Bundesdata – Rede – ID1405515000

Rede:
ID1405515000

Metadaten

Aus Protokoll: 14055

Datum: 16. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:52 Uhr

Redner ID: Nicht erkannt

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Bläss:

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Länge: 8 Wörter

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Vokabeln: 8
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2. Wort: 1
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7. Schmude,: 1
8. CDU/CSU-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/55 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 4874 D Tagesordnungpunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4819 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4819 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4819 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 4819 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 4827 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 4836 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4841 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 4846 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 4850 D Michael Glos CDU/CSU.................................. 4855 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4860 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 4863 C Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK....... 4865 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........ 4866 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4867 A Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 4867 C Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 4868 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 4870 B Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU.. 4870 D Dr. Annette Fugmann-Heesing, Senatorin (Berlin) ............................................................ 4871 B Einzelplan 05 Auswärtiges Amt in Verbindung mit Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Lage in Osttimor (Drucksache 14/1603).. 4875 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4875 A Ulrich Irmer F.D.P....................................... 4877 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 4879 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4880 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 4880 D Günter Verheugen SPD ................................... 4882 D Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 4886 A Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 4887 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 4889 A Gernot Erler SPD............................................. 4891 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 4893 D Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU.............. 4894 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4895 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 4896 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 4897 C Volker Neumann (Bramsche) SPD.................. 4899 C Hermann Gröhe CDU/CSU ............................. 4901 D Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 4903 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 4907 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 4907 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4907 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 4910 A Angelika Volquartz CDU/CSU.................... 4911 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 4913 A Heidi Lippmann PDS....................................... 4915 B Peter Zumkley SPD ......................................... 4917 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................... 4918 D Peter Zumkley SPD ......................................... 4919 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 4919 C Manfred Opel SPD .......................................... 4922 A Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4922 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ........................ 4923 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4924 C Rudolf Scharping SPD..................................... 4925 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rium BMZ........................................................ 4926 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 4929 A Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4929 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4931 B Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 4932 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 4934 C Detlef Dzembritzki SPD .................................. 4935 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4938 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, SPD................... 4939 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4940 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Buhlmann, Bundesministerin BMBF.............................................................. 4942 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4945 D Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4947 C Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD ............ 