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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/55 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 4874 D Tagesordnungpunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4819 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4819 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4819 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 4819 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 4827 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 4836 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4841 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 4846 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 4850 D Michael Glos CDU/CSU.................................. 4855 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4860 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 4863 C Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK....... 4865 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........ 4866 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4867 A Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 4867 C Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 4868 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 4870 B Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU.. 4870 D Dr. Annette Fugmann-Heesing, Senatorin (Berlin) ............................................................ 4871 B Einzelplan 05 Auswärtiges Amt in Verbindung mit Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Lage in Osttimor (Drucksache 14/1603).. 4875 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4875 A Ulrich Irmer F.D.P....................................... 4877 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 4879 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4880 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 4880 D Günter Verheugen SPD ................................... 4882 D Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 4886 A Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 4887 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 4889 A Gernot Erler SPD............................................. 4891 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 4893 D Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU.............. 4894 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4895 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 4896 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 4897 C Volker Neumann (Bramsche) SPD.................. 4899 C Hermann Gröhe CDU/CSU ............................. 4901 D Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 4903 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 4907 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 4907 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4907 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 4910 A Angelika Volquartz CDU/CSU.................... 4911 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 4913 A Heidi Lippmann PDS....................................... 4915 B Peter Zumkley SPD ......................................... 4917 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................... 4918 D Peter Zumkley SPD ......................................... 4919 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 4919 C Manfred Opel SPD .......................................... 4922 A Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4922 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ........................ 4923 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4924 C Rudolf Scharping SPD..................................... 4925 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rium BMZ........................................................ 4926 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 4929 A Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4929 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4931 B Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 4932 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 4934 C Detlef Dzembritzki SPD .................................. 4935 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4938 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, SPD................... 4939 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4940 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Buhlmann, Bundesministerin BMBF.............................................................. 4942 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4945 D Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4947 C Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD ............ 4948 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4949 A Steffen Kampeter CDU/CSU....................... 4949 C Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 4951 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 4954 A Stephan Hilsberg SPD ..................................... 