierenden
Instrument Eigenheimzulage, und basteln Sie daran
nicht herum!


(Beifall bei der CDU/CSU)

Schön wäre es auch gewesen, liebe Kolleginnen und

Kollegen, wenn den Ankündigungen früherer Jahre,
mehr Geld für die Städtebauförderung zu fordern, dieses
Mal Taten gefolgt wären, da ein Ausbau – darin sind wir
uns einig – aus arbeitsmarktpolitischen Gründen sinn-
voll wäre.

Jetzt haben Sie auch noch die flexibilisierenden
Haushaltserläuterungen gestrichen, nach denen bisher
Einsparungen beim sozialen Wohnungsbau zugunsten
von Sanierungs- und Entwicklungsgebieten möglich wa-
ren. Es ist schon bedauerlich, daß Sie auch hier eine bis-
her bestehende Gemeinsamkeit aufgegeben haben. Be-
kanntlich – der Kollege Maaß hat es vorhin schon ange-
deutet – ist die Städtebauförderung ein anerkanntes In-
strument zur Stärkung und Belebung von Innenstädten,
Wiedernutzung von Flächen und Behebung sozialer
Mißstände. Deshalb müssen wir gemeinsam darüber be-
raten, wie hier mehr Mittel bereitgestellt werden könn-
ten. Aber wir wollen auf jeden Fall die Flexibilität er-
halten.

Sie haben vollmundig ein Hundert-Millionen-Mark-
Programm „Soziale Stadt“ angekündigt. Wer nun
meint, hier würde angesichts der Volumina, angesichts
der tatsächlichen Mittelbereitstellung effektiv etwas ge-
schehen, der wird enttäuscht sein. Angekündigt ist ein
jährlicher Verpflichtungsrahmen von 100 Millionen
DM. Veranschlagt sind aber für 2000 als kassenwirksa-
mer Betrag nur 5 Millionen DM. Der Rest wird im
Rahmen von Verpflichtungsermächtigungen in den
nächsten Jahren vergeben. Auch hier besteht ein Wider-
spruch zwischen Reden und Handeln.

Zum Stichwort Wohngeld: Der Kollege Kansy hat
vorhin bereits daran erinnert, daß die SPD vor der Bun-
destagswahl dem Bürger zugesichert hatte, eine Wohn-
geldanpassung so schnell wie möglich,


(Iris Gleicke [SPD]: Hatten wir ja!)

nämlich spätestens zum 1. Juli 1999 – so nachzulesen –
in die Wege zu leiten.


(Iris Gleicke [SPD]: Das haben wir aber wegen der vielen Schulden nicht geschafft!)


Die Grünen haben sogar eine Rechnung aufgemacht,
Frau Eichstädt-Bohlig, daß Bund und Länder mehr Mit-
tel für eine Wohngeldreform zur Verfügung hätten, so-
gar ohne zusätzliche Haushaltsbelastung.


(Iris Gleicke [SPD]: Genau das haben wir mit unserem Vorschlag hinbekommen!)


Gert Willner






(A) (C)



(B) (D)


Joschka Fischer sprach von einer Wohngeldreform be-
reits zum 1. Januar 1999.

Doch das, was jetzt von Rotgrün und von Ihnen, Herr
Minister, auf den Tisch gelegt wird, widerspricht zeitlich
und inhaltlich diesen Ankündigungen und ist in der Tat
eine abenteuerliche Konstruktion. Das sehen auch viele
SPD-Landes- und Kommunalpolitiker so.


(Iris Gleicke [SPD]: Sie haben es zehn Jahre lang nicht auf die Reihe gekriegt!)


Ich sage es deutlich: Sie mißbrauchen die Wohngeldre-
form zur Haushaltssanierung.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Eine Nullquote des Bundes an der Mitfinanzierung

der Wohnkosten für Sozialhilfeempfänger ist schlicht
inakzeptabel. Der schleswig-holsteinische Finanzmini-
ster Möller, SPD, hat die Vorschläge von Minister
Müntefering als plumpe Verschiebung bezeichnet.
Städtetagspräsident Hoffmann hat diese rotgrünen Pläne
zu Recht als Armutszeugnis für die Politik der Bundes-
regierung bezeichnet und festgestellt – hören Sie bitte
gut zu –:

Es ist unseriös, den Städten Lasten für Aufgaben
aufzubürden, die Sache des Bundes sind. Sparen
auf Kosten der Kommunen ist keine Konsolidie-
rung, sondern eine Mogelpackung.

– So Herr Hoffmann, auch SPD-Oberbürgermeister von
Saarbrücken.