4948 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4949 A Steffen Kampeter CDU/CSU....................... 4949 C Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 4951 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 4954 A Stephan Hilsberg SPD ..................................... 4955 B Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 4956 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 4958 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4960 B Thomas Rachel CDU/CSU.............................. 4961 D Jörg Tauss SPD................................................ 4964 A Tagesordnungspunkt 2: a) Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem An- trag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familienge- recht reformieren (Drucksachen 14/292, 14/1580) ..................................................... 4967 A b) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1. Januar 2000 (Drucksache 14/ 1346) .......................................................... 4967 A in Verbindung mit Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Franz Müntefering, Bundesminister BMVBW 4967 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 4971 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4974 A Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ............ 4974 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. .................. 4976 C Christine Ostrowski PDS................................. 4979 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 III Annette Faße SPD............................................ 4981 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 4984 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4986 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU........................ 4988 C Dieter Maaß (Herne) SPD................................ 4990 A Gert Willner CDU/CSU................................... 4991 D Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 14/1415) ..................................................... 4941 A b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atomenergie-Organi- sation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Drucksache 14/1416).................................. 4941 A c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Überein- kommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäi- schen Atomgemeinschaft und der Inter- nationalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifi- kationsabkommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Verifikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksache 14/1417)... 4941 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Gerichtsver- fassungsgesetz (Drucksache 14/1418)....... 4941 B e) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/1517) ..................................................... 4941 B f) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Änderung des Altschuldenhilfe-Geset- zes – Absenkung der Privatisierungs- pflicht und Aufhebung der Erlöseab- führung zum 1. Januar 2000 (Drucksa- che 14/1123) .............................................. 4941 C Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratung ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Harmonierung der technischen Vorschriften und der Verwaltungsverfahren in der Zivilluft- fahrt (Drucksachen 14/488 Nr. 2.19, 14/1341) ..................................................... 4941 D b) – e) Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 68, 71, 72, 73 (Drucksachen 14/1561, 14/1564, 14/1565, 14/1566) ..................................................... 4941 A, B Nächste Sitzung ............................................... 4994 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4995 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeord- neten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Hei- di Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Seifert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Osttimor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Ostti- mor) ................................................................. 4995 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitions- ausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitio- nen (Tagesordnungspunkt 4e).......................... 4996 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4819 (A) (C) (B) (D) 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Petra Bläss Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4995 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 16.9.99 Behrendt, Wolfgang SPD 16.9.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 16.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 16.9.99 ** Ernstberger, Petra SPD 16.9.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 16.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 16.9.99 Gebhardt, Fred PDS 16.9.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 16.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 16.9.99 Hovermann, Eike SPD 16.9.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 16.9.99 Jelpke, Ulla PDS 16.9.99 Kolbow, Walter SPD 16.9.99 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 16.