4955 B Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 4956 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 4958 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4960 B Thomas Rachel CDU/CSU.............................. 4961 D Jörg Tauss SPD................................................ 4964 A Tagesordnungspunkt 2: a) Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem An- trag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familienge- recht reformieren (Drucksachen 14/292, 14/1580) ..................................................... 4967 A b) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1. Januar 2000 (Drucksache 14/ 1346) .......................................................... 4967 A in Verbindung mit Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Franz Müntefering, Bundesminister BMVBW 4967 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 4971 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4974 A Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ............ 4974 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. .................. 4976 C Christine Ostrowski PDS................................. 4979 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 III Annette Faße SPD............................................ 4981 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 4984 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4986 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU........................ 4988 C Dieter Maaß (Herne) SPD................................ 4990 A Gert Willner CDU/CSU................................... 4991 D Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 14/1415) ..................................................... 4941 A b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atomenergie-Organi- sation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Drucksache 14/1416).................................. 4941 A c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Überein- kommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäi- schen Atomgemeinschaft und der Inter- nationalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifi- kationsabkommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Verifikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksache 14/1417)... 4941 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Gerichtsver- fassungsgesetz (Drucksache 14/1418)....... 4941 B e) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/1517) ..................................................... 4941 B f) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Änderung des Altschuldenhilfe-Geset- zes – Absenkung der Privatisierungs- pflicht und Aufhebung der Erlöseab- führung zum 1. Januar 2000 (Drucksa- che 14/1123) .............................................. 4941 C Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratung ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Harmonierung der technischen Vorschriften und der Verwaltungsverfahren in der Zivilluft- fahrt (Drucksachen 14/488 Nr. 2.19, 14/1341) ..................................................... 4941 D b) – e) Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 68, 71, 72, 73 (Drucksachen 14/1561, 14/1564, 14/1565, 14/1566) ..................................................... 4941 A, B Nächste Sitzung ............................................... 4994 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4995 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeord- neten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Hei- di Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Seifert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Osttimor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Ostti- mor) ................................................................. 4995 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitions- ausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitio- nen (Tagesordnungspunkt 4e).......................... 4996 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4819 (A) (C) (B) (D) 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Petra Bläss Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4995 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 16.9.99 Behrendt, Wolfgang SPD 16.9.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 16.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 16.9.99 ** Ernstberger, Petra SPD 16.9.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 16.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 16.9.99 Gebhardt, Fred PDS 16.9.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 16.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 16.9.99 Hovermann, Eike SPD 16.9.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 16.9.99 Jelpke, Ulla PDS 16.9.99 Kolbow, Walter SPD 16.9.99 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 16.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 16.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 16.9.99 Schily, Otto SPD 16.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 16.9.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 16.9.99 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 16.