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ID1405419200

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Jürgen Rüttgers


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Nein, ich halte
    dies für einen ganz gefährlichen Weg, der, einmal be-
    gonnen, letztendlich dazu führt, daß es vom Geld ab-
    hängt, ob die innere Sicherheit gewährleistet wird oder
    nicht. Diesen Weg darf man nicht beschreiten.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Wenn man schon dabei ist, über innere Sicherheit und

    über die Ausstattung der Bereitschaftspolizei zu disku-
    tieren, dann muß man auch ein Wort zur Polizeibesol-
    dung sagen. Es ist sehr interessant, daß der dafür zu-
    ständige Minister zu den Tarif- und den Besoldungsfra-
    gen in seiner Rede kein einziges Wort gesagt hat. Wer
    wie Sie, Herr Schily, in diesem Jahr die Beamtenbesol-
    dung von den Tariferhöhungen abkoppelt, der trifft –
    und das wissen Sie auch – vor allem die Beamten des
    mittleren und des gehobenen Dienstes, das heißt, vor

    allem die Polizisten und die Justizbeamten. Völlig un-
    verständlich ist es, daß Sie die zum 1. Juni dieses Jahres
    vorgesehenen Anpassungen der Beamtengehälter an den
    Tarifabschluß kurz vor der Beratung des Besoldungsge-
    setzes im Innenausschuß des Bundestages durch einen
    Antrag der Koalitionsfraktionen kassiert haben.

    Damit noch nicht genug. Jetzt ist es sogar wieder of-
    fen, ob der 1. Juni überhaupt noch gilt. Den Beamten der
    Besoldungsgruppe B, deren Bezüge ja erst zum 1. Janu-
    ar 2000 erhöht werden sollen, die aber bereits einen Ab-
    schlag auf die vorgesehene Erhöhung der Bezüge zum 1.
    Juni erhalten haben, wurde dieser Abschlag wieder ab-
    gezogen. Um das Maß der Verwirrung und der Mißach-
    tung der Beamten voll zu machen, sollen Beamte, Ange-
    stellte und Arbeiter künftig nur noch den Inflationsaus-
    gleich erhalten und damit von der Wohlstandsmehrung
    der Bevölkerung ausgeschlossen werden. Wie war das
    doch mit der Nachfragetheorie, die noch vor wenigen
    Monaten von Ihrem damaligen Parteivorsitzenden vor-
    getragen wurde?


    (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Sehr gut!)

    Wo schlägt sich diese Theorie in Ihrem Handeln nieder?
    In Wahrheit ist Ihre Politik gegenüber den Beamten, den
    Angestellten und den Arbeitern im öffentlichen Dienst
    unfair und ungerecht.

    Herr Schily, ich glaube Ihnen wirklich von Herzen,
    daß der eben von Ihnen an die Polizeibeamten ausge-
    sprochene Dank ehrlich gemeint war. Aber er wäre
    glaubwürdiger, wenn Sie sie nicht so behandeln würden,
    wie Sie sie im Tarif- und Besoldungsbereich behandeln.
    So geht man nicht mit Polizisten und kleinen Beamten
    um, Herr Schily.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Sie haben Ihre neuen Büros in Berlin für 1,6 Millio-

    nen DM nachträglich umbauen lassen. Aber Sie haben
    kein Geld für die Beamten. Diese Regierung hat Geld,
    um einen Luxus-Dienstwagen von Mercedes für den Ex-
    Kanzleramtschef Hombach zu beschaffen, weil ihm der
    vom Bundeskriminalamt zur Verfügung gestellte fabrik-
    neue gepanzerte Audi A8 nicht gut genug war. Aber Sie
    kürzen die Mittel für die Ausbildung der Bevölkerung in
    Erster Hilfe von 15,7 Millionen DM auf 5,3 Millionen
    DM in diesem Haushalt. Das paßt eben nicht zusammen;
    das sind die Widersprüche, mit denen Sie sich auseinan-
    dersetzen müssen.

    Sie sagen, Sie seien auch von Herzen Sportminister.
    Aber wie begründen Sie dann, daß die Förderung des
    Spitzensportes für den Haushalt des Olympiajahres um
    9 Millionen DM gekürzt wird? Ferner haben Sie gesagt,
    der Sportstättenausbau in den neuen Bundesländern
    sei auf tollem Weg. 100 Millionen DM waren zugesagt;
    im Haushalt stehen aber nur 11 Millionen DM – und
    das, obwohl jeder weiß, daß diese Förderung nicht nur
    der Gesundheit und dem Sport, sondern der Infrastruktur
    der neuen Bundesländer insgesamt dient und im Hin-
    blick auf Gemeinschaftserlebnisse, gerade bei den jun-
    gen Leuten dort, unglaublich wichtig ist.


    (Friedhelm Julius Beucher [SPD]: Sie haben nicht eine Mark dafür ausgegeben, Herr Rüttgers!)