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 16.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 16.9.99 Schily, Otto SPD 16.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 16.9.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 16.9.99 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 16.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 16.9.99 Schur, Gustav-Adolf PDS 16.9.99 Stiegler, Ludwig SPD 16.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 16.9.99 Teuchner, Jella SPD 16.9.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 16.9.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 16.9.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 16.9.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 16.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 16.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Heidi Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Sei- fert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Ost- timor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Osttimor) Wir stimmen aus den folgenden vier Gründen nicht für den gemeinsamen Antrag von SPD, CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen: Erstens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er sich gerade zum gegebenen Zeitpunkt, in unse- rem Land und angesichts der den Antrag tragenden Kräfte den Vorwurf der Heuchelei gefallen lassen muß: Dieselben Parteien, die es im Fall Kosovo richtig fan- den, die UNO zu ignorieren und das Völkerrecht nach dem Motto „legal, illegal, kollateral“ beiseite zu schie- ben und einen Angriffskrieg zu führen, plädieren jetzt im Fall Osttimors für eine UN-Intervention. Zweitens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt wer- den, weil er in seiner Substanz fragwürdig ist: Seit Wochen findet das Morden in Osttimor statt, und dennoch haben die den Antrag unterstützenden Parteien und die im Sicherheitsrat vertreten Mächte nichts zum Schutz der Bevölkerung getan. Eine Intervention nach Kapitel VII der UN-Charta, das heißt eine militärische Blauhelm-Aktion, geht er- heblich über das hinaus, was im Fall Osttimors den Menschen vor Ort hilft. Notwendig sind internationale Polizeikräfte, die dem Wüten der Paramilitärs Einhalt gebieten. Eine umfassende Militäraktion hingegen kann – wie in Somalia – zur Eskalation beitragen. Eine UN-Aktion unter Führung australischer Militärs heißt, den Bock zum Gärtner machen: Australiens Re- gierung ist eng mit dem Regime in Djakarta verbunden. Australisches Militär hat Teile des indonesischen Mili- tärs ausgebildet und bewaffnet. Australisches Militär wird in der Region als Teil einer neokolonialen Politik gesehen. Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß ein solcher Militäreinsatz letzten Endes dazu führt, den Weg Osttimors in die Unabhängigkeit auszubremsen oder zu verhindern. Eine UN-Polizeiaktion unter maßgeblicher Beteili- gung zum Beispiel indischer Militärs hätte eine ganz an- dere Glaubwürdigkeit als die im UN-Beschluß festge- legte Option eines Blauhelm-Einsatzes unter australi- scher Führung. Drittens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er die enge Zusammenarbeit zwischen den voraus- gegangenen Bundesregierungen und der neuen Bun- desregierung mit dem Regime in Djakarta verschweigt und diesbezüglich keine wirksamen Konsequenzen zieht. 4996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 (A) (C) (B) (D) Die Bundesrepublik Deutschland ist seit Jahrzehnten auf das engste mit der Diktatur in Djakarta verbunden. Das Massaker an Hunderttausenden sogenannten „Kommunisten“ bei Suhartos Machtantritt fand mit still- schweigender Billigung der damals CDU-geführten Regierung statt. In den 70er und 80er Jahren waren es von SPD und F.D.P. getragene Regierungen, die diese Politik fortsetzten und die Zusammenarbeit um militä- rische Komponenten ergänzten. Seit 1982 war die CDU/CSU-F.D.P.-Regierung dafür verantwortlich, daß die militärische Zusammenarbeit mit Djakarta u.a. durch die Lieferung von NVA-Rüstungsgütern intensiviert wurde. Noch ein Jahr vor dem erzwungenen Rücktritt Suhartos präsentierte sich Kanzler Kohl als Angler- freund des Diktators Suharto. All dies erfolgte, ob- gleich das Regime Suharto in ganz Indonesien Men- schenrechte mit Füßen trat, Osttimor völkerrechtswidrig besetzt hielt und Tausende Menschen in Osttimor er- morden ließ. Die neue Bundesregierung hat in diesem Jahr, in dem sie regiert, nichts unternommen, um eine andere, demo- kratisch legitimierte deutsche Indonesien-Politik umzu- setzen. Sie setzte vielmehr auf den Suharto-Nachfolger Habibie, der keine demokratische Legitimation aufzu- weisen hat, der weiterhin im engen Zusammenhang mit der Diktatoren-Familie Suharto und der Staatspartei Golkar steht und der eng mit deutschen Konzern- und Rüstungsinteressen verbunden ist. All dies in dem Antrag zu verschweigen, daraus keine konkreten Konsequenzen – zum Beispiel Stopp jeder militärischen und jeder wirtschaftlichen Zusammenar- beit der BRD mit der Regierung Habibie (Ausnahme: eindeutige Hilfen für die Bevölkerung) – zu ziehen, ist unredlich. Viertens. Dem Antrag kann auch aus spezifischer PDS-Sicht und mit Blick auf die Geschichte der Grünen nicht