Bundesdata – Rede – ID1405426200

Rede:
ID1405426200

Metadaten

Aus Protokoll: 14054

Datum: 15. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:04 Uhr

Redner ID: Nicht erkannt

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Bläss:

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Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. die: 2
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7. Ulrike: 1
8. Mehl.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Jochen Borchert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin!
Meine Damen und Herren! Ein Jahr nach der Bundes-
tagswahl wird der zweite Haushalt der rotgrünen Bun-
desregierung eingebracht. Das ist eine gute Gelegenheit
für die Bilanz ein Jahr rotgrüner Umweltpolitik. Ich
denke, Herr Minister, auch Ihre Einbringungsrede hat
gezeigt, daß die Bilanz mager ist.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Sie haben wieder viele Ankündigungen gemacht. Das
habe ich auch nicht anders erwartet. Denn wenn die Bi-
lanz positiv wäre, dann hätten Sie diese Bilanz sicher
schon mit großem Presseaufwand in den letzten Wochen
vorgelegt.

Wir erinnern uns: Mit dem ersten Haushalt kam die
Ankündigung, den Ausstieg aus der Kernenergie zu be-

Bundesminister Jürgen Trittin

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4786 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

(B)

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ginnen, die Wiederaufbereitung zu beenden und die
Endlagerung faktisch zu verbieten. Auch heute gibt es
wieder Ankündigungen, was Sie machen wollen. Seit
September 1998 ist aber ein Jahr nutzlos verstrichen.

(Monika Ganseforth [SPD]: Ökosteuer!)

Wenn Sie heute gesagt haben, es gebe keine Alterna-

tive zur Haushaltskonsolidierung, so stimme ich Ihnen
zu. Man überlege sich aber einmal, wie die Aussagen
noch bei der Einbringung des ersten Haushaltes waren.
Damals ging es im Sinne der Kaufkrafttheorie um eine
Ausweitung der Ausgaben, um mehr Kaufkraft und um
mehr Konsumausgaben. Heute, ein Jahr später, reden
Sie alle von der Konsolidierung.

Wenn ich aber die letzten Jahre betrachte, dann stelle
ich fest, daß die Ausgaben im Haushalt 1998 unterhalb
derer im Haushalt 1994 liegen, während wir vom Haus-
halt 1998 zum Haushalt 2000 eine erhebliche Ausdeh-
nung der Ausgaben haben. Das ist genau das Gegenteil
von Haushaltskonsolidierung.

Zur Energiepolitik. Bis heute ist es bei Ankündigun-
gen geblieben.

(Monika Ganseforth [SPD]: 100 000-DächerProgramm!)

Bis heute gibt es von der rotgrünen Koalition kein
schlüssiges energiepolitisches Konzept. Bis heute ist
nicht geklärt, wie der Ausstieg aus der Kernenergie er-
folgen soll.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Planspiele und Spekulationen gibt es genug. Zuletzt war
es ein vertrauliches Papier des Umweltministers. Es hat
das Sommertheater um einen Akt verlängert. Danach
sollen bis zum Ende dieser Legislaturperiode sechs
Kernkraftwerke stillgelegt und die Laufzeit aller Meiler
auf 25 Jahre begrenzt werden. Interessant sind die Re-
aktionen darauf – sowohl in der Regierungskoalition als
auch bei den Energieunternehmen.

Diese Reaktionen zeigen: Der Umweltminister und
seine Vorschläge werden nicht mehr ernst genommen,
weder von seinen Kabinettskollegen noch von Vertre-
tern der betroffenen Wirtschaft und auch nicht von den
eigenen Parteikollegen. Das Ergebnis dieser Entwick-
lung ist, daß an seiner Stelle der Wirtschaftsminister und
für die Grünen der Außenminister mit den Vertretern der
Energieunternehmen verhandelt.