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 16.9.99 Schur, Gustav-Adolf PDS 16.9.99 Stiegler, Ludwig SPD 16.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 16.9.99 Teuchner, Jella SPD 16.9.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 16.9.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 16.9.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 16.9.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 16.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 16.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Heidi Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Sei- fert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Ost- timor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Osttimor) Wir stimmen aus den folgenden vier Gründen nicht für den gemeinsamen Antrag von SPD, CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen: Erstens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er sich gerade zum gegebenen Zeitpunkt, in unse- rem Land und angesichts der den Antrag tragenden Kräfte den Vorwurf der Heuchelei gefallen lassen muß: Dieselben Parteien, die es im Fall Kosovo richtig fan- den, die UNO zu ignorieren und das Völkerrecht nach dem Motto „legal, illegal, kollateral“ beiseite zu schie- ben und einen Angriffskrieg zu führen, plädieren jetzt im Fall Osttimors für eine UN-Intervention. Zweitens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt wer- den, weil er in seiner Substanz fragwürdig ist: Seit Wochen findet das Morden in Osttimor statt, und dennoch haben die den Antrag unterstützenden Parteien und die im Sicherheitsrat vertreten Mächte nichts zum Schutz der Bevölkerung getan. Eine Intervention nach Kapitel VII der UN-Charta, das heißt eine militärische Blauhelm-Aktion, geht er- heblich über das hinaus, was im Fall Osttimors den Menschen vor Ort hilft. Notwendig sind internationale Polizeikräfte, die dem Wüten der Paramilitärs Einhalt gebieten. Eine umfassende Militäraktion hingegen kann – wie in Somalia – zur Eskalation beitragen. Eine UN-Aktion unter Führung australischer Militärs heißt, den Bock zum Gärtner machen: Australiens Re- gierung ist eng mit dem Regime in Djakarta verbunden. Australisches Militär hat Teile des indonesischen Mili- tärs ausgebildet und bewaffnet. Australisches Militär wird in der Region als Teil einer neokolonialen Politik gesehen. Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß ein solcher Militäreinsatz letzten Endes dazu führt, den Weg Osttimors in die Unabhängigkeit auszubremsen oder zu verhindern. Eine UN-Polizeiaktion unter maßgeblicher Beteili- gung zum Beispiel indischer Militärs hätte eine ganz an- dere Glaubwürdigkeit als die im UN-Beschluß festge- legte Option eines Blauhelm-Einsatzes unter australi- scher Führung. Drittens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er die enge Zusammenarbeit zwischen den voraus- gegangenen Bundesregierungen und der neuen Bun- desregierung mit dem Regime in Djakarta verschweigt und diesbezüglich keine wirksamen Konsequenzen zieht. 4996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 (A) (C) (B) (D) Die Bundesrepublik Deutschland ist seit Jahrzehnten auf das engste mit der Diktatur in Djakarta verbunden. Das Massaker an Hunderttausenden sogenannten „Kommunisten“ bei Suhartos Machtantritt fand mit still- schweigender Billigung der damals CDU-geführten Regierung statt. In den 70er und 80er Jahren waren es von SPD und F.D.P. getragene Regierungen, die diese Politik fortsetzten und die Zusammenarbeit um militä- rische Komponenten ergänzten. Seit 1982 war die CDU/CSU-F.D.P.-Regierung dafür verantwortlich, daß die militärische Zusammenarbeit mit Djakarta u.a. durch die Lieferung von NVA-Rüstungsgütern intensiviert wurde. Noch ein Jahr vor dem erzwungenen Rücktritt Suhartos präsentierte sich Kanzler Kohl als Angler- freund des Diktators Suharto. All dies erfolgte, ob- gleich das Regime Suharto in ganz Indonesien Men- schenrechte mit Füßen trat, Osttimor völkerrechtswidrig besetzt hielt und Tausende Menschen in Osttimor er- morden ließ. Die neue Bundesregierung hat in diesem Jahr, in dem sie regiert, nichts unternommen, um eine andere, demo- kratisch legitimierte deutsche Indonesien-Politik umzu- setzen. Sie setzte vielmehr auf den Suharto-Nachfolger Habibie, der keine demokratische Legitimation aufzu- weisen hat, der weiterhin im engen Zusammenhang mit der Diktatoren-Familie Suharto und der Staatspartei Golkar steht und der eng mit deutschen Konzern- und Rüstungsinteressen verbunden ist. All dies in dem Antrag zu verschweigen, daraus keine konkreten Konsequenzen – zum Beispiel Stopp jeder militärischen und jeder wirtschaftlichen Zusammenar- beit der BRD mit der Regierung Habibie (Ausnahme: eindeutige Hilfen für die Bevölkerung) – zu ziehen, ist unredlich. Viertens. Dem Antrag kann auch aus spezifischer PDS-Sicht und mit Blick auf die Geschichte der Grünen nicht zugestimmt werden. Die Zustimmung zu UN-Blauhelm-Einsätzen war in unserem Land historisch das Einfallstor zur Transfor- mation von Kräften, die sich dem Weltfrieden und der internationalen Solidarität verpflichtet fühlten, hin zu Kräften, die imperialistische Kriege