zugestimmt werden. Die Zustimmung zu UN-Blauhelm-Einsätzen war in unserem Land historisch das Einfallstor zur Transfor- mation von Kräften, die sich dem Weltfrieden und der internationalen Solidarität verpflichtet fühlten, hin zu Kräften, die imperialistische Kriege rechtfertigen und nunmehr als Kriegsparteien mittragen. Immer wurde dieses Ja zu Blauhelm-Aktionen mit dem Verweis auf „Sonderfälle“ gerechtfertigt. Immer ging dies einher mit einer Idealisierung der UN, das heißt mit einem Absehen von der Tatsache, daß der UN- Sicherheitsrat ein Instrument in Händen derjenigen Mächte ist, die maßgeblich für eine neokoloniale Welt- herrschaft und für Kriege zur Verteidigung dieser Herr- schaft verantwortlich sind. Immer konnten diejenigen Kräfte, die diesen Weg ablehnten, nachweisen, daß solche UN-Blauhelm- Aktionen nicht erforderlich sind, daß Maßnahmen unter diesem Level bewußt nicht ergriffen wurden, und daß damit auch die Vereinten Nationen im Sinne einer Politik instrumentalisiert wurden, in der Krieg als Fortführung von Politik mit anderen Mitteln er- scheint. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitionen (Tagesordnungspunkt 4e) Unter den hier in der Sammelübersicht vorgelegten Petitionen befindet sich eine, die von mehr als 11 000 Menschen unterzeichnet wurde und in der eine Auf- hebung des im November 1993 vom damaligen Innen- minister Kanther verhängten PKK-Verbots gefordert wird. Ich unterstütze diese Petition und lehne die Be- schlußempfehlung des Petitionsausschusses ab. Das PKK-Verbot stellt seit Jahren die kurdische Exil- bevölkerung in diesem Land und ihre Vereine und Akti- vitäten unter Ausnahmerecht. Kurdische Vereine wur- den in fast allen Bundesländern verboten, in Bayern, Bremen und anderen Ländern kam es sogar zu wieder- holten Verboten mit der Folge, daß kurdische Menschen dort keine Räumlichkeiten mehr hatten, in denen sie sich unbehelligt versammeln konnten. Das Verbot hat zu tau- senden Verurteilungen wegen Schwenkens von Fähn- chen mit „verbotenen Symbolen“ und zu vielen Verhaf- tungen und Gefängnisstrafen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Verbot geführt. Auch wenn sich die Verwaltungspraxis seit 1993 gebessert hat: Das Verbot bleibt ein Eingriff in grundle- gende Menschenrechte wie die Versammlungsfreiheit, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit. Die kur- dische Bevölkerung muß ständig befürchten, daß aus irgendeinem Anlaß die Razzien, Durchsuchungen, Beschlagnahmungen ihrer Literatur und Verhaftun- gen erneut beginnen. Dabei wird selbst in Sicherheits- kreisen das Verbot inzwischen als kontraproduktiv bewertet. Ich lehne die Abweisung der Petition auch aus ande- ren Gründen ab. Das PKK-Verbot war auch außenpoli- tisch ein falsches Signal. Es war eine Gefälligkeit für die Regierung Tansu Cillers, eine Regierung, der heute Rauschgiftgeschäfte, Bombenanschläge auf kurdische Zeitungen und die Ermordung vieler Oppositioneller vorgeworfen wird. Ich erinnere an den Susurluk-Bericht des türkischen Parlaments. Die Abgeordneten der „De- mokratie-Partei“ (DEP) in der Türkei wurden kurz nach Verhängung des PKK-Verbots rechtswidrig verhaftet und sitzen seitdem im Gefängnis. Das Verbot hat die Hardliner, die Verfechter einer „militärischen Lösung“ der kurdischen Frage in der Tür- kei jahrelang ermuntert, alle Gespräche mit der kurdi- schen Seite zu verweigern. Inzwischen haben selbst in der Türkei Diskussionen über eine Änderung dieser Politik begonnen. Der vorliegende Antrag, das PKK- Verbot beizubehalten, sendet wieder einmal das falsche Signal nach Ankara. Wie will die Bundesregierung in den EU- Verhandlungen von der Türkei zudem glaubwürdig die Anerkennung von Minderheitenrechten verlangen, wenn sie selbst die kurdische Minderheit hierzulande weiter Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4997 (A) (C) (B) (D) unter Ausnahmerecht stellt? Die Beibehaltung des PKK- Verbots ist in meinen Augen das fatale Signal, daß For- derungen nach einer Demokratisierung der Türkei wo- möglich nur Lippenbekenntnisse sind. Eine Aufhebung dieses Verbots ist also überfällig, zumal die PKK wiederholt erklärt hat und auch prak- tisch schon lange gezeigt hat, daß sie sich an die hiesi- gen Gesetze hält. Der Verweis auf die kurdischen Prote- ste nach der Entführung Öcalans geht daneben, denn diese Aktionen fanden in einer extremen Ausnahmesi- tuation statt und geschahen, wie sich inzwischen auch in Prozessen gezeigt hat, ohne Anweisung der PKK. Selbst nach dem Todesurteil gegen Öcalan blieben die Kurden und Kurdinnen friedlich. Die heute zur Ablehnung empfohlene Petition ist auch vom Bundesvorstand der Jungsozialisten, von Mitgliedern und Abgeordneten der Grünen, von Ge- werkschaftern und Gewerkschafterinnen, Flüchtlings- und Menschenrechtsgruppen unterschrieben. Mit der heutigen Ablehnung machen SPD und Grüne einmal mehr deutlich, daß sie kein Interesse haben an einer demokratischen Korrektur der deutschen Türkei- und Kurdenpolitik und an einer Demokratisierung der Türkei. Die PDS wird gemeinsam mit anderen Menschen, vor allem mit der kurdischen Bevölkerung in diesem Land, weiter für eine solche demokratische Korrektur und die Aufhebung dieses Verbots eintreten.