    Dr. Jürgen Rüttgers






    (A) (C)



    (B) (D)


    Herr Schily, das, was Sie zu diesem Haushalt vorge-
    tragen haben – Sie hätten sich damit gequält, Einsparun-
    gen vornehmen zu müssen –, war leider zu einfach. Sie
    haben über die Probleme im Beamtenbereich und im Be-
    reich der inneren Sicherheit hinweggeredet. Sie haben
    trotz der Kürzungen so getan, als sei nichts passiert. In
    Wahrheit verfolgen Sie mit diesem Haushalt des Innen-
    ministeriums eine Politik, die konzeptionslos und unfair
    ist, nämlich gegenüber den kleinen Leuten im Bereich
    des öffentlichen Dienstes und denjenigen, die auf das
    Gewaltmonopol des Staates angewiesen sind. Das ist
    nun wahrlich keine Bilanz, auf die Sie stolz sein können,
    Herr Schily.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)




Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort zu einer
Kurzintervention hat der Kollege Otto Schily.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Otto Schily


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine Damen
    und Herren Kollegen! Ich muß Ihnen ganz ehrlich sagen,
    Herr Dr. Rüttgers: Ich habe in meinem parlamentari-
    schen Leben noch keine Rede gehört, die so von Un-
    wahrheiten strotzt wie die, die Sie heute gehalten haben.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich kann in einer Kurzintervention nicht auf alles ein-
    gehen, aber daß Sie behaupten, die Bekämpfung der or-
    ganisierten Kriminalität sei unter dieser Bundesregie-
    rung geschwächt worden – in welcher Weise auch im-
    mer –, ist die schlichte Unwahrheit. Wir haben das Sy-
    stem der Kooperation für die Verfolgung der organi-
    sierten Kriminalität international ausgebaut, während sie
    bei Ihnen über Jahre blockiert war.


    (Beifall bei der SPD)

    Das ist die Wahrheit! In der wichtigen Alpenregion bei-
    spielsweise haben wir kürzlich ein mustergültiges Ab-
    kommen mit der Schweiz geschlossen. Wir haben das
    endlich auch mit Rußland zustande gebracht, bei all den
    Schwierigkeiten, die damit verbunden sind. Gerade erst
    haben wir ein wichtiges Vorhaben im Bereich der Be-
    kämpfung der organisierten Kriminalität – Sie haben
    sich ja gerade auf den Osten bezogen – gemeinsam, im
    Konsens, zustande gebracht. Sie haben da eine andere
    Position. Aber wir werden auf den Tisch legen, was da-
    mit geschieht.

    Im Bereich der Kriminalität, gerade der Gewaltkrimi-
    nalität, verzeichnen wir in diesem Jahr einen deutlichen
    Rückgang. Das ist – das müssen Sie zur Kenntnis neh-
    men – ein Erfolg der Sicherheitspolitik.


    (Beifall bei der SPD – Norbert Geis [CDU/CSU]: Das kann man nicht sagen!)


    Ich will Ihnen ein paar Zahlen nennen. Ich weiß
    nicht, warum Sie jetzt Gemeinsamkeiten in Frage stel-
    len. Das ist schade, ich finde es traurig. Aber so sind Sie
    halt. Wir haben gemeinsam das BGS-Gesetz reformiert.
    Das war ein Erfolg. Bei den Kontrollen, die wir im er-
    sten halben Jahr durchgeführt haben, haben wir immer-

    hin 40 000 Personenfahndungserfolge – auch solche mit
    Verdacht auf Kapitalverbrechen – erzielt. Das sind
    enorme Fortschritte in der inneren Sicherheit.

    Herr Kollege Dr. Rüttgers, was Sie mir in bezug auf
    die kleinen Beamten vorgeworfen haben, finde ich – das
    sage ich Ihnen so deutlich – infam. Sie können un-
    terstellen, daß sie auch mir am Herzen liegen. Hinsicht-
    lich der Verschiebung der Besoldungserhöhung in die-
    sem Jahr haben wir lediglich gesagt – gerade auf Grund
    der Berücksichtigung der sozialen Komponente, mit
    Blick auf die kleinen Beamten –: Die etwas Besserver-
    dienenden, der Bundeskanzler, die Minister – das gilt für
    mich –, die Staatssekretäre, können es hinnehmen, daß
    die Besoldungsanpassung um ein paar Monate verscho-
    ben wird.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Wenn Sie das in hohem Ton mit den Worten kritisieren,
    das solle die kleinen Beamten treffen, dann finde ich das
    ungeheuerlich.

    Wer hat denn in den vergangenen Jahren welche Be-
    soldungsanpassung vorgenommen? Schauen Sie doch
    einmal nach! Wie oft lag die Besoldungsanpassung un-
    terhalb der Inflationsrate? Sehen Sie nach! Oder lassen
    Sie die Amnesie in Ihrem Kopf?


    (Beifall bei der SPD)

    Ich will noch eines dazu sagen: Ich verstehe die Be-

    amten, die vor meinem Ministerium gestanden haben.
    Die Sparzwänge haben Sie doch erzeugt, nicht wir.
    Wollen Sie mit 82 Milliarden DM Zinsen im Jahr wei-
    terarbeiten? Also müssen wir sparen. Dafür finde ich bei
    diesen Menschen mehr Verständnis als bei Ihnen. Sie
    versuchen, die Situation in einer demagogischen Weise
    auszunutzen. Ich sage Ihnen: Auf die Dauer wird Ihnen
    das nicht helfen. Vielleicht haben Sie ein paar Augen-
    blickserfolge, aber auf lange Frist werden die Leute
    merken, daß Sie mit Unwahrheiten arbeiten. Das hat
    aber auf lange Sicht erfreulicherweise keinen Erfolg,
    weil die Menschen nicht so dumm sind, wie Sie glauben.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)