rechtfertigen und nunmehr als Kriegsparteien mittragen. Immer wurde dieses Ja zu Blauhelm-Aktionen mit dem Verweis auf „Sonderfälle“ gerechtfertigt. Immer ging dies einher mit einer Idealisierung der UN, das heißt mit einem Absehen von der Tatsache, daß der UN- Sicherheitsrat ein Instrument in Händen derjenigen Mächte ist, die maßgeblich für eine neokoloniale Welt- herrschaft und für Kriege zur Verteidigung dieser Herr- schaft verantwortlich sind. Immer konnten diejenigen Kräfte, die diesen Weg ablehnten, nachweisen, daß solche UN-Blauhelm- Aktionen nicht erforderlich sind, daß Maßnahmen unter diesem Level bewußt nicht ergriffen wurden, und daß damit auch die Vereinten Nationen im Sinne einer Politik instrumentalisiert wurden, in der Krieg als Fortführung von Politik mit anderen Mitteln er- scheint. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitionen (Tagesordnungspunkt 4e) Unter den hier in der Sammelübersicht vorgelegten Petitionen befindet sich eine, die von mehr als 11 000 Menschen unterzeichnet wurde und in der eine Auf- hebung des im November 1993 vom damaligen Innen- minister Kanther verhängten PKK-Verbots gefordert wird. Ich unterstütze diese Petition und lehne die Be- schlußempfehlung des Petitionsausschusses ab. Das PKK-Verbot stellt seit Jahren die kurdische Exil- bevölkerung in diesem Land und ihre Vereine und Akti- vitäten unter Ausnahmerecht. Kurdische Vereine wur- den in fast allen Bundesländern verboten, in Bayern, Bremen und anderen Ländern kam es sogar zu wieder- holten Verboten mit der Folge, daß kurdische Menschen dort keine Räumlichkeiten mehr hatten, in denen sie sich unbehelligt versammeln konnten. Das Verbot hat zu tau- senden Verurteilungen wegen Schwenkens von Fähn- chen mit „verbotenen Symbolen“ und zu vielen Verhaf- tungen und Gefängnisstrafen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Verbot geführt. Auch wenn sich die Verwaltungspraxis seit 1993 gebessert hat: Das Verbot bleibt ein Eingriff in grundle- gende Menschenrechte wie die Versammlungsfreiheit, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit. Die kur- dische Bevölkerung muß ständig befürchten, daß aus irgendeinem Anlaß die Razzien, Durchsuchungen, Beschlagnahmungen ihrer Literatur und Verhaftun- gen erneut beginnen. Dabei wird selbst in Sicherheits- kreisen das Verbot inzwischen als kontraproduktiv bewertet. Ich lehne die Abweisung der Petition auch aus ande- ren Gründen ab. Das PKK-Verbot war auch außenpoli- tisch ein falsches Signal. Es war eine Gefälligkeit für die Regierung Tansu Cillers, eine Regierung, der heute Rauschgiftgeschäfte, Bombenanschläge auf kurdische Zeitungen und die Ermordung vieler Oppositioneller vorgeworfen wird. Ich erinnere an den Susurluk-Bericht des türkischen Parlaments. Die Abgeordneten der „De- mokratie-Partei“ (DEP) in der Türkei wurden kurz nach Verhängung des PKK-Verbots rechtswidrig verhaftet und sitzen seitdem im Gefängnis. Das Verbot hat die Hardliner, die Verfechter einer „militärischen Lösung“ der kurdischen Frage in der Tür- kei jahrelang ermuntert, alle Gespräche mit der kurdi- schen Seite zu verweigern. Inzwischen haben selbst in der Türkei Diskussionen über eine Änderung dieser Politik begonnen. Der vorliegende Antrag, das PKK- Verbot beizubehalten, sendet wieder einmal das falsche Signal nach Ankara. Wie will die Bundesregierung in den EU- Verhandlungen von der Türkei zudem glaubwürdig die Anerkennung von Minderheitenrechten verlangen, wenn sie selbst die kurdische Minderheit hierzulande weiter Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4997 (A) (C) (B) (D) unter Ausnahmerecht stellt? Die Beibehaltung des PKK- Verbots ist in meinen Augen das fatale Signal, daß For- derungen nach einer Demokratisierung der Türkei wo- möglich nur Lippenbekenntnisse sind. Eine Aufhebung dieses Verbots ist also überfällig, zumal die PKK wiederholt erklärt hat und auch prak- tisch schon lange gezeigt hat, daß sie sich an die hiesi- gen Gesetze hält. Der Verweis auf die kurdischen Prote- ste nach der Entführung Öcalans geht daneben, denn diese Aktionen fanden in einer extremen Ausnahmesi- tuation statt und geschahen, wie sich inzwischen auch in Prozessen gezeigt hat, ohne Anweisung der PKK. Selbst nach dem Todesurteil gegen Öcalan blieben die Kurden und Kurdinnen friedlich. Die heute zur Ablehnung empfohlene Petition ist auch vom Bundesvorstand der Jungsozialisten, von Mitgliedern und Abgeordneten der Grünen, von Ge- werkschaftern und Gewerkschafterinnen, Flüchtlings- und Menschenrechtsgruppen unterschrieben. Mit der heutigen Ablehnung machen SPD und Grüne einmal mehr deutlich, daß sie kein Interesse haben an einer demokratischen Korrektur der deutschen Türkei- und Kurdenpolitik und an einer Demokratisierung der Türkei. Die PDS wird gemeinsam mit anderen Menschen, vor allem mit der kurdischen Bevölkerung in diesem Land, weiter für eine solche demokratische Korrektur und die Aufhebung dieses Verbots eintreten.
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    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Frau Kollegin An-
    nette Faße, Sie haben jetzt das Wort für die SPD-
    Fraktion.