Hier muß daran erinnert werden, daß Bundeskanzler
Schröder sein Versprechen gebrochen hat. Er hat vor der
Wahl erklärt, daß mit dem Verschieben von Lasten von
der einen auf die andere Ebene endlich Schluß sein müs-
se. Und was tut er? – Er verschiebt Lasten auf Länder,
Städte und Gemeinden in einer unvorstellbaren Höhe.
Bis zum Jahre 2003 sind dies insgesamt 9,6 Milliarden
DM. Dies ist eine unvorstellbare Größenordnung. Sie
verschieben diese Lasten in die Sozialhilfe. Dadurch
werden sich die Sozialhilfekosten um 20 Prozent erhö-
hen. Das verkaufen Sie, meine Damen und Herren, als
Zukunftsprogramm. Verschiebebahnhöfe sind kein Zu-
kunftsprogramm!


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Durch dieses sogenannte Zukunftsprogramm nehmen

der Bundeskanzler und diese rotgrüne Bundesregierung
den Gemeinden und Städten die Luft zum Atmen, neh-
men sie den Kommunen die Investitionskraft. Erhöhung
der Gebühren oder Einsparungen bei Schulen, Kinder-
gärten oder anderen kommunalen Einrichtungen sind die
Folge.

Die beim Deutschen Gemeindekongreß in Berlin am
16. September dieses Jahres versammelten Bürgermei-
sterinnen und Bürgermeister haben vor wenigen Stunden
einstimmig, das heißt parteiübergreifend, festgestellt:

Die Kommunen sind nicht die Kolonien und auch
nicht die Ersatzkassen des Staates!

Aber aus Niedersachsen wissen wir, meine Damen
und Herren: Städte und Gemeinden haben Gerhard
Schröder noch nie interessiert.

Auch wesentliche andere Reformziele des Entwurfs
des Wohngeldgesetzes werden nicht erreicht:

Das bezieht sich darauf, daß der Verwaltungsaufwand
für pauschaliertes Wohngeld in nicht vertretbarem Um-
fang steigt und die geringfügigen Entlastungen beim
Verwaltungsaufwand für das Tabellenwohngeld bereits
durch die Zunahme der Fallzahlen überkompensiert
werden.

Was häufig vergessen wird, ist, daß jedem Wohn-
geldhaushalt seit Januar 1999 monatlich im Durchschnitt
38 DM entgehen, weil die SPD im vergangenen Jahr den
Vorschlägen der CDU/CSU zur Wohngelderhöhung
nicht zugestimmt hat –


(Iris Gleicke [SPD]: Huch, haltet den Dieb, er hat mein Messer im Rücken!)


man kann auch sagen: vorsätzlich verhindert hat.
Als ich bei der Vorbereitung des Redetextes in mei-

nen PC bei dem Stichwort „globale Minderausgabe“ die
Frage eingab, wo denn das Geld erwirtschaftet werden
soll, schlug mir mein Computer bei der Überarbeitung
im Rahmen des Korrekturprogramms vor, statt des
Wortes „erwirtschaftet“ das Wort „verwirtschaftet“ zu
nehmen. Fürwahr: Sie erwirtschaften nichts, Sie verwirt-
schaften – auch Vertrauen der Bürger in die Politik.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Lassen Sie mich zusammenfassend feststellen: Dieser

Haushalt und die mittelfristige Finanzplanung sind Aus-
druck einer negativen Bilanz der Amtszeit von Minister
Müntefering. Diese Bilanz ist gekennzeichnet dadurch,
daß Investitionen radikal gekürzt werden. Wer dies tut,
schadet bestehenden und neuen Arbeitsplätzen. Sie ha-
ben es nicht geschafft, sich gegen den Bundesfinanzmi-
nister durchzusetzen. Sie haben riesige Löcher im Haus-
halt; denn die pauschalen Minderausgaben sind nicht
belegt, der Verkauf der Eisenbahnerwohnungen aus
1999 ist gestoppt, und zur Verlagerung der Wohngeld-
kosten haben Sie noch keine Zustimmung im Bundesrat.

Damit wird deutlich: Das gesamte Sparpaket der
Bundesregierung wackelt. Auch Sparen will gelernt
sein, und Wachstum gehört dazu.

Minister Müntefering, hinsichtlich der Wünsche für
Ihr neues Amt schließe ich mich den Kollegen Dietmar
Kansy und Bartholomäus Kalb an.

Damit habe ich meine Redezeit präzise eingehalten.
Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Weitere Wortmel-
    dungen zum Geschäftsbereich des Bundesministeriums
    für Verkehr, Bau und Wohnungswesen liegen nicht vor.

    Interfraktionell wird die Überweisung des Antrags
    der Fraktion der PDS auf Drucksache 14/1346 an die in
    der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschla-
    gen. Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der Fall.
    Dann ist die Überweisung beschlossen.

    Gert Willner






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Wir sind damit am Schluß der heutigen Tagesord-
    nung. Ich möchte mich ausdrücklich bei all denjenigen
    Kolleginnen und Kollegen, die hier bis zuletzt, bis
    0.52 Uhr, ausgehalten haben, für ihre Geduld, aber
    auch für ihr Temperament bei den Zwischenrufen be-
    danken.

    Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bun-
    destages auf heute, Freitag, den 17. September 1999,
    9 Uhr ein.

    Die Sitzung ist geschlossen.