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    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Rainer Funke

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Herr Kollege Beck, sind Sie
    mit mir der Auffassung, daß Ihre richtigen Ausführun-
    gen hinsichtlich des Zusammenwerfens der Ämter des
    Ministerpräsidenten und des Justizministers auch für die
    Ämter des Innenministers und des Justizministers gelten
    müßten?
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Volker Beck
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Selbstverständlich. Wir haben das da, wo es passiert ist,
also in Nordrhein-Westfalen, auch immer kritisiert.


(Marita Sehn [F.D.P.]: Da sind Sie mit an der Regierung! Ich lache mich tot! Was machen Sie denn in der Regierung dort? Das ist ja unglaublich!)


Das ist gegen unseren Widerstand beschlossen worden.
Aber wir haben da mit unserer Kritik nicht hinter dem
Berg gehalten, sondern klar Farbe bekannt. Wir sind
auch froh, daß das Verfassungsgericht von Nordrhein-
Westfalen unsere Position geteilt hat.

Sie wissen ganz genau, daß es in manchen Punkten
Sache des Regierungschefs ist zu entscheiden, wenn
man nicht vorher andere Vereinbarungen getroffen hat.
Wir haben kein Jota an der Kritik zurückgenommen, und
wir haben jetzt in Nordrhein-Westfalen auch wieder an-
ständige Verhältnisse. Wir sollten an diesem Punkt nicht
Parteipolitik betreiben, sondern gemeinsam für den
Rechtsstaat streiten.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Meine Damen und Herren, in dieser Koalition bildet

die Rechtspolitik einen deutlichen Schwerpunkt. Wir
schätzen den Rechtsstaat hoch ein. Deshalb wollen wir
das Recht an die modernen Lebensverhältnisse anpas-
sen. Wir wollen mehr Bürgernähe, mehr Bürgerfreund-
lichkeit und mehr Transparenz. Vielleicht muß man –
das sage ich auch zu dem, was Sie, Herr Geis, hier zum
Justizaufbau gesagt haben – manchmal auch den Mut
haben, Dinge zu erneuern, um näher an die Bürger he-
ranzukommen und ein transparenteres Rechtssystem zu
haben, das die Menschen besser verstehen. Deshalb
halte ich die Reform, die wir im Justizbereich auf den
Weg bringen, für ganz entscheidend.

Bei allen guten Gründen, die auch aus Effektivitäts-
gesichtspunkten für eine solche Reform sprechen, wer-
den wir vom Bündnis 90/Die Grünen darauf achten, daß
es nicht zu einem Abbau der Rechte der Bürgerinnen

und Bürger kommt. Im Gegenteil, wir werden den
Rechtsschutz der Bürgerinnen und Bürger im Rahmen
dieser Reform verbessern.

So sollen künftig auch solche Amtsgerichtsurteile von
einer Berufungsinstanz überprüft werden können, die
bislang wegen ihres Streitwertes einer gerichtlichen
Kontrolle gar nicht oder allenfalls durch das Bundesver-
fassungsgericht zugänglich waren. Das Bundesverfas-
sungsgericht hat fürwahr andere Aufgaben, als Revi-
sions- oder Berufungsinstanz zu sein. Dies betrifft nicht
wenige Urteile; mehr als 40 Prozent aller amtsgerichtli-
chen Urteile sind heute nicht überprüfbar. Wir wollen
hier mehr Rechtsschutz und Gerechtigkeit. Das wird die
Koalition in diesem Zusammenhang schaffen.

Auch in anderen Rechtsbereichen besteht nach Auf-
fassung meiner Fraktion dringender Modernisierungsbe-
darf. Ich nenne hier nur unser Mietrecht. Die Justizmi-
nisterin hat angekündigt: Wir wollen eine Vereinfa-
chung des Mietrechts. Wir werden uns dem notwendi-
gen Modernisierungsbedarf stellen und den Schutz der
Mieterinnen und Mieter in diesem Zusammenhang stär-
ken.

Bündnis 90/Die Grünen unterstützen nachdrücklich
eine Regelung, nach der nicht nur der Ehepartner, son-
dern auch der Partner einer gleichgeschlechtlichen oder
anderen nichtehelichen Lebensgemeinschaft beim Tod
des Mieters in den Mietvertrag einsteigen kann. Es ist
doch absurd, wenn der Gesetzgeber bei einer Materie
wie dem Mietrecht, von der tagtäglich Millionen von
Bürgerinnen und Bürgern betroffen sind, die Augen vor
den gesellschaftlichen Realitäten verschließt.