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Antje Vollmer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Weitere
Wortmeldungen zum Geschäftsbereich des Bundesmi-
nisteriums der Verteidigung liegen nicht vor.

Wir kommen jetzt zum Geschäftsbereich des Bun-
desministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung.

Das Wort hat zunächst Frau Ministerin Heidemarie
Wieczorek-Zeul.

Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministererin
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir
diskutieren in jedem Einzelplan über Kürzungen. Auch
im Einzelplan 23 werden im kommenden Jahr weniger
Mittel zur Verfügung stehen, denn auch das Ministerium
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
muß zur Konsolidierung des Bundeshaushaltes beitra-
gen. Diese Konsolidierung, von der kein Ressort ausge-
nommen wurde, obwohl ich dafür gekämpft habe, ist auf
Grund der massiven Schuldenlast aus 16 Jahren Kohl-
Regierung unumgänglich geworden; sie kann in unse-
rem Etat aber nur in den Bereichen erbracht werden, in
denen wir keinen rechtlichen Bindungen unterliegen.

Auf den folgenden Punkt lege ich Wert – er schließt
an die Diskussion an, die wir eben geführt haben –:
Nach der Phase der Haushaltskonsolidierung werden wir
den Finanzumfang für die Entwicklungszusammenarbeit
wieder aufstocken; denn unsere internationalen Ver-
pflichtungen verlangen genau dies.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wie gehen wir mit diesen entsprechenden Einspa-
rungen um? Wir werden den finanziellen Einschnitt in
unseren Haushalt in den unmittelbar vor uns liegenden
Jahren als Anlaß zu Reformen nutzen, die schon längst
überfällig sind und auf die die OECD in ihrem Prü-
fungsbericht zur Entwicklungspolitik der alten Bundes-
regierung 1998 hingewiesen hat. Wir überprüfen, wie
wir unsere Beiträge im multilateralen Bereich noch bes-
ser steuern und vor allen Dingen in die gesamte Ent-
wicklungszusammenarbeit einbinden können.

(V o r s i t z : Vizepräsidentin Petra Bläss)

Viele Aufgaben der globalen Strukturpolitik lassen

sich nur gemeinschaftlich mit internationalen Finanzin-
stitutionen bewältigen. Erinnern möchte ich an dieser
Stelle an die Anstrengungen zur Erhaltung des weltwei-
ten ökologischen Gleichgewichts, an die notwendigen
Reformen bei der Entschuldungsinitiative oder auch der
internationalen Finanzarchitektur. Unsere multilateralen
Leistungen haben zudem auch finanziell eine beachtli-

Rudolf Scharping

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4927

(A) (C)

(B) (D)

che Hebelwirkung. Die internationalen Finanzinstitute
mobilisieren etwa das Zehnfache der von den Regierun-
gen eingezahlten Beiträge auf dem privaten Kapital-
markt. Im übrigen nutzt dieser Ansatz sowohl den Ent-
wicklungsländern als auch der deutschen Wirtschaft;
denn ihr Anteil an den Aufträgen liegt im Schnitt deut-
lich über dem deutschen Kapitalanteil an diesen Organi-
sationen.

Eine Mitsprache in der multilateralen Entwicklungs-
politik setzt aber angemessene finanzielle Beiträge der
Bundesrepublik – dafür sorgen wir – in den internatio-
nalen Finanzorganisationen voraus. Nur dann können
wir neue Reformen auf den Weg bringen. Vor allem der
Europäische Entwicklungsfonds muß reformiert wer-
den. Im Rahmen der Evaluierung, die wir während der
deutschen EU-Ratspräsidentschaft vorgenommen haben,
haben wir beträchtliche Mängel festgestellt. Von den
insgesamt 13 Milliarden Euro des letzten Entwicklungs-
fonds – des achten – werden Ende des Jahres 2000 we-
niger als 20 Prozent ausgezahlt sein. Zu diesem Zeit-
punkt ist das zugehörige Lomé-IV-Abkommen bereits
ausgelaufen. Dies zeigt eindeutig, daß beim Europäi-
schen Entwicklungsfonds ein Konstruktionsfehler vor-
liegt, den die alte Bundesregierung niemals beseitigt hat.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir haben während unserer EU-Ratspräsidentschaft
die notwendigen Veränderungen in Brüssel angestoßen.
Die Zusammenarbeit mit den AKP-Staaten wird regel-
mäßig überprüft werden. Es soll eine Umverteilung zu-
gunsten der AKP-Staaten vorgenommen werden, die be-
reit sind, ihre Reformen schneller und besser durchzu-
führen. Sie sollen also im Rahmen der Entwicklungszu-
sammenarbeit belohnt werden. In Zukunft gibt es nur
noch einen einzigen, übersichtlichen EU-Finanzierungs-
topf, damit das unkoordinierte Nebeneinander von Pro-
jekten und Programmen endlich aufhört.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wenn diese Reformen greifen, werden wir die Qualität
und Effizienz der EU-Entwicklungspolitik entscheidend
verbessert haben. Dadurch entstehen finanzielle Spiel-
räume, so daß mit weniger Volumen die Wirkung der
Fonds erhöht werden kann. Wenn unsere Reformen
letztlich nicht zustande kommen oder wenn sie behindert
werden, muß auch eine Senkung des deutschen Beitrags
geprüft werden.