Der Kollege Simmert, ein junger Linker der grünen
Fraktion, bringt es auf den Punkt, wenn er schreibt:
„Sein“ – Trittins – „öffentlicher Konfrontationskurs
wird keine Erfolge zeitigen.“ Damit wiederholt der
Kollege Simmert das, was führende Grüne in ihren The-
sen zur Erneuerung bündnisgrüner Umweltpolitik ge-
schrieben haben. In diesen Thesen macht sich der ge-
ballte grüne Unmut über die Umweltpolitik Trittins Luft.
Herr Bundesminister, in dieser Sache haben Ihre Kolle-
gen recht. Sie haben keinen Erfolg und werden auch
keinen haben.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Das liegt einerseits an Ihrem Konfrontationskurs, an-
dererseits auch an der Konzeptionslosigkeit Ihrer Politik.
Ideologie ist keine ausreichende Basis für eine langfri-
stige und verantwortungsbewußte Energiepolitik. Es ge-
nügt eben nicht, wenn Sie auf Ihrer BMU-Homepage
mitteilen, daß der Ausstieg aus der Kernenergie für die
Grünen „identitätsstiftend“ und eine „Herzensangele-
genheit“ sei. Sie haben bis heute nicht die Frage beant-
wortet, wie die Kernenergie ersetzt werden soll und wie
Sie die damit verbundenen ökologischen Probleme lösen
wollen.

Helmut Schmidt hat doch recht, wenn er in der „Welt
am Sonntag“ vom 29. August schreibt,

… daß man heute noch nicht entscheiden kann,
welches der Risiken größer ist, das Risiko, das
zwangsläufig mit Nuklearkraftwerken verbunden
ist, oder andererseits das Risiko der Erwärmung
durch die Verbrennung von Kohlenwasserstoffen.

(Monika Ganseforth [SPD]: Mit Ihrer Politik hätten wir beide Risiken!)

Ich möchte gern, Frau Kollegin, Helmut Schmidt weiter
zitieren:

Aber die Grünen wollen einfach die nuklearen
Kraftwerke abschaffen, obwohl sie als Grüne doch
eigentlich genauso über den Temperaturanstieg be-
sorgt sein müßten. Da fehlt es an Logik im Gehirn
von Herrn Trittin und Genossen.

Dies ist das Gegenteil von Nachhaltigkeit.
Unlogisch ist aber nicht nur der Ausstieg aus der

Kernenergie, sondern auch die Art und Weise, in der Sie
diesem Ausstieg im Haushalt Rechnung tragen wollen.
Gerade dann, wenn Zweifel an der Eignung von Gorle-
ben als Endlager bestehen, sollte man diese durch ver-
stärkte Erkundungen und mit dem Abschluß der Unter-
suchungen beseitigen, aber nicht mit der Unterbrechung
der Erkundung.

Herr Bundesminister, ich möchte als weiteres Bei-
spiel Ihr Verhalten bei der Verabschiedung der EU-
Altautoverordnung nennen. Gegen Ihre Überzeugung
und auf Weisung der Autoindustrie, vertreten durch den
selbsternannten Automann Bundeskanzler Schröder, ha-
ben Sie als amtierender Ratspräsident die EU-
Altautoverordnung blockiert. Sie haben sich dadurch
isoliert und wurden schließlich überstimmt. Der haus-
haltspolitische Sprecher der Grünen, der Kollege Metz-
ger, hat nach Ihrer Niederlage in Brüssel erklärt, man
könne „nicht ständig den Mund vollnehmen und dann
am Boden kriechen“.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Weiter sagte der Kollege Metzger:

Ich bin der Auffassung, wir würden einen Befrei-
ungsschlag erleben, wenn Jürgen Trittin selber den
Hut nähme. Ein Rücktritt würde den Grünen sofort
ein bis zwei Prozentpunkte bringen.

Nur, dies würde Ihnen in Sachsen auch nichts mehr
helfen. Dort helfen auch zwei Prozentpunkte nicht mehr.