Rede von Annette Faße
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe Kol-
leginnen und Kollegen! Ich habe mich gefragt, ob ich
noch heute oder erst morgen reden kann; wir haben es
denn ja noch heute geschafft.

Ich muß Ihnen ehrlich sagen, daß es schwer zu ertra-
gen war: Die eine Seite tut so, als wenn sie mit den Ver-
säumnissen der Verkehrspolitik in den letzten 16 Jahren
nichts zu tun gehabt hätte; die andere Seite tut so, als
wenn ohne sie der ganze Sozialstaat zusammenbrechen
würde, die Menschen ohne Wohnung wären und wir die
Zelte aufbauen müßten.


(Beifall bei der SPD)

Die einen stellen sich hin und sagen, das seien alles
furchtbare Kürzungen, haben aber überhaupt nicht rich-
tig in den Haushalt geschaut; die anderen sagen, wir
müßten mehr Geld einstellen, verschweigen aber, woher
wir es nehmen sollen. Meine Damen und Herren, was
die Oppositionsparteien uns heute geboten haben, war
Verschwendung der Zeit.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Es war nicht nur Zeitverschwendung, sondern auch
schlechter Stil, was Sie, Herr Fischer, heute abend gelie-
fert haben.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Man kann sich ja in der Sache streiten, aber einen Mini-
ster anzugreifen, der sich in der ganzen Verkehrswirt-
schaft einen hervorragenden Namen erworben hat,


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Lachen bei der CDU/CSU)


steht Ihnen nicht zu. Sie haben sich an dieser Stelle
wirklich unhöflich und unmöglich benommen.


(Beifall bei der SPD – Dirk Fischer [Hamburg] [CDU/CSU]: Die ganze Wirtschaft ist erschüttert über das, was er zustande gebracht hat!)


– Dann muß ich Ihnen sagen, daß Sie den Kontakt zur
Wirtschaft nicht mehr halten. –


(Dirk Fischer [Hamburg] [CDU/CSU]: Sie kommen doch über den Kreis der ÖTV nicht hinaus!)


Christine Ostrowski






(B)



(A) (C)



(D)


Der Minister hat sich in diesem Jahr eine hohe Anerken-
nung erworben – trotz des Vermächtnisses, das Sie uns
hinterlassen haben,


(Lachen bei der CDU/CSU)

trotz der vielen Spatenstiche, die Sie gemacht haben und
bei denen die Finanzierung nicht stand, und trotz eines
Bundesverkehrswegeplans mit einem Minus von 80 bis
90 Milliarden DM, auch wenn Sie das jetzt abschwächen
wollen.

Sie haben hier Versprechungen gemacht und im gan-
zen Land munter Geschenke verteilt, sich dabei aber nie
damit auseinandergesetzt, wie Sie das finanzieren wol-
len. Wir werden die Finanzierung auf eine sichere Basis
stellen, so daß der Streit vor Ort aufhört und jeder weiß,
woran er ist. Das ist eine schwierige Aufgabe. Wenn Sie
bei dieser Aufgabe, der wir uns stellen, nicht mitmachen
wollen, dann ist es Ihr Bier. Ein „Weiter so“ wird es je-
denfalls bei uns nicht geben.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


20 744 000 000 DM beträgt die Summe, die im
Haushalt 2000 für Verkehrsinvestitionen zur Verfügung
steht. Das sind 726 357 000 DM mehr als im vorigen
Haushalt. Ich frage mich, ob Sie den Haushaltsentwurf
gelesen haben.


(Albert Schmidt [Hitzhofen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Überhaupt nicht!)


Wenn man noch bedenkt, daß wir aus dem EU-
Strukturprogramm 3 Milliarden DM in den Jahren 2002
bis 2006 bekommen und damit zusätzlich Investitionen
in Höhe von 8 Milliarden DM anstoßen, dann muß das
an dieser Stelle ganz deutlich und ganz besonders in
Richtung der neuen Länder gesagt werden. Damit wer-
den die Maßnahmen schneller finanziert, als es anders
möglich gewesen wäre.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Das will doch der Schmidt nicht!)


Es ist fast so, als ob der Brandstifter nach der Feuer-
wehr ruft. Ich finde es schon sehr erstaunlich, was Sie
hier geleistet haben. Wir haben es mit 1,5 Billionen DM
Schulden und mit 82 Milliarden DM Zinsen jedes Jahr
zu tun.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Davon sind 1,4 Billionen für die neuen Länder!)


Wenn ich in dem zuständigen Ausschuß sagen würde, es
würde trotz dieser Tatsache keine einzige Mark einge-
spart, dann wäre das unverantwortlich.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die vorgesehenen Kürzungen treffen eben nicht den
investiven Bereich, weil wir natürlich selber ganz genau
wissen, daß jede Mark in diesem Bereich den Arbeits-
plätzen zugute kommt. Wir stehen außerdem in der Ver-
pflichtung, neue Projekte anzugehen, aber vor allen
Dingen – ich will betonen: auch das ist ein Vermächtnis

von Ihnen – müssen wir von Jahr zu Jahr mehr Geld für
den Erhalt unserer Straßen und Schienenwege ausgeben.