Im Bereich der bilateralen entwicklungspolitischen
Zusammenarbeit werden wir unsere Wirksamkeit vor
allen Dingen durch Schwerpunktsetzung und Konzen-
tration – auch dies hat die OECD angemahnt – beson-
ders deutlich machen. Wir werden den Kreis unserer
Kooperationsländer überprüfen und uns künftig auf 50
bis 60 Schwerpunktländer konzentrieren, bei denen wir
alle Instrumente unserer Entwicklungszusammenarbeit
einsetzen werden. Mit den anderen Ländern werden wir
besonders differenzierte Formen der Partnerschaft ent-
wickeln. – Wir sollten nicht überall alles machen. – So
werden wir mit manchen Partnern, zum Beispiel im Be-
reich der Berufsbildung oder des Ressourcenschutzes,

nur noch in einem oder zwei Schwerpunktbereichen
zusammenarbeiten. Aber vor allen Dingen werden
wir die Abstimmung der bilateralen entwicklungspoliti-
schen Zusammenarbeit mit der europäischen und der
multilateralen Zusammenarbeit weiter verbessern und
unsere Instrumente in der Gebergemeinschaft stärker
vernetzen.

Wir haben bewußt keine Kürzungen bei der regiona-
len Zusammenarbeit und bei den regionalen Zusammen-
schlüssen vorgenommen; denn dort sehen wir einen be-
sonders erfolgversprechenden Weg zur Krisenpräventi-
on und zur Konfliktbewältigung, der in den heutigen
Debatten zur Außenpolitik und zur Verteidigungspolitik
mehrfach angemahnt worden ist. Wir setzen diesen
Schwerpunkt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Die Bundesregierung hat in kurzer Zeit Schwerpunkte
gesetzt, die die alte Bundesregierung in 16 Jahren nicht
zustande gebracht hat.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Erstens. Der multilaterale Schuldenerlaß hat 70
Milliarden US-Dollar für die ärmsten Entwicklungslän-
der mobilisiert. Bei den bilateralen Verhandlungen im
Pariser Club sind die Finanzierungen bereits abgeschlos-
sen. Die Finanzierungen der multilateralen Seite werden
wir bei der Herbsttagung, die in gut einer Woche statt-
finden wird, mit IWF und Weltbank beschließen. Das
heißt, 36 Länder werden von einer schnelleren Ent-
schuldung profitieren. Die Mittel aus den schnellen
Schuldendiensterlassen stehen sofort für Maßnahmen in
den Bereichen Bildung, Gesundheit und Basisinfra-
struktur zur Verfügung.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

In bezug auf die internationalen Finanzinstitutionen
halte ich es wirklich für einen revolutionären Ansatz,
daß wir erreicht haben, die Entschuldungsinitiative als
Hebel zu nutzen, um die Programme von Währungs-
fonds und Weltbank zu verändern und in Richtung Ar-
mutsbekämpfung zu orientieren.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

In einem Grundsatzdokument, das Weltbank und IWF
gerade vorgelegt haben, wird von beiden Institutionen
deutlich gesagt, daß die Entschuldungsinitiative mit
einer umfassenden Strategie der Armutsbekämpfung in
den betroffenen Entwicklungsländern verbunden sein
muß. Alle Bereiche – auch die makroökonomischen
Programme – werden einbezogen. Damit wird der Wi-
derspruch zwischen IWF-Anpassungsprogrammen und
Weltbankprogrammen zugunsten der Entwicklungslän-
der endlich überwunden; denn bisher haben die Anpas-
sungsprogramme des IWF die Armut in den betroffenen
Ländern häufig verschärft.

