Bundesdata – Rede – ID1405415700

Rede:
ID1405415700

Metadaten

Aus Protokoll: 14054

Datum: 15. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:04 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Für: 1
2. die: 1
3. CDU/CSU-Fraktion: 1
4. spricht: 1
5. nun: 1
6. der: 1
7. Kollege: 1
8. Joachim: 1
9. Fuchtel.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Konstanze Wegner
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Ich kann es gerne
wiederholen. Ich habe gesagt: Insgesamt ist die Situation
der Rentner nicht schlecht. Man muß aber differenzie-
ren. Einem Drittel geht es sehr gut, besser als jungen
Familien und Alleinerziehenden. Einem zweiten Drittel
geht es zufriedenstellend, und die Probleme, die wir ha-
ben, liegen beim letzten Drittel. Darunter ist ein Pro-
zentsatz von Menschen, vor allem Frauen, mit unzumut-
bar niedrigen Renten. Für diese werden wir die soziale
Grundsicherung einführen.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. HansChristian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Ich möchte hier mit aller Deutlichkeit sagen – das
weiß ich aus vielen Gesprächen vor Ort, und es ist zur
Zeit nicht leicht, diese Diskussionen zu führen –, daß die

Dr. Konstanze Wegner

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4742 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

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(D)

meisten Rentner durchaus einsehen, daß der zweijährige
Verzicht auf die volle Anpassung ein struktureller Bei-
trag zur Sanierung des Staatshaushaltes und vor allem
zur langfristigen Sicherung des Rentensystems ist, und
daß sie bereit sind, diesen Beitrag zu bezahlen.

Sehr viel problematischer – das will ich hier offen
zugeben – als die Einsparung bei den Rentnern erscheint
mir persönlich eine andere Sparmaßnahme: die Kürzung
der Rentenversicherungsbeiträge für die Arbeitslosen-
hilfeempfänger auf den reinen Zahlbetrag. Die Lang-
zeitarbeitslosen werden damit doppelt getroffen: Sie ha-
ben ihren Arbeitsplatz verloren, und sie erhalten jetzt
weiter gekürzte Renten. Es wundert mich immer, daß
diese Maßnahme in der Öffentlichkeit lange nicht die
Diskussionen ausgelöst hat wie bei den Rentnern.

(Hans-Joachim Fuchtel [CDU/CSU]: Ich komme gleich darauf!)

Ich ziehe daraus den Schluß, daß der alte Satz „Arbeits-
lose haben keine Lobby“ wahr ist.

(Dr. Irmgard Schwaetzer [F.D.P.]: Nein, sie merken das alles erst später! Deswegen steht es auch da drin!)

Dennoch – das muß ich hier mit aller Deutlichkeit sagen
– ist auch diese Sparmaßnahme unumgänglich, weil wir
keine andere Wahl haben.

Ich komme auf eine weitere Sparmaßnahme, nämlich
die Abschaffung der originären Arbeitslosenhilfe. Hier
kann man schon sagen, daß dies von der Versicherungs-
systematik her und auch als Sparmaßnahme vertretbar
ist, vorausgesetzt, die Kommunen erhalten einen Aus-
gleich für die Lasten, die auf sie zukommen.

(Dr. Hermann Kues [CDU/CSU]: Aha! – Dirk Niebel [F.D.P.]: Dann sind Sie auch keine Lobbyistin der Arbeitslosen!)

Aber eben dies ist vorgesehen, wenn man das Gesamt-
programm betrachtet, das Minister Eichel vorgestellt
hat, denn in der mittelfristigen Finanzplanung werden
Länder und Kommunen im Schnitt um eine halbe Milli-
arde entlastet. Es gehört zur Ehrlichkeit, daß man auch
das hier sagt.

(Hans-Joachim Fuchtel [CDU/CSU]: Das ist alles Prinzip Hoffnung!)