Jochen Borchert

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4787

(A) (C)

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Insofern ist es für das Wahlergebnis egal, Herr Kollege
Koppelin, ob Trittin im Amt bleibt oder zurücktritt.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Die erfolglose Umweltpolitik wird mit dem Haushalt

2000 fortgesetzt. Der Haushalt des BMU sinkt im Jahr
2000 um 3,4 Prozent im Vergleich zum Haushalt 1999.
Gemessen am Finanzplan sinkt der Haushalt um
7,4 Prozent. Für den Stammhaushalt beträgt die Sollkür-
zung 265,8 Millionen DM bis zum Jahr 2003. Da die
Ausgaben im Verwaltungshaushalt weitgehend festlie-
gen und in Teilbereichen weiter ansteigen, müssen die
Kürzungen im Programmhaushalt erbracht werden. Be-
troffen sind davon schwerpunktmäßig die großen För-
dertitel, die Pilotprojekte im In- und Ausland, Natur-
schutzprojekte und Erprobungs- und Entwicklungsvor-
haben auf dem Gebiet des Naturschutzes.

Das führt dazu, daß von den Gesamtmitteln immer
weniger für den Umweltschutz, aber immer mehr für die
Verwaltung benötigt wird. 1998 wurden vom Stamm-
haushalt noch 52,5 Prozent für den Programmhaushalt
und nur 47,5 Prozent für den Verwaltungshaushalt ein-
gesetzt. Zwei Jahre später, im Haushalt 2000, dreht sich
das Verhältnis um: Der Programmhaushalt sinkt um
20,5 Millionen DM auf nur noch 47,9 Prozent, und der
Verwaltungshaushalt steigt auf 52,1 Prozent. Immer
mehr Verwaltung, aber immer weniger Mittel für den
Umweltschutz. Dieser Trend wird sich in den nächsten
Jahren fortsetzen.

Der Verwaltungshaushalt bleibt, und es findet immer
weniger Umweltpolitik statt: Fehlanzeige bei der Ener-
giesparverordnung, Fehlanzeige bei der Umsetzung der
UVP-Richtlinie und der IVU-Richtlinie, Fehlanzeige bei
den Energiekonsensgesprächen mit der Wirtschaft und
Fehlanzeige bei den Energiekonsensgesprächen mit der
Wirtschaft und Fehlanzeige bei einer echten ökologi-
schen Steuerreform.

Herr Bundesminister, von dieser Steuerreform geht
keine Lenkungswirkung aus. Sie ist ein reines Modell,
um mehr abzukassieren, um die Wirtschaft zu belasten,
aber nicht, um umzusteuern.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wenn die Grünen auf ihrer Klausurtagung in Weimar

feststellen, daß die akuten Umweltprobleme wie die
Luft- und Wasserverschmutzung zwar nicht gelöst, aber
doch zurückgegangen seien, dann ist dies eine außeror-
dentlich positive Bewertung der Umweltpolitik der
CDU/CSU aus den vergangenen 16 Jahren.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P. – Widerspruch beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

– Natürlich, Sie wollen doch nicht behaupten, daß dies
das Ergebnis Ihrer Politik seit zwölf Monaten ist.

Sie haben in Ihrer Stellungnahme von Weimar deut-
lich die Erfolge unserer Umweltpolitik zum Ausdruck
gebracht. Sie hätten wenigstens versuchen können, diese
positive Politik weiter zu verbessern. Statt dessen haben
Sie seit der Bundestagswahl ein Jahr nutzlos verstrei-

chen lassen. Die Bilanz in der Umweltpolitik ist traurig
und selbst für einen Grünen unentschuldbar.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von: Unbekannt

