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    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat nun
    der Kollege Max Stadler, F.D.P.-Fraktion.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Max Stadler
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine
Damen und Herren! Die heutige Debatte gibt Gelegen-
heit zu einigen Betrachtungen über Kontinuität und Dis-
kontinuität. Wir haben soeben einen verbalen Schlagab-
tausch zwischen Herrn Schily und Herrn Rüttgers erlebt.
Trotzdem tritt man der SPD nicht zu nahe, wenn man
feststellt, daß Sie Ihre Innenpolitik unter das Leitmotiv
der Kontinuität gestellt haben.


(Dieter Wiefelspütz [SPD]: Kontinuität und Erneuerung, Herr Stadler!)


Große Änderungen gegenüber der Innenpolitik Man-
fred Kanthers haben Sie gar nicht versprochen. Herr
Wiefelspütz, dies ist sogar nachvollziehbar; denn die
einzige große Reform, die Sie in diesen zehn Monaten
wirklich angepackt haben, war die Reform des Staats-
angehörigkeitsrechts.


(Dieter Wiefelspütz [SPD]: Die hat es aber in sich!)


So, wie Sie es angepackt haben, haben Sie mit Ihren
Vorstellungen in der Bevölkerung, wie die Wahl in Hes-
sen gezeigt hat, keine Zustimmung gefunden. Nach der
Wahl in Hessen haben Sie offenkundig die Lust verlo-
ren, zu sehr mit reformerischen Aktionen vorzupre-
schen. Im übrigen ist diese Reform in der Bevölkerung
erst allgemein akzeptiert worden, als sie dem von der
F.D.P. vorgeschlagenen Modell angepaßt worden ist.

Der Bayerischen Staatsregierung geht allerdings so-
gar das zu weit. Sie hat Änderungen angekündigt, die sie
über den Bundesrat durchsetzen will. Ich kann nur mei-
ne Hoffnung zum Ausdruck bringen: Soweit damit ein
Zurückholen der Reformen auf den vorherigen Zustand
beabsichtigt ist, wird die Bayerische Staatsregierung im
Bundesrat hoffentlich scheitern.


(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD – Norbert Geis [CDU/CSU]: Ich habe die gegenteilige Hoffnung!)


Der Kollege Wiefelspütz wird im „Spiegel“ mit der
Frage konfrontiert, warum das von der SPD in der letz-
ten Legislaturperiode betriebene Vorhaben, die privaten
Sicherheitsdienste einer gesetzlichen Regelung zu un-
terwerfen, so langsam vorankommt. Er wird mit der
Antwort zitiert, Fragen der inneren Sicherheit seien der-
zeit eben kein Thema.

Wenn man die Politik der neuen Koalition bewertet,
muß man, wie ich glaube, diese Feststellung noch etwas
erweitern. Innenpolitische und gesellschaftspolitische
Reformvorhaben insgesamt sind bei dieser Koalition
kein Thema, jedenfalls dann nicht, wenn man den An-
spruch zugrunde legt, den mindestens ein Koalitions-
partner selber zuvor erhoben hat. Denn ganz im Gegen-
satz zur SPD mit ihrem Sinn für Kontinuität huldigt die
Fraktion der Grünen ganz offenkundig dem parlamenta-
rischen Grundsatz der Diskontinuität. Dieser Grund-
satz besagt bekanntlich, daß sich ein Gesetzentwurf mit
dem Ende der Legislaturperiode erledigt. Viele Reform-

Cem Özdemir


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4763




(A) (C)



(B) (D)


vorhaben der Grünen aus der Vergangenheit haben sich
auf diese Weise erledigt.

Die Grünen haben aber offenbar vergessen, daß es
trotz dieses Grundsatzes der Diskontinuität nicht verbo-
ten wäre, frühere Ideen erneut ins Parlament einzubrin-
gen.


(Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau das machen wir! Datenschutz!)


Davon machen sie jedoch keinen Gebrauch. Vielmehr
haben sie sich von dem, was sie in der Innenpolitik frü-
her einmal vertreten haben, weitgehend verabschiedet.
Ihr Bundestagswahlprogramm war noch mit dem Titel
„Grün ist der Wechsel“ überschrieben. Diesen Wechsel
haben sie aber in der Innenpolitik inhaltlich bisher nicht
eingelöst.

Ich gebe einige konkrete Belege aus der beliebten
Rubrik „Versprochen, jedoch nicht gehalten“.