In den dritten großen Bereich des Sozialhaushaltes, in
die aktive Arbeitsmarktpolitik, greifen wir bewußt nicht
ein, sondern führen sie entsprechend unserem Wahlver-
sprechen auf hohem Niveau fort.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Damit bieten wir den Arbeitslosen und auch gerade jun-
gen Leuten mit unserem Programm gegen Jugendar-
beitslosigkeit eine Chance – für viele ist es die einzige,
in Beschäftigung zu kommen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Claudia Nolte [CDU/CSU]: Täuschung!)

Durch die Verstetigung des Zuschusses an die Bun-
desanstalt für Arbeit schaffen wir Planungssicherheit für

die Träger, im Gegensatz zu der Stop-and-go-Politik, die
ihre Regierung früher betrieben hat.

Wenn wir hier einschneiden würden und bei der Bun-
desanstalt um Milliardenbeträge kürzten, wie Sie es im-
mer beantragt haben, würde das automatisch zu einer
Erhöhung der Arbeitslosenzahl im Osten führen, und das
kann niemand wollen, der halbwegs verantwortungsbe-
wußt ist.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Es bleibt als weiteres Problem die beträchtliche Min-
derausgabe in Höhe von 2,4 Milliarden DM im Haus-
halt. Das ist ein Problem, aber ich kann Ihnen sagen, daß
Minister Riester mit seinem Haus äußerst konstruktiv an
dieser sehr schwierigen Aufgabe mitgearbeitet hat und
wir einen Vorschlag zur Abdeckung der Minderausgabe
vorlegen werden. Sie werden das erfahren. Es bleiben
uns noch zweieinhalb Monate Zeit, um das zu erarbei-
ten.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, am Anfang dieser
doch sehr schmerzlichen und schwierigen Sparoperation
stellen sich zwei Fragen. Erstens. Was gewinnt der
Staat, wenn diese Operation gelingt? Zweitens. Gibt es
eine Gerechtigkeitslücke in der Politik der rotgrünen
Regierung? Zur ersten Frage: Ich hoffe, daß das Sparpa-
ket möglichst unverändert umgesetzt werden kann, denn
nur so gewinnt der Staat seine Handlungsfähigkeit zur
Politikgestaltung zurück, und nur so bauen wir allmäh-
lich die Lasten ab, die wir der jungen Generation alle
gemeinsam in den letzten Jahrzehnten aufgebürdet ha-
ben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Bezüglich der sozialen Gerechtigkeit gibt es in der
Politik der rotgrünen Regierung kein Defizit; denn mit
der ersten Stufe der Steuerreform, die vor allem Famili-
en und Bezieher kleiner Einkommen spürbar entlastet
hat, und mit der Rücknahme sozial ungerechter Gesetze
der alten Regierung Kohl ist ein Teil von Gerechtigkeit
in diesem Land wiederhergestellt worden. Leider haben
die Wählerinnen und Wähler fast alles schon wieder
vergessen.

(Julius Louven [CDU/CSU]: Wählerschelte!)

– Diese Bemerkung müssen Sie mir schon gestatten.
Vielleicht haben wir auch den Fehler gemacht, unsere
Politik zu wenig überzubringen; das will ich gern
zugeben.

Meines Erachtens existiert jedoch unzweifelhaft eine
Gerechtigkeitslücke in der Gesellschaft, und auch das ist
eine Erbschaft aus der Regierungszeit von Helmut Kohl.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Es fehlt in unserem Land nach wie vor ein Beitrag der
großen Vermögen zu den Kosten der Einheit und zu der
Sanierung des Staatshaushalts. Wenn der damalige
Kanzler Kohl zur Zeit der Wiedervereinigung 1990 ei-
nen angemessenen Beitrag der großen Vermögen zu den

Dr. Konstanze Wegner

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Kosten der Wiedervereinigung verlangt hätte, hätte sich
keiner gemuckt oder widersetzt.

(Joachim Hörster [CDU/CSU]: Doch, die SPD, und wie!)