Für die SPD-
Fraktion spricht jetzt die Kollegin Ulrike Mehl.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Ulrike Mehl
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Liebe Kolleginnen und Kolle-
gen! Sehr geehrter Herr Borchert, wenn Sie in den letz-
ten 16 Jahren nicht so eine katastrophale Politik und ins-
besondere so eine katastrophale Finanzpolitik gemacht
hätten, dann hätten wir jetzt diese Probleme nicht.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir müssen jetzt Ihre Suppe auslöffeln.
Wenn Sie sich darüber beschweren, daß gespart wird,

ist das wirklich der Gipfel der Frechheit. Auch ich wür-
de lieber aus dem Füllhorn Politik machen. Aber wir
müssen jetzt das machen, was Sie jahrelang nicht ge-
schafft haben. Wenn Sie sich über eine zu schlaffe Öko-
steuer beschweren, dann kann man doch nur laut la-
chen. Dazu fällt einem gar nichts mehr ein.

(Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Frau Merkel hat vor ein paar Jahren einmal erwähnt, sie
sei der Meinung, daß die Ökosteuer etwas Sinnvolles ist.
Es hat keine fünf Minuten gedauert, bis diese Meldung
kassiert wurde.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Eine Abkassiersteuer!)

Und Sie erzählen uns, es handele sich um eine zu gerin-
ge und unwirksame Ökosteuer. Damit wird Ihre Glaub-
würdigkeit wirklich auf den Kopf gestellt.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Sie haben uns einen riesigen Schuldenberg hinterlas-
sen. Wir müssen jetzt den Haushalt auf ein Maß zurecht-
stutzen, so daß man Politik wieder gestalten kann. Das
geht natürlich nur in kleinen Schritten. Wenn Sie schon
nach einem Jahr Bilanz ziehen, dann schauen Sie sich
doch einmal an, was Sie in den letzten 16 Jahren in der
Umweltpolitik gemacht haben. Wenn Sie das getan ha-
ben, dann werden Sie vielleicht ein bißchen kleinlauter.

(Birgit Homburger [F.D.P.]: Sicher nicht!)

Im Umweltbereich ist es bei knappen Haushaltsmit-

teln besonders wichtig, vorausschauend zu denken und
klug zu wirtschaften. Genau das spiegelt sich nicht nur
im Haushalt des Bundesumweltministers wider; viel-
mehr muß es sich auch in allen anderen Haushalten wi-
derspiegeln. Sie haben in den letzten Jahren diese Zah-
len immer genannt und gesagt, die Bundesregierung ge-
be insgesamt über 8 Milliarden DM für umweltbezogene
Projekte aus. Das stimmt, und es ist auch richtig, daß

Jochen Borchert

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4788 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

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dieses Geld in allen Politikbereichen in die Hand ge-
nommen wird. Aber wir werden zukünftig genauer
überprüfen, was daran wirklich umweltrelevant ist.

Sie haben eben gesagt, auch im Zusammenhang mit
dem Energiebereich gebe es nur Ankündigungen und es
sei nichts umgesetzt worden. Das ist schlicht und ergrei-
fend falsch. Anderenfalls könnten Sie sich mit uns auch
gar nicht streiten. Wir haben den Einstieg in die ökolo-
gische Steuerreform geschafft,

(Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Die Abkassiersteuer! – Gegenruf der Abg. Monika Ganseforth [SPD]: Das ist ja so dumm!)

und wir werden damit noch stärker als bisher die Lohn-
nebenkosten senken. Das haben Sie jahrelang nicht ge-
schafft; Sie haben sogar das Gegenteil gemacht.

Außerdem werden wir mit einem Förderpaket, das
aus den Einnahmen aus der Besteuerung der regenera-
tiven Energien gespeist wird, in diesen Bereich zurück-
investieren. Das heißt, bis einschließlich 2003 werden
200 Millionen DM zur Förderung erneuerbarer
Energien zur Verfügung stehen. Dazu kommen noch
jährlich 180 Millionen DM für das 100 000-Dächer-
Solarstrom-Programm. Allein bei diesem Programm
geht man davon aus, daß es Investitionen in Höhe von
voraussichtlich 2,5 Milliarden DM auslöst. Das bedeutet
nichts anderes, als daß wir mit diesem Programm und
diesen Investitionen Arbeitsplätze sichern und neue
schaffen.