Erstens. Es war schon die Rede von der Beamtenbe-
soldung. Dabei sind wir aber noch nicht zum entschei-
denden Punkt durchgedrungen. Die neue Koalition hat ja
eine Nullrunde bzw. lediglich einen Inflationsausgleich
für die Beamten dekretiert. Was Ihnen zu Recht die Kri-
tik von DGB und Deutschem Beamtenbund einbringt, ist
doch folgende Tatsache: Sie wollen damit die Tarifver-
handlungen für die Angestellten und Arbeiter im öffent-
lichen Dienst präjudizieren.


(Dieter Wiefelspütz [SPD]: Woher wissen Sie das? Wo steht das denn?)


Ich erinnere daran: Als die alte Koalition in der letzten
Legislaturperiode einmal in ähnlicher Weise ein Entgelt-
fortzahlungsgesetz für die Beamten verabschiedet hat,
haben Sie uns heftig kritisiert und gesagt, wir unternäh-
men damit einen Angriff auf die Tarifautonomie, da für
den Tarifbereich dasselbe nachfolgen müßte.


(Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Seid ihr jetzt auch Gewerkschaftler?)


Wo bleiben denn die wackeren Verteidiger der Tarifau-
tonomie? Diese Frage geht vor allem an die Sozialde-
mokratie in diesem Hause.

Zweitens. Meine Damen und Herren, es war die Rede
von Europol. Wie haben Sie uns wegen der Europol-
Immunitätenregelung kritisiert. Die Grünen versprachen
im Wahlprogramm, diese Regelung völlig aufzuheben.
Wir sind viel bescheidener. Wir haben gemeinsam in der
letzten Legislaturperiode beschlossen, die Bundesregie-
rung möge in Europa darauf hinwirken, daß insgesamt –
nicht nur bei Europol – die nicht mehr zeitgemäßen Im-
munitäten einer Prüfung unterzogen werden. Geschehen
ist gar nichts, wie die Bundesregierung auf eine Anfrage
von mir eingeräumt hat.

Drittens. Ich komme zum Stichwort Datenerhebung.
Da trifft es sich gut, daß die Frau Justizministerin auch
schon im Saal ist; die Dinge gehen manchmal ineinander
über. Ich kritisiere gar nicht, daß Sie das Bundesdaten-
schutzgesetz noch nicht neu vorgelegt haben, denn es ist
eine schwierige Materie. Aber Sie könnten allmählich
damit zu Stuhle kommen.

Interessant ist jedenfalls, daß der erste Entwurf für
die Verbesserung des Zeugnisverweigerungsrechts für
Journalisten – Stichwort: selbstrecherchiertes Material –
von uns und nicht von der „Reformkoalition“ von SPD
und Grünen vorgelegt worden ist. Wo bleibt im übrigen
die Überprüfung des § 12 des Fernmeldeanlagengeset-
zes, der in bedenklicher Weise in das Fernmeldege-
heimnis eingreift? Die alte Koalition hat einen damali-
gen Regierungsentwurf nicht passieren lassen, wie Sie
sich erinnern. Wir haben sogar eine Frist dafür gesetzt,
bis wann die Regierung den Entwurf einer Neuregelung
vorlegen soll. Sie bringen dazu gar nichts. Es wäre etwas
seltsam, wenn Sie möglicherweise dieser problemati-
schen Vorschrift neuerdings wieder Sympathie entge-
genbrächten, weil auf Grund von § 12 FAG ein ausge-
wiesener CSU-Freund soeben in Kanada aufgespürt
worden ist. Ich hoffe nicht, daß das der Grund für Ihre
Untätigkeit ist.

Viertens. Die Kurdenpolitik weist innenpolitische
Bezüge auf. Ich stelle fest, daß neue Akzente von Ihnen
auch hier nur sparsam, mühsam und mit zeitlicher Ver-
zögerung, wenn überhaupt, gesetzt worden sind. Es war
eine Initiative unserer Kollegin Ulla Jelpke, die dazu ge-
führt hat, daß sich eine Delegation des Innenausschusses
in der Türkei massiv gegen die Inhaftierung des Men-
schenrechtlers Akim Birdal gewandt hat. Jetzt, da die
Bundesregierung in Gesprächen darüber steht, ob die
Türkei den Status eines EU-Beitrittskandidaten erlangen
soll, wäre sie gut beraten, massiv darauf hinzuwirken,
daß Akim Birdal und mit ihm andere Menschenrechtler
unverzüglich freigelassen werden.


(Beifall bei der F.D.P., der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Leider ist all das, was ich Ihnen hier gerne noch zu
bedenken geben wollte, so viel, daß meine Zeit dafür
nicht ausreicht.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Sie ist ohnehin vor-
    über.


    (Marieluise Beck [Bremen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Nur die Redezeit, Herr Präsident!)