Heute ist die Durchsetzung einer solchen Forderung
viel schwieriger. Beispielsweise werden manche verfas-
sungsrechtliche, vielfach aber auch nur vorgeschobene
Bedenken gegen die Wiedereinführung der privaten
Vermögensteuer

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Wollen Sie sie nun oder nicht?)

oder einer angemessenen Erhöhung der Erbschaftsteuer
ins Feld geführt. Ich denke, die Lösung dieses Problems
ist überfällig. Sie soll kein Schnellschuß sein,

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Also wollen Sie sie! – Dr. Irmgard Schwaetzer [F.D.P.]: Will Herr Eichel sie auch? Will der Bundeskanzler sie?)

sie muß verfassungsrechtlich in Ordnung sein. Ich den-
ke, wo ein Wille ist, ist auch ein Weg.

(Beifall bei der SPD – Dirk Niebel [F.D.P.]: Wollen Sie sie?)

– Ich will sie, Herr Niebel. Sie brauchen nicht dazwi-
schenzuschreien. Es ist eine Gerechtigkeitslücke, die aus
Ihrer Regierungszeit stammt.

(Dr. Irmgard Schwaetzer [F.D.P.]: Will der Bundeskanzler Sie? – Dirk Niebel [F.D.P.]: Der Kanzler sieht das anders!)

Das sogenannte Sparpaket, meine Damen und Herren,
ist notwendig. Es sollte nicht weiter zerredet werden,
auch nicht in der eigenen Partei. Es sollte möglichst
nicht aufgeschnürt und zerfasert werden.

Ich denke auch, die Opposition sollte ihre Polemik
einstellen und sich konstruktiv an der Sanierung des
Staatshaushalts beteiligen. Sie haben hier eine Bring-
schuld; denn es waren in der Tat CSU, CDU und F.D.P.,
die durch ihre unverantwortliche Schuldenpolitik den
Staatshaushalt ruiniert haben.

Danke.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dirk Niebel [F.D.P.]: Oskar hat doch blockiert, nicht wir!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die CDU/CSU-
Fraktion spricht nun der Kollege Joachim Fuchtel.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Hans-Joachim Fuchtel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsi-
dent! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Als erstes
möchte ich bemerken, daß der größte Einzeletat des
Bundeshaushalts ganz besonders unter Gerhard Schröder
leidet.

Frau Kollegin Wegner, das Problem ist nicht in erster
Linie, daß wir sparen müssen. Ich habe mir einmal die
Mühe gemacht, die Summen der Anträge auf zusätzliche
Ausgaben zusammenzurechnen, die die SPD-Fraktion in

den letzten 16 Jahren im A-und-S-Ausschuß sowie im
Haushaltsausschuß gestellt hat.

(Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Das war viel Arbeit!)

– Es war sehr viel Arbeit. – Ich bin auf über 100 Milli-
arden DM gekommen. Die Leute, die hier erzählen, daß
man sparen muß, haben das erst begriffen, seit sie in der
Regierung sind.

(Dr. Thea Dückert [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber Sie haben es in Ihrer Regierungszeit nicht mehr begriffen!)

In der Opposition ist es offensichtlich doch schöner, und
weil Sie so schlecht begreifen, gehören Sie dort auch
bald wieder hin.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Nein, meine Damen und Herren, es geht eher um die

Art und Weise, in der hier Politik gemacht wird. Wie
man als Berichterstatter hört – Sie wissen, da gibt es den
Bischof von Hildesheim,

(Dr. Konstanze Wegner [SPD]: Bischöfin! – Zuruf von der CDU/CSU: Nein, das ist Hannover!)