Hinzu kommen noch weitere 190 Millionen DM, die
aus dem Wirtschaftsministerium für Forschungs- und
Entwicklungsvorhaben im Bereich rationeller Energie-
verwendung und erneuerbarer Energien bereitgestellt
werden.

Mit dieser Politik haben wir einen neuen, in die Zu-
kunft gerichteten Weg eingeschlagen, auf dem wir
Schritt für Schritt dem Ziel näher kommen wollen, daß
der Schutz natürlicher Lebensgrundlagen und der scho-
nende Umgang mit natürlichen Ressourcen nicht länger
als Bremsklotz für die wirtschaftliche Entwicklung an-
gesehen werden. Dazu haben Sie in der öffentlichen
Diskussion beigetragen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir wollen den Schutz natürlicher Lebensgrundlagen
zum Maßstab für eine zukunftsfähige, dauerhaft um-
weltverträgliche Wirtschaft machen und nutzen dies als
Triebfeder für die ökologische Modernisierung.

Selbst wenn man den Untersuchungen skeptisch ge-
genübersteht, die beispielsweise besagen, daß durch eine
Verschärfung der Wärmeschutzverordnung bis zu
80 000 neue Arbeitsplätze im Baugewerbe entstehen
werden oder durch eine breitangelegte Elektronik-
schrottverordnung 43 000 Menschen in neue Arbeits-
verhältnisse kommen werden, wird doch wohl niemand
hier im Hause der Meinung sein, daß die ökologische
Modernisierung keine Arbeitsplätze schafft. Das sind die
Arbeitsplätze der Zukunft, für die politisch die Weichen

gestellt werden müssen. Das tun wir bereits, und das
werden wir auch weiterhin tun.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Außerdem haben wir trotz allem Druck zum Sparen
die Fördermittel für die Umwelt- und Naturschutz-
verbände auf dem Niveau von 1999 gehalten, das von
uns bereits um 23 Prozent erhöht worden war. Damit
können die Umweltverbände recht zufrieden sein. Wir
alle wissen, daß die Umweltverbände eigentlich nicht
bezahlbare Arbeit, unschätzbare Dienste im Sinne der
Umwelt leisten.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sie sind Multiplikatoren in der Umweltaufklärung und
Anwälte für die Natur. Das wollen wir auch weiterhin
unterstützen.

Auch der Ansatz für die Ressortforschung im Natur-
schutzbereich konnte auf dem vorher schon um
19,1 Prozent erhöhten Niveau gehalten werden, und das
trotz der großen Anstrengungen, die hier beim Sparen an
den Tag gelegt werden mußten. Die Mittel für die Na-
turschutzgroßvorhaben liegen immer noch über der
tatsächlich gezahlten Fördersumme der letzten Jahre.
Dies ist gleichwohl ein für mich, die ich mich in diesem
Bereich besonders engagiert habe, schmerzhafter Be-
reich; aber wir müssen nun einmal in einer solchen Si-
tuation auch an Bereiche herangehen, bei denen man es
am liebsten gar nicht täte. Da gibt es auch beim Natur-
schutz keine Ausnahme. Aber wir sind, wie gesagt, auch
jetzt noch auf einem Niveau, zu dem Sie sich in Ihren
Haushalten gerade mühevoll hochgerungen hatten.