(Beifall bei der SPD)

Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul

Metadaten/Kopzeile:
4928 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Wenn uns diese Umorientierung gelingt, dann haben
wir damit mehr erreicht als mit den vorherigen Initiati-
ven zur Armutsbekämpfung in den Ländern der dritten
Welt. Das ist ein Veränderungsschub, der in der öffent-
lichen Diskussion in dem Maße bisher nicht zur Kennt-
nis genommen worden ist.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zweitens. Der deutsche Beitrag zum Wiederaufbau
in Südosteuropa zeigt, daß wir uns auch in Zeiten
schmerzlicher Haushaltskonsolidierung den Herausfor-
derungen stellen. Mit einem Betrag von insgesamt vier-
mal 300 Millionen DM, verteilt auf vier Jahre, wird der
Stabilitätspakt finanziert. Diese Mittel sind zwar nicht
im Einzelplan 23, aber im Einzelplan 60 für unser
Ministerium, das BMZ, ausgewiesen.

Wir sind im Bereich des Wiederaufbaus federfüh-
rend. Wir haben sowohl bei uns im Ministerium als auch
in Pristina eine Anlaufstelle eingerichtet. Wir tragen
mit unseren Programmen zum Wiederaufbau in der Re-
gion bei. Es geht darum, dauerhaft Frieden zu sichern
und die Verhältnisse für die Menschen vor Ort zu ver-
bessern.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Da ich die wegweisenden Erklärungen von manchen
Kolleginnen und Kollegen der Opposition lese, will ich
an dieser Stelle eines sagen: Wir unterstützen Nichtre-
gierungsorganisationen, Stiftungen und Kirchen im
Rahmen dieses Stabilitätspaktes Südosteuropa im Um-
fang von 50 Millionen DM. Damit wird deutlich: Wir
engagieren uns für den Aufbau der Zivilgesellschaft.
Das ist gerade in der Region, von der wir reden, ein ganz
besonders wichtiger Fortschritt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Drittens. Wir haben gesagt: Entwicklungspolitik ist
Friedenspolitik. Ich möchte stichwortartig aufzählen,
was wir auf diesem Gebiet in diesem Jahr in Gang
gebracht haben. Das neue Instrument des Zivilen
Friedensdienstes steht trotz Haushaltskürzungen. Im
nächsten Jahr werden dafür voraussichtlich 7,5 Millio-
nen DM zur Verfügung stehen. Das ist noch mehr als im
Etat für dieses Jahr. Schon Ende 1999 werden die ersten
ausgebildeten Friedensfachkräfte eingesetzt werden
können.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben eine Initiative gegen illegalen Transfer so-
genannter Kleinwaffen in Gang gesetzt, der sich die Eu-
ropäische Union angeschlossen hat. Wir sind dabei, da-
für zu sorgen, daß der Bundessicherheitsrat – dem auch
das BMZ jetzt angehört – mit einem erweiterten Sicher-
heitsbegriff zu einem effizienten Instrument auch der
Entwicklungspolitik wird. Er soll nicht nur ein Instru-
ment sein, Rüstungsexporte entweder zu genehmigen
oder abzulehnen, sondern auch ein Instrument, in dem
Gesamtkonzepte zur Krisen- und Konfliktprävention

sowie zur Bewältigung von Konflikten in unseren Part-
nerländern erarbeitet werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich habe schon dar-
auf hingewiesen, daß wir nach der Phase der Haus-
haltskonsolidierung – das ist hier genauso wie in den
bereits diskutierten Bereichen – mehr finanziellen Spiel-
raum brauchen. Weitere Einschnitte in unseren Haushalt
sind nicht vertretbar; das haben wir immer sehr deutlich
gemacht.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir stehen mit unserer Entwicklungspolitik interna-
tional nicht minder in der Pflicht als in anderen Politik-
bereichen, beispielsweise im Bereich der Verteidigungs-
politik. Denken Sie nur an das, wozu sich die OECD-
Länder 1996 verpflichtet haben. Sie haben sich dazu
verpflichtet, die Zahl der absolut Armen auf der Welt –
das sind 1,3 Milliarden Menschen – bis zum Jahr 2015
auf die Hälfte zu verringern, die Kindersterblichkeit dra-
stisch zu reduzieren und weltweit den Menschen Zugang
zu Grundbildung und Gesundheitsdiensten zu verschaf-
fen. In völkerrechtlich verbindlichen Regelungen haben
wir uns ferner verpflichtet, dazu beizutragen, daß Kli-
maschutz, Artenschutz und Bekämpfung der Wüstenbil-
dung in unserer praktischen Entwicklungspolitik veran-
kert werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir werden gemeinsam – ich hoffe, zusammen mit Ih-
nen allen – dazu beitragen, daß diese Verpflichtungen
auch finanziell umgesetzt werden.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, gestatten Sie mir
am Schluß noch wenige Worte zum Thema Osttimor,
weil es mir besonders am Herzen liegt. Es ist auch des-
halb außerordentlich wichtig, daß die Friedenstruppe in
diese Region geht, weil die internationale Gemeinschaft
damit deutlich macht, daß die Menschenrechte der
Osttimoresen genauso wichtig sind und von uns genauso
geschützt werden wie die Menschenrechte in der ersten
Welt. Hier ist ein ganz wichtiges Signal für die Men-
schen in der einen Welt gesetzt worden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