– vielleicht auch jetzt die Bischöfin – , wurde das Mi-
nisterium am Beginn seiner konzeptionellen Arbeit von
der Sparidee, die sehr plötzlich über die Häuser herein-
brach, völlig überrascht. Dies wird einem von Beamten
aus dem Haus bestätigt. Man wurde gezwungen, aus-
schließlich fiskalisch zu denken. Das ist das Problem,
das zur Zeit besteht.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Das heißt, man tritt ohne Konzeption in Aktion. Dies ist
ein typischer Managerfehler. Hier hat der Chef versagt.
Es ist besonders für die Sozialpolitik tödlich, wenn da-
durch die Politik nicht vertrauenswürdig geführt werden
kann.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich möchte das belegen, und zwar nicht nur mit der

verkorksten Rentendebatte. Wir befinden uns in der
Haushaltsdebatte. Manchmal hat man allerdings den
Eindruck, man hört Besinnungsaufsätze. Ein Beleg ist
vor allem die globale Minderausgabe mit 2,4 Milliar-
den DM. Meine verehrten Kolleginnen und Kollegen
aus dem Haushaltsausschuß, Herr Riester mußte die
2,4 Milliarden DM einbringen, damit die Vorlage von
Herrn Eichel überhaupt rechnerisch aufgeht. Er weiß
noch nicht, woher er sie nehmen soll. Wenn er es wüßte,
würde er es uns vielleicht sagen. Herr Minister Riester,
Sie haben hier sehr viel erzählt, aber die haushaltspoliti-
sche Wahrheit, die Sie als Minister gewährleisten müs-
sen, haben Sie heute nicht präsentiert.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Eine globale Minderausgabe von seiten der Regie-

rung in dieser Höhe gab es im Sozialetat in der ersten
Lesung eines Bundeshaushalts noch nie. Das werden die
Haushälter wissen. Was hätten Sie an dieser Stelle Wai-
gel und Blüm vorgeworfen, wenn dies vorgekommen

Dr. Konstanze Wegner

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4744 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

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(D)

wäre? Sie hätten verlangt, daß die Haushaltsberatungen
ausgesetzt werden, bis entsprechende Ausplanungen
stattgefunden haben. Das hätten Sie getan.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

So fragen wir ganz einfach: Ist das Sparziel auch hier

eine Luftnummer, oder wollen Sie warten, bis die Wah-
len in Sachsen und Berlin vorbei sind, um dann den
echten Schröder-Wein einzuschenken? Wir als
CDU/CSU verzichten darauf, jetzt zu sehr zu agitieren
und den sozial Schwachen Angst zu machen.

(Lachen bei der SPD)

Sie würden jetzt im Land herumrennen und sagen, was
alles noch für schlimme Dinge geschehen werden. Wir
wollen nur eines und verlangen schlichtweg: Legen Sie
unverzüglich einen ausgeplanten Entwurf vor – nichts
weiter –, damit Klarheit darüber herrscht, worüber wir
überhaupt reden können.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich möchte auf die Zeitbomben hinweisen, die heute

noch gar nicht zur Sprache kamen, so zunächst einmal
auf die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zur
Aufstockung der Renten nach dem AAÜG. Bekannt-
lich wurde in diesem Jahr dazu ein Urteil gefällt. Be-
wußt haben Sie die Gesetzesarbeiten so hinausgezögert,
daß Sie heute dazu noch nichts sagen müssen. Hier fal-
len dreistellige Millionensummen, wahrscheinlich in
der oberen Hälfte, an; und kein Wort vom Minister dazu
an diesem Tag. Das bedeutet, daß die globale Min-
derausgabe in Höhe von 2,4 Milliarden DM, die nicht
konkretisiert ist, zusammen mit der halben Milliarde
oder noch etwas mehr, die auf Grund dieser Gesetz-
gebung erforderlich ist, sowie den Nachzahlungen, die
zu leisten sind, eine Summe von zirka 3 Milliarden
DM ergibt, über die Minister Riester heute keine Aus-
kunft geben kann. So eine große Summe hatten wir in
diesem Stadium der Beratungen zum Bundeshaushalt
noch nie.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich fange langsam an zu verstehen, warum unter Haus-
hältern vom „blanken Hans“ die Rede ist. Für die Nicht-
Insider: Damit meinen wir Herrn Eichel.