(Albert Schmidt [Hitzhofen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: So ist es!)


Man muß deutlich sehen, daß es in diesem Bereich eine
Umgewichtung geben wird. Wenn wir nämlich unsere
Straßen und Schienenwege nicht mehr befahren können,
dann können wir einpacken. Das wollen wir nicht.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Für uns gilt weiterhin klar und deutlich: Wir schaffen
Arbeitsplätze mit diesem Haushalt; wir sichern die
Handlungsfähigkeit in der Verkehrspolitik; wir über-
nehmen Verantwortung für zukünftige Generationen;
wir sichern die Mobilität, und wir setzen Wachstumsim-
pulse. Ganz klar und deutlich gesagt: Diese Erblast, die
wir übernommen haben, hat uns nicht dazu bewegt, zu
sagen, daß nichts mehr passiert und daß wir einen radi-
kalen Kahlschlag durchführen. Wir haben vielmehr klar
und deutlich gesagt, daß wir investieren wollen, weil wir
wissen, daß diese Vorgehensweise richtig ist.

Bei den Bundeswasserstraßen liegt der Etatansatz für
Investitionen bei mehr als 1,3 Milliarden DM. Im Schie-
nenbereich werden 6,83 Milliarden DM zusätzlich zu
den Eigenmitteln der Bahn zur Verfügung gestellt. Für
die Bundesfernstraßen bleiben die Investitionen mit
knapp 8,3 Milliarden DM auf einem hohen Niveau.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Das galt aber vor 2 Jahren noch nicht!)


– Ich habe schon im letzten Jahr an diesem Punkt Ihren
Einwurf gehört. Dieses Jahr können Sie ihn sich sparen,
Herr Friedrich.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Bei uns haben Sie es als unseriös kritisiert! Was stimmt denn nun?)


Wir bleiben bei unserem Ziel, ein integriertes Ver-
kehrssystem auf die Beine zu stellen, in dem jeder Ver-
kehrsträger seine Systemvorteile nutzen kann. Wir blei-
ben bei unserer Aussage, daß wir die umweltfreundli-
chen Verkehrsträger Schiene und Wasserstraße stärken
wollen. Um das zu erreichen, werden wir die strecken-
bezogene Lkw-Gebühr einführen, um eine Stärkung für
Schienen- und Wasserwege erreichen zu können.

Trotz aller Haushaltsnöte sind wir weiterhin in der
Lage, die 100 Millionen DM für die Lärmsanierung in
den Haushalt einzustellen.

Wir veranschlagen weiterhin 60 Millionen DM für
den Schwerpunkt Kombiverkehr. In diesem Zusam-
menhang habe ich mich schon gewundert, daß unser
Ausschußvorsitzender gesagt hat, wir könnten die
60 Millionen DM eigentlich in den Straßenbau stecken.
Heißt das, daß sich die CDU/CSU vom Kombiverkehr
verabschiedet?


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Was hat er denn noch für einen Teil am Gesamtverkehr? Das ist doch eine Lachnummer!)


Annette Faße






(A) (C)



(B) (D)


Dann frage ich mich: Haben Sie die ganzen Jahre auf
das falsche Pferd gesetzt, oder was ist das für ein Zei-
chen? Diese Aussage hat mich schon sehr gewundert.

Es ist schon richtig, daß der kombinierte Verkehr zur
Zeit nicht die in ihn gesetzten Erwartungen erfüllt.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Er wird es auch in Zukunft nicht erfüllen!)


Mit den Ergebnissen der aktuellen HaCon-Studie, in de-
nen der KV unter derzeitigen Voraussetzungen auch im
Jahr 2010 lediglich bei 30 Millionen Tonnen Ladungs-
aufkommen pro Jahr liegt, können wir uns nicht zufrie-
dengeben. Aber das heißt nicht, daß wir diesen Bereich
aufgeben.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Wahnsinn! Dann guckt einmal an, was das kostet!)