In diesem Zusammenhang möchte ich vor allen Din-
gen denjenigen in der katholischen Kirche, der Caritas
und anderen Organisationen dafür danken, daß sie so
tapfer und mutig auf der Seite der Menschen in Osttimor
gestanden und sich im Interesse dieser Menschen gegen
Miliz und Militär zur Wehr gesetzt haben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg. Jürgen Koppelin [F.D.P.])

Was wir tun können, ist, dazu beizutragen, daß keiner
dieser Mörder – die Milizen sind vom Militär geschützt

Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4929

(A) (C)

(B) (D)

worden; das sagt jeder – seiner strafrechtlichen Verfol-
gung entkommt.

(Beifall der Abg. Dr. Angelika Köster-Loßack [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Sie müssen vor einen Strafgerichtshof gestellt werden.
Damit würde ein Signal für ein demokratisches und un-
abhängiges Osttimor gesetzt, das wir von seiten der
Bundesrepublik, der Bundesregierung und unseres Mini-
steriums mit all unseren Möglichkeiten unterstützen
wollen.

Ich danke Ihnen sehr.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Jörg Tauss [SPD]: Die CDU/CSU hat noch nicht einmal beim Dank an die katholische Kirche geklatscht! Das ist ja unglaublich!)

Zur Rede davor

Rede von: Unbekannt

Das Wort hat der
Kollege Michael von Schmude, CDU/CSU-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Michael von Schmude
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsi-
dentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Rede der
Frau Ministerin erinnert mich an einen hilflosen Buch-
halter, der versucht, seine Gläubiger zu beruhigen. Sie,
Frau Ministerin, flüchten sich auch heute wieder einmal
auf das für Sie offensichtlich bequemere internationale
Parkett und machen heute schon wieder Versprechun-
gen, von denen Sie ganz genau wissen, daß Sie sie nicht
halten können. Ich sage Ihnen: Sie stehen mit diesem
Haushalt vor einem Scherbenhaufen, vor dem Bankrott.
Dem müssen Sie sich stellen.

(Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Uschi Eid [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben doch den Einzelplan 23 immer als Steinbruch benutzt!)

Der Bundesminister der Finanzen hat auf geradezu
unglaubliche Art und Weise diesen Haushalt ausgeplün-
dert. Der Bundeshaushalt wird um 1,5 Prozent, und der
Haushalt, über den wir uns jetzt unterhalten, um 8,7
Prozent gekürzt. Das sind 674 Millionen DM, und das
sind, Frau Ministerin, 97,7 Millionen DM mehr als der
eigentlich vorgegebene Konsolidierungsbeitrag.

(Marlies Pretzlaff [CDU/CSU]: Ei, ei!)

Abgesehen vom Ministerium für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend mit minus 7,3 Prozent gibt es kein
Ministerium, das vom Bundesfinanzminister auch nur
annähernd so gerupft worden ist wie Ihr Haus. Niemand
kann etwas gegen ausgewogenes, ehrliches und sinn-
volles Sparen haben. Aber dieser drastische Einbruch
beim BMZ zeigt, welchen Stellenwert die Entwick-
lungshilfe bei dieser Bundesregierung noch hat.

Noch deutlicher wird das Bild, wenn man das Haus-
haltsergebnis der letzten Bundesregierung unter Führung
von Helmut Kohl 1998 betrachtet, das 7,902 Milliarden
DM betrug; daran gemessen fehlen Ihnen heute sogar
811 Millionen DM.

Rede von Dr. Antje Vollmer

Rede von Michael von Schmude