Ich stelle die zweite Frage, die bisher ebenfalls in
keiner Weise beantwortet wurde: Was machen Sie
eigentlich, wenn die Ökosteuer tatsächlich ihren Zweck
erfüllt? Was machen Sie, wenn weniger verbraucht wird
und damit das Aufkommen niedriger ist? Dann fehlen
Ihnen ganz schnell Beträge in Milliardenhöhe.

(Doris Barnett [SPD]: Aber doch nicht morgen!)

Das wäre nicht so tragisch, wenn es nur darum ginge,
einen einmaligen Ausfall von einigen Milliarden DM zu
verkraften. Aber Sie haben die Einnahmen aus der Öko-
steuer mit den gesamten Transfers im Sozialbereich ver-
quickt. Jeder, der diese Regelungen ändern und die
Politik auf ein anderes Gleis führen will, wird sich damit
sehr schwer tun, weil er dann aus dem Stand heraus gro-
ße Milliardensummen aufbringen muß. Auf die Frage,

was geschieht, wenn die Ökosteuer weniger einbringt,
geben Sie keine Antwort.

(Julius Louven [CDU/CSU]: Dann wird die Rente gekürzt!)

Ich fordere an dieser Stelle: Wer sich der sogenannten
Ökosteuer zur Rentenfinanzierung bedient, der muß die
Schwankungsreserve bei den Renten erhöhen. Nur so
kann man den Rentnern die Angst nehmen, daß die
Rente gekürzt wird, wenn es weniger Einnahmen aus der
sogenannten Ökosteuer gibt.

(Peter Dreßen [SPD]: Die Renten werden nicht gekürzt!)

Eine weitere Bemerkung. Das Rentenchaos verdeckt
den eigentlichen Skandal. Ich habe mich heute gewun-
dert, wie wenig das Thema Arbeitslosigkeit zur Sprache
kam. Sie haben bei der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit
versagt. Das muß heute einmal gesagt werden.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Peter Dreßen [SPD]: Zehn Monate! Warten Sie mal ab!)

Dieses Versagen hat den Steuerzahler ungefähr 9,8 Mil-
liarden DM gekostet. Dafür sind Sie verantwortlich.

(Zuruf von der SPD: So ein Quatsch!)

Obwohl überall um uns herum, ob in Frankreich oder

auch in den USA, die Steuerquellen sprudeln und die
Konjunktur läuft, nimmt bei dieser rotgrünen Regierung
die Zahl der Erwerbstätigen ab statt zu. Dabei rechnen
die Institute im Jahre 2000 – ohne Zutun der Politik –
mit zirka 200 000 weniger Arbeitslosen, weil die Zahl
der Erwerbsfähigen stark abnimmt. Allein schon deswe-
gen müßte eine Rückführung des Bundeszuschusses
nach Nürnberg um 6 Milliarden bis 8 Milliarden DM
möglich sein. Dann erst, Herr Riester, fängt die politi-
sche Leistung an. Wenn ich höre, wie kläglich Sie mit
den Zahlen von 150 000 oder 200 000 weniger Arbeits-
losen operieren, dann zeigt mir das, wie wenig Vertrau-
en Sie in Ihre eigene Politik haben. Ansonsten wären Sie
davon überzeugt, daß die Maßnahmen, die Sie hier als
gut bezeichnen, tatsächlich einmal anfangen zu wirken.
Dieses Vertrauen schlägt sich auch nicht in den Zahlen
für den Haushalt 2000 nieder, da statt null DM
9,85 Milliarden DM für die entsprechende Position des
Haushaltes veranschlagt werden.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die CDU/CSU fordert die Senkung dieses Ansatzes,

damit Sie endlich gezwungen werden, das Notwendige
zur Belebung des ersten Arbeitsmarktes zu tun. Statt
dessen schröpfen Sie die Bezieher von Arbeitslosenhilfe
sowie die jungen Wehr- und Ersatzdienstpflichtigen. Die
Rentenbeiträge für die Empfänger von Arbeitslosenhilfe
werden jährlich um 4 Milliarden DM gekürzt. Die be-
troffenen Menschen werden auf eine Rente in Höhe der
Sozialhilfe buchstäblich hingeführt. In der Begründung
zu dem Gesetzentwurf – man sollte sie einmal nachlesen
– wird kleingedruckt offenbart, was eigentlich dahin-
tersteckt. Dort heißt es nämlich, daß die Maßnahme
sozial begründbar sei, weil eine solide Grundsicherung