Darum begrüße ich es ausdrücklich, daß Minister
Müntefering eine Arbeitsgruppe eingesetzt hat, die uns
im Herbst – eher war es nie angekündigt – konkrete
Vorschläge für diesen Bereich auf den Tisch legen wird.

Ich sehe gerade hier einen Bereich, in dem die Deut-
sche Bahn ganz klar eine Verbesserung der Netzqualität
auf ihre Fahnen schreiben muß und wird, daß ganz klar
ein diskriminierungsfreier Zugang neuer Wettbewerber
nötig ist, daß eine Straffung von Managementstrukturen
und ein Angebot marktfähiger Preise ein Ziel sein muß.
Ich verspreche mir hierbei von Herrn Mehdorn sehr viel.
Wir kennen ihn aus dem Norden. Wir haben unsere Da-
sa-Werke gehabt. Es ist ein Mann, der sich einsetzt und
Ahnung hat. Er wird es hinbekommen. Mit ihm wollen
wir es gerne tun.

Eine aktive Schiffahrts- und Hafenpolitik zeigt er-
ste Erfolge. Mich wundert, daß es von Herrn Fischer
nicht erwähnt worden ist. Wir haben dabei einen Teil
gemeinsam gemacht. Nachdem die Umsetzung der Ton-
nagesteuer erfreulicherweise im ersten Halbjahr gelun-
gen ist, setzen nun die erwarteten positiven Wirkungen
ein. Deutsche Unternehmen kehren zurück. Ausländi-
sche Reedereien lassen sich am deutschen Standort nie-
der. Ich will betonen, daß wir die Probleme, was die
Schiffsbesetzung betrifft, weiterhin kritisch sehen.

Die Seeschiffahrt bekommt auch in Zukunft
5 Millionen DM für den Bereich Ausbildung. Das ist
uns sehr wichtig, um es deutlich zu sagen. Wir sehen für
die Seehäfen in Gemeinsamkeit mit den Ländern große
Chancen. Wir haben heute die gemeinsame Plattform
des Bundes und der Länder. So etwas hat es vorher nie
gegeben. So etwas ist unter diesem Minister entstanden.
Wir stehen zu den seewärtigen Zugängen und natürlich
auch für die Bereitstellung der Hinterlandverbindungen,
sei es Straße, Schiene oder Wasserstraße ein.

Wir werden in unser integriertes Verkehrskonzept
natürlich auch den Luftverkehr einbeziehen. Anfang
des Jahres 2000 wird ein Lufthafenkonzept vorgelegt,
das Bestandteil des für das erste Quartal 2000 angekün-
digte Luftfahrtkonzept 2015 sein wird.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Das ist spät!)


– So eine Konzeptverbundenheit aller Verkehrsträger
haben Sie nie in Ihrem Kopf als Idee, Vorstellung oder
Ziel gehabt.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Das können Sie nicht behaupten, weil Sie es nicht wissen!)


Wir haben es. Wir gehen ganz vernünftig daran, dies
auch Stück für Stück umzusetzen.


(Brigitte Baumeister [CDU/CSU]: Jetzt reicht es!)


– Das meinen Sie. Wenn Sie schlafen gehen wollen,
können Sie das gerne tun, Frau Baumeister. Ich be-
urlaube Sie gerne, wenn Sie gehen wollen.


(Brigitte Baumeister [CDU/CSU]: Ich bin hellwach! – Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Wir haben alle das gleiche Recht in diesem Hause!)


Ich habe etwas zum Erhalt der Straße gesagt und daß
dieser Erhalt für uns eine höhere Wertigkeit haben muß.
Ich habe ganz klar und deutlich die Worte von Herrn
Friedrich gehört, der nun meint, die Privatfinanzierung
sei seine Idee. Ich bin nicht bereit, heute nacht mit Ihnen
darüber zu streiten.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Jedenfalls habe ich sie vor Ihnen gehabt. Das ist nachweisbar!)


Ich halte es für sehr richtig und wichtig, daß wir hier bei
dem großen Bedarf an Straßenausbau und -erhalt neue
Wege beim Straßenneubau suchen. Ich begrüße es sehr,
daß diese Arbeitsgruppe eingesetzt worden ist.