Trotz der angespannten Haushaltslage werden
3 Millionen DM als Umweltberatungshilfe für die
Staaten in Mittel- und Osteuropa bereitgestellt. Das ist
eine besonders wichtige Neuerung in diesem Haushalt;
denn bisher wurde Umweltberatung nur im Rahmen der
Wirtschaftsförderung und dort auch nur in relativ gerin-
gem Umfang unterstützt. Deshalb ist es für uns sehr
wichtig, daß wir jetzt aus dem Umwelthaushalt diese
Arbeit der Umweltberatung mit 3 Millionen DM unter-
stützen. Das dient erstens einer großen Umweltentla-
stung, zweitens dem Transport unserer Umweltstandards
in diese Länder und drittens der Schaffung neuer Ar-
beitsplätze dort, weil wir auf diesem Wege Umwelttech-
nologie exportieren können. Das ist eine Investition in
die Zukunft im doppelten Sinne.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Im Amsterdam-Vertrag haben sich alle EU-
Mitgliedstaaten verpflichtet, Umweltpolitik in alle
Fachbereiche zu integrieren. Das ist schon lange über-
fällig und bisher nur unzureichend umgesetzt worden.
Deshalb brauchen wir dringend – das mahnen wir schon
seit vielen Jahren an – eine nationale Nachhaltigkeits-
strategie, wie sie in manchen anderen europäischen
Ländern, wenn auch in unterschiedlicher Form, längst
existiert. Deutschland ist da weit zurück. Wir werden
dieses Projekt angehen. Die Nachhaltigkeitsstrategie

Ulrike Mehl

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4789

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muß zum Beispiel für die Reduktion von CO2, Stick-stoff- und Schwefelemission, für die verbesserte Wär-
medämmung im Gebäudebereich, für die Verminderung
der Lärmbelästigung, was gerade in diesem Jahr wieder
ein sehr wichtiges Thema geworden ist, für die Verrin-
gerung des Flächenverbrauchs oder für eine umwelt-
freundliche Mobilität verbindliche Ziele und Umset-
zungszeiträume festlegen.

Gleichzeitig muß über den angestrebten Rat für
Nachhaltigkeit eine Diskussion mit allen gesellschaftli-
chen Akteuren geführt werden, um eine sinnvolle La-
stenverteilung für diesen Nachhaltigkeitsprozeß und in
der Gesellschaft eine breite Akzeptanz für die notwendi-
gen Maßnahmen zu erreichen.

Wir streben außerdem an, daß die öffentliche Ver-
waltung selbst mit gutem Beispiel vorangeht, und
werden uns deshalb darum kümmern, daß gezieltes
Umweltmanagement und Umweltcontrolling nun end-
lich in der öffentlichen Verwaltung verankert werden.
Allein dadurch können nach einer Studie des Umwelt-
bundesamtes der Energie- und der Wasserverbrauch er-
heblich gesenkt werden, und umweltfreundliche Ver-
kehrsmittel können weiter gefördert werden. Im gleichen
Zuge würde das Umweltbewußtsein in den Behörden
geschärft. Das ist ein Ziel, das wir dringend anstreben
sollten.

Insgesamt können damit nach Berechnung des
Umweltbundesamtes Einsparpotentiale von 9 Milliar-
den DM erschlossen werden. Das heißt, Umweltschutz
ist kein Luxus, den man sich leistet oder nicht, sondern
ein Gebot vernünftiger Haushaltspolitik.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Die ökologische Modernisierung unserer Gesell-
schaft wird durch die enormen Einsparpotentiale für die
öffentlichen Haushalte, durch die Schaffung neuer Ar-
beitsplätze, durch gezielte Investitions- und Förderungs-
programme sowie durch einen anspruchsvollen, EU-weit
harmonisierten und für die Unternehmen kalkulierbaren
Umweltgesetzgebungsrahmen zu einem der wichtigsten
Eckpfeiler der Haushaltskonsolidierung. Deshalb müs-
sen wir die ökologische Modernisierung der Industriege-
sellschaft konsequent weiterführen. Wir werden das tun.

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Rede von Jochen Borchert

Rede von Ulrike Mehl