Hans-Joachim Fuchtel

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4745

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geschaffen werden soll. Diese Regierung arbeitet also
darauf hin, daß eine soziale Grundsicherung erforder-
lich wird.

(Peter Dreßen [SPD]: Die war doch schon bei euch erforderlich! Wir beseitigen nur Mißstände aus eurer Zeit!)

Eine Politik dieser Art lehnen wir als CDU/CSU-
Fraktion vollständig ab.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Diese Politik ist auch haushaltspolitisch äußerst unse-

riös. Jetzt reduzieren Sie die Rentenanwartschaften der
sozial Schwächeren, um den Haushalt zu sanieren. Sie
verweisen in diesem Zusammenhang auf die Grundsi-
cherung. Für diese Grundsicherung haben Sie aber kei-
ne einzige Mark im Haushalt eingestellt.

(Peter Dreßen [SPD]: Ja?)

Zeigen Sie uns einmal, wo das Geld für die Grundsiche-
rung steckt, Herr Riester! Ich gehe nicht davon aus, daß
Sie vorhaben, dieses Geld ohne weitere Finanzierungs-
möglichkeit aus dem Rententopf zu nehmen. Wenn Sie
das anders machen wollen, dann müssen Sie neues Geld
beibringen. Bisher habe ich noch keine Lösung gesehen;
ich warte auf eine Antwort. Sie wollen jetzt kassieren
und erst später finanzieren. Das ist das Fazit: Eichel und
Riester wollen den Haushalt im Sozialbereich durch
Verschiebung von Aufgaben auf die Zukunft sanieren.
Das ist die Wahrheit Ihrer Politik: Sie stellen Schecks
für die Zukunft aus, die über die Grundsicherung einge-
löst werden.

Wie ernüchternd Regierung sein kann, sieht man an
folgendem: 1989 hat die SPD im Zusammenhang mit
dem Rentenkonsens die damalige Bundesregierung zu
ebendiesem Schritt gezwungen, den Rotgrün jetzt wie-
der rückgängig macht, nämlich die Anhebung der für
Arbeitslosenhilfebezieher abgeführten Beiträge. Damals
waren Sie es, die das in den Vermittlungsgesprächen er-
zwungen haben. Jetzt machen Sie es auf einmal wieder
anders. Als wir die originäre Arbeitslosenhilfe abschaf-
fen wollten, haben Leute wie Eichel und Schröder das
im Bundesrat verhindert. Aber auch Sie, die Sie dort sit-
zen, waren über die Gremien dabei: Im A-und-S-
Ausschuß und im Haushaltsausschuß haben Sie Zeter
und Mordio geschrien und das ganze Land sozialpoli-
tisch in Brand gesteckt. Und jetzt soll das auf einmal ge-
hen.

(Zuruf der Abg. Dr. Konstanze Wegner [SPD])

– Auch wir wollten damals nichts anderes als eine solide
Finanzierung des Haushaltes, und hinsichtlich der Aus-
gleichsmaßnahmen für die Kommunen haben wir die-
selben Ansätze gehabt. Also, da haben Sie wirklich kei-
nen guten Stich gemacht.

Zusammengenommen muß man ganz klar sagen: In
diesem Haushalt gibt es viel mehr Löcher, als bisher
diskutiert wurden. An Ihrer Stelle wäre ich nicht so si-

cher, daß Sie mit diesem Haushaltskonzept auch nur an-
satzweise über die Runden kommen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Rede von Dr. Konstanze Wegner

Rede von Hans-Joachim Fuchtel