Was wir nicht mehr machen werden, ist die reine pri-
vate Vorfinanzierung von Projekten. Das muß ich ganz
klar und deutlich sagen; denn die Probleme werden eini-
ge Länder in nicht allzu langer Zeit bekommen. Sie
müssen zurück zahlen. Die ersten Projekte stehen an.
Dabei ist die Quote, die jedem Land zusteht, zu berück-
sichtigen.


(Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.]: Da sind wir uns völlig einig!)


Es wird in den Ländern noch ganz lange Gesichter
geben, die sich zuerst gefreut haben, daß sie eine Maß-
nahme schnell bekommen haben. Dabei wird es eng
werden. Es wird viele Schwierigkeiten geben.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ich bin dafür, die Bahn ganz massiv zu unterstützen.

Wir wollen den Wettbewerb auf der Schiene forcieren.
Inwieweit in diesem Zusammenhang eine neutrale In-
stitution von Nutzen sein kann, die den Schienenzugang
regelt, muß sicherlich diskutiert werden.

Bei den Bundeswasserstraßen liegt der Etatansatz
für Investitionen bei mehr als 1,3 Milliarden DM und
damit gut 16 Millionen DM höher als im Haushalt 1999.
Die Binnenschiffahrt spielt für uns eine sehr wesentliche
Rolle. Ich begrüße es an dieser Stelle ausdrücklich, daß
die 3 Millionen DM für die Ausbildungsförderung in der
Binnenschiffahrt, die wir im letzten Jahr zum erstenmal

Annette Faße






(B)



(A) (C)



(D)


einstellen konnten, auch für das Jahr 2000 bereitgestellt
werden. Das ist für die Binnenschiffahrt ein wichtiges
Zeichen in Richtung Zukunft. Dieses Zeichen – so denke
ich – braucht die Binnenschiffahrt auch.

Wir werden bei den Projekten für die Wasserstraßen
danach vorgehen, welche für den Erhalt und für die
Steigerung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit von
größter Bedeutung und Wichtigkeit sind. Schwerpunkte
werden weiterhin die seewärtigen Anbindungen, das
Kanalnetz und natürlich das Verkehrsprojekt 17 Deut-
sche Einheit sein. Wir wissen aber auch, daß wir beim
Erhalt großen Handlungsbedarf haben; ich denke nur an
die große Problematik bei den Schleusen. Wenn wir
nicht etwas für den Erhalt tun, dann bekommen wir ganz
klar und deutlich Schwierigkeiten.

Ich freue mich, daß es wahrscheinlich gelingt, für die
Binnenschiffahrts-Berufsgenossenschaft eine gute,
haushaltsneutrale Lösung zu finden. Manchmal darf man
nicht allen Verbänden glauben. Es kann andere Lösun-
gen geben als die, wie sie im Bundeshaushalt vorgese-
hen ist.

Meine Damen und Herren, ich möchte mich an dieser
Stelle bei Minister Müntefering für seine Arbeit bedan-
ken. Wir alle, die wir hier sitzen – ich denke, ich spreche
auch für Sie –, wünschen Ihnen für die Zukunft alles
Gute. Die SPD und die Kolleginnen und Kollegen der
Arbeitsgruppe haben mit Ihnen hervorragend zusam-
mengearbeitet. Ein neuer Minister, an den wir uns si-
cherlich erst gewöhnen müssen, braucht bestimmt etwas
Einarbeitungszeit. Wir sind bereit, ihm diese zu geben –
ich hoffe, Sie auch.

Der frühere britische Premier Edward Heath hat ein-
mal gesagt:

Ich hätte gerne ein Regierungssystem, in dem die,
die etwas tun wollen, an der Macht sind – und die,
die gerne reden, die Opposition bilden.

Wir tun etwas. Das macht dieser Haushalt deutlich. Ich
denke, die Rollen im Bundestag sind hervorragend ver-
teilt.

Danke schön.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)



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    Letzter Redner an
    diesem Tag – aber noch nicht in dieser Debatte – ist der
    Kollege Dr. Dietmar Kansy, CDU/CSU-Fraktion.