Ein weiterer Gesetzentwurf – Sie haben es schon an-
gesprochen, Herr Geis –, den die Koalition in den näch-
sten Wochen anpacken wird, ist in der Bundesrepublik
ohnehin längst überfällig: die rechtliche Anerkennung
gleichgeschlechtlicher Lebensgemeinschaften. Viele
Länder in Europa haben bereits positive Erfahrungen,
zum Teil von über zehn Jahren, mit der eingetragenen
Lebenspartnerschaft für schwule und lesbische Paare
gemacht: Dänemark, Schweden, Norwegen, Island und
die Niederlande. Auch beim Nachbarn Frankreich steht
der Gesetzgebungsprozeß für eine ähnliche Regelung
kurz vor dem Abschluß und wird diesen Herbst im dor-
tigen Gesetzblatt seinen Niederschlag finden.

Das skandinavische Modell eignet sich als Vorbild
für unsere Gesetzgebung. Dort wurden die Rechte und
Pflichten von Eheleuten in Form einer Generalverwei-
sung im Paket auf die eingetragene Partnerschaft über-
tragen. Dieses Modell hat dort hohe Akzeptanz in der
Bevölkerung gefunden, weil es transparent ist und Ge-
rechtigkeit schafft. Gleiche Rechte und gleiche Pflichten
– das sollte auch in Deutschland der Grundgedanke und
das Ziel einer Reform sein.

Was Sie, Herr Geis, hier bezüglich des Art. 6 des
Grundgesetzes gesagt haben, war interessengeleitet und
hat mit dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts nichts
zu tun. 1993 hat das Bundesverfassungsgericht in einer
Entscheidung zur Aktion „Standesamt“ des Lesben- und
Schwulenverbandes entschieden, dem Gesetzgeber hier

Volker Beck (Köln)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4777




(A) (C)



(B) (D)


freie Hand zu lassen und keine Vorgaben zu machen.
Gleichzeitig hat es ihn aber gewarnt, daß es in dem ge-
nannten Bereich hinsichtlich einzelner Rechtsgebiete zur
Zeit erhebliche Benachteiligungen bei der privaten Le-
bensführung gebe und der Gesetzgeber sich um die Ab-
schaffung dieser Benachteiligungen kümmern müsse. Es
hat ihm lediglich keine Vorschriften gemacht, wie er das
zu lösen habe. Somit hat Karlsruhe den Ball damals
nach Bonn, jetzt nach Berlin gespielt. Wir sollten dank-
bar sein, daß wir diese Freiheit haben, und uns hier nicht
hinter der Verfassung verstecken.

Aber zu Ihrem Entwurf, Herr Funke: Rosinenpickerei
kann es in diesem Zusammenhang nicht geben. Sie
übertragen in Ihrem Gesetzentwurf einzelne Rechte von
Ehegatten auf eingetragene Partnerschaften, ohne auch
die Pflichten zu übertragen. Wer gleiche Rechte will,
muß bereit sein, gleiche Pflichten zu übernehmen. Dies
geht in beide Richtungen. Wir können hier keine Son-
derrechte schaffen. Das ist ganz klar. Ansonsten würden
wir tatsächlich die Ehe gegenüber diesen Partnerschaf-
ten benachteiligen. Das will zumindest die Koalition von
Rotgrün nicht. Ihr Gesetzentwurf ist weder verfassungs-
konform, noch befriedigt er die tatsächlichen Bedürfnis-
se der Lesben und Schwulen, die eine rechtliche Rege-
lung verlangen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Die Bundesrepublik Deutschland kann es sich nicht
leisten, bei der Umsetzung wichtiger internationaler Ab-
kommen in nationales Recht zu den Nachzüglern zu ge-
hören. Unsere Fraktion ermutigt deshalb die Bundesre-
gierung, möglichst rasch das Römische Statut des In-
ternationalen Strafgerichtshofes in Deutschland zu rati-
fizieren. Die erforderlichen Gesetzentwürfe – das Ver-
tragsgesetz und die Änderung von Art. 16 Abs. 2 des
Grundgesetzes – müssen alsbald in Kraft treten.

Heute hat sich dazu die Hauptanklägerin der UN,
Louise Arbour, geäußert, die die Notwendigkeit der im
vergangenen Jahr beschlossenen Errichtung eines inter-
nationalen Strafgerichtshofes noch einmal unterstri-
chen und dabei betont hat, daß ein internationaler Ge-
richtshof dazu beitragen kann, Machtmißbrauch von Po-
litikern und Militärs zu bestrafen, aber ein ständiges
Strafgericht die bessere Alternative sei, weil es klar-
macht, was in unserer Rechtsgemeinschaft gilt.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Sie sind über Ihre
    Zeit hinaus, Sie müssen jetzt den letzten